UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Valgklage fra Lone Buk Jørgensen

Udvalget til Prøvelse af Valgene 2022-23 (2. samling)
UPV Alm.del Bilag 8
Offentligt

Folketinget

[email protected]

Stormgade 2-6

1470 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2022 - 5850

Doknr.

569761

Dato

09-11-2022

Valgklage fra Lone Buk Jørgensen vedrørende folketingsvalget den 1. no-

vember 2022

Fra Lone Buk Jørgensen, Faxe, har Indenrigs- og Boligministeriet modtaget vedhæfte-

de e-mail af 31. oktober 2022, hvori Lone Buk Jørgensen har klaget over forholdene i

forbindelse med brevstemmeafgivning på demensplejehjemmet Grøndalshusene i

Haslev, hvor Lone Buk Jørgensens ægtefælle bor.

Klageren har i den forbindelse oplyst følgende:

”Jeg vil klage over måden, der bliver hentet stemmer på demensplejehjemmet i

Haslev, hvor min mand bor, han er udredt fra Slagelses sygehus som er speciali-

ster i demens sygdomme. De Valgforordnede kommer ind i hus 25 og spørger om

nogle vil stemme, de har en liste med at 10 personer som kan stemme? Min mand

siger ja, men ved ren faktisk ikke hvad han svarer på, han kan ikke finde ud af

hvor han skal skrive og hvad partierne står for, bliver forvirret og de tilforordnet

spørger ham om hvem han vil stemme på. Det ved han ikke og de begynder at sige

Bogstaverne for partierne. Da bryder personalet ind og siger han jo også kan

stemme blankt, hvad han indvilliger i. Hvordan kan man i det hele taget gå ind og

spørge i et Dementcenter om beboerne vil stemme, de er ikke Engang underskrift

berettiget, når man er udret for dement. Det er fuldstændig uetisk, og jeg er me-

get vred over, hvor ivrig man er for at få stemmer, det kan godt være det er en

grundlovs ret, men når personen ikke ved hvor gammel han selv er og indimellem

kender sin familie. Kan ikke stave og regne eller ved hvad måned det eller år. Min

mand siger han er 52år skønt han er 77år. Hvis han ren faktisk kunne stemme

havde jeg nok sørget for at han kunne brevstemme. Jeg har været gift med min

mand i 54 år. Hvorfor får de ikke sendt stemmesedlen til Haslev Dementcenter,

hvis de skal stemme, vi andre får da vores stemmeseddel sendt hjem. Hvad er det

for nogle personer som bliver sendt ud som Valgforordnet, har de indblik i hvor-

dan demens udarter hos beboerne.”

Faxe Kommune har i anledning af klagen ved vedhæftede brev af 4. november 2022

oplyst følgende:

”Faxe

Kommune kan bekræfte forløbet som nævnt i klage af 31. oktober 2022 og

har stor forståelse for klagerens synspunkter og de særlige omstændigheder, der

gør sig gældende i forhold til modtagelse af stemmer fra mennesker med demens.

Kommunen gennemfører brevstemmeafgivning på demenscentret Grøndalshuse-

ne efter bekendtgørelse nr. 1137 af 18. oktober 2017 om brevstemmeafgivning i

visse boformer og boliger efter lov om social service og boliglovgivningen. Bebo-

erne har ret til at blive tilbudt at brevstemme i boformen.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Valgklage fra Lone Buk Jørgensen

En vælger må dog kun få personlig bistand til at udfylde stemmesedlen, hvis væl-

geren umiddelbart over for stemmemodtagerne utvetydigt kan tilkendegive, hvor-

ledes vælgeren ønsker at stemme, jf. folketingsvalgloven § 61, stk. 6.

Vejledning skal ydes på en måde, hvor stemmemodtagerne og de personer, der

yder personlig bistand, ikke giver vælgeren råd eller opfordring med hensyn til,

hvorledes vælgeren skal stemme, jf. lovens §62, stk. 1, 1. pkt.

Stemmeafgivningen skal tilrettelægges således, at stemmehemmeligheden beva-

res.

Dette vil vi sørge for i endnu højere grad at tydeliggøre overfor stemmemodtagere

og plejepersonale.

Inden de tilforordnede kører ud for at modtage brevstemmer i vælgerens hjem og

på plejehjem m.v. gives en grundig fælles instruktion. De tilforordnede har også

modtaget Indenrigs- og Boligministeriets informationsfolder om hjælp til stem-

meafgivning samt Tip

en 13’er.

Valgbestyrelsen har drøftet klagen, og den er noteret i valgbogen.”

Indenrigs- og Boligministeriet kan i den anledning generelt oplyse, at følgende frem-

går af grundlovens § 29, stk. 1, 1. pkt.:

”Valgret

til Folketinget har enhver, som har dansk indfødsret, fast bopæl i riget og

nået den i stk. 2 omhandlede valgretsalder, medmindre vedkommende er umyn-

diggjort.”

§ 1 i folketingsvalgloven (lovbekendtgørelse nr. 294 af 7. marts 2022) lyder således:

”§ 1.

Valgret til Folketinget har enhver, som har dansk indfødsret, er fyldt 18 år

og har fast bopæl i riget, medmindre vedkommende

er umyndig.”

Den negative valgretsbetingelse, at vælgeren ikke må være umyndig, skal forstås såle-

des, at vælgeren ikke må være umyndiggjort ved en fuld fratagelse af den retlige hand-

leevne. Hvis fratagelsen af den retlige handleevne er begrænset til alene at angå be-

stemte aktiver eller anliggender, er vedkommende fortsat myndig, jf. nærmere værge-

målslovens § 6, stk. 1, 2. pkt., og § 6, stk. 2, 2. pkt., som indsat ved lov nr. 1722 af 27.

december 2018, jf. nu lovbekendtgørelse nr. 1122 af 28. maj 2021. Se nærmere Nicoli-

ne Nyholm Miller og Jørgen Elklit, Folketingsvalgloven med kommentarer, 2019, side

68 og 75 ff.

Det forhold, at en vælger som følge af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktions-

evne måtte være tilbudt ophold i en særligt egnet boform, jf. nærmere kapitel 20 i lov

om social service (lovbekendtgørelse nr. 170 af 24. januar 2022), udelukker således

ikke, at vedkommende har valgret til Folketinget.

Indenrigs- og Boligministeriet kan endvidere oplyse, at følgende fremgår af § 54, stk.

2, nr. 1, § 61, stk. 6, og § 62, stk. 1, i folketingsvalgloven:

”§

54.

[…]

Stk. 2.

Vælgere, der bor eller opholder sig i følgende boformer eller boliger, kan

brevstemme i boformen eller boligen:

1) Plejehjem og beskyttede boliger, der drives efter reglerne i lov om social ser-

vice.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Valgklage fra Lone Buk Jørgensen

2-6)

[…]

Stk. 3-5.

[…]

§ 61.

[…]

Stk. 2-5.

[…]

Stk. 6.

Personlig bistand til udfyldning af stemmesedlen kan kun ydes, såfremt

vælgeren umiddelbart over for den eller dem, der yder personlig bistand, utvety-

digt kan tilkendegive, på hvilket parti eller hvilken kandidat vælgeren ønsker at

stemme.

Stk. 7-8.

[…]

§ 62.

Stemmemodtagere og personer, der yder personlig bistand til brevstemme-

afgivningen, må ikke i forbindelse med brevstemmeafgivningen give en vælger

råd eller opfordring med hensyn til, hvilket parti eller hvilken kandidat vælgeren

skal stemme på. Stemmemodtagere må ikke over for uvedkommende oplyse, om

en vælger har afgivet brevstemme eller i øvrigt oplyse forhold vedrørende en væl-

gers stemmeafgivning.”

Det følger således af folketingsvalglovens § 54, stk. 2, nr. 1, at vælgere, der opholder sig

på et plejehjem, kan brevstemme på plejehjemmet.

Det følger desuden af folketingsvalglovens § 61, stk. 6, at der kun kan ydes personlig

bistand til udfyldning af stemmesedlen, hvis vælgeren utvetydigt over for den eller

dem, der skal yde bistanden, kan tilkendegive, hvilket parti eller hvilken kandidat,

vælgeren ønsker at stemme på.

Indenrigs- og Boligministeriet kan desuden oplyse, at følgende fremgår af § 6, § 16 og §

17, stk. 1, 2 og 3, i bekendtgørelse nr. 1137 af 18. oktober 2017 om brevstemmeafgiv-

ning i visse boformer og boliger efter lov om social service og boliglovgivningen:

”§

Stemmelokalet skal være indrettet således, at vælgeren kan udfylde stem-

mesedlen uset af andre, enten ved et enligtstående bord eller i et særligt indrettet

stemmerum.

Stk. 2.

Stemmeafgivningen skal i øvrigt tilrettelægges således, at eventuel person-

lig bistand til stemmeafgivningen, herunder til udfyldelse af stemmesedlen, sker

uden for hørevidde af andre end stemmemodtagerne og en eventuel hjælper, væl-

geren har udpeget, jf. § 15, stk. 2 og 3.

Stk. 3.

Brevstemmeafgivning i vælgerens egen bolig skal tilrettelægges og gen-

nemføres således, at vælgeren kan udfylde stemmesedlen uset af andre. Pårøren-

de, besøgende eller andre, bortset fra stemmemodtagerne og en eventuel hjælper,

vælgeren har udpeget, jf. § 15, stk. 2 og 3, må ikke være til stede, mens brevstem-

meafgivningen finder sted, medmindre vælgeren udtrykkeligt tilkendegiver et øn-

ske herom.

[…]

§ 16.

Stemmemodtagerne skal om fornødent give vælgeren vejledning om frem-

gangsmåden ved brevstemmeafgivning, jf. §§ 9-13, herunder om mulighederne og

betingelserne for, at der ydes hjælp til stemmeafgivningen, jf. § 15.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Valgklage fra Lone Buk Jørgensen

§ 17.

Stemmemodtagerne skal sørge for, at vælgeren i forbindelse med stemmeaf-

givningen har adgang til at gøre sig bekendt med:

1) Ved folketingsvalg: den fortegnelse over opstillingsberettigede partier, som

Økonomi- og Indenrigsministeriet sender til alle kommunalbestyrelser, når der er

udskrevet folketingsvalg.

2-4)

[…]

Stk. 2.

Hvis brevstemmeafgivningen til folketingsvalg finder sted senere end 10

dage før valgdagen, skal vælgeren så vidt muligt have adgang til at gøre sig be-

kendt med en fortegnelse over de kandidater til valget, der er opstillet i den på-

gældende storkreds.

Stk. 3.

Stemmemodtagerne må ikke uopfordret give vælgerne andre oplysninger

om de opstillede partier (kandidatlister) og kandidater m.v. end de oplysninger,

der fremgår af de fortegnelser, der er nævnt i stk. 1 og 2. Stemmemodtagerne kan

besvare eventuelle forespørgsler fra vælgerne om, hvorvidt bestemte personer er

opstillet som kandidater til valget, såfremt stemmemodtagerne har kendskab her-

til.”

Det følger således af bekendtgørelsen, at stemmemodtagerne om nødvendigt skal vej-

lede vælgeren om, hvordan der brevstemmes, herunder om muligheden for at få hjælp

til stemmeafgivningen. Stemmemodtagerne må ikke uopfordret give vælgeren oplys-

ninger om andet end om, hvilke partier, der er opstillet til folketingsvalget, og

–

hvis

brevstemmeafgivningen finder sted senere end 10 dage før valgdagen

–

om de kandi-

dater, der er opstillet til folketingsvalget i den pågældende storkreds. Dette gælder

også eventuelle personer, der yder bistand til vælgeren.

Af Indenrigs- og Boligministeriets vejledning nr. 9292 af 21. marts 2022 om afholdelse

af folketingsvalg fremgår følgende af afsnit 8.4 om brevstemmeafgivning i visse bo-

former og boliger efter lov om social service og boliglovgivningen, herunder i pleje- og

ældreboliger, samt i vælgerens hjem:

”8.4.1.1.

Særligt om brevstemmeafgivning i visse boformer og boliger efter lov

om social service og boliglovgivningen

Enhver vælger, der bor eller opholder sig i en af de boformer og boliger, der er

nævnt i § 1, stk. 2, i bekendtgørelsen om brevstemmeafgivning i visse boformer og

boliger efter lov om social service og boliglovgivningen, kan brevstemme i bofor-

men eller boligen. Se også folketingsvalglovens § 54, stk. 2.

[…]

8.4.3. Den almindelige fremgangsmåde ved brevstemmeafgivning i visse bo-

former og boliger efter lov om social service og boliglovgivningen samt i vælge-

rens hjem

[…]

Foregår brevstemmeafgivningen i vælgerens egen bolig, må pårørende, besøgen-

de eller andre, bortset fra stemmemodtagerne og en eventuel hjælper, vælgeren

har udpeget, ikke være til stede i det lokale, hvor brevstemmeafgivningen finder

sted, medmindre vælgeren udtrykkeligt tilkendegiver sit ønske herom. Foregår

brevstemmeafgivningen ikke i vælgerens egen bolig, men i et særligt lokale i til-

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 8: Valgklage fra Lone Buk Jørgensen

knytning til eller i umiddelbar nærhed af boligen, skal stemmeafgivningen tilret-

telægges således, at eventuel personlig bistand til stemmeafgivningen sker uden

for hørevidde af andre end vælgeren og stemmemodtagerne og/eller en eventuel

personligt udpeget hjælper. Stemmemodtagerne skal sørge for, at denne regel

overholdes.

[…]

Stemmemodtagerne og de personer, der yder personlig bistand, må ikke i forbin-

delse med brevstemmeafgivningen give en vælger råd eller opfordring med hen-

syn til, hvorledes vælgeren skal stemme, se lovens § 62, stk. 1, 1. pkt.

[…]”

Indenrigs- og Boligministeriet har noteret sig, at Faxe Kommune har oplyst, at kom-

munen kan bekræfte det hændelsesforløb, der er beskrevet i klagen af 31. oktober

2022.

Indenrigs- og Boligministeriet har desuden noteret sig, at Faxe Kommune har rede-

gjort for reglerne for personlig bistand til stemmeafgivningen og for reglerne for vej-

ledning af vælgerne i forbindelse med brevstemmeafgivningen samt for, at brevstem-

meafgivningen skal tilrettelægges på en måde, så stemmehemmeligheden bevares.

Faxe Kommune har i den forbindelse oplyst, at kommunen vil sørge for i endnu højere

grad at tydeliggøre disse regler over for stemmemodtagere og plejepersonale.

Indenrigs- og Boligministeriet finder det beklageligt, at plejepersonale uopfordret har

oplyst klagerens ægtefælle om muligheden for at stemme blankt.

Faxe Kommunes udtalelse giver herefter

–

henset til, at kommunen fremadrettet vil

tydeliggøre reglerne og fremgangsmåden for brevstemmeafgivningen over for brev-

stemmemodtagere og plejepersonale

–

ikke Indenrigs- og Boligministeriet anledning

til bemærkninger.

Klageren er herfra underrettet om, at sagen er oversendt til Folketinget.

Med venlig hilsen

Nikolaj Stenfalk

/Christine Boeskov