Udenrigsudvalget 2022-23 (2. samling)
URU Alm.del Bilag 177
Offentligt
2739556_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 21. juni 2023.
a.
Udenrigsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2023 afgives
tilsagn om tilskud på 65,0 mio. kr. til FN’s Børnefonds (UNICEF) vand, sanitet og hygiejne
(WASH)-program i Etiopien 2023-2025. Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2023
opførte bevilling under § 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer i udviklingslande
mv. (Reservationsbev.).
Baggrund
En stor del af Etiopiens befolkning har ikke adgang til helt basale vand-, hygiejne- og sanitetsfor-
hold. I 2020 havde knap halvdelen af befolkningen adgang til basale drikkevandsfaciliteter, omkring
8 pct. havde adgang til basale hygiejnefaciliteter i hjemmet, og knap 9 pct. havde adgang til basale
sanitetsforhold. COVID-19-pandemien har øget Etiopiens mange udfordringer i forhold til at sikre
befolkningens adgang til vand, sanitet og hygiejne.
Etiopiens ONE WASH-strategi udstikker rammerne for etableringen af vand-, hygiejne- og sani-
tetsforhold og skal sikre en ensartet og velkoordineret tilgang til indsatserne. UNICEF har siden 2013
været en vigtig partner for den etiopiske regering i gennemførelse af strategien.
I november 2022 blev en fredsaftale underskrevet mellem den etiopiske regering og styrkerne fra
Tigray-regionen, men krigen har sat aftryk på landet, og der hersker stadig politiske og sikkerheds-
mæssige udfordringer samt diverse interne konflikter i andre regioner. Herudover er Etiopien præget
af tørke, hvilket fortsat medfører enorme humanitære behov, herunder særligt ift. adgang til vand og
sanitet.
Projektbeskrivelse
Dette tilsagn vil bidrage til at finansiere implementeringen af UNICEF’s WASH-program i Etiopi-
en, der løber til medio 2025. WASH-programmet i Etiopien har til formål at fremme en universel
og lige adgang til vand- og sanitetsserviceydelser til en overkommelig pris samt at etablere en
passende hygiejnepraksis i husholdninger, lokalsamfund og på institutionelt niveau for børn og deres
familier i både land-, by- og flygtningeområder. Programmet forventes at skabe adgang til basale
vandserviceydelser for over en halv million mennesker, sikre ordentlige toiletforhold i by-, land- og
flygtningeområder, gennemføre nye klimamodstandsdygtige WASH-løsninger i Etiopien, samt styrke
sektorkoordination.
b.
AS002132
 URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 177: Aktstykke 154 om FN’s Børnefonds vand, sanitet og hygiejne (WASH)-program i Etiopien
2739556_0002.png
2
Budget
Tilsagnet på 65,0 mio. kr. vil blive afgivet i 2023 og regnskabsført under § 06.34.01.40. Energi og
vandressourcer. Tilskuddet forventes udbetalt i perioden 2023-2024.
Væsentlige risikoelementer
Programmets resultater er afhængig af politisk stabilitet og ambitiøse politiske målsætninger inden
for klima og vandsektoren samt et fortsat samarbejde mellem UNICEF og de etiopiske myndighe-
der. De igangværende konflikter i Etiopien kan besværliggøre fremdrift og øger risici forbundet
med implementeringen af WASH-aktiviteter i de konfliktramte områder. Programmet implementeres
ikke i Tigray-regionen, men bliver bl.a. implementeret i den konfliktprægede Oromia-region, hvor
UNICEF følger situationen. Ved at arbejde med en multilateral og erfaren partner som UNICEF
bliver mange af disse risici mindsket, eftersom UNICEF vil være den direkte modtager af de finan-
sielle bidrag og stå for aktiviteterne i samarbejde med de regionale administrationer og NGO’er. Tæt
koordination med myndighederne er essentiel og nødvendig, da aktiviteterne støtter den overordnede
vand- og sanitetsstrategi i Etiopien. Dermed sikres det, at programmet kan levere vand og sanitet til
tusinder af udsatte mennesker. For at minimere potentielle risici for den danske støtte er aktiviteter
og programregioner i Etiopien udvalgt i tæt koordination med UNICEF. Programmet vil løbende
vurdere potentielle risici og identificere mulige måder at mindske disse ved at sikre, at programmet
løbende kan tilpasses sikkerhedssituationen og den humanitære situation.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet der er tale om udmøntning af en rammebevilling, hvor
udgiften overstiger 43,0 mio. kr.,
jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under § 6.3
Bistand til udviklingslandene.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
der i finansåret 2023 afgives tilsagn om tilskud på 65,0 mio. kr. til FN’s Børnefonds (UNICEF) vand,
sanitet og hygiejne (WASH)-program i Etiopien 2023-2025. Udgiften vil blive afholdt af den på fi-
nansloven for 2023 opførte bevilling under § 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer
i udviklingslande mv. (Reservationsbev.).
Finansministeriets tilslutning foreligger.
e.
f.
København, den 21. juni 2023
Dan Jørgensen
Til Finansudvalget.