Udenrigsudvalget 2022-23 (2. samling)
URU Alm.del Bilag 159
Offentligt
2724936_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 14. juni 2023.
a.
Udenrigsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2023 afgives
tilsagn om tilskud på 153,0 mio. kr. til International Renewable Energy Agency (IRENA). Udgiften
vil blive afholdt af den på finansloven for 2023 opførte bevilling under § 06.34.01. Naturressourcer,
energi og klimaforandringer i udviklingslande mv.
(Reservationsbev.).
Baggrund
Omkring 70 pct. af verdens drivhusgasudledninger stammer fra energiproduktion. Den grønne
omstilling af energisektoren er dermed afgørende for indfrielse af Parisaftalen. Ifølge IRENA’s
analyser er der globalt behov for installering af 1000 GW vedvarende energikapacitet årligt for at
opnå Parisaftalens 1,5 gradersmål.
Ud over at føre til reduktioner i drivhusgasser er udrulningen af vedvarende energi afgørende for at
skabe rammerne for bæredygtig socioøkonomisk udvikling både lokalt og nationalt ved at adressere
en lang række udfordringer relateret til sundhed, miljø, jobskabelse mm.
IRENA er en mellemstatslig organisation med observatørstatus i FN, der yder rådgivning og
teknisk støtte inden for vedvarende energi. Der er pt. 168 medlemslande. Danmark har tidligere
støttet IRENA gennem frivillige bidrag med fokus på bl.a. små udviklingsøstater (SIDS) samt støtte
til udvikling af energiscenarier.
Bevillingen har til formål at bidrage til initiativer, der søger at begrænse den globale opvarmning
og fremme den grønne omstilling i udviklingslande, gennem et tilskud til IRENA’s initiativer for
udbredelse af vedvarende energi mv. Bevillingen bidrager særligt til indfrielsen af Parisaftalen om
klima og opfyldelsen af FN’s verdensmål 1 (afskaf fattigdom), 7 (bæredygtig energi), 8 (anstændige
jobs og økonomisk vækst), 9 (industri, innovation og infrastruktur) og 13 (klimaindsats).
Projektbeskrivelse
Bevillingen vil bidrage til IRENA’s indsatser for at fremme bæredygtig vækst og udbredelsen af
vedvarende energi og langsigtet energiplanlægning i udviklingslandene, særligt i Afrika, ASEAN-re-
gionen, Indien og i de små udviklingsøstater. Formålet er at støtte partnerlandenes omstilling til
vedvarende energi og bidrage til opfyldelsen af målsætningerne fra Parisaftalen. Projektet vil konkret
bestå af aktiviteter, såsom indsamling af data, kapacitetsopbygning og udarbejdelse af analyser og
policy-anbefalinger, med fokus på en retfærdig og inkluderende grøn omstilling, som bidrager til
jobskabelse og andre socioøkonomiske gevinster på globalt, regionalt og landeniveau. Derudover
b.
AS002128
Udenrigsmin., j.nr. 2023-18032
 URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 159: Aktstykke 124 om International Renewable Energy Agency (IRENA)
2724936_0002.png
2
vil bevillingen også bidrage til at fremme danske klimadiplomatiske prioriteter og samarbejdet
med IRENA om udnyttelse af politiske højniveauplatforme for at løfte det globale klimapolitiske
ambitionsniveau.
Tilskuddet forventes blandt andet at bidrage til fem indsatsområder:
i) Udrulning af vedvarende energi i Afrika: Danmark og Tyskland støtter IRENA i at udvikle en af-
rikansk-ledet koalition (”Partnership for Renewable Energy in Africa”) til fremme af vedvarende
energi på kontinentet. Initiativet skal skabe et attraktivt alternativ til fossile energikilder.
ii) Accelerere udbygningen af havvindenergi gennem Global Offshore Wind Alliance (GOWA):
GOWA blev lanceret i 2022 af Danmark, IRENA og Global Wind Energy Council med henblik
på at fremme den globale udbygning af havvind, herunder i udviklingslandene.
iii) NDC-partnerskabet: Understøtte udviklingslande med implementeringen af energirelaterede ind-
satser med sammenhæng til deres nationale klimamål (NDC) i samarbejde med det internationale
NDC-partnerskab.
iv) Støtte til små udviklingsøstaters energitransition: IRENA SIDS Lighthouse Initiative 2.0 er et
multidonorprogram med det overordnede formål at styrke rammevilkårene for vedvarende energi
i SIDS.
v) Socioøkonomiske analyse og rådgivning ved energitransition: IRENA’s socioøkonomiske analy-
ser undersøger og kommer med anbefalinger vedr. effekterne af energiomstilling ift. energipriser,
jobskabelse, omskoling, køn mv.
vi) IRENA’s strategi: Støtte til implementering af organisationens nye ”medium-term”-strategi for
perioden 2023-2027. Strategien beskriver organisationens hovedindsatsområder for de kommen-
de fem år inden for retfærdig grøn energiomstilling, adgang til energi, energieffektivitet mv. Den
konkrete fordeling af midlerne vil blive fastlagt i projektets styrekomité.
Budget
Tilsagnet på 153,0 mio. kr. vil blive afgivet i 2023 og regnskabsført under § 06.34.01.70. Global
Grøn Omstilling. Tilskuddet forventes udbetalt i perioden 2023-2027.
Det samlede budget for 2023 forventes fordelt på følgende poster:
Budget
1. Vedvarende energi i Afrika
2. Den globale havvindsalliance (GOWA)
3. NDC-partnerskabet
4. Støtte til små udviklingsøstaters energitransition
5. Socioøkonomiske analyser af energiomstilling
6. Implementering af den nye ”medium-term”-strategi
7. IRENA administration og review
Total
Mio. kr.
18,0
8,0
13,0
7,0
17,0
79,3
10,7
153,0
Ud over det frivillige bidrag, som nærværende tilskud repræsenterer, giver Danmark som medlem
årligt et bidrag til IRENA’s kernebudget (109,394.00 USD i 2023), og har også tidligere støttet
 URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 159: Aktstykke 124 om International Renewable Energy Agency (IRENA)
2724936_0003.png
3
IRENA med følgende frivillige bidrag: ”Danish Voluntary Contributions to IRENA for Long-term
Planning” (2018-2022) og ”SIDS Lighthouses Initiative” (2019-2023).
Væsentlige risikoelementer
Udenrigsministeriet vurderer, at IRENA er en anerkendt organisation med stor erfaring inden
for organisationsopbygning, politisk forståelse og teknisk ekspertise. Udenrigsministeriet vurderer
videre, at IRENA anvender sunde principper for revision og anti-korruption. Der vurderes derfor
ikke at være særlige risikoelementer forbundet med at yde tilskud til IRENA.
Det bemærkes, at den nuværende geopolitiske situation og et stigende globalt fokus på energiforsy-
ningssikkerhed kan flytte beslutningstageres fokus væk fra grøn energiomstilling og mod kortsigtede
fossile løsninger. Lokale naturkatastrofer, såsom hedebølger, oversvømmelser og brande, udgør også
en risiko for IRENA’s arbejde på landeniveau.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet der er tale om udmøntning af en rammebevilling, hvor
udgiften overstiger 43,0 mio. kr.,
jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV pkt. 2.2.7 under §
6.3. Bistand til udviklingslandene.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
der i finansåret 2023 afgives tilsagn om tilskud på 153,0 mio. kr. til International Renewable Energy
Agency (IRENA). Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2023 opførte bevilling under §
06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer i udviklingslande mv.
(Reservationsbev.).
Finansministeriets tilslutning foreligger.
e.
f.
København, den 14. juni 2023
Dan Jørgensen
Til Finansudvalget.