URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

Udenrigsudvalget 2022-23 (2. samling)
URU Alm.del Bilag 85
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

REGERINGENS

UDVIKLINGS-

POLITISKE

PRIORITETER

2023

Plan for udgiftsrammer for

udviklingssamarbejdet, 2023-2026

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

resume

Regeringens finanslovsforslag for 2023 følger

fokusområderne i den udviklingspolitiske stra-

tegi, Fælles om Verden, og har fokus på kampen

for klima, natur og miljø, at skabe håb og hjælpe

flere bedre, hvor det er sværest samt demokrati

og menneskerettigheder.

Danmark skal være et grønt foregangsland, der

inspirerer andre lande til at følge med. Derfor

styrker regeringen med de udviklingspolitiske

prioriteter den danske indsats på den grønne

dagsorden i udviklingslandene med ambition om

at være frontløber på global klimafinansiering jf.

regeringsgrundlaget. Klimaforandringerne ram-

mer os alle. Men de rammer særligt udviklings-

landene hårdt, som har vanskeligere forudsæt-

ninger for at modstå og imødegå dem. Derfor

skal udviklingssamarbejdet understøtte, at ver-

den bliver trukket i en mere modstandsdygtig,

grøn og bæredygtig retning. Til gavn for verdens

fattigste og mest udsatte mennesker.

Verden er i opbrud. De globale spændinger bli-

ver stadigt mere udtalte, og geopolitikkens gen-

komst er for alvor blevet blodigt synlig med Rus-

lands krig i Ukraine. Men også i andre lande er

der langvarige og komplekse konflikter. Flere

lande styres af autoritære regimer eller oplever

et udefrakommende pres fra sådanne. Globalt

set går det den gale vej med de værdier, der har

været fundamentet for social og økonomisk ud-

vikling i årtier. Skal den udvikling vendes, er der

brug for at styrke opbakningen til den regelbase-

rede internationale verdensorden og i særlig

grad samarbejdet inden for rammerne af FN-

systemet. Samtidig skal vi støtte lokale kræfter,

der arbejder for at fremme menneskerettighe-

derne eller at skabe demokratiske samfund.

Udviklingslande er ikke kun under pres hvad

angår demokrati og menneskerettigheder. De

seneste års mange, markante kriser sætter nu

for alvor deres spor. COVID-19, energi- og føde-

varekrisen og klimakrisen har hver især haft

store og mærkbare konsekvenser. Verden er

desværre langt fra indfrielse af Verdensmålene.

Særligt galt står det til i Afrika, hvor udviklingen

mange steder går den forkerte vej. Det skaber

yderligere pres på de omkringliggende lande og

regioner i form af flygtninge og illegale migranter.

Vi skal gøre vores del for at hjælpe udviklings-

landene gennem kriserne og tilbage på sporet

og skabe håb og muligheder ved at adressere de

grundlæggende årsager, der fører til kriser og

nød og skubber på migrationsstrømmene. Det

gør vi ikke kun gennem udviklingssamarbejdet.

Regeringen vil derfor også arbejde for at styrke

den ligeværdige dialog og partnerskaber med

udviklingslandene om vigtige emner af fælles

interesse, herunder handel, sikkerhed, migration

og ikke mindst løsninger på klimaforandringerne.

Regeringen afsætter med finanslovsforslaget for

2023 i alt 20.174,7 millioner kroner til udviklings-

samarbejdet. Heraf afsættes 13.354,9 mio. kr.

under

§ 6.3. Bistand til udviklingslandene,

jf. tabel

1. Således afsætter Danmark i 2023 0,7 pct. af

BNI til udviklingsbistand i overensstemmelse

med FN’s målsætning.

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

Kampen for klima, natur

og miljø

Verden er på vej mod temperaturstigninger, der langt overstiger målet

for Parisaftalen. Vi mærkede det i form af hedebølge i Europa i somme-

ren 2022. På Afrikas Horn er regnsæsonen for sjette år i streg ved at

udeblive og en i forvejen voldsom tørke intensiveres. I Pakistan blev en

tredjedel af landet oversvømmet med katastrofale konsekvenser for

millioner af mennesker. Store dele af befolkningerne i fx Pakistan og på

Afrikas Horn lever i ekstrem fattigdom og er i forvejen sårbare. Der er

brug for international hjælp, hvis de skal blive i stand til at skabe sig en

fremtid lokalt, når klimaforandringerne raser. Der er brug for globale

svar på de globale udfordringer.

Danmark skal derfor være et grønt foregangsland, der ved eksemplets

magt gør vores til at begrænse de globale temperaturstigninger og søger

at få andre med. Det gør vi bl.a. ved at leve op til vores del af forpligtel-

serne om finansiering af klimatilpasning i verdens fattigste lande. Det

gælder målsætningerne fra COP15 om, at de udviklede lande samlet skal

levere 100 milliarder dollars årligt i klimafinansiering til de fattigste lande,

hvor vi med finanslovsforslagets løft i klimabistand og øget fokus på at

mobilisere privat klimafinansiering forventer at levere mindst 1 pct. af

mobiliseringsmålet. Og det gælder målsætningerne fra COP27 om, at

der skal leveres finansiering til at håndtere tab og skader forbundet med

klimaforandringerne til verdens fattigste lande. Danmark leverer med

regeringens finanslovsforslag på begge fronter, og vi er samtidig et grønt

foregangsland, der sørger for, at klimaindsatserne og den grønne dags-

orden bliver en fuldt integreret del af det danske udviklingssamarbejde.

På finanslovsforslaget for 2023 har regeringen således afsat ca. 30 pct.

af udviklingsbistanden under

§ 6.3. Bistand til udviklingslandene

til det

grønne område. Ca. 25 pct. afsættes til klimabistand, hvoraf ca. 60 pct.

er målrettet klimatilpasning. Samlet set afsættes der under udviklings-

bistanden i alt ca. 4,0 mia. kr. i 2023 til grønne indsatser,

jf. tabel 2.

De grønne indsatser i 2023 omfatter eksempelvis:

•

I alt ca. 392 mio. kr. til grønne indsatser i udvidede partnerskabslan-

de, eksempelvis i Niger, Uganda, Burkina Faso, Mali og Bangladesh.

375,0 mio. kr. til Investeringsfonden for Udviklingslande (IFU), der

skal sikre flere bæredygtige, grønne og ansvarlige investeringer, bl.a.

i Afrika. Med bidraget styrkes indsatsen for at mobilisere privat finan-

siering til klimaindsatser i udviklingslandene i erkendelse af, at udvik-

lingsbistanden ikke alene kan løse klimaudfordringerne.

•

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

•

Hertil afsættes 260,0 mio. kr. til Danida Sustainable Infrastructure

Finance (DSIF), der har til formål at etablere bæredygtig og klima-

relevant infrastruktur i udviklingslande.

270,0 mio. kr. til FN’s Fond for de Mindst Udviklede Lande, der har til

formål at støtte verdens mindst udviklede lande i deres arbejde med

at reducere deres sårbarhed over for klimaforandringer.

I alt 263,0 mio. kr. til myndighedssamarbejdet, hvoraf ca. 193,0 mio.

kr. forventes at blive udmøntet til grønne indsatser. Myndighedssam-

arbejdet består af unikke samarbejder mellem danske statslige og

kommunale myndigheder og deres søsterorganisationer i udvalgte

udviklingslande og vækstøkonomier inden for sektorer med danske

kernekompetencer.

180,0 mio. kr. til fortsat regionalt fokus på klima, konflikt, fordrivelse

og irregulær migration i Afrika, særligt i Sahel-landene.

153,0 mio. kr. til det Internationale Agentur for Vedvarende Energis

(IRENAs) arbejde med at fremme den grønne omstilling af udviklings-

landenes energisystemer.

•

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

Skabe håb og hjælpe flere bedre

Ruslands krig i Ukraine har sat dybe spor, og Danmark er nærområde til

et land i krig. Derfor har vi også en særlig forpligtelse til at hjælpe.

Der afsættes i alt 1,2 mia. kr. til civile indsatser i Ukraine og østlige nabo-

lande under udviklingsbistanden i 2023,

jf. tabel 3,

som en del af en

Ukraine-fond, der målrettes Ukraines behov og ønsker til en samtænkt

dansk indsats. Med fonden vil Danmark fortsat være blandt de største

donorer til Ukraine relativt til vores størrelse. Dette kommer i tillæg til

danske bidrag til Ukraine gennem fx EU-indsatser og kernebidrag til

FN-organisationer. Den civile støtte omfatter humanitær og akut hjælp i

og omkring Ukraine, understøttelse af reformer og god regeringsførel-

se, samt genopbygning og genopretning af kritisk infrastruktur med ind-

dragelse af dansk erhvervsliv og med særligt fokus på grønne indsatser.

Dele af Danmarks støtte vil fokusere på at mobilisere og tiltrække med-

finansiering fra andre partnere, herunder fra internationale finansierings-

institutioner og privat kapital. Hertil kommer, at Danmark fortsat vil hjælpe

de mennesker, der har måttet flygte fra Ruslands brutale angreb i Ukraine

og søgt tilflugt i Danmark. Således er der med finanslovsforslaget afsat i

alt 3,4 mia. kr. til de udgifter til flygtningemodtagelse, der jf. OECD DAC’s

retningslinjer kan opgøres som udviklingsbistand.

Ligesom vi har en særlig forpligtelse til at hjælpe i vores egne nærom-

råder, gør en række af udviklingslandene en særlig indsats for at hjælpe

flygtninge og fordrevne fra deres nærområder. Og det er nødvendigt.

De seneste år har en række kriser ramt det meste af kloden. COVID-19.

Klimaforandringer, der har resulteret i voldsomme oversvømmelser så-

vel som tørke. Ulmende gældskrise. Stigende fødevare- og energipriser

som følge af bl.a. krigen i Ukraine. Langvarige og komplekse konflikter

og flere skrøbelige regioner. Alt sammen sætter ikke blot befolkningerne

i de berørte regioner under pres, men også befolkningerne i de tilstø-

dende områder, der nu skal huse flygtninge og fordrevne. Flere menne-

sker end nogensinde er på flugt fra deres eget hjem. Hertil kommer, at

en række af landene i det såkaldte ’globale syd’ oplever ikke at blive

hørt på den globale scene – til trods for, at det er dem, der i særlig grad

mærker konsekvenserne af kriserne. Der er behov for øget opmærksom-

hed, dialog og akut hjælp. Men der er også behov for, at vi sikrer, at det

internationale system leverer konkrete løsninger på udviklingslandenes

udfordringer. Lokalt såvel som globalt.

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

Samlet afsætter regeringen med finanslovsforslaget – foruden de 3,4

mia. kr. til flygtningemodtagelse i Danmark – 5,3 mia. kr. til indsatser,

der fokuserer på nærområder, migration og skrøbelige stater,

jf. tabel 4.

Indsatserne omfatter eksempelvis:

•

2,7 mia. kr. til den humanitære ramme, for at levere akut hjælp, når

kriserne opstår hvad enten de skyldes klimakrisen, fødevarekrisen,

COVID-krisen, de afledte konsekvenser af Ruslands krig i Ukraine

eller naturskabte katastrofer.

355,0 mio. kr. til nærområde og migrationsfonden, der har til formål

at forebygge skrøbelighed og adressere de underliggende årsager

til fordrivelse og irregulær migration. Bl.a. afsættes 50,0 mio. kr. til

igangsættelse af fremtidens flygtningeindsats, der søger nye,

innovative og bæredygtige løsninger for flygtninge og fordrevne.

460,3 mio. kr. til indsatser målrettet skrøbelige stater og nærområder

i udvidede partnerskabslande, herunder Syrien, Niger, Mali, Palæstina

og Afghanistan.

385,0 mio. kr. til freds- og stabiliseringsfonden, bl.a. til en ny fase af

det regionale program på Afrikas Horn samt bidrag til centrale FN-

organisationers arbejde inden for stabilisering og fredsopbygning.

90,0 mio. kr. til IMF’s Fond for Fattigdomsreduktion og Vækst (PRGT).

Fonden sikrer lån på lempelige vilkår til fattige og skrøbelige lande

og styrker dermed landenes mulighed for selv at respondere på de

sammenfaldende kriser.

•

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

demokrati og

menneskerettigheder

Det internationale regelbaserede system er under pres. Autoritære

regimer vinder frem og knægter demokrati, retsstatsprincipper og basale

menneskerettigheder. Det går især hårdt ud over de spæde, uafhængige

civilsamfund. Udviklingslande er blevet geopolitiske kamppladser, hvilket

i høj grad kommer til udtryk på det afrikanske kontinent, hvor Rusland

aktivt udruller markante desinformationskampagner. De kræfter, der

udfordrer folkeretten og de fælles internationale regler og normer, skal

modgås.

Fundamentet i det danske udviklingssamarbejde er menneskerettighe-

der, retsstatsprincipper, ligestilling og uafhængige civilsamfund. Kun ved

at holde fast i disse værdier, kan vi værne om de mest udsatte og sår-

bare. Det kræver et stærkt FN. Regeringen afsætter med finanslovsfor-

slaget mere end 3,0 mia. kr. til FN-organisationerne. Det sker bl.a.

gennem kernebidrag til centrale FN-organisationer og ved at udmønte

dele af de danske bilaterale landeengagementer gennem FN-organisati-

oner. Samlet set vil ca. halvdelen af § 6.3. Bistand til udviklingslandene i

2023 blive kanaliseret gennem multilaterale organisationer.

Et stærkt FN kan ikke rette op på ubalancerne alene. Der er behov for,

at vi understøtter de lokale kræfter, der trækker udviklingslandene i en

mere demokratisk og retfærdig retning. Danmark har et godt afsæt i

mange stærke danske civilsamfundsorganisationer, der gennem deres

lokale partnere kan skubbe på for et frit og aktivt civilsamfund, for

minoriteters stemme og fx ligestilling. Det er en hjørnesten i de danske

civilsamfundsorganisationers udviklingssamarbejde. I 2023 er der derfor

afsat ca. 1,3 mia. kr. til de 18 strategiske partnerskabsorganisationer, der

blev udvalgt som en del af en åben ansøgningsrunde i 2022.

Herudover etablerer regeringen med finanslovsforslaget Det Digitale

Demokratiinitiativ og afsætter i alt 300,0 mio. kr. over en fireårig periode.

Initiativet har til formål at styrke demokrati og menneskerettigheder

gennem lokale civilsamfundsaktører i det globale syd og beskytte disse

aktører mod autoritære kræfters misbrug af digitale teknologier og

digital desinformation. Programmet vil have et særligt tværgående fokus

på støtte til civilsamfundets råderum, herunder også forkæmpere,

særligt kvinder og unge, som kæmper for demokrati og menneskeret-

tigheder samt miljø og klima. Programmet forventes desuden at blive et

Team Europe Democracy initiativ og tiltrække finansiering fra andre

donorer, herunder EU.

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

Ligestilling og kvinders rettigheder og i særdeleshed seksuel og repro-

duktiv sundhed og rettigheder (SRSR) har i årevis været en dansk kerne-

prioritet i udviklingssamarbejdet. Regeringen lægger op til at fastholde

det nuværende niveau for dansk støtte til SRSR over den kommende

treårs periode på gennemsnitligt 765 mio. kr. om året. Det omfatter

eksempelvis en fastholdelse af det nuværende niveau for støtten til

Den Globale Fond til Bekæmpelse af Aids, Tuberkulose og Malaria i

forbindelse med fondens genopfyldning i 2023. Samlet forventes afsat

375 mio. kr. over den treårige genopfyldningsperiode, hvoraf det første

bidrag til den nye genopfyldning dog først vil blive foretaget i 2024. Den

samlede ramme til SRSR-indsatser falder derfor i 2023 for forventeligt at

stige i 2024 og 2025.

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

Bilag

Tabel 1.

Danmarks samlede udviklingsbistand i 2023

Mio. kr.

Bistand til udviklingslandene under § 6.3.

Forvaltning, Styring og kontrol af udviklingsbistanden

Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS)

Fællesskabsfinansieret EU-bistand

Dele af forsvaret og politiets internationale indsatser

Andel af FN’s fredsbevarende operationer

Udgifter til modtagelse af flygtninge i Danmark

Uddeling af udlodningsmidler til almennyttige organisationer

Andet (bidrag til FN-organisationer mv.)

Samlet ulandsramme (0,7 pct. af BNI)

Efterregulering for udviklingsbistanden

Ekstra klimabistand (jf. Aftale om finanslov for 2022)

§ 6.3. Bistand til udviklingslandene inkl. efterregulering

Samlet ulandsramme inkl. efterregulering/politisk aftale

Anm.:

Opgørelsen af 0,7 pct. af BNI er baseret på skøn for 2023 fra Økonomisk

Redegørelse af august 2022.

Den samlede efterregulering for den realiserede udviklingsbistand i 2021

udgør 1.222,2 mio. kr. Det er besluttet at periodisere efterreguleringen,

således der i perioden 2023-2025 afsættes 407,4 mio. kr. årligt som følge af

efterreguleringen for udviklingsbistanden i 2021.

FL22

14.786,3

1.052,1

25,4

1.797,3

55,8

39,9

276,3

12,9

112,7

18.158,7

-529,4

100,0

14.356,9

17.729,3

FFL23

12.947,5

1.089,2

27,6

2.129,0

36,9

26,4

3.358,2

11,9

140,6

19.767,3

407,4

13.354,9

20.174,7

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

Tabel 2.

Grøn udviklingsbistand

Mio. kr. (estimater)

Bilaterale landeprogrammer, strategiske partnerskaber med civilsamfundsorganisationer

m.m.

(Niger, Uganda, Burkina Faso, Mali, Bangladesh m.m.)

Global Grøn Omstilling

(tidligere Klimapuljen)

Naboskabsprogrammet

(Ukraine og Georgien)

og regionalt program vedr. klima, konflikt,

fordrivelse og irregulær migration med særligt fokus på Sahel og Afrikas Horn.

Indsatser til sikring af energi- og vandressourcer samt miljøbidrag og modstandsdygtighed

mod klimaforandringer mm.

(Den Grønne Klimafond (GCF), Den Globale Miljøfacilitet (GEF), Fonden

for de mindst udviklede lande, IRENA støtte til energiomstilling i udviklingslande, Just Transition m.m.)

Privatsektorinstrumenter, myndighedssamarbejde og netværksinitiativer

(Danida Sustainable

Infrastructure Finance (DSIF), Den Nordiske Udviklingsfond (NDF), Partnering for Green Growth

and Global Goals (P4G), World Ressource Institute (WRI) m.m.)

Politisk aftale

I alt

Samlet ændring fra 2022 til 2023

Anm.: Opgørelsesmetode: Grønne indsatser dækker bidrag under

§ 6.3. Bistand til

udviklingslandene,

der forventes at kunne rapporteres til OECD DAC, som støtte til

miljø generelt, klima eller biodiversitet. For indsatser, hvor det grønne element er

et vigtigt delmål, men ikke hovedmålet, er 50 pct. af budgettet som hovedregel

medregnet som grøn indsats. Opgørelsen indeholder bilaterale bidrag, øremær-

kede grønne bidrag gennem multilaterale kanaler, samt kernebidrag til multilate-

rale organisationer hvis hovedformål er grønt. Opgørelsen inkluderer ikke indsat-

ser opgjort under tabel 3 (nærområder).

Kontoen til Global Grøn Omstilling hed frem til FL22 Klimapuljen. I forbindelse

med finanslovsforslaget 2023 er Klimapuljen imidlertid omlagt, og nogle af de

indsatser, der tidligere blev finansieret fra Klimapuljen finansieres nu fra andre

finanslovskonti under § 06.34. Tallene for FL22 og FFL23 er således ikke direkte

sammenlignelige.

Dele heraf tæller med i de bilaterale landeprogrammer.

FL22

337,1

750,0

225,2

FFL23

620,0

300,0

485,0

1.037,6

1.133,0

1.084,1

100

3.534,0

473,0

1.469,0

4.007,0

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

Tabel 3.

Indsatser i Ukraine og øvrige østlige naboskabslande

Mio. kr.

Early recovery og genopbygning i Ukraine

(herunder naboskabsprogram, humanitær-

udviklingsnexus, freds- og stabiliseringsindsatser, indsatser gennem Investeringsfonden for

Udviklingslande mv.)

Genopbygning i Ukraine

Reformindsatser (Naboskabsprogrammet, herunder antikorruption mv.)

OSCE monitoreringsmission Ukraine

Ukraine-facilitet under Investeringsfonden for Udviklingslande

Ukraine-indsatser under Danida Sustainable Infrastructure Finance (DSIF)

Humanitære indsatser

Regionale indsatser inkl. Ukraine

(herunder Naboskabsprogram i Georgien

og Moldova)

Indsatser i østlige naboskabslande under Freds og stabiliseringsfonden

Indsatser i Georgien under Naboskabsprogrammet

Heraf til øvrige frontlinjestater, Demokratifonden og regionale indsatser

I alt til Ukraine og øvrige østlige naboskabslande

Samlet ændring 2022 til 2023

FL22

FFL23

100,0

85,0

15,0

95,0

20,0

55,0

195,0

1.005,0

1.000,0

600,0

85,0

110,0

60,0

145,0

200,0

50,0

40,0

110,0

1.200,0

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

Tabel 4.

Indsatser til migration, nærområder og skrøbelige stater

Mio. kr. (estimater)

Humanitære indsatser

Nærområdeprogrammer og freds- og stabiliseringsindsatser

(bl.a. indsatser i Syrien og

nærområder, freds- og stabiliseringsfonden, dansk arabisk partnerskabsprogram)

Nærområde- og migrationsfonden

Multilaterale bidrag målrettet indsatser mod skrøbelighed i bl.a. Sahel, Afrikas Horn,

Mellemøsten, Afghanistan

(herunder Education Cannot Wait, øremærkede bidrag gennem

UNDP og UNICEF til bl.a. fredsopbygning)

Indsatser i partnerskabslande, konfliktramte og skrøbelige lande samt flygtningerelaterede

programmer i store værtslande, der ikke tæller med som grøn udviklingsbistand

(bl.a. Niger,

Uganda, Burkina Faso, Afghanistan)

I alt

Samlet ændring fra 2022 til 2023

FL22

2.700,0

870,0

640,0

FFL23

2.700,0

1.321,2

355,0

473,0

584,8

899,0

5.582,0

-241,2

379,8

5.340,8

Tabel 5.

Bidrag til seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder (SRSR) gennem multilaterale kanaler

(ekskl. bilaterale bidrag

)

Mio. kr.

FN’s Befolkningsfond (UNFPA)

Seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder ved globalt civilsamfund

FN’s Aids-bekæmpelsesprogram (UNAIDS) m.fl.

Den Globale Fond for bekæmpelse af Aids, Tuberkulose og Malaria

UNFPA (under den humanitære ramme)

Total

UN Women (bidrag til global ligestilling)

Anm.:

Det bemærkes, at SRSR i tillæg til ovenstående indgår bredere på tværs af udvik-

lingsbistanden på baggrund af mainstreamingen, bl.a. under landeprogrammerne.

Et planlagt bidrag på 5,0 mio. kr. til International Partnership for Microbicides, IPM,

udskydes til 2024, ligesom yderligere 5,0 mio. kr. på kontoen udskydes til 2024.

Der forventes fastholdt det nuværende niveau for støtten til Den Globale Fond for

Aids, Tuberkulose og Malaria for den kommende treårige genopfyldningsperiode

(2023-2025) på samlet 375 mio. kr. Det første bidrag forventes afgivet i 2024.

Det samlede beløb afsat til SRSR fastholdes på niveauet fra 2022 på 765,0 mio. kr.

over den kommende treårige periode. Det lavere afsatte beløb i 2023 forventes

således modsvaret af et tilsvarende højere beløb i 2024 og 2025.

FL22

350,0

210,0

40,0

125,0

40,0

765,0

75,0

FFL23

350,0

200,0

40,0

0,0

40,0

630,0

75,0

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

Tabel 6.

Oversigt over udviklings bistanden på forslag til finanslov for 2023

FL22

06.31 Reserver

06.31.79 Reserver og budgetreguleringer

06.31.79.10 Reserve

06.31.79.20 Budgetregulering

06.32 Bilateral bistand

06.32.01 Udviklingslande i Afrika

06.32.01.05 Etiopien

06.32.01.06 Niger

06.32.01.08 Somalia

06.32.01.10 Tanzania

06.32.01.11 Kenya

06.32.01.12 Uganda

06.32.01.17 Burkina Faso

06.32.01.20 Mali

06.32.02 Udviklingslande i Asien, Mellemøsten og Latinamerika

06.32.02.05 Myanmar

06.32.02.08 Palæstina

06.32.02.09 Indsatser i Afghanistan og nærområder

06.32.02.10 Indsatser i Syrien og nabolande

06.32.02.11 Bangladesh

06.32.04 Personelbistand

06.32.04.10 Rådgiverbistand

06.32.04.12 Firmarådgivere

06.32.07 Lånebistand

06.32.07.14 Gældslettelse til udviklingslandene

06.32.08 Øvrig bistand

06.32.08.35 OHCHR - FN's Højkommissær for Menneskerettigheder

06.32.08.40 DIGNITY - Dansk Institut mod Tortur

06.32.08.60 Stabilisering og konfliktforebyggelse

06.32.08.70 Demokrati, menneskerettigheder og god regeringsførelse

06.32.08.75 Internationale sundhedskriser

06.32.08.80 Freds- og Stabiliseringsfonden

06.32.08.85 Institut for Menneskerettigheder (IMR)

06.32.09 Dansk-Arabisk Partnerskabsprogram

06.32.09.10 Dansk-arabiske partnerskabsaftaler

06.32.09.20 Øvrige indsatser

06.32.10 Nærområde- og migrationsfond

06.32.10.13 Retfærdigt og humant asylsystem, inkl. udsendelse

06.32.10.14 International Organisation for Migration (IOM)

06.32.10.15 Fremme af fælleseuropæiske migrationsindsatser

06.32.10.16 Fremtidens flygtningerespons

06.32.10.17 Øvrige nærområde og migrationsindsatser

06.32.11 Ukraine, EU's øvrige naboskabslande og

Den Ny Demokratifond

155,2

3.405,3

725,0

150,0

400,0

175,0

600,0

100,0

200,0

100,0

40,0

3,0

37,0

75,0

965,3

60,0

53,0

65,0

177,3

170,0

400,0

40,0

200,0

155,0

45,0

640,0

300,0

50,0

15,0

200,0

75,0

160,0

FFL23

-236,6

49,1

-285,7

3.116,6

500,0

200,0

25,0

50,0

150,0

75,0

400,0

15,0

35,0

100,0

200,0

50,0

33,0

3,0

30,0

57,9

770,7

55,0

53,0

50,0

162,7

25,0

385,0

40,0

165,0

150,0

15,0

355,0

200,0

75,0

30,0

50,0

835,0

FFL-BO1

16,8

4.127,0

800,0

150,0

100,0

250,0

50,0

675,0

75,0

250,0

100,0

38,0

3,0

35,0

65,0

969,0

60,0

53,0

65,0

301,0

450,0

40,0

285,0

237,0

48,0

650,0

300,0

100,0

50,0

150,0

50,0

645,0

FFL-BO2

165,0

5.004,6

1.745,0

100,0

370,0

400,0

250,0

350,0

275,0

540,0

40,0

200,0

100,0

38,0

3,0

35,0

110,6

951,0

60,0

53,0

65,0

283,0

450,0

40,0

225,0

207,0

18,0

750,0

300,0

100,0

50,0

100,0

200,0

645,0

FFL-BO3

65,6

5.171,0

2.205,0

400,0

80,0

600,0

750,0

375,0

400,0

200,0

38,0

3,0

35,0

113,3

854,7

60,0

53,0

65,0

211,7

425,0

40,0

200,0

176,0

24,0

750,0

300,0

100,0

50,0

100,0

200,0

610,0

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

06.32.11.10 Programindsatser. Naboskabsprogrammet, Ukraine, Georgien,

Moldova, Belarus og Den Ny Demokratifond

06.32.11.20 Øvrige indsatser

06.32.11.30 Finansiel støtte til Ukraine via IBRD (tekstanm. 17)

06.32.11.40 Genopbygning i Ukraine

06.33 Bistand gennem civilsamfundsorganisationer

06.33.01 Bistand gennem civilsamfundsorganisationer

06.33.01.10 Strategiske Partnerskaber

06.33.01.11 Strategiske initiativer

06.33.01.12 Puljeordninger og netværk

06.34 Naturressourcer, energi og klimaforandringer

06.34.01 Naturressourcer, energi og klimaforandringer

i udviklingslande mv.

06.34.01.10 Klima, konflikt, fordrivelse og irregulær migration i Afrika

06.34.01.25 Den Grønne Klimafond (GCF)

06.34.01.40 Energi og vandressourcer

06.34.01.50 FN’s Miljøprogram (UNEP)

06.34.01.60 Den Globale Miljøfacilitet (GEF)

06.34.01.70 Global Grøn Omstilling

06.34.01.75 Miljøbidrag og modstandsdygtighed mod klimaforandringer

06.34.01.85 Ozonfonden

06.35 Oplysningsvirksomhed

06.35.01 Oplysning i Danmark mv.

06.35.01.13 Oplysningsvirksomhed

06.35.01.17 Seminarer, kurser, konferencer mv.

06.35.01.18 Evaluering

06.36 Multilateral bistand gennem FN mv.

06.36.01 De Forenede Nationers Udviklingsprogram (UNDP)

06.36.01.10 FN's Udviklingsprogram (UNDP)

06.36.01.14 FN Byen

06.36.02 De Forenede Nationers Børnefond (UNICEF)

06.36.02.10 Generelt bidrag til UNICEF

06.36.03 Befolkning, Sundhed og Ligestilling (tekstanm. 101)

06.36.03.10 FN's Befolkningsfond (UNFPA)

06.36.03.11 Seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder ved globalt

civilsamfund

06.36.03.12 Verdenssundhedsorganisationen WHO's udviklingsaktiviteter

06.36.03.13 FN's Ligestillingsenhed (UN Women)

06.36.03.14 FN's Aidsbekæmpelsesprogram (UNAIDS) m.fl.

06.36.03.16 Den Globale Fond for Bekæmpelse af Aids, Tuberkulose og

Malaria

06.36.03.17 Den Globale Vaccine Alliance (Gavi)

06.36.04 Uddannelse (tekstanm. 101)

06.36.04.10 Global Partnership for Education

06.36.04.11 Education Cannot Wait

06.36.06.12 Øvrige multilaterale uddannelsesindsatser

06.36.06 FN's øvrige udviklingsprogrammer og diverse multilaterale bidrag

06.36.06.16 Interessevaretagelse i internationale organisationer

06.36.06.23 OECD-DAC udviklingsrelateret bidrag

140,0

20,0

1.002,5

729,0

15,0

258,5

2.063,3

200,0

520,3

50,0

150,0

750,0

393,0

64,0

40,0

9,0

15,0

2.006,0

525,0

350,0

175,0

150,0

895,0

350,0

210,0

70,0

75,0

40,0

125,0

25,0

325,0

250,0

75,0

111,0

90,0

215,0

20,0

600,0

1.063,5

785,0

15,0

263,5

1.543,1

180,0

50,0

350,0

50,0

0,0

300,0

603,0

10,1

81,3

58,8

7,5

15,0

1.955,2

525,0

350,0

175,0

150,0

760,0

350,0

200,0

70,0

75,0

40,0

25,0

387,5

250,0

85,0

52,5

132,7

90,0

22,7

175,0

20,0

450,0

1.068,5

785,0

15,0

268,5

2.060,1

270,0

150,0

465,0

50,0

250,0

365,0

500,0

10,1

81,3

58,8

7,5

15,0

2.191,5

525,0

350,0

175,0

150,0

1.010,0

350,0

250,0

70,0

75,0

40,0

200,0

25,0

387,5

250,0

85,0

52,5

119,0

90,0

8,0

175,0

20,0

450,0

1.068,5

785,0

15,0

268,5

1.915,1

225,0

100,0

415,0

50,0

300,0

365,0

450,0

10,1

93,3

70,8

7,5

15,0

2.143,2

525,0

350,0

175,0

150,0

945,0

350,0

210,0

70,0

75,0

40,0

175,0

25,0

387,5

250,0

85,0

52,5

135,7

90,0

27,7

140,0

20,0

450,0

1.068,5

785,0

15,0

268,5

1.865,1

225,0

100,0

415,0

50,0

250,0

365,0

450,0

10,1

81,3

58,8

7,5

15,0

2.078,5

525,0

350,0

175,0

150,0

895,0

350,0

210,0

70,0

75,0

40,0

125,0

25,0

387,5

250,0

85,0

52,5

121,0

90,0

8,0

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

06.36.06.24 Diverse multilaterale bidrag

06.37 Udviklingsbanker, -fonde og EU

06.37.01 Verdensbankgruppen

06.37.01.10 Verdensbanken (IBRD) (tekstanm. 15)

06.37.01.11 Den internationale Udviklingssammenslutning (IDA)

06.37.01.12. Den Internationale Valutafond (IMF)

06.37.01.15 Special Action Account

06.37.01.19 Verdensbankens indsatser for skrøbelighed, konflikt og

fordrivelse

06.37.02 Regionale udviklingsbanker

06.37.02.10 Den Afrikanske Udviklingsbank (AfDB) (tekstanm. 16)

06.37.03 Regionale udviklingsfonde, gældslettelsesinitiativer og

øvrige fonde

06.37.03.10 Den Afrikanske Udviklingsfond (AfDF)

06.37.03.13 Den Nordiske Udviklingsfond (NDF)

06.37.03.14 Multilaterale gældslettelsesinitiativer

06.37.04 Bistand gennem Den Europæiske Union (EU)

06.37.04.10 Den Europæiske Udviklingsfond

06.38 Partnerskaber for bæredygtig vækst og grøn omstilling

06.38.01 Mobilisering af finansiering til investeringer

06.38.01.11 Investeringsfonden for Udviklingslande (IFU)

06.38.01.12 Den Internationale Finansieringsinstitution (IFC)

06.38.01.13 Danida Sustainable Infrastructure Finance (DSIF)

06.38.01.14 Projektudviklingsfacilitet Danida Business Finance

06.38.01.16 Udviklingsgarantier

06.38.02 Rammebetingelser, viden og forretningsmuligheder (tekstanm. 101)

06.38.02.12 Partnerskaber for bæredygtig vækst og grøn omstilling

06.38.02.13 Sektorrådgivere

06.38.02.14 Strategisk sektorsamarbejde

06.38.02.15 FN's Arbejdsorganisation (ILO)

06.38.02.18 Verdensmålsfacilitet: Strategiske indsatser i transitions- og

vækstøkonomier

06.38.02.19 Forskningssamarbejde (tekstanm. 169)

06.38.02.20 Stipendiatbistand

06.39 Humanitær bistand

06.39.01 Generelle bidrag til internationale humanitære organisationer

06.39.01.10 FN's Flygtningehøjkommissariat (UNHCR)

06.39.01.11 FN's Organisation for Palæstinaflygtninge (UNRWA)

06.39.01.12 FN's Humanitære Koordinationskontor (OCHA)

06.39.01.13 FN'S Fødevareprogram (WFP)

06.39.01.14 Den Internationale Røde Kors Komité (ICRC)

06.39.01.16 FN's Centrale Humanitære Fond (CERF)

06.39.01.17 FN's Organisation for Minerydning (UNMAS)

06.39.03 Humanitære bidrag til partnere i akutte og langvarige kriser

(tekstanm. 101)

06.39.03.10 Strategiske Partnerskaber og Nødhjælpspuljer

06.39.03.11 Øvrige bidrag til akutte og langvarige kriser

§ 06.3 Total

21,0

1.572,6

681,0

70,0

562,2

-1,2

50,0

66,0

411,6

173,0

49,0

189,6

414,0

1.388,0

670,0

100,0

90,0

400,0

50,0

30,0

718,0

170,0

98,0

140,0

20,0

10,0

220,0

60,0

2.700,0

875,0

235,0

105,0

70,0

210,0

70,0

170,0

15,0

1.825,0

919,0

906,0

14.166,4

20,0

1.488,8

764,0

91,5

573,7

90,0

-1,2

10,0

64,6

350,2

101,3

49,0

199,9

310,0

1.643,0

700,0

375,0

260,0

25,0

40,0

943,0

315,0

123,0

140,0

20,0

10,0

270,0

65,0

2.700,0

875,0

235,0

105,0

70,0

210,0

70,0

170,0

15,0

1.825,0

919,0

906,0

13.354,9

21,0

1.616,9

961,9

823,1

90,0

-1,2

50,0

64,6

354,3

103,3

49,0

202,0

236,1

1.778,0

1.000,0

400,0

160,0

400,0

40,0

778,0

195,0

98,0

140,0

20,0

10,0

250,0

65,0

2.700,0

875,0

235,0

105,0

70,0

210,0

70,0

170,0

15,0

1.825,0

919,0

906,0

15.640,1

18,0

1.365,0

811,5

762,7

-1,2

50,0

64,6

354,8

102,1

49,0

203,7

134,1

1.733,0

965,0

400,0

125,0

400,0

40,0

768,0

195,0

98,0

140,0

40,0

10,0

220,0

65,0

2.700,0

875,0

235,0

105,0

70,0

210,0

70,0

170,0

15,0

1.825,0

919,0

906,0

16.187,7

23,0

1.284,1

781,9

733,1

-1,2

50,0

64,6

348,6

97,6

49,0

202,0

89,0

1.553,0

800,0

400,0

753,0

195,0

98,0

140,0

25,0

10,0

220,0

65,0

2.700,0

875,0

235,0

105,0

70,0

210,0

70,0

170,0

15,0

1.825,0

919,0

906,0

15.867,1

Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 85: Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026

REGERINGENS UDVIKLINGS-

POLITISKE PRIORITETER 2023

April 2023

Udgiver

Udenrigsministeriet

Asiatisk Plads 2

1448 København K

Telefon: 33 92 00 00

E-mail: [email protected]

Internet: www.um.dk

Publikationen kan downloades via:

www.um.dk

Teksten kan citeres frit

ISBN: 978-87-94339-23-0