Udenrigsudvalget 2022-23 (2. samling)
URU Alm.del Bilag 140
Offentligt
2709662_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 16. maj 2023.
a.
Udenrigsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2023 afgives
tilsagn om tilskud på 131,3 mio. kr. til et energiprogram i Kosovo implementeret i samarbejde
med den europæiske genopbygnings- og udviklingsbank (European Bank for Reconstruction and
Development – EBRD). Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2023 opførte bevilling
under
§ 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer.
Baggrund
At gå forrest i klimakampen og fremme den grønne omstilling er bærende elementer i Danmarks
udviklingspolitiske strategi,
Fælles om Verden.
Kosovo har efterspurgt hjælp til energieffektivisering
og udbygning af deres grønne energisektor. Det skyldes bl.a., at Kosovo er stærkt afhængig af to
gamle forurenende kulkraftværker, som ikke kan levere tilstrækkelig energi til at dække landets
behov. Følgelig importerer Kosovo dyr energi. På den baggrund har Kosovo anmodet om dansk
støtte. Danmark har kompetencerne og en strategisk interesse i at hjælpe Kosovo, som er centralt
placeret på Vestbalkan. Energiprogrammet i Kosovo bidrager særligt til opfyldelsen af verdensmål 7
(bæredygtig energi) og 13 (klimaindsats).
Projektbeskrivelse
Formålet med energiprogrammet er at støtte Kosovo i at skabe en inkluderende og bæredygtig
transition til grøn energi i overensstemmelse med Kosovos nye nationale energistrategi. Programmet
fokuserer på (i) bedre energieffektivitet og ressourceforvaltning, (ii) transformativ anvendelse af
vedvarende energi og udviklingen af stærkere juridiske rammer og regulativer samt (iii) myndig-
hedssamarbejde, herunder kapacitetsopbygning af de kosovarske institutioner. Programmet forventes
implementeret i samarbejde med den europæiske genopbygnings- og udviklingsbank (European
Bank for Reconstruction and Development – EBRD) gennem f.eks. teknisk assistance, investeringer
og andre aktiviteter. Derudover forventes der også en komponent, hvor den danske Energistyrelse
gennemfører et bilateralt myndighedssamarbejde med kosovarske partnere.
Budget
Tilsagnet på 131,3 mio. kr. vil blive afgivet i 2023 og regnskabsført under
§ 06.34.01.40. Energi og
vandressourcer.
Tilskuddet forventes udbetalt i 2023. Tilsagnet er en del af et forventet samlet bidrag
på 206,3 mio. kr. for projektperioden 2023-2027. De resterende 75,0 mio. kr. af det samlede bidrag
forventes udmøntet i 2024 inden for udviklingsbistanden.
b.
AS002125
Udenrigsmin., j.nr. 2022-32241
 URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 140: Aktstykke 108 om energiprogram i Kosovo i 2023
2709662_0002.png
2
Væsentlige risikoelementer
Særlige risikoelementer inkluderer kontekstuelle udfordringer som f.eks., at politikker og lovgiv-
ning i forbindelse med den grønne omstilling kan være forsinkede. Der er også potentiel risiko for
kontekstuelle udfordringer i form af begrænset absorptionskapacitet blandt offentlige myndigheder
på energiområdet. Disse risici imødegås ved, at programmet implementeres gennem EBRD, som er
tilstede i landet og har et solidt forudgående kendskab til Kosovos energisektor inkl. dens særlige
udfordringer samt har en løbende dialog med regeringen. De enkelte projekter under programmet vil
først blive godkendt efter grundige forstudier og afvejning af konkrete projektspecifikke risici.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet der er tale om udmøntning af en rammebevilling, hvor
udgiften overstiger 43,0 mio. kr.,
jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV pkt. 2.2.7 under §
6.3. Bistand til udviklingslandene.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
der i finansåret 2023 afgives tilsagn om tilskud på 131,3 mio. kr. til energiprogrammet i Kosovo im-
plementeret i samarbejde med den europæiske genopbygnings- og udviklingsbank (European Bank
for Reconstruction and Development – EBRD). Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for
2023 opførte bevilling under
§ 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
e.
f.
København, den 16. maj 2023
Dan Jørgensen
Til Finansudvalget.