Udenrigsudvalget 2022-23 (2. samling)
URU Alm.del Bilag 90
Offentligt
2685035_0001.png
Teknisk gennemgang af
udviklingsbistanden på forslag til
finanslov for 2023
22. marts 2023
Præsentation af udviklingsbistanden på FFL23
 URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 90: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende udenrigsudvalgets arbejdsområde
2685035_0002.png
Oversigt
Den samlede udviklingsbistand på FFL23
Fordelingen på §6.3. bistand til udviklingslandene
Væsentligste ændringer/prioriteter fra FFL23 august til FFL23
marts
Reserver og budgetregulering
Tekstanmærkninger
UDENRIGSMINISTERIET – præsentation af udviklingsbistanden på FFL23
2
 URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 90: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende udenrigsudvalgets arbejdsområde
2685035_0003.png
Den samlede udviklingsbistand og §6.3. bistand til
udviklingslandene
Mio. kr.
§ 6.3. Bistand til udviklingslandene
Forvaltning, styring og kontrol af udviklingsbistanden
Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS)
Fællesskabsfinansieret EU-bistand
Dele af forsvarets og politiets internationale indsats
Andel af FN's fredsbevarende operationer
Udgifter til modtagelse af flygtninge i Danmark*
Udlodningsmidler til almennyttige organisationer
Andet (bidrag til FN-organisationer mv.)
Samlet ulandsramme (0,7 pct. af BNI)**
Efterregulering***
Politisk aftale
§ 6.3. Bistand til udviklingslandene inkl.
efterregulering/aftale
Samlet ulandsramme inkl. efterregulering og politisk
aftale
2020
2021
Regnskab Regnskab
14.355,7
800,7
21,5
1.564,0
37,1
32,0
330,6
12,6
94,4
17.248,6
0
150,0
14.505,7
17.398,6
13.680,7
803,8
25,3
1.746,6
41,1
31,3
345,0
11,3
72,4
16.757,5
380,1
100
FL22
14.786,3
1.052,9
25,4
1.797,3
55,8
39,9
276,3
12,9
112,7
18.158,7
-529,4
100,0
FFL2023
(august)
12.668,0
1.101,2
27,6
2.323,2
36,9
26,4
3.046,9
11,9
140,6
19.382,8
1.274,6
FFL2023
(marts)
12.947,5
1.089,2
27,6
2.129,0
36,9
26,4
3.358,2
11,9
140,6
19.767,3
407,4
2024
(BO-1)
15.322,7
1.102,2
26,2
2.457,4
36,9
17,2
842,2
11,9
40,6
19.767,3
407,4
2025
(BO-2)
15.780,4
1.102,2
25,7
2.335,9
36,9
39,9
343,9
11,9
90,6
19.767,3
407,4
2026
(BO-3)
15.867,2
1.102,2
25,7
2.261,7
36,9
28,5
342,7
11,9
90,6
19.767,3
13.780,7
17.237,6
14.356,9
17.729,3
13.942,6
20.657,4
13.354,9
20.174,7
15.640,1
20.174,7
16.187,8
20.174,7
15.867,2
20.174,7
*Der blev i 2022 omprioriteret ca. 2,8 mia. kr. fra § 6.3 til finansiering af forventede udgifter til flygtningemodtagelse relateret til særloven om fordrevne fra Ukraine.
** 0,7 pct. af BNI som afsat på Finansloven for 2022 og FFL23. For BO-årene er 0,7-rammen fra 2023 lagt fladt ud. FFL23 (august) er baseret på BNI-skøn fra Økonomisk
Redegørelse fra maj 2022, men FFL23 (marts) er baseret på BNI-skøn fra Økonomisk Redegørelse fra august 2022.
*** Reguleringsmekanismen blev på den daværende S-regerings finanslovsforslag for 2023 opgjort 52,4 mio. kr. for højt pba. fejl i regnskabstal. Ved korrektion af fejlen
udgør reguleringsmekanismen 1.222,2 mio. kr. Med finanslovsforslaget er foreslået ekstraordinært at foretage en periodisering af reguleringsmekanismen, således den
samlede efterregulering afsættes over en treårig periode.
3
 URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 90: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende udenrigsudvalgets arbejdsområde
2685035_0004.png
FORDELINGEN PÅ § 6.3. Bistand til udviklingslandene
Mio. kr.
Regnskab
2020
Regnskab
2021
FL22
155,2
3.405,3
725,0
600,0
40,0
75,0
965,3
200,0
640,0
160,0
1.002,5
2.063,3
64,0
2.006,0
1.572,6
FFL23
2023
2023
(August)
(Marts)
FFL23
2024
(BO-1)
2025
(BO-2)
2026
(BO-3)
§ 06.31. Reserver
§ 06.32. Bilateral bistand, herunder*:
§ 06.32.01. Udviklingslande i Afrika
§ 06.32.02. Udviklingslande i Asien, Mellemøsten og
Latinamerika
§ 06.32.04. Personelbistand
§ 06.32.07. Lånebistand
§ 06.32.08. Øvrig bistand
§ 06.32.09. Dansk-Arabisk Partnerskabsprogram
§ 06.32.10. Nærområde- og migrationsfond
§ 06.32.11. Naboskabsprogram
§ 06.33. Bistand gennem civilsamfundsorganisationer
§ 06.34. Naturressourcer, energi og klimaforandringer
§ 06.35. Oplysningsvirksomhed
§ 06.36. Multilateral bistand gennem FN mv.
§ 06.37. Udviklingsbanker, -fonde og EU
§ 06.38. Partnerskaber for bæredygtig vækst og grøn
omstilling
§ 06.39. Humanitær bistand
§ 6.3. bistand til udviklingslandene
12,2
3.706,8
1.710,0
302,9
248,6
0,0
768,6
197,5
298,7
196,1
960,4
1.285,1
15,5
2.313,8
2.396,9
20,6
3.061,9
947,4
574,1
222,5
0,0
718,8
196,8
313,5
94,3
999,3
1.978,4
44,2
1.920,8
1.718,0
-21,9 -236,6
16,8
165,0
65,6
3.637,6 3.116,6 4.127,0 5.004,6 5.171,0
970,0
500,0
800,0 1.745,0 2.205,0
550,0
33,0
57,9
841,7
200,0
355,0
630,0
1.068,5
1.858,1
81,3
1.957,2
1.398,8
400,0
33,0
57,9
770,7
165,0
355,0
835,0
1.063,5
1.543,1
81,3
1.955,2
1.488,8
675,0
38,0
65,0
969,0
285,0
650,0
645,0
1.068,5
2.060,1
81,3
2.191,5
1.616,9
540,0
38,0
110,6
951,0
225,0
750,0
645,0
1.068,5
1.915,1
93,3
2.143,2
1.365,0
400,0
38,0
113,3
854,7
200,0
750,0
610,0
1.068,5
1.865,1
81,3
2.078,5
1.284,1
971,8
886,2 1.388,0
1.263,0 1.643,0 1.778,0 1.733,0 1.553,0
2.843,2 3.151,3 2.700,0
2.700,0 2.700,0 2.700,0 2.700,0 2.700,0
14.505,7 13.780,7 14.356,9 13.942,6 13.354,9 15.640,1 16.187,7 15.867,1
4
*Hovedkonti hvor der ikke længere budgetteres er udeladt af tabellen, herunder § 06.32.05 og § 06.32.06. § 06.32. Bilateral bistand summerer ikke de
underliggende konti grundet bagudrettet mindre bevægelser på § 06.32.05.
 URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 90: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende udenrigsudvalgets arbejdsområde
2685035_0005.png
væsentlige ændringer fra FFL23 august til FFL23 marts
FFL23
august
06.31. Reserver
06.32. Bilateral bistand
06.32.01. Udviklingslande i Afrika
06.32.02. Udviklingslande i Asien, Mellemøsten og Latinamerika
06.32.04. Personelbistand
06.32.07. Lånebistand
06.32.08. Øvrig bistand
06.32.09. Dansk-Arabisk Partnerskabsprogram
06.32.10. Nærområde- og migrationsfond
06.32.11. Ukraine, EU'. Øvrige naboskabslande og Den Ny Demokratifond
06.33. Bistand gennem civilsamfundsorganisationer
06.34. Naturressourcer, energi og klimaforandringer
06.35. Oplysningsvirksomhed
06.36. Multilateral bistand gennem FN mv.
06.37. Udviklingsbanker, -fonde og EU
06.38. Partnerskaber for bæredygtig vækst og grøn omstilling
06.39. Humanitær bistand
I alt
-21,9
3637,6
970
550,0
33,0
57,9
841,7
200,0
355,0
630,0
1.068,5
1.858,1
81,3
1.957,2
1.398,8
1.263,0
2.700,0
13.942,6
FFL23
marts
-236,6
3.116,6
500,0
400,0
33,0
57,9
770,7
165,0
355,0
835,0
1.063,5
1.543,1
81,3
1.955,2
1.488,8
1.643,0
2.700,0
13.354,9
Marginal
ændring
-214,7
-521,0
-470,0
-150,0
0,0
0,0
-71,0
-35,0
0,0
205,0
-5,0
-315,0
0,0
-2,0
90,0
380,0
0,0
-587,7
UDENRIGSMINISTERIET – præsentation af udviklingsbistanden på FFL23
5
 URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 90: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende udenrigsudvalgets arbejdsområde
2685035_0006.png
Reserver OG BUDGETREGULERING i 2023
Negativ budgetregulering på -285,7 mio. kr.
Forventes udmøntet via tilbageførsel af eventuelle mindreudgifter
relateret til flygtningemodtagelse, ved annulleringer af tidligere tilsagn
og/eller bevillingsnedskrivninger.
Reserven under §6.3. Bistand til
udviklingslandene
Mio. kr.
§
06.31.79.10. Reserve
§
06.31.79.20. Budgetregulering
Regnskab Regnskab
2020
0
-
2021
0
-
FL22
2022
155,2
-
FFL23
2023
2024
(BO-1)
2025
(BO-2)
2026
(BO-3)
49,1
-285,7
16,8
-
165,0
-
65,6
-
UDENRIGSMINISTERIET – præsentation af udviklingsbistanden på FFL23
6
 URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 90: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende udenrigsudvalgets arbejdsområde
2685035_0007.png
Ændrede og nye tekstanmærkninger
Ændrede:
Nr. 10. ad 06.11.21. Ministeren for udviklingssamarbejde bemyndiges
til at påtage sig en garantiforpligtigelse på i alt 300 mio. kr. for en
kassekredit for Investeringsfonden for Udviklingslande hos et
kommercielt pengeinstitut.
Beløbet er ændret fra 200 mio. kr. til 300 mio. kr.
Nye:
Nr. 19. ad 06.32.11.35. Ministeren med ansvar for
udviklingssamarbejde bemyndiges til at etablere en statsgaranti på
86.223.392 euro (ca. 641,5 mio. kr.) med henblik på at dække
eventuelle fremtidige tab forbundet med EU’s makrofinansielle
assistance til Ukraine i 2022 på 6 mia. euro. Garantien er gældende
frem til, at Ukraine har tilbagebetalt lånet, dog senest 31. december
2058. Eventuelle udgifter i forbindelse med tab på garantien
afholdes over
§ 6.3. Bistand til udviklingslandene”
Nr. 20. ad 06.32.11.35. Ministeren med ansvar for
udviklingssamarbejde bemyndiges til, at eventuelle fremtidige tab
forbundet med EU's makrofinansielle assistance til Ukraine i 2023 på
18 mia. euro, der er stillet med sikkerhed i EU-budgettet, svarende
til Danmarks andel af EU's budget, afholdes over § 6.3. Bistand til
udviklingslandene.
Nr. 17. ad 06.32.11.30. Ministeren med ansvar for
udviklingssamarbejde bemyndiges til i 2022 at etablere en
statsgaranti Verdensbankens Internationale Bank og Genopbygning
og Udvikling
(IBRD)
på op til 30,0 mio. euro (ca. 223,0 mio. kr.) i
hovedstol samt forventeligt ca. 10 mio. kr. euro (ca. 74 mio. kr.) i
renteudgifter, dog uden endelig fastsættelse heraf, med henblik på
finansiel støtte til den ukrainske stat. Garantiens løbetid er 18 år frem
til 2040. Evt. tab på garantien afholdes af § 6.3. Bistand til
udviklingslandene.
Tekstanmærkningen er blevet præciseret med opdeling af hovedstol
og renteudgifter.
UDENRIGSMINISTERIET – præsentation af udviklingsbistanden på FFL23
7
 URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 90: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende udenrigsudvalgets arbejdsområde
2685035_0008.png
Præsentation af udviklingsbistanden på FFL23