UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Udvalget til Prøvelse af Valgene 2022-23 (2. samling)
UPV Alm.del Bilag 30
Offentligt

Enhed

Valgenheden

Sagsbehandler

Christine Boe-

skov

Koordineret

med

Redegørelse for gennemgangen af stemmesedlerne og valg-

bøgerne ved folketingsvalget den 1. november 2022

Den gennemgang af stemmesedlerne og valgbøgerne, der er foretaget i forbindelse

med den endelige opgørelse af valget, har givet Indenrigs- og Boligministeriet anled-

ning til nedenstående bemærkninger om stemmesedlerne (1), valgbøgerne (2), kandi-

datfortegnelserne (3), de ugyldige stemmer (4) og brevstemmer, der ikke er taget i

betragtning (5). Endvidere har ministeriet fundet det relevant at oplyse Folketinget om

brevstemmer afgivet på brevstemmemateriale til andre valgtyper (6), fejlbehæftede

opslag over kandidater ved brevstemmeafgivningen (7), politiets beslaglæggelse af

brevstemmemateriale (8), særlige instruktioner til valgbestyrelserne om bedømmelse

af brevstemmesedler (9) og anvendelse af den særlige regel i folketingsvalglovens § 77,

stk. 4 (10).

1. Stemmesedlerne

1.1. Regler om stemmesedlers indhold og udformning

De nærmere regler om stemmesedlernes indhold og udformning er i henhold til § 43,

stk. 4, i lov om valg til Folketinget (folketingsvalgloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 294

af 7. marts 2022, fastsat i

bekendtgørelse nr. 1519 af 14. december 2017

om stemme-

sedler til brug ved folketingsvalg (herefter stemmeseddelbekendtgørelsen).

Kandidaternes navne skal som hovedregel opføres i én kolonne. I tilfælde, hvor der til

valget er opstillet et så stort antal kandidater, at stemmesedlen vil blive uforholds-

mæssig lang, såfremt kandidaternes navne anføres i én kolonne, kan valgbestyrelsen

beslutte, at kandidaternes navne inden for hvert partifelt skal opføres i to eller flere

kolonner (bekendtgørelsens § 10, stk. 1). I så fald skal kolonnerne adskilles fra hinan-

den af fede, lodrette streger (bekendtgørelsens § 10, stk. 2), da det er vigtigt at sikre, at

de to kolonner er så skarpt adskilte, at det tilstrækkeligt tydeligt fremgår, at et kryds

sat til venstre for midterstregen er et kryds for kandidaten anført i venstre kolonne og

ikke for kandidaten anført i højre kolonne.

Reglerne om stemmesedlerne er i øvrigt uændrede i forhold til de regler, der fandt

anvendelse ved folketingsvalget den 5. juni 2019.

Indenrigs- og Boligministeriet har som ved de foregående valg ladet fremstille et gra-

fisk forlæg til stemmesedlen til brug for valgbestyrelserne ved trykning af stemmesed-

lerne. Forlægget og en vejledning hertil har omkostningsfrit kunnet hentes af valgbe-

styrelserne på ministeriets valghjemmeside valg.im.dk.

Sagsnr.

2022 - 5321

Doknr.

569184

Dato

14-11-2022

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Indenrigs- og Boligministeriet har den 24. oktober 2022

–

umiddelbart efter, at Anke-

styrelsen fremsendte fortegnelserne over de opstillede kandidater, opstillingsformer

m.v.

–

desuden fremsendt en særskilt instruks til valgbestyrelserne om rækkefølgen og

den grafiske opsætning af kandidaterne på stemmesedlen. I brevet gennemgik mini-

steriet storkreds for storkreds, i hvilken fortegnelse valgbestyrelsen skulle finde den

korrekte rækkefølge for de enkelte partiers kandidater. Baggrunden herfor var den

relativt

nye opstillingsform ”prioriteret sideordnet opstilling”,

der siden 2018 har gjort

det muligt for partierne at bestemme rækkefølgen af kandidaterne på stemmesedlen

individuelt for hver opstillingskreds. Reglerne herom er ganske komplicerede, og det

var det andet valg, hvor reglerne fandt anvendelse. Hertil kommer, at der ved valget i

2015 var fejl på mange stemmesedler, heraf flere alvorlige fejl. Det var ministeriets

ønske med det nævnte brev

–

i lighed med det tilsvarende brev ved valget i 2015

–

medvirke til at nedbringe antallet af fejl på stemmesedlerne.

Indenrigs- og Boligministeriet har desuden som hidtil stået til rådighed for rådgivning

om kandidatrækkefølge m.v. pr. telefon og e-mail. Ministeriet har forud for valgbesty-

relsernes fremstilling af stemmesedler ved flere lejligheder indskærpet, at ministeriet

skal kontaktes ved den mindste tvivl om udformningen af stemmesedlerne uanset

tidspunktet.

1.2. Udformning af stemmesedler ved folketingsvalget den 1. november 2022

Valgbestyrelserne for alle på nær tre opstillingskredse har fået fremstillet stemmesed-

ler med kandidaternes navne i to kolonner. Således har kun Ballerup-, Svendborg- og

Himmerlandkredsene fremstillet stemmesedler i én kolonne.

Dermed fortsætter den tendens, som kunne observeres efter folketingsvalgene i 2007,

2011, 2015 og 2019, hvor der var en betragtelig stigning i antallet af stemmesedler,

hvor kandidaternes navne var opført i to kolonner (henholdsvis 25 i 2007, 26 i 2011,

43 i 2015 og 81 i 2019), i forhold til folketingsvalget i 2005, hvor det blot var én enkelt

valgbestyrelse, der havde fået fremstillet stemmesedler med kandidaternes navne i to

kolonner. Den store andel af stemmesedlerne, der har kandidaterne anført i to kolon-

ner, er utvivlsomt en følge af valgkredsreformen i 2007, der bl.a. har medført, at antal-

let af kandidater i de enkelte nye storkredse (1014 kandidater i 10 storkredse) generelt

er øget sammenlignet med antallet af kandidater i de tidligere stor- og amtskredse. I

2005 opstillede 947 kandidater i 17 stor- og amtskredse. Ved valget den 1. november

2022 har det imidlertid formentlig også spillet en rolle, at der sammenlignet med de

foregående valg var et højt antal opstillede partier (14), hvilket har et samlet højere

antal kandidater som naturlig konsekvens. Således var der som anført 1014 kandidater

opstillet mod 900 ved valget i 2019.

1.3. Fejl ved udformning af stemmesedler

På stemmesedlerne for Sjællands Storkreds, 11. kreds, Ringsted, er navnet på kandida-

ten Malene Grandjean for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti stavet forkert, idet

Grandjean er stavet ”Granjean”.

På stemmesedlerne for Sydjyllands Storkreds, 10. kreds, Fredericia, er kun den opstil-

lede kandidat for Q. Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti henholdsvis Ø.

Enhedslisten

–

De Rød-Grønne anført med halvfede typer. Ingen af kandidaterne for

de 12 partier, der opstillede deres kandidater sideordnet, og hvor alle kandidaterne var

opstillet i Fredericiakredsen, var anført med halvfede typer.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Indenrigs- og Boligministeriet kan oplyse, at det følger af § 5, stk. 2, i stemmeseddel-

bekendtgørelsen, at navnet på den eller de kandidater, der er opstillet i vedkommende

opstillingskreds, skal anføres med halvfede typer.

På stemmesedlerne for Fyns Storkreds, 6. opstillingskreds, Nyborg, er samtlige kandi-

dater for de 12 partier, der har anmeldt prioriteret sideordnet opstilling, anført i alfa-

betisk rækkefølge i stedet for i den rækkefølge, som partiet havde anmeldt. Konkret

har det indebåret, at rækkefølgen af kandidaterne for 11 ud af de 12 partier var forkert,

idet partiet D. Nye Borgerlige havde valgt en prioritering, der svarede til alfabetisk

rækkefølge. Kandidaterne for Q. Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti og Ø.

Enhedslisten

–

De Rød-Grønne stod i rigtig rækkefølge, dvs. den rækkefølge, der fulgte

af den partiliste, de to partier havde anmeldt.

Indenrigs- og Boligministeriet kan oplyse, at det følger af § 5, stk. 2, i stemmeseddel-

bekendtgørelsen, at navnet på den eller de kandidater, der er opstillet i vedkommende

opstillingskreds, anføres med halvfede typer øverst og i alfabetisk rækkefølge. Har

partiet anmeldt prioriteret sideordnet opstilling, skal de opstillede kandidater dog

anføres i den af partiet prioriterede rækkefølge.

Reglerne om prioriteret sideordnet opstilling giver mulighed for, at et parti kan be-

stemme en forskellig rækkefølge af kandidaterne i alle opstillingskredse i en storkreds.

Af denne grund fremstiller og udsender Ankestyrelsen en fortegnelse over rækkefølgen

af kandidater i hver enkelt opstillingskreds, hvor et eller flere partier har anmeldt prio-

riteret sideordnet opstilling. Alle partier på nær Q. Frie Grønne, Danmarks Nye Ven-

strefløjsparti og Ø. Enhedslisten

–

De Rød-Grønne havde anmeldt prioriteret sideord-

net opstilling i Nyborgkredsen.

Den forkerte rækkefølge af kandidaterne for 12 ud af 14 partier på stemmesedlen i

Nyborgkredsen må betegnes som alvorlig, men har ikke i valgteknisk henseende be-

tydning for opgørelsen af de valgte kandidater for de berørte partier på grundlag af de

afgivne personlige stemmer og partistemmer.

Nyborg Kommune har over for Indenrigs- og Boligministeriet oplyst, at kommunen

efter at være blevet opmærksom på fejlen straks udfærdigede nye opslag med den kor-

rekte rækkefølge af kandidaterne, der blev hængt op i stemmerummene i hele kredsen

(som også omfatter Kerteminde Kommune). Der blev også opsat opslag i valglokalerne

om, at der var fejl i rækkefølgen af kandidaterne, og vælgerne blev gjort opmærksom

på fejlen ved udleveringen af stemmesedlen.

Indenrigs- og Boligministeriet har gennemgået de personlige stemmetal for de kandi-

dater, der skulle have stået øverst på stemmesedlen for hvert parti (spidskandidaten),

for at vurdere, hvad der skulle til for at kunne ændre på, hvem der blev valgt, eller

placeringen i stedfortræderrækkefølgen, og i hvilket omfang fejlen i stemmeseddel-

rækkefølgen kan have haft betydning for kandidatens stemmetal

–

og derigennem

kandidatens mulighed for at blive valgt eller for kandidatens placering i stedfortræder-

rækkefølgen. Ministeriet har alene set på stemmetallene for spidskandidaterne, dels

som følge af omfanget af opgaven, dels som følge af det forhold, at det navnlig er pla-

ceringen øverst på stemmesedlen for partiet, der har betydning for, hvor mange per-

sonlige stemmer kandidaten opnår.

For A. Socialdemokratiet skulle Lasse Haugaard Pedersen have stået øverst, men stod i

stedet næstnederst. Lasse Haugaard Pedersen fik 1.102 personlige stemmer i Nyborg-

kredsen, hvilket var flest af alle partiets kandidater og 302 stemmer flere end Trine

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Bramsen, der fejlagtigt stod øverst og fik næstflest personlige stemmer i Nyborgkred-

sen.

I hele storkredsen fik Lasse Haugaard Pedersen 2.228 personlige stemmer, hvilket var

109 stemmer færre end Kim Aas, der med 2.337 personlige stemmer blev valgt til Fol-

ketinget på det 6. (og sidste) kredsmandat, som partiet opnåede i Fyns Storkreds. Las-

se Haugaard Pedersen blev 1. stedfortræder i Fyns Storkreds. Kim Aas var korrekt

anført nederst på stemmesedlen i Nyborgkredsen i overensstemmelse med partiets

anmeldte rækkefølge

–

og stod i øvrigt nederst på stemmesedlen i hele storkredsen,

bortset fra i Faaborgkredsen.

Lasse Haugaard Pedersen fik 25,21 pct. af alle de personlige stemmer for Socialdemo-

kratiets kandidater i Nyborgkredsen. Til sammenligning fik Lasse Haugaard Pedersen

3,10 pct. af alle de personlige stemmer for Socialdemokratiets kandidater i resten af

Fyns Storkreds.

Det kan efter Indenrigs- og Boligministeriets opfattelse ikke udelukkes, at Lasse Hau-

gaard Pedersen ville have opnået flere personlige stemmer i Nyborgkredsen ved at

være placeret øverst på stemmesedlen. Det beror imidlertid efter ministeriets opfattel-

se på en række antagelser om vælgernes stemmeadfærd, der har karakter af gisninger,

og hvor også vælgernes øvrige kendskab til en spidskandidats lokale tilknytning har

betydning, f.eks. i kraft af kandidatens bestridelse af andre offentlige hverv, kandida-

tens generelle synlighed i lokalmiljøet og under valgkampen m.v. Hertil kommer, at

vælgerne i Nyborgkredsen efter det oplyste kunne se den korrekte kandidatrækkefølge

på de berigtigende opslag, der var opsat i alle valglokaler og stemmerum på valgdagen

fra omkring kl. 12.30. Ministeriet kan i den forbindelse konstatere, at Lasse Haugaard

Pedersen har opnået en markant højere andel af de personlige stemmer i Nyborgkred-

sen end i de øvrige kredse i Fyns Storkreds.

Der henvises i øvrigt til ministeriets udtalelse af 11. november 2022 i anledning af

valgklage fra Lasse Haugaard Pedersen, Socialdemokratiet og Venstre.

For B. Radikale Venstre skulle Jan Werner Mathiasen have stået øverst, men stod i

stedet som nr. 3. Jan Werner Mathiasen fik 78 personlige stemmer i Nyborgkredsen. I

hele storkredsen fik han 457 personlige stemmer. Partiet fik ingen mandater i Fyns

Storkreds, og Jan Werner Mathiasen blev 5. (og sidste) stedfortræder med 78 stemmer

færre end stedfortræder nr. 4.

Det er Indenrigs- og Boligministeriets vurdering, at fejlen i stemmeseddelrækkefølgen

ikke har haft nævneværdig betydning for valgresultatet for Jan Werner Mathiasen.

For C. Det Konservative Folkeparti skulle Mai Mercado have stået øverst, men stod i

stedet næstnederst. Mai Mercado fik 492 personlige stemmer i Nyborgkredsen

–

flest

af alle partiets kandidater. I hele storkredsen fik hun 4.426 personlige stemmer

–

igen

flest af alle partiets kandidater

–

og blev valgt til Folketinget på det tillægsmandat,

partiet opnåede i Fyns Storkreds.

Det er Indenrigs- og Boligministeriets vurdering, at fejlen i stemmeseddelrækkefølgen

ikke har haft nævneværdig betydning for valgresultatet for Mai Mercado.

For F. SF

–

Socialistisk Folkeparti skulle Karsten Hønge have stået øverst, men stod i

stedet som nr. 2. Karsten Hønge fik 574 personlige stemmer i Nyborgkredsen

–

flest af

alle partiets kandidater. I hele storkredsen fik han 5.215 personlige stemmer

–

igen

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

flest af alle partiets kandidater

–

og blev valgt til Folketinget på det kredsmandat, par-

tiet opnåede i Fyns Storkreds.

Det er Indenrigs- og Boligministeriets vurdering, at fejlen i stemmeseddelrækkefølgen

ikke har haft nævneværdig betydning for valgresultatet for Karsten Hønge.

For I. Liberal Alliance stod Katrine Daugaard øverst, som hun skulle. Det var kun de

øvrige kandidater, der stod i forkert rækkefølge. Katrine Daugaard fik flest personlige

stemmer af alle partiets kandidater i både opstillingskredsen og storkredsen og blev

valgt til Folketinget på det kredsmandat, partiet opnåede i Fyns Storkreds.

Det er Indenrigs- og Boligministeriets vurdering, at fejlen i stemmeseddelrækkefølgen

ikke har haft nævneværdig betydning for valgresultatet for Katrine Daugaard.

For K. KD

–

Kristendemokraterne skulle Michelle West have stået øverst, men stod i

stedet næstnederst. Partiet opnåede ikke valg til Folketinget, og de enkelte kandidaters

stemmetal er dermed uden betydning for opgørelsen af valget.

Det er Indenrigs- og Boligministeriets vurdering, at fejlen i stemmeseddelrækkefølgen

ikke har haft nævneværdig betydning for valgresultatet for Michelle West.

For M. Moderaterne skulle Rosa Eriksen have stået øverst, men stod i stedet som nr. 2.

Rosa Eriksen fik 422 personlige stemmer i Nyborgkredsen

–

flest af alle partiets kan-

didater. I hele storkredsen fik hun 4.469 personlige stemmer

–

igen flest af alle parti-

ets kandidater

–

og blev valgt til Folketinget på det kredsmandat, partiet opnåede i

Fyns Storkreds.

Det er Indenrigs- og Boligministeriets vurdering, at fejlen i stemmeseddelrækkefølgen

ikke har haft nævneværdig betydning for valgresultatet for Rosa Eriksen.

For O. Dansk Folkeparti skulle Frank Sørensen have stået øverst, men stod i stedet

næstnederst. Frank Sørensen fik 44 personlige stemmer i Nyborgkredsen. I hele stor-

kredsen fik han 113 personlige stemmer. Partiet vandt ét mandat i Fyns Storkreds, og

Frank Sørensen blev 6. (og sidste) stedfortræder med 9 stemmer færre end stedfor-

træder nr. 5 og 49 stemmer færre end stedfortræder nr. 4.

Det er Indenrigs- og Boligministeriets vurdering, at fejlen i stemmeseddelrækkefølgen

ikke har haft nævneværdig betydning for valgresultatet for Frank Sørensen.

For V. Venstre, Danmarks Liberale Parti skulle Bo Sandberg have stået øverst, men

stod i stedet nederst. Bo Sandberg fik 211 personlige stemmer i Nyborgkredsen. I hele

storkredsen fik han 313 personlige stemmer. Partiet vandt to mandater i Fyns Stor-

kreds, og Bo Sandberg blev 5. stedfortræder med 134 stemmer færre end stedfortræder

nr. 4.

Det er Indenrigs- og Boligministeriets vurdering, at fejlen i stemmeseddelrækkefølgen

ikke har haft nævneværdig betydning for valgresultatet for Bo Sandberg.

For Æ. Danmarksdemokraterne

–

Inger Støjberg skulle Jens Henrik W. Thulesen Dahl

have stået øverst, men stod i stedet som nr. 2. Jens Henrik W. Thulesen Dahl fik 262

personlige stemmer i Nyborgkredsen

–

flest af alle partiets kandidater. I hele storkred-

sen fik han 2.210 personlige stemmer

–

igen flest af alle partiets kandidater

–

og blev

valgt til Folketinget på det kredsmandat, partiet opnåede i Fyns Storkreds.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Det er Indenrigs- og Boligministeriets vurdering, at fejlen i stemmeseddelrækkefølgen

ikke har haft nævneværdig betydning for valgresultatet for Jens Henrik W. Thulesen

Dahl.

For Å. Alternativet skulle Marianne Lassen have stået øverst, men stod i stedet næst-

nederst. Marianne Lassen fik 11 personlige stemmer i Nyborgkredsen. I hele storkred-

sen fik hun 59 personlige stemmer. Partiet fik ingen mandater i Fyns Storkreds, og

Marianne Lassen blev 10. (og sidste) stedfortræder med 34 stemmer færre end sted-

fortræder nr. 9.

Det er Indenrigs- og Boligministeriets vurdering, at fejlen i stemmeseddelrækkefølgen

ikke har haft nævneværdig betydning for valgresultatet for Marianne Lassen.

Der henvises i øvrigt til redegørelsen for valgbøgernes bemærkninger nedenfor i afsnit

2.5 (vedrørende valgbogen for Nyborgkredsen) samt til ministeriets udtalelse af 11.

november 2022 i anledning af valgklage indgivet af Lasse Haugaard Pedersen, Social-

demokratiet og Venstre.

1.4. Fejl ved distribution af stemmesedler

Københavns Kommune kontaktede på valgaftenen Indenrigs- og Boligministeriet i

anledning af, at kommunen i forbindelse med stemmeoptællingen på valgstedet Nør-

rebrohallen, der ligger i Københavns Storkreds, 5. kreds, Nørrebro, havde konstateret,

at der blandt stemmesedlerne var stemmesedler beregnet til Københavns Storkreds, 7.

kreds, Brønshøj. Det er de samme partier og kandidater på de to kredses stemmesed-

ler, men rækkefølgen af kandidater er forskellig.

Københavns Kommune har i en udtalelse af 2. november 2022 med bilag redegjort for

sagen. I bilaget har kommunen opgjort fordelingen af stemmer afgivet i 5. kreds på

stemmesedler beregnet til 7. kreds. Kommunen har i udtalelsen bl.a. anført følgende:

” […]

Da det blev konstateret, kontaktede valgsekretæren Københavns Kommu-

nes valgsekretariat. På opfordring fra valgsekretariatet foretog buddet og valg-

sekretæren en gennemgang af kasserne med stemmesedler modtaget fra trykke-

riet. Der var modtaget 9.300 stemmesedler svarende til 31 kasser fra trykkeriet.

Alle kasser var mærket med ”5. Nørrebrohallen – Nørrebrohallen”.

[…]

Valgsekretariatet traf herefter beslutning om, at optællingen skulle fortsætte, da

stemmesedlerne på valgaftenen alene bliver sorteret og talt på de opstillede par-

tier.

[…]

Valgsekretariatet kontaktede herefter Indenrigs- og Boligministeriets valgkon-

tor og orienterede om hændelsen.

[…]

I overensstemmelse med valgsekretariatets opfattelse bekræftede ministeriets

valgkontor telefonisk, at stemmerne skulle betragtes som afgivet på valgstedet 5.

Nørrebrohallen i 5. opstillingskreds.

Fintællingen

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Som en konsekvens af hændelsesforløbet på 5. Nørrebrohallen, 5. opstillings-

kreds, instruerede Valgsekretariatet samtlige ledere af holdene på fintællingen

den 2. november til at kontrollere, at alle optalte stemmer er afgivet på korrekte

stemmesedler for opstillingskredsen. Der er i forbindelse med fintællingen ikke

konstateret yderligere stemmer afgivet på stemmesedler ikke tilhørende den

korrekte opstillingskreds.

På fintællingen blev stemmematerialet fra afstemningsstedet 5. Nørrebrohallen,

5. opstillingskreds gennemgået.

Det blev konstateret, at der er afgivet stemme på 299 stemmesedler tilhørende

7. opstillingskreds, som fordeler sig på følgende måde:

•

[…]

Det kan supplerende oplyses, at der på valgaftenen i 5. opstillingskreds i forbin-

delse med den foreløbige optælling er registreret 45.334 gyldige stemmer, 534

blanke stemmer og 162 andre ugyldige stemmer, hvilket svarer til i alt 46.030

afgivne stemmer. Der blev i alt afgivet 361.960 stemmer i Københavns Kom-

munes 9 opstillingskredse.

Konklusion:

På baggrund af hændelsesforløbet på valgnatten og gennemgangen og kontrol-

len på fintællingen er det Københavns Kommunes valgsekretariats vurdering, at

der er tale om en pakningsfejl fra trykkeriet.

Stemmesedler leveres i pakker á 300 stk. Alle pakker leveret til afstemningsste-

det 5. Nørrebrohallen, 5. opstillingskreds var mærket med korrekt afstemnings-

sted. Buddet på 5. Nørrebrohallen konstaterede i forbindelse med kontroloptæl-

lingen af stemmesedlerne, som foretages inden stemmesedlerne udleveres til

valgbordene, at der var to kasser, hvor der kun var 299 stemmer sedler i kassen

fra trykkeriet. Det formodes, at kassen med stemmesedler fra 7. opstillingskreds

er én af disse to kasser.

På den baggrund konkluderer valgsekretariatet, at én af kasserne fra trykkeriet

har været mærket forkert således, at kassen er mærket med stemmesedler til af-

stemningsstedet 5. Nørrebrohallen, 5. opstillingskreds, men har indeholdt

stemmesedler til 7. opstillingskreds.

Det er Københavns Kommunes valgsekretariats vurdering, at stemmer afgivet

på stemmesedler til 7. opstillingskreds, men afgivet på afstemningsstedet 5.

Nørrebrohallen i 5. opstillingskreds skal indgå som stemmer, der er korrekt af-

givet på afstemningsstedet og dermed indgå i valgresultatet.

Denne vurdering blev bekræftet telefonisk på valgaftenen af Indenrigs- og Bo-

ligministeriets valgkontor.

Valgsekretariatet vil på baggrund af hændelsen bede trykkeriet af stemmesed-

lerne om at afgive en skriftlig redegørelse for, hvordan en sådan fejl kan opstå.

293 gyldige stemmesedler.

4 blanke og 2 andre ugyldige stemmesedler, dvs. i alt 6 ugyldige stem-

mesedler.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Herudover vil Københavns Kommune indføre skærpede kontrol af stemmema-

terialet, inden det lægges ud på bordene til de tilforordnede.”

I et regneark vedlagt kommunens udtalelse har kommunen opgjort fordelingen af de

299 stemmer afgivet i 5. kreds på stemmesedler beregnet til 7. kreds samt undersøgt, i

hvilket omfang kandidaternes rækkefølge ville have været en anden, hvis der var an-

vendt de korrekte stemmesedler i de 299 tilfælde. Kommunen har angivet fordelingen

af partistemmer og personlige stemmer for alle partier og kandidater på de 293 stem-

mesedler, der var gyldige.

Det fremgår af kommunens oversigt, at rækkefølgen af kandidaterne er forkert for seks

partier (A. Socialdemokratiet, B. Radikale Venstre, C. Det Konservative Folkeparti, O.

Dansk Folkeparti, V. Venstre og Ø. Enhedslisten) samt for de to kandidater uden for

partierne i storkredsen.

Det er vanskeligt at udlede noget af så sparsomt et datamateriale (299), når man skal

vurdere betydningen af fejlen, herunder om det er sandsynligt, at de kandidater, der

skulle have stået øverst på stemmesedlen i de 299 tilfælde, ville have fået flere person-

lige stemmer, hvis fejlen ikke havde været til stede.

De 299 stemmesedler skal ses i forhold til, at der i 5. kreds i alt er afgivet 46.031

stemmer (ifølge Danmarks Statistiks officielle opgørelse).

Når man sammenholder det personlige stemmetal for de kandidater, der skulle have

stået øverst på stemmesedlen i 5. kreds, med de kandidater, der stod øverst i 7. kreds,

ses det, at spidskandidaterne i 5. kreds for de seks partier i alle tilfælde har fået lige så

mange eller flere stemmer end den kandidat, der stod øverst på de 299 fejlleverede

stemmesedler. I alt blev der afgivet 70 partistemmer og 62 personlige stemmer for de

nævnte seks partier, der var berørt af fejlen. Der blev ikke afgivet nogen stemmer for

kandidaterne uden for partierne på de 299 stemmesedler.

Danmarks Statistik har oplyst, at for samtlige berørte partier var andelen af personlige

stemmer for den kandidat, der skulle have stået øverst på stemmesedlen, på samme

niveau eller højere på afstemningsstedet Nørrebrohallen end kandidaternes andel af

personlige stemmer i hele opstillingskredsen.

På den baggrund er det Indenrigs- og Boligministeriets opfattelse, at der ikke er grund

til at tro, at fejlleveringen af de 299 stemmesedler har haft nævneværdig betydning for

valgopgørelsen.

Indenrigs- og Boligministeriet har i øvrigt noteret sig, at Københavns Kommune vil

indføre skærpet kontrol af stemmematerialet, inden det bliver lagt ud på valgbordene

til udlevering til vælgerne.

1.5. Sammenfatning om stemmesedler

Den omtalte fejl i Nyborgkredsen, hvor næsten alle partier var berørt af fejlen i række-

følgen af kandidaterne, må efter Indenrigs- og Boligministeriets opfattelse betegnes

som en alvorlig fejl.

Indenrigs- og Boligministeriet kan ikke udelukke, at fejlen har haft betydning for de

enkelte kandidaters personlige stemmetal og som afledt virkning heraf for kandidat-

udvælgelsen og stedfortræderrækkefølgen.

Som det fremgår ovenfor, er det dog Indenrigs- og Boligministeriets opfattelse, at det

konkrete valgresultat for så vidt angår den kandidat for Socialdemokratiet, der skulle

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

have stået øverst på stemmesedlen, ikke med sikkerhed kan antages være blevet påvir-

ket af fejlen, og for så vidt angår de øvrige kandidater næppe kan antages at være på-

virket. Ministeriet har også noteret sig, at Nyborg og Kerteminde Kommuner straks

efter at være blevet opmærksom på fejlen fremstillede nye opslag med den korrekte

rækkefølge af kandidaterne og både ved opslag og ved direkte oplysning til vælgerne

gjorde vælgerne opmærksom på fejlen. Dette må antages at have begrænset konse-

kvensen af fejlen betydeligt.

For så vidt angår den omtalte leveringsfejl i Københavns Kommune er der efter Inden-

rigs- og Boligministeriets opfattelse også tale om en alvorlig fejl, som dog ikke skyldes

manglende omhyggelighed ved fremstilling af stemmesedlerne, men efter det oplyste

en pakningsfejl hos trykkeriet. Fejlen omfattede kun en mindre del af stemmesedlerne.

Indenrigs- og Boligministeriet tilkendegav i forbindelse med folketingsvalget i 2015,

hvor der skete mange og alvorlige fejl ved udarbejdelen af stemmesedler, at de skete

fejl ville indgå i ministeriets løbende overvejelser om en mere hensigtsmæssig vejled-

ning af valgbestyrelserne om opsætning og fremstilling af stemmesedlerne, herunder

med henblik på at sikre mere ensartede stemmesedler.

Indenrigs- og Boligministeriet oplever, at kommunerne tager positivt imod ministeri-

ets stemmeseddelforlæg samt den øvrige konkrete vejledning og instruktion, som mi-

nisteriet har udsendt vedrørende udformning af stemmesedler. Ministeriet vil fortsat

have fokus på tiltag, der kan nedbringe antallet af fejl og bidrage til mere ensartede

stemmesedler.

2. Valgbøgerne

Valgbøgerne er gennemgået af Danmarks Statistik for Indenrigs- og Boligministeriet.

Ved gennemgangen af valgbøgerne er der i nogle få tilfælde konstateret forskellige

sammentællingsfejl m.v., der alle har kunnet berigtiges efter telefonisk henvendelse til

de pågældende valgbestyrelser.

2.1. Indhold, udformning og indsendelse

Alle valgbestyrelser benytter KMD A/S’ valgopgørelsessystem, hvorfra valgbestyrelsen

kan udskrive sin valgbog med bilag.

Alle valgbestyrelser har således via KMD A/S’ valgopgørelsessystem elektronisk over-

ført de dele af selve valgbogen, der kan overføres elektronisk, til Danmarks Statistik,

sammen med bilaget med opgørelsen pr. afstemningsområde af personlige stemmer

og partistemmer. Valgbestyrelserne har endvidere indsendt en papirudgave af selve

valgbogen via sikker e-post til både Indenrigs- og Boligministeriet og Danmarks Stati-

stik. Det nævnte bilag til valgbogen er alene indsendt elektronisk.

De indsendte eksemplarer af valgbøger på papir har alle været af tilfredsstillende kva-

litet bortset fra, at der for én valgbogs vedkommende er sket en forskydning af talræk-

kerne i forhold til de respektive kolonner, som tallene burde figurere under.

Ved kontrollen af, at indholdet af den elektroniske valgbog er identisk med indholdet

af papirvalgbogen, er det i alle tilfælde konstateret, at dette var tilfældet.

Det kan endelig tilføjes, at det af valgbøgerne fremgår, at antallet af afstemningsområ-

der/afstemningssteder siden folketingsvalget i 2019 er reduceret fra 1.384 til 1.347.

2.2. Fejl og mangler bortset fra fejl vedrørende kandidaternes stemmetal

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Ved gennemgangen af valgbøgerne blev der i fem valgbøger konstateret fejl på side 9

vedrørende ikke rettidigt modtagne brevstemmer. Tallene angivet i valgbøgerne så

meget høje ud, og de ansvarlige valgbestyrelser meddelte efter telefonisk henvendelse,

at der var tale om fejl. Der blev i alle tilfælde indsendt en ny korrekt udgave af side 9.

I fem valgbøger blev der konstateret fejl i regnskabet for ugyldige stemmesedler. I alle

tilfælde var feltet vedrørende ugyldighedsgrunden ”Kryds i ordene ’Uden for partier-

ne’” udfyldt i valgbogen,

hvilket ikke er en mulighed, hvis der kun er én kandidat uden

for partierne. De fem valgbøger er som følger: I Fyns Storkreds, 8. kreds, Faaborg, i

både Faaborg, Ringe og Søllinge, blev ugyldighedsgrunden i stedet sat i feltet ”Kryds

uden for partifelterne”. I Fyns Storkreds, i 2. kreds, Odense Vest, CSV-skolen, og i 3.

kreds, Odense Syd, Rosengårdsskolen, blev der flyttet henholdsvis tre og fire stemmer

til kandidaten uden for partierne, og i 5. kreds, Middelfart, i både Klinte og Otterup,

blev der flyttet en stemme til kandidaten uden for partierne, således at kandidaten

uden for partierne, Millah Kongsbach, blev tildelt ni stemmer mere. I Vestjyllands

Storkreds, 3. kreds, Viborg Vest, i både Frederiks og Viborg, blev der flyttet en stemme

til kandidaten uden for partierne, Karen Predbjørn Klarbæk, således at hun blev tildelt

to stemmer mere.

I fire valgbøger var der fejl i stemmeseddelregnskabet. Der er i alle fire tilfælde tale om

en indtastningsfejl. De fire valgbøger er som følger: I Sjællands Storkreds, 12. kreds,

Slagelse, Vemmelev, stod antallet af udleverede stemmesedler til nul i den elektroniske

valgbog. Det er ikke en fejl, der kan ses i stemmeseddelregnskabet i papirvalgbogen (s.

26), men ved rettelse i elektronisk valgbog rettes ”Antal

vælgere, der ifølge valglisten

havde afgivet stemme, til sammenligning…”, nederst på s. 26. Fejlen er rettet elektro-

nisk, og der er indsendt ny s. 26. I Fyn Storkreds, 1. kreds, Odense Øst, Sct. Hans Sko-

le, var der for få vælgere, der ifølge valglisten havde afgivet stemme, i stemmeseddel-

regnskabet. Fejlen er rettet elektronisk, og ny s. 26 er indsendt. I Sydjyllands Stor-

kreds, 13. kreds, Haderslev Nord, var der fejl i indtastningen af brevstemmer nedlagt i

stemmekasserne. Fejlen er rettet elektronisk, og ny s. 28 er indsendt. I Vestjyllands

Storkreds, 10. kreds, Holstebro, Ulfborg, manglede indtastning af valgbestyrelsens

modtagne og optalte stemmesedler. Fejlen er rettet elektronisk og ny s. 28 indsendt.

I valgbogen fra Sydjyllands Storkreds, 13. kreds, Haderslev, afstemningsområde Halk,

manglede der tre personlige stemmer vedrørende Å. Alternativet. Summen af stemmer

på s. 44 (stemmer i alt) mangler tre i forhold til partiets stemmer i alt på s. 26. KMD

kontaktede kredsen og gjorde opmærksom på fejlen og bad kredsen om at indsende ny

elektronisk valgbog samt ny papirvalgbog.

2.3. Fejl vedrørende kandidaternes stemmetal

Ved den talmæssige revision af valgbogen kan det ikke kontrolleres, hvorvidt de per-

sonlige stemmetal, der er anført for de enkelte kandidater, er korrekte, herunder at der

ikke er sket ombytning af personlige stemmetal eller lignende. Som et supplement til

den talmæssige revision foretager Danmarks Statistik derfor i et vist omfang en kritisk

revision bestående i, at man sideløbende med den talmæssige revision gennemgår

tallene for de personlige stemmer for at vurdere, om de forekommer rigtige ud fra

kandidaternes placering på stemmesedlen i den pågældende opstillingskreds, kandi-

datens bopæl m.v. En sådan vurdering er i sagens natur af overordnet karakter og skal

foretages inden for de snævre tidsrammer, der gælder for valgopgørelsen.

Siden folketingsvalget i 2001 har der ved gennemgangen af valgbøgerne været anvendt

et analyseværktøj (stemmeandelsafvigelsesindikator), som kan afdække, om der er

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

variationer i personlige stemmetal, der er atypiske, og som derfor eventuelt kan være

udtryk for, at der er fejl vedrørende de personlige stemmer.

Der var 29 kredse, der blev gjort opmærksomme på, at der inden for partierne var

atypiske variationer i stemmetallene mellem to eller flere kandidater. Samlet omhand-

lede bemærkningerne 44 partier inden for de 29 kredse. Der var tre tilfælde, hvor de

nærmere undersøgelser medførte, at opstillingskredsen erkendte, at der var sket om-

bytning af stemmetal. Det drejer sig om

Fyns Storkreds, 7. kreds, Svendborg, afstemningsstedet Oure, hvor der var anled-

ning til at undersøge stemmetal for kandidater for Ø. Enhedslisten, idet Victoria

Velásquez havde fået en stemme, og Victoria Bøgh Salo havde fået 24 stemmer,

hvilket afviger fra deres stemmetal i hele opstillingskredsen.

Sydjyllands Storkreds, 2. kreds, Aabenraa, afstemningsstedet Hovslund, hvor der

var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater for O. Dansk Folkeparti,

idet Peter Kofod havde fået nul, mens Jon Krongaard havde fået de 13 stemmer,

der var givet til partiet i Hovslund, hvilket afviger fra deres stemmetal i hele opstil-

lingskredsen.

Østjyllands Storkreds, 11. kreds, Hedensted, afstemningsstedet As, hvor der var

anledning til at undersøge stemmetal for kandidater for Æ. Danmarksdemokra-

terne

–

Inger Støjberg, idet Hans Kristian Skibby havde fået nul stemmer i dette

område, mens Erik Poulsen havde fået 14 stemmer, hvilket afviger fra deres

stemmetal i hele opstillingskredsen.

Dertil var der et tilfælde, hvor kredsen indsendte rettelse af stemmetal i forbindelse

med ombytning af stemmetal for to kandidater efter Danmarks Statistiks godkendelse

af valgbogen:

Vestjyllands Storkreds, 10. kreds, Holstebro, afstemningsstedet Vinderup, hvor

der var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater for I. Liberal Alliance,

idet Thorbjørn Jacobsen havde fået nul stemmer i dette område, mens Mikkel

Rentzø havde fået 16 stemmer, hvilket afviger fra deres stemmetal i hele opstil-

lingskredsen.

I alle fire tilfælde, hvor der blev konstateret fejl, er de personlige stemmetal blevet

rettet, således at de korrekte tal indgår i valgopgørelsen. Der er indsendt relevante

rettelsesblade til valgbøgerne, og rettelserne er også blevet gennemført i de elektroni-

ske valgbøger.

I alt har otte kandidater fået korrigeret deres stemmetal som følge af ombytninger af

stemmetal, som blev opdaget i forbindelse med Danmarks Statistiks revision og indbe-

retning af rettelse fra Vestjyllands Storkreds, 10. kreds, Holstebro.

For I. Liberal Alliance fik Thorbjørn Jacobsen opjusteret sit stemmetal med 16 stem-

mer, mens Mikkel Rentzø fik nedjusteret sit stemmetal med 16 stemmer.

For O. Dansk Folkeparti fik Peter Kofod opjusteret sit stemmetal med 13 stemmer,

mens Jon Krongaard fik nedjusteret sit stemmetal med 13 stemmer.

For Æ. Danmarksdemokraterne

–

Inger Støjberg, fik Hans Kristian Skibby opjusteret

sit stemmetal med 14 stemmer, mens Erik Poulsen fik nedjusteret sit stemmetal med

14 stemmer.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

For Ø. Enhedslisten

–

De Rød-Grønne fik Victoria Velásquez opjusteret sit stemmetal

med 23 stemmer, mens Victoria Bøgh Salo fik nedjusteret sit stemmetal med 23

stemmer.

De fundne fejl har i intet tilfælde haft betydning for kandidatudvælgelsen eller stedfor-

træderrækkefølgen.

2.4. Lodtrækninger

I folketingsvalglovens § 73, stk. 5, 3. pkt., er det fastsat, at indenrigs- og boligministe-

ren foretager lodtrækning i de tilfælde, hvor to eller flere kandidater er lige berettiget

til en partistemme.

Der var i alt to lodtrækningstilfælde af den type fordelt på to valgbøger. De pågælden-

de valgbøger er af Danmarks Statistik berigtiget med lodtrækningens resultat. I intet

tilfælde har lodtrækningens resultat haft betydning for kandidatudvælgelsen eller

stedfortræderrækkefølgen.

Alle valgbøger indeholdt den foreskrevne markering af, at der forelå en lodtræknings-

situation.

2.5. Bemærkninger i valgbøgerne

2.5.1. Indledning

I 76 valgbøger er der gjort bemærkninger om valgets forberedelse, afstemningens gen-

nemførelse på valgdagen, om mere væsentlige stemmeforskydninger ved fintællingen i

forhold til optællingen på valgaftenen, om mulige forklaringer på uoverensstemmelser

i stemmeseddelregnskabet m.v. 16 valgbøger har ikke bemærkninger.

Blandt de tilførte bemærkninger til valgbøgerne skal Indenrigs- og Boligministeriet

særligt bemærke følgende:

2.5.2. Oplysning om fødselsdato

I en række kredse, der fremgår nedenfor (Lolland, Ringsted, Assens, Sønderborg og

Favrskov), har vælgere kommenteret eller protesteret over at skulle oplyse deres fød-

selsdato til valglisteføreren. To steder har vælgere af denne grund forladt afstemnings-

stedet uden at stemme.

Indenrigs- og Boligministeriet kan i den forbindelse oplyse, at det siden 2013 ved lov

nr. 1252 af 18. december 2012 har været et krav, at vælgeren skal oplyse sin fødselsda-

to. Kravet indførtes for at højne sikkerheden af identifikationen af vælgeren. Efter

folketingsvalglovens § 47, 4. pkt., skal valglisteføreren således forlange, at vælgeren

giver oplysning om sin fødselsdato.

Det bemærkes desuden, at antallet af kredse, hvor disse episoder har fundet sted (5),

baseret på oplysningerne i valgbøgerne er lidt lavere end niveauet ved Europa-

Parlamentsvalget i 2014 (10), folketingsvalget i 2015 (9), Europa-Parlamentsvalget i

2019 (6) og folketingsvalget i 2019 (9).

Ved dette valg havde KMD, der trykker valgkortene for kommunerne, på Indenrigs- og

Boligministeriets foranledning påtrykt information om, at vælgeren skal oplyse sin

fødselsdato i forbindelse med afleveringen af valgkortet for at få udleveret en stemme-

seddel. Hensigten hermed var at sikre, at vælgerne på forhånd var informeret om dette

krav, således at der ville opstå færre episoder herom på valgstederne. Baseret på oven-

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

stående tal er det for usikkert at konkludere, om det virkede efter hensigten, men mi-

nisteriet bemærker, at antallet af episoder er faldet.

2.5.3. Øvrige væsentlige bemærkninger

Valgbøgerne for Københavns Storkreds, 1.-9. kreds, indeholder alle på side 4 en be-

mærkning om, at der var flere tilfælde af valgagitation med maling/kridt ved indgange

til afstemningssteder. Dette omfattede i alt 26 steder i de 9 opstillingskredse. Graffiti-

afrensning blev iværksat straks. På valgdagen kl. 10 modtog man på rådhuset 45 brev-

stemmer og kl. 13 202 brevstemmer. Disse for sent indkomne brevstemmer var alle fra

udlandet. Herudover var der yderligere 3 for sent indkomne brevstemmer. De for sent

indkomne brevstemmer fordelte sig mellem alle 9 opstillingskredse i Københavns

Kommune.

Det bemærkes herved, at ministeriet forud for hvert folketingsvalg instruerer de uden-

landske stemmemodtagere, herunder landets ambassader og konsulater, i vigtigheden

af så hurtigt som muligt at fremsende brevstemmerne, så de kan være fremme senest

kl. 8 på afstemningsdagen.

Valgbøgerne for Københavns Storkreds, 1.-3. kreds, indeholder på side 4 en bemærk-

ning om, at der var flere tilfælde af vælgere, der mødte op på afstemningsstedet med

valgkort til folkeafstemningen 2022.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 1. kreds, Østerbro, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at en vælger forlod valgstedet med en stemmeseddel og senere kom

tilbage. Politiet tilkaldtes, og borgeren blev tilbageholdt. På et valgsted blev to vælgere

tilføjet valglisten efter aftale med folkeregisteret. Begge var tilflyttet kommunen inden

for tidsfristen. En vælger efterlod udfyldt en stemmeseddel i en stemmeboks. Vejled-

ninger i stemmebokse blev udskiftet, da de var påført politiske budskaber. En politiker

ønskede at stemme uden at trække forhænget til stemmeboksen for. Vedkommende

blev bedt om at trække forhænget for. Vælgere heppede under en politikers stemmeaf-

givning og blev bedt om at stoppe.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 2. kreds, Sundbyvester, indeholder på side 5

bemærkninger om, at et søskendepar havde forbyttet valgkort. Det blev opdaget ved

scanning, og begge fik mulighed for at stemme. Det samme gjaldt et ægtepar. En bor-

ger bosiddende i Malmø og en ikke-dansk statsborger ønskede at stemme. Dette blev

afvist, da de to personer ikke var optaget på valglisten (ikke havde valgret).

Valgbogen for Københavns Storkreds, 3. kreds, Indre by, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at en vælger, der netop var tilflyttet fra en anden kommune, ønskede

at stemme. Vedkommende blev afvist og vejledt om klagemulighed. En borger med

adresse i udlandet blev afvist, da vedkommende ikke var optaget på valglisten. En

vælger, der havde brevstemt, ville stemme igen. Dette blev afvist efter forevisning af

brevstemmen. En lup blev stjålet fra en handicapstemmeboks på et valgsted omkring

kl. 17 og blev ikke erstattet. En vælger efterspurgte efterfølgende brug af lup. En vælger

havde medbragt ægtefællens valgkort. Fejlen blev opdaget ved identifikationsspørgs-

mål. Vælgeren fik udskrevet erstatningsvalgkort og fik lov til at stemme. Lokaludvalget

uddelte materiale ved udgang fra valgsted. De fik anvist et nyt sted længere væk fra

valgstedet.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 4. kreds, Sundbyøster, indeholder på side 5

bemærkninger om, at en vælger med funktionsnedsættelse ønskede at afgive stemme i

telt ved afstemningssted. Vælgeren afleverede sundhedskort til den tilforordnede mhp.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

afhentning af stemmeseddel. Det blev indskærpet over for den tilforordnede, at fød-

selsdato i stedet skulle nedskrives. På et valgsted var der klistret en anmodning om

hjælp og kontakt til politi på en stemmeseddel. Politiet blev kontaktet.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 5. kreds, Nørrebro, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at der var tabt/kastet maling foran et afstemningssted. Det blev af-

renset hurtigt herefter. En vælger, der ønskede at stemme på valgdagen, havde brev-

stemt, og brevstemmen blev forevist. Vælgeren fik herefter ikke lov til at stemme. En

anden vælger blev spurgt om køn i forbindelse med identifikation, hvilket vælgeren var

utilfreds med. Ministeriet lægger til grund, at spørgsmålet blev stillet i forbindelse med

den identifikation af vælgeren, som valglisteføreren skal foretage, jf. folketingsvalglo-

vens § 47. Et ønske om at opsætte et oplysningsskilt med vaccineinformation foran et

valgsted blev afvist. Stemmesedler fra anden opstillingskreds var fejlleveret til afstem-

ningsstedet og blev udleveret til vælgere. Det blev opdaget i forbindelse med optælling

efter kl. 20. Det skyldtes pakningsfejl fra trykkeriet.

Københavns Kommune har i en særskilt udtalelse af 2. november 2022 redegjort for

forløbet vedrørende fejllevering af stemmesedler. Der henvises til omtalen af sagen og

kommunens udtalelse i afsnit 1.4.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 6. kreds, Bispebjerg, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at en vælger ønskede at afgive stemme, efter at valget var afsluttet og

”ringet

af”. Dette var ikke muligt. En vælger med funktionsnedsættelse klagede over, at

tilforordnede foran ind- og udgang til afstemningssted besværliggjorde det at køre ned

ad rampe.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 7. kreds, Brønshøj, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at en vælger ønskede at afgive stemme, men ikke var optaget på valg-

listen. Vælgeren blev henvist til optagelse på valglisten på Københavns Rådhus. Et

ægtepar ønskede at være i stemmeboksen samtidig, da den ene skulle afgive stemme.

Valgstyrerne vurderede i den forbindelse, at betingelserne for udpegning af en person-

lig hjælper ikke var opfyldt. En ikke-dansk statsborger blev afvist fra at stemme. En

tilforordnet vælger gav interview foran valgsted om partipolitik. En vælger var util-

freds med røde kuglepenne og blev vejledt om at bruge andet skriveredskab. Vælgeren

afgav herefter stemme.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 8. kreds, Valby, indeholder på side 5 bemærk-

ninger om, at en vælger var utilfreds med røde kuglepenne. Vælgeren stemte med en

filtpen fra handicapstemmeboksen. To vælgere ønskede at stemme, men havde afgivet

brevstemme. Brevstemmerne blev fundet frem, og vælgerne afgav ikke stemme. En

vælger ønskede at stemme, men havde brevstemt. Der viste sig at være tale om en fejl-

registrering. Brevstemmen blev fjernet efter aftale med folkeregisteret, og vælgeren

afgav stemme. En vælger ønskede at afgive stemme, men skulle stemme på rådhuset.

Vælgeren blev henvist til det rigtige valgsted.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 9. kreds, Vesterbro, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at en vælger ønskede at stemme, men havde afgivet brevstemme.

Brevstemmen blev forevist, og vælgeren afgav ikke stemme. En vælger oplyste fødsels-

dato, som ikke svarede til valgkortet. Vælgeren blev bedt om at forevise legitimation,

hvilket vælgeren ikke gjorde og forlod valgstedet. En stemmeseddel blev beskadiget

ved optællingen. Den indgik som en gyldig stemme. Der var påtegninger i flere stem-

mebokse, som blev fjernet. En borger med politisk budskab på tøjet stod foran valg-

sted og viste vej. Borgeren blev bedt om at forlade matriklen. Et kærestepar havde

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

forbyttet valgkort. Det blev opdaget i forbindelse med indscanning, og begge afgav

deres stemme.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 10. kreds, Falkoner, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at det på to afstemningssteder blev konstateret, at der var sket en

optællingsfejl i de leverede stemmesedler fra bogtrykkeren, således at der fx var 49

stemmesedler og ikke 50 stemmesedler i hvert bundt som angivet. Forvaltningen vil

tage kontakt til bogtrykkeren herom. På et afstemningssted henvendte en vælger sig kl.

ca. 15 og bad om at stemme, men havde ikke valgkortet med. Af systemet fremgik det,

at han tidligere havde stemt. Vælgeren forklarede, at hans hustru ved en fejl havde

søgt at anvende hans valgkort, da hustruen henvendte sig for at stemme omkring kl. 8.

I stedet for at annullere indskanningen af valgkortet blev der ved en administrativ fejl

trykket ”ok” i systemet, men der blev ikke udleveret stemmeseddel til hustruen, og hun

fik ægtefællens valgkort retur. Vælgeren (ægtefællen) fik derfor udskrevet nyt valgkort

og afgav sin stemme. Hustruen kom senere til valgstedet med eget valgkort og stemte.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 12. kreds, Tårnby, indeholder på side 4 be-

mærkninger om, at Indenrigs- og Boligministeriet den 26. oktober 2022 blev oriente-

ret om anvendelse af en fejlagtig fortegnelse over opstillede kandidater ved brevstem-

meafgivelse.

Indenrigs- og Boligministeriet kan oplyse, at Dragør Kommune den 26. oktober 2022

telefonisk og skriftligt orienterede Indenrigs- og Boligministeriet om, at der i forbin-

delse med brevstemmeafgivningen var blevet lagt en fortegnelse over kandidater i

Københavns Storkreds i afstemningsrummet på borgerservice på rådhuset i Dragør

Kommune, hvor de kandidater, der ikke var opstillet i Tårnbykredsen, var blevet over-

streget i den tro, at man ikke kunne stemme på dem. Det drejede sig om følgende kan-

didater:

For Q. Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti: Sikandar Siddique, Elise

Bjerkrheim, Rajesh Holmen, Sazan Garmiyani, Daniel Tomicic, Elena Bjerre-

gaard Ryan og Iben Kirstine Parmann.

For Ø. Enhedslisten

–

De Rød-Grønne: Pelle Dragsted, Rosa Lund, Jette Gott-

lieb, Leila Stockmarr, Ibrahim Benli, Louis Jacobsen, Anna Berg, Clara Turms,

Emil Samaras, Mette Bloch Hansen og David Rønne.

Uden for partierne: Flemming Blicher og Tom Gillesberg.

Dragør Kommune har oplyst, at fortegnelsen lå fremme i ca. 45 minutter om formid-

dagen den 24. oktober 2022, hvorefter den blev erstattet af en korrekt fortegnelse over

samtlige kandidater. Dragør Kommune har anvendt en tilsvarende fortegnelse, hvor

ovenstående kandidater var overstreget, i forbindelse med brevstemmeafgivning i

vælgernes hjem. Ingen vælgere, der brevstemte i eget hjem, ønskede dog at se forteg-

nelsen.

Indenrigs- og Boligministeriet kan oplyse, at man kan stemme på alle kandidater i hele

storkredsen, uanset om kandidat kun stiller op i én eller ikke alle opstillingskredse i

storkredsen.

Dragør Kommune har oplyst, at 23 vælgere brevstemte på borgerservice på rådhuset i

det tidsrum, hvor den fejlbehæftede fortegnelse over kandidater lå fremme. Kommu-

nen kontaktede 17 af de 23 vælgere telefonisk og oplyste om fejlen og om, at vælgerne

kunne møde op på rådhuset for at brevstemme på ny, hvis de ønskede at ændre deres

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

brevstemme. Kommunen har oplyst, at ingen af de kontaktede vælgere umiddelbart

ønskede at ændre den afgivne brevstemme.

Dragør Kommune har desuden oplyst, at de øvrige seks vælgere modtog et brev i e-

Boks med oplysning om den skete fejl og muligheden for at brevstemme igen.

Det er Indenrigs- og Boligministeriets opfattelse, at Dragør Kommune ud fra den be-

skrevne fremgangsmåde i den konkrete situation har håndteret hændelsen på en for-

svarlig måde, hvilket ministeriet har meddelt kommunen den 1. november 2022.

Der henvises i øvrigt til afsnit 7 om to andre tilfælde af anvendelse af fejlbehæftede

opslag over kandidater ved brevstemmeafgivningen.

Valgbogen for Dragørkredsen indeholder på side 4 desuden en bemærkning om, at der

på Dragørs to valgsteder blev optaget to vælgere manuelt på valglisten, da Dragør

Kommune havde grundlovsceremoni den 31. oktober 2022, hvor kommunen bød fire

statsborgere velkommen. Der blev oprettet manuelle valgkort til de fire borgere. Antal-

let af vælgere blev rettet i valgbogen.

Valgbogen indeholder endvidere på side 27 en bemærkning om, at der på tre valgste-

der ved en fejl er udleveret to stemmesedler til en vælger. Man formoder, at vælgeren

har taget den ene stemmeseddel med hjem. Derved mangler der nogle stemmesedler i

regnskabet.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 2. kreds, Lyngby, indeholder på side 4

en bemærkning om, at differencen på et afstemningssted formodes at skyldes, at væl-

geren har taget stemmesedlen med ud af valglokalet.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 3. kreds, Gladsaxe, indeholder på side 5

en bemærkning om, at en vælger stemte med sin kone som personlig hjælper efter

dialog med valgstyrer om hjælp til afstemning. På et valgsted havde en vælger stemt

med ægtefællens valgkort.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 4. kreds, Rødovre, indeholder på side 5

en bemærkning om, at en vælger var registreret som havende stemt, men påstod ikke

at have stemt. Samtlige valgkort blev gennemgået, men fejlen kunne ikke findes. Væl-

ger fik ikke lov at stemme. Hun udtrykte bekymring over situationen og ønskede en

efterfølgende forklaring, hvilket det ikke kunne garanteres, at hun fik. Kommunen har

supplerende oplyst, at hændelsen efter aftale med vælgeren blev meldt til ministeriet.

Ministeriet kan oplyse, at ministeriet ikke har modtaget nogen valgklage fra vælgeren.

En vælger klager over, at hans blyantkryds kunne viskes ud og sættes et andet sted. En

søn, der skulle hjælpe sin mor med stemmeafgivning, blev vred, da valgsekretæren gik

med ind i stemmeboksen. Han blev bedt om at tale pænt. Han oplyste, at moderen er

dement, og at det var derfor, han var med i stemmeboksen. På et valgsted blev vælger-

ne registreret manuelt fra valgstedets åbning kl. 8 indtil kl. 8.11. Herefter virkede den

digitale valgliste, og de manuelt registrerede valgkort blev indscannet. Der blev under

fintællingen fundet 180 usorterede stemmesedler, der under grovtællingen var talt

som stemmer for Socialdemokratiet. De blev fordelt til de korrekte partier.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 5. kreds, Hvidovre, indeholder på side

4 en bemærkning om, at der på alle valgsteder var stemmesedler, hvor der ikke var

trykt kandidater på. Stemmesedlerne er talt med i stemmeseddelregnskabet som al-

mindelige stemmesedler, da de indgik i det samlede antal leverede stemmesedler.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Derudover var få stemmesedler trykt skævt, og et enkelt valgsted havde 98 stemme-

sedler, hvor der skulle være 100 i et bundt.

Indenrigs- og Boligministeriet har forstået valgbestyrelsens bemærkning sådan, at

stemmesedlerne uden kandidater ikke blev anvendt ved valget.

Valgbogen indeholder desuden i et antal bilag til side 5 bemærkninger om, at Hvidovre

Nærradio blev mindet om, at de skulle stå uden for matriklen, og at de kun måtte tale

med vælgere, der var på vej ud, efter de havde stemt. En vælger ville gerne stemme i

forbindelse med, at hun hentede sit barn på skolen, men vælgeren hørte til et andet

valgsted. En ung mand spurgte ind til brugen af røde blyanter i stemmeboksen. På

hans spørgsmål svaredes, at stemmen ikke blev ugyldig, hvis han benyttede en anden

farve skriveredskab. En kandidat mødte op og opholdt sig i valglokalet i ca. 5 min.

uden noget ærinde. En vælger ønskede at lave sin brevstemme om og stemme igen.

Hun fik at vide, at hun kunne have brevstemt igen, men ikke på selve valgdagen. En

vælger fik at vide, at han havde brevstemt, men det havde han ikke. Man fandt fejlen

og rettede den. En vælger ønskede at ombytte stemmesedlen ved valgbordet, men blev

afvist, da bordet vidste, at stemmesedlen ville blive godkendt. Bordet fik efterfølgende

at vide, at hvis vælgeren ønsker at ombytte stemmesedlen, skal de gøre det. En ind-

samling forestået af Dansk Folkehjælp fik præcisering af, hvor indsamleren måtte stå.

En vælger kom og afleverede sit valgkort, men var registreret som havende brevstemt.

Valgsekretæren fandt brevstemmen frem og konstaterede, at der stod ukorrekt navn

på følgebrevet. Vælgeren fik derfor udleveret en stemmeseddel. Brevstemmen notere-

des som ikke taget i betragtning. En vælger forlod et valgsted med stemmesedlen i

hånden, da han ikke ville skrive med rød blyant. De tilforordnede vælgere fik ikke

stoppet ham. Vælgeren kom senere på dagen retur med stemmesedlen og lagde den i

stemmekassen. En hylde i et af stemmerummene faldt ned, men ingen kom til skade.

En mand kom til valgbordet og afleverede sit valgkort, men ville ikke stemme.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 6. kreds, Brøndby, indeholder på side 5

og i et bilag til side 5 bemærkninger om, at der på et valgsted hang skilte med vejled-

ning om stemmeafgivelsen fra folkeafstemning. Skiltene blev udskiftet kl. 8.45. To

skoleelever, der solgte "Lillebrorlodder" ved indgangen til et valgsted, blev henvist til

at stå uden for matriklen. Fire vælgere afgav vognstemme i en taxa. En hjemløs vælger,

som var registreret i Københavns Kommune, var utilfreds med ikke at kunne stemme i

Brøndby. Et ægtepar havde medbragt valgkort fra folkeafstemningen. Der blev ud-

skrevet nye valgkort til dem. En vælger havde formodentlig taget sit valgkort med sig,

idet det manglede i valgkortkassen, men vælgeren var korrekt registreret i valglisten og

havde fået udleveret stemmeseddel og stemt. En vælger afleverede valgkort, og da

valgbordet bad om hans fødselsdag, var det ikke hans. Vælger fik i første omgang ikke

udleveret en stemmeseddel. Efter at have legitimeret sig fik han udskrevet nyt valg-

kort, hvorefter han blev registreret og fik en stemmeseddel. En vælger kom med valg-

kort, og valgbordet spurgte om hans fødselsdag, men inden valgbordet fik svar, var

vælgeren gået videre. Det lykkedes ikke at kalde vælgeren tilbage, og scanning af valg-

kortet blev annulleret. På et valgsted blev der nedtaget seks valgplakater, da de vurde-

redes at hænge for tæt på indgangen. En brevstemme (følgebrevet) var kun underskre-

vet med nr. på ansat. Den blev godkendt, da det var en fængselsansat. En synligt han-

dicappet ung kvinde havde først fået besked om, at hun ikke kunne stemme med en

anden person i stemmeboksen. Valgstyrerformand fik talt med dem om, at det var i

orden. En ældre dame kom for at stemme to gange og blev afvist anden gang. En væl-

ger ville stemme, men var registreret som havende brevstemt. Brevstemmen var afgi-

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

vet i Frederikshavn med en anden underskrift på følgebrevet end vælgerens. Brev-

stemmen blev ikke taget i betragtning og blev slettet i valglisten, så vælgeren kunne

stemme.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 7. kreds, Taastrup, indeholder på side 4

bemærkninger om, at der på et valgsted var strømnedbrud ca. kl. 10:50-12:00. Der

blev hurtigt sat nødbelysning op, og strømafbrydelsen havde ikke indvirkning på valg-

afviklingen. På et valgsted startede man valghandlingen med manuel valgliste pga.

opstartsvanskeligheder med den digitale valgliste.

I valgbogen er der på side 5 bemærkninger om, at en borger fra et plejecenter ikke

kunne stemme, da han som følge af økonomisk værgemål ikke var optaget på valgli-

sten. Ministeriet lægger til grund, at vedkommende ikke var optaget på valglisten som

følge af en fuldstændig fratagelse af vedkommendes retlige handleevne. En vælger

havde brevstemt inden valgdagen. Vælgeren kom for at stemme på valgdagen, og ved

en fejl blev en stemmeseddel udleveret. Fejlen blev opdaget og håndteret ved, at brev-

stemmen ikke blev taget i betragtning. En vælger forlod stemmestedet med stemme-

sedlen og havde lagt en hjemmelavet stemmeseddel i urnen.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 8. kreds, Ballerup, indeholder på side 5

bemærkninger om, at et valgbord i to tilfælde formentlig er kommet til at give valgkor-

tet tilbage til vælgeren. En vælger var registreret i den elektroniske valgliste som ha-

vende stemt 17 min. tidligere. Valgkortet lå [ikke; tilføjet af Indenrigs- og Boligmini-

steriet efter aftale med kredsen] i kassen, og han havde ikke fået udskrevet et erstat-

ningsvalgkort. Efter aftale med Valgsekretariatet, der havde undersøgt mulige årsager

med KMD, blev hans stemmeafgivning slettet, og hans valgkort scannet, så han kunne

stemme. På et valgsted råbte en borger i valglokalet

”Stem

rød blok ind”. En vælger

med fuldmagt fra sin ægtefælle blev afvist fra at stemme. En vælger havde medbragt

forkert valgkort, der blev scannet og annulleret igen. En vælger havde valgsted i Næst-

ved og blev afvist.

Valgbogen indeholder på side 27 bemærkninger om, at der i en stemmekasse blev fun-

det papir med beskeden ”Ud

med Hella Tidemann & ind med en Ko den er lige så Go”.

På et valgsted var der en vietnameser med dansk pas, der ikke kunne få lov at stemme.

Ballerup Kommune har efterfølgende oplyst til Indenrigs- og Boligministeriet, at bor-

geren i CPR var registreret som vietnamesisk statsborger, og at hans danske statsbor-

gerskab i CPR var fortrudt af Fredensborg Kommune.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 1. kreds, Helsingør, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at en tilforordnet vælger udtalte, at valget blot handlede om at

stemme rødt eller blåt. En vælger klagede over denne udtalelse.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 2. kreds, Fredensborg, indeholder i et bilag til

side 5 bemærkninger om, at en fremmødt vælger var registreret som havende brev-

stemt, hvilket han ikke havde. Brevstemmen blev fundet frem, og det var ikke vælge-

rens navn. Fejlen blev opklaret, og vælgeren stemte. Den forkert registrerede brev-

stemme kunne ikke tages i betragtning, da den var afgivet af en person, der var udrejst

og ikke optaget på valglisten i kommunen. På et valgsted blev der fjernet en valgplakat

fra Venstre, der hang for tæt på valgstedet. Det blev konstateret, at der var udleveret

en stemmeseddel for meget i forhold til antal fremmødte vælgere. Et ægtepar insiste-

rede på at gå ind i stemmeboksen sammen og fulgte ikke anvisningen. Man forhindre-

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

de ikke vælgeren i at stemme. På et valgsted blev det opdaget, at der var sat krydser på

alle opslagene i stemmeboksene. Opslagene blev derfor skiftet.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 3. kreds, Hillerød, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at en politiker mødte op i partijakke. På anmodning tog han jakken

af. En vælger, der havde stemt med erstatningsvalgkort, mødte op igen med valgkort

og ønskede at stemme igen, hvilket blev afvist. En vælger, der var flyttet efter fristen,

ønskede at afgive stemme på sit nye valgsted. Dette blev afvist.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 4. kreds, Frederikssund, indeholder på side 5

bemærkninger om, at en borger mødte frem og ønskede at stemme. Ved opkald til

folkeregisteret blev det opklaret, at borgeren var umyndiggjort og derfor ikke kunne

stemme. En vælger var ikke registreret på valglisten. Der er meldt flytning den 17. ok-

tober 2022. Efter aftale med folkeregisteret tilføjes vælgeren til valglisten og slettes fra

valglisten på Frederiksberg. En vælger mødte op og ønskede at annullere sin brev-

stemme og stemme om. Vælgeren blev vejledt om, at dette ikke var muligt. På et valg-

sted var der problemer med netværk og scanner kl. 9. Valgkort og stemmesedler blev

eftertalt ad flere omgange. Valgstedet kontaktede en vælger og fik bekræftet, at hun

som antaget havde stemt. En vælger mødte op med mands valgkort, der ved en fejl

blev godkendt. Det er forsøgt rettet op i systemet, men det er usikkert, om det lykke-

des. Mellem kl. 18 og 19 er der udleveret i alt 900 ekstra stemmesedler til tre valgste-

der i Frederikssund. Stemmesedlerne er hentet i Halsnæs.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 5. kreds, Egedal, indeholder på side 4 be-

mærkninger om, at en vælger har klaget til Indenrigs- og Boligministeriet over et for-

løb på afstemningsstedet i Stenløsehallen. Da vælgeren mødte op for at afgive sin

stemme, blev vedkommende afvist, da den elektroniske valgliste viste, at vælgeren

havde stemt. Efterfølgende kunne valgstedet konstatere, at der var udstedt et erstat-

ningsvalgkort med klagerens persondata. Valgstyrerformanden gennemgik procedu-

ren for udstedelse af erstatningsvalgkort og fandt denne overholdt. Med hjemmel i

valgloven afviste afstemningsstedet at udlevere en stemmeseddel til vælgeren. Forlø-

bet er efterfølgende blevet politianmeldt, og de involverede har afgivet forklaring.

Indenrigs- og Boligministeriet bemærker, at ministeriet ikke ses at have modtaget en

klage fra den omhandlede vælger.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 6. kreds, Rudersdal, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at man på et valgsted startede med manuel valgliste indtil kl. 8.20,

hvorefter man overgik til digital valgliste. Ingen vælgere blev afvist af denne grund. På

et andet valgsted brød den digitale valgliste ned to gange. Første gang kortvarigt, hvor

fire vælgere forlod valgstedet. Anden gang i 20 minutter, hvor ingen forlod valgstedet,

idet den manuelle valgliste blev taget i brug.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 1. kreds, Lolland, indeholder på side 5 bemærknin-

ger om, at en vælger, der havde brevstemt, fik udleveret en stemmeseddel og udfyldte

den i stemmeboksen. Fejlen blev opdaget, inden stemmesedlen blev lagt i stemmeur-

nen, og stemmen blev ikke medtaget i optællingen. En vælger ønskede hverken at op-

lyse fødselsdag eller fremvise id og fik derfor ikke mulighed for at stemme.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 2. kreds, Guldborgsund, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at folkeregistret fejlagtigt ikke havde kørt

”dødeliste”

fra den 17.-24.

oktober. 29 døde vælgere var derfor ikke fjernet fra valglisten. De blev fjernet fra valg-

listerne på de berørte valgsteder. Ingen af vælgerne havde brevstemt.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 3. kreds, Vordingborg, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at en brevstemme, der ikke kunne tages i betragtning, ved en fejl blev

taget op af yderkuverten og regnet med i brevstemmerne. En vælger havde medbragt

valgkortet fra folkeafstemningen i juni. En anden vælger kom med ægtefællens valg-

kort og ville stemme. Det afvistes. Der blev udfærdiget et erstatningsvalgkort ud fra

legitimation, og det blev opdaget, at vedkommendes valgkort havde været brugt tidli-

gere på dagen. Vælgeren oplyste, at ægtefællen var kommet til at bruge vælgerens

valgkort, og vælgeren ville gerne stemme. Efter aftale med Valgsekretariatet afvistes

dette. Vælgerens originale valgkort er fundet. Om ægtefællen har oplyst vælgerens

fødselsdato, eller om vælgeren har prøvet at stemme to gange, vides ikke. En tredje

vælger blev afvist grundet tidligere brevstemme.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 4. kreds, Næstved, indeholder på side 5 bemærk-

ninger om, at en vælger blev oplyst om, at han var under værgemål og ikke kunne

stemme. To vælgere blev henvist til andet afstemningssted pga. flytning. En vælger

havde to valgkort med sit navn på, men hvor vælgernummeret på det ene tilhørte en

anden vælger (et forkert valg). En vælger mødte på valgsted og blev henvist til korrekt

valgsted. To brevstemmer blev fejlagtigt taget i betragtning. To vælgere iført partitøj

for Det Konservative Folkeparti kom på valgsted. De stod ved opslag med kandidater

og talte med en anden vælger. Det var usikkert, om de havde forsøgt at påvirke vælge-

ren (valgagitation). En vælger, der medbragte sin kærestes valgkort, fik udstedt et

erstatningsvalgkort. Kæresten havde tidligere på dagen stemt og der fået udstedt er-

statningsvalgkort. Ca. 30 min. efter konstateres det, at valgkortet ved fejl er udleveret

til vælgeren sammen med stemmeseddel. To ægtefæller stemmer med hinandens valg-

kort. Efter kontrolopkald til hustruen får manden lov til at stemme. Flere vælgere blev

vildledt af sms med fejloplysning af valgsted.

Indenrigs- og Boligministeriet har efterfølgende fået oplyst fra Næstved Kommune, at

den

sidstnævnte bemærkning om sms’er refererede til, at Næstved Kommune havde

udsendt sms’er med ruteangivelse til vælgerne på et bestemt valgsted. Nogle få af disse

sms’er var modtaget af vælgere, der hørte til et andet valgsted.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 5. kreds, Faxe, indeholder på side 5 bemærkninger

om, at en vælger, der blev afvist på afstemningsstedet, fordi vælgeren havde brev-

stemt, efterfølgende anmeldte sagen til politiet. Politiet mødte op på afstemningsste-

det ca. kl. 17.30 og beslaglagde følgebrevet fra vælgerens brevstemme som bevismate-

riale. Der var en klage over indhentelse af brevstemmer på ældrecenter hos demente.

Der blev modtaget en klage over en kaffevogn opstillet ved valgsted. I to tilfælde blev

en brevstemme annulleret, fordi det ikke var den vælger, der stod på følgebrevet og var

afkrydset i valglisten, som havde underskrevet. En vælger var utilfreds med, at der

ikke stod tilforordnede vælgere klar til at modtage bilstemmer. Vælgerne havde ind-

tryk af, at flere vælgere så ikke fik stemt.

Stevns Kommune, som indgår i Faxekredsen, har efterfølgende over for Indenrigs- og

Boligministeriet om episoden med politiet oplyst, at en vælger, der mødte op på valg-

dagen sammen med en pårørende og gerne ville stemme, blev afvist, da hun havde

brevstemt. Vælgeren fik forevist følgebrevet med underskriften til brevstemmen og

genkendte sin underskrift. Efterfølgende anmeldte vælgeren til politiet, at der var for-

svundet en stemmeseddel fra Sydstevnshallen. Midt- og Vestsjællands Politi mødte op

på afstemningsstedet og tog følgebrevet med som bevismateriale. Kommunen har

efterfølgende undersøgt sagen, og det viste sig, at vælgeren via hjemmeplejen havde

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

ansøgt om at brevstemme i eget hjem, og hun havde haft besøg af stemmemodtagere

og afgivet sin stemme i hjemmet som ønsket.

Om politiets beslaglæggelse af brevstemmemateriale henvises til afsnit 8.

Der henvises til Indenrigs- og Boligministeriets udtalelse af 8. november 2022 vedrø-

rende valgklage indgivet af Karin Møgelbjerg Guldhammer om opstilling af kaffevogn.

Der henvises endvidere til Indenrigs- og Boligministeriets udtalelse af 9. november

2022 vedrørende valgklage fra Lone Buk Jørgensen om brevstemmeafgivning på ple-

jehjem.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 6. kreds, Køge, indeholder i et bilag til side 5 be-

mærkninger om, at flere af valgstederne oplevede, at uret på computerne gik forkert

fra morgenstunden. To valgsteder åbnede først kl. 8.04 / 8.05 pga. IT-problemer, og et

sted mistede netværket forbindelsen i 10 minutter, og man overgik til manuel valgliste

i det tidsrum. På et valgsted mødte en vælger, der havde brevstemt, op. Vælgeren blev

afvist og udvandrede i protest. En politiker henvendte sig på et valgsted, fordi der var

fjernet valgplakater. Valgplakaterne kunne ses fra afstemningslokalet og hang på sko-

lens matrikel. En vælger, der havde brevstemt i eget hjem på et plejecenter, ønskede at

stemme på valgdagen. Hun kunne ikke huske, at hun havde stemt allerede, men accep-

terede forklaringen. En borger uden dansk statsborgerskab blev afvist. En vælger, der

havde brevstemt, havde fortrudt og ville gerne afgive en ny stemme. Valgsekretæren

udleverede en stemmeseddel til vælgeren. Da vælgeren havde lagt sin stemmeseddel i

stemmeurnen, fandt valgsekretæren yderkuverten og brevstemmen frem. Denne kan

ikke annulleres. Det betyder, at vælgeren har stemt to gange.

I relation til den sidstnævnte episode bemærker Indenrigs- og Boligministeriet, at hvis

en vælger, der har brevstemt, ved en fejl

–

eller fordi der er tvivl om brevstemmen

–

får lov at stemme på valgdagen, skal vælgerens brevstemme tages fra, således at vælge-

ren ikke stemmer to gange. Af den årsag skal brevstemmen opbevares i yderkuverten

sammen med følgebrevet, indtil afstemningen er afsluttet, således at det kan identifi-

ceres, hvilken (forseglet) brevstemme der tilhører vælgeren. Dette følger af folketings-

valglovens § 66, stk. 1, og af ministeriets vejledning om afholdelse af folketingsvalg,

afsnit 7.3.3. Ministeriet har telefonisk henledt Køge Kommunes valgansvarliges op-

mærksomhed på dette.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 7. kreds, Greve, indeholder på side 5 bemærknin-

ger om, at en vælger, der har brevstemt, fik udleveret en stemmeseddel og stemte. Da

det blev opdaget, blev brevstemmen taget fra. En vælger, der netop havde fået dansk

indfødsret, var ikke på valglisten. Vælgeren blev optaget manuelt på valglisten og afgav

derefter sin stemme. En anden vælger mødte op og nægtede at have brevstemt. Brev-

stemmen blev fundet frem og taget fra, og vælgeren afgav sin stemme.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 8. kreds, Roskilde, indeholder på side 4 en be-

mærkning om, at man lørdag den 15. oktober 2022 på brevstemmestedet Cosmos blev

gjort opmærksom på, at man fra 1. salen kunne se ned i stemmeboksen. Der blev

straks lagt et tæppe hen over stemmeboksen som loft, og mandag den 17. oktober 2022

blev tæppet udskiftet med et hvidt stykke stof.

På valgdagen modtog valgbestyrelsen en klage over åbningen af valgstedet Jyllinge.

Der henvises herom til Indenrigs- og Boligministeriets udtalelse af 7. november 2022 i

anledning af valgklage fra Britt Holst Lisbjerg.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

I valgbogen er der på side 5 bemærkninger om, at der blev nedtaget i alt syv valgplaka-

ter på tre valgsteder. En vælger ville stemme uden valgkort, men stod registreret i

valglisten som havende stemt med valgkort udstedt på valgsted (erstatningsvalgkort).

Indenrigs- og Boligministeriet afviste [på baggrund af telefonisk drøftelse med kom-

munen; ministeriets tilføjelse], at vælger kunne stemme, og der blev givet klagevejled-

ning. En vælger påpegede en manglende handicap p-plads. En vælger ønskede at klage

til ministeriet over den måde, hans barn blev bedt om ikke at være med i stemmebok-

sen under stemmeafgivningen. Der er modtaget skriftlig klage. En borger, der er under

værgemål og ikke havde stemmeret, ønskede at stemme, men blev afvist og fik klage-

vejledning. På et valgsted blev et gennemsigtigt gardin ved handicapstemmeboksen

udskiftet.

For så vidt angår klagen over tiltalen af en vælgers barn henvises til Indenrigs- og Bo-

ligministeriets udtalelse af 11. november 2022 i anledning af valgklage fra Lars Vang-

slev.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 9. kreds, Holbæk, indeholder på side 5 en be-

mærkning om, at en vælger ville stemme med fremtidsfuldmagt for sin kone. Vælgeren

blev oplyst om, at det ikke var muligt, og fik klagevejledning. Ministeriet kan oplyse, at

ministeriet ikke har modtaget nogen valgklage i den anledning.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 10. kreds, Roskilde, indeholder på side 5 bemærk-

ninger om, at en vælger havde opholdt sig 10 minutter i stemmerummet. En tilforord-

net blev urolig og kontaktede vælgeren, dog uden at trække gardinet fra. Vælgeren blev

vred over at blive forstyrret i valghandlingen. Den tilforordnede undskyldte. En anden

vælger forlod stemmelokalet med stemmesedlen. Han nægtede vredt at aflevere sed-

len, og de tilforordnede lod ham gå, da han havde en truende adfærd. En pårørende

var utilfreds med, at en tilforordnet skulle med ind i stemmerummet. Det var den på-

rørende, der havde ønske om, at han skulle hjælpe den blinde, og ikke den blinde selv.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 11. kreds, Ringsted, indeholder på side 4 og 5 be-

mærkninger om, at en vælger ad flere omgange ikke ville oplyse sin fødselsdato med

årstal. Vælgeren endte dog med at oplyse de ønskede oplysninger og stemte. I to til-

fælde var forældre til ca. 11 årige børn utilfredse med, at børnene ikke måtte være i

stemmeboksen under afstemningen. En vælger var registreret som havende brevstemt,

men afviste, at det var hans underskrift på følgebrevet. Underskriften lignede ikke

navnet på følgebrevet, og vælgeren blev også bedt om at lave sin underskrift på et

blankt papir. Vælgeren fik lov at stemme, og brevstemmen blev registreret som ikke

taget i betragtning. I flere tilfælde mener man, at vælgere har fået udleveret to stem-

mesedler eller er gået med en stemmeseddel, hvilket forklarer differencen i stemme-

seddelregnskabet.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 12. kreds, Slagelse, indeholder på side 4 og 5 be-

mærkninger om, at en vælger blev nægtet at stemme, da det fremgik, at hun havde

brevstemt. Vælgeren afviste, at det var hendes underskrift på følgebrevet til brev-

stemmen, men forlod afstemningsstedet. Efterfølgende foretog hun politianmeldelse.

Politiet mødte op på valgstedet og ønskede brevstemmen udleveret som bevis. Dette

blev efter dialog med Indenrigs- og Boligministeriet afvist. Borgeren blev kontaktet, og

det blev foranstaltet, at brevstemmen blev registreret som ikke taget i betragtning, og

borgeren kunne afgive stemme. Brevstemmen kan fremfindes i det opbevarede valg-

materiale mhp. evt. overdragelse til politiet. En anden borger stod ikke på valglisten.

Hun oplyste, at hun manuelt og uden tidsbestilling havde meldt flytning til Danmark

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

fra Belgien på borgerservice den 20. oktober 2022 med flyttedato den 14. oktober

2022. Flytningen var dog ikke registreret i folkeregistret. Al indscannet post og ind-

scannede dokumenter i kommunens postafdeling og i Borgerservice i dagene efter den

20. oktober har været gennemgået uden resultat. Det var ikke muligt at dokumentere

eller sandsynliggøre borgerens påstand om at være tilflyttet rettidigt. Borgeren kunne

derfor ikke stemme. I enkelte tilfælde blev brevstemmer taget fra, da det blev konsta-

teret, at vælgeren ikke havde brevstemt.

Om politiets ønske om beslaglæggelse af brevstemmemateriale henvises til afsnit 8.

I valgbogen er der på side 27 en bemærkning om, at 32 brevstemmer, der blev modta-

get af Slagelse Kommune den 28. oktober 2022, ikke indgik i valghandlingen.

Slagelse Kommune har i en redegørelse af 4. november 2022 om sagen til Indenrigs-

og Boligministeriet oplyst, at de berørte 32 brevstemmer indgik og blev datostemplet i

Slagelse Kommune den 28. oktober 2022. Brevstemmerne blev modtaget i kommu-

nens interne postafdeling, der samme dag lagde brevstemmerne i en samlet kuvert til

intern postomdeling. Det fremgik ikke på ydersiden af kuverten, at den indeholdt

brevstemmer. Pga. travlhed med valget var der forsinkelser i den interne postomde-

ling, og kuverten med brevstemmer blev først afleveret i Borgerservice, der skulle

håndtere brevstemmerne, den 1. november 2022 om eftermiddagen, hvor den blev

åbnet den 2. november 2022.

Slagelse Kommune har betegnet dette som en særdeles beklagelig fejl. Kommunen vil

foretage en række justeringer i arbejdsgange om valg og brevstemmer for at undgå

lignende hændelser i fremtiden, herunder sikre, at brevstemmer, der lægges samlet i

en kuvert til omdeling, tydeligt markeres som brevstemmer.

Indenrigs- og Boligministeriet er enig med Slagelse Kommune i, at der er tale om en

særdeles beklagelig fejl. Ministeriet noterer sig de foranstaltninger, kommunen vil

træffe for at undgå lignende hændelser i fremtiden.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 2. kreds, Odense Vest, indeholder på side 5 en bemærk-

ning om, at en vælger mødte op, men stod registreret som havende brevstemt. Ved

undersøgelse viste det sig, at hans vælgernummer var skrevet på en anden vælgers

brevstemme. Fejlen blev berigtiget, og vælgeren fik lov at stemme.

I valgbogen er der på side 27 en bemærkning om, at det blev konstateret, at stemmer-

ne afgivet for Kristendemokraterne og Liberal Alliance på et valgsted var blevet byttet

om, så stemmerne til Kristendemokraterne var tildelt Liberal Alliance og omvendt.

Dette blev rettet på fintællingen.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 3. kreds, Odense Syd, indeholder på side 5 en bemærk-

ning om, at en vælger ville afgive stemme for en anden vælger ved fremvisning af ge-

nerel fuldmagt. Vælgeren kunne ikke selv tilkendegive, at han ønskede at stemme eller

hvad han ønskede at stemme på. Ønsket blev afvist.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 4. kreds, Assens, indeholder på side 5 en bemærkning

om, at en vælger krævede, at dennes indlagte ægtefælle fik mulighed for at stemme.

Det blev oplyst, at det kun var muligt at stemme ved fysisk fremmøde på valgdagen. En

anden vælger tog barn på 12 år med i stemmeboksen, selv om valgstyrerne gjorde op-

mærksom på, at dette ikke er tilladt. Et ægtepar gik ind i stemmeboksen sammen uden

at have bedt om hjælp. En vælger ville ikke oplyse fødselsdato og forlod valgstedet

uden at have afgivet sin stemme.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

I valgbogen er der på side 83 en bemærkning om, at kredsen modtog 15 brevstemmer,

efter at valghandlingen var begyndt. De er registreret som ikke-rettidigt indkommet.

Hovedparten af de nævnte brevstemmer syntes at komme fra udlandet.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 6. kreds, Nyborg, indeholder på side 4 en bemærkning

om, at der var fejl på stemmesedlerne. Kandidaterne var oplistet i alfabetisk rækkeføl-

ge og ikke i prioriteret rækkefølge som ønsket af partierne. Der blev efter telefonisk

kontakt med Indenrigs- og Boligministeriet udarbejdet nyt opslag med den korrekte

rækkefølge af kandidaterne til stemmerummene og valglokalerne samtidig med, at der

blev udarbejdet nyt opslag, hvor der blev gjort opmærksom på fejlen. Der blev endvi-

dere informeret mundtligt til vælgerne på valgstederne om fejlen.

Indenrigs- og Boligministeriet henviser om denne sag til afsnit 1.3 ovenfor samt til

ministeriets udtalelse af 11. november 2022 i anledning af valgklage fra Socialdemo-

kratiet og Venstre samt Lasse Hauberg Pedersen.

Valgbogen indeholder på side 5 en bemærkning om, at man kom til at udlevere en

stemmeseddel til en vælger, der havde brevstemt. Man fjernede derefter brevstemmen.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 7. kreds, Svendborg, indeholder på side 5 bemærknin-

ger om, at en vælger gik ind i stemmeboksen med anden person. Dette var ikke aftalt

og blev først observeret, da vælgeren er kommet ud af boksen og har lagt stemmesed-

len i stemmekassen. En fremmødt borger var udrejst og kunne ikke stemme. En væl-

ger, der allerede havde brevstemt, blev afvist. En (anden) brevstemme var registreret

med forkert vælgernummer. Brevstemmen blev annulleret, og der blev udleveret

stemmeseddel til vælgeren. To vælgere kom til valgstedet Strynø før kl. 9, hvor valg-

stedet åbnede [Strynø er en af de småøer, hvor kommunalbestyrelsen kan beslutte, at

valget først begynder kl. 9; Indenrigs- og Boligministeriets tilføjelse]. Man henviste til

informationen på valgkortet. På et valgsted opdagede man, at der var hængt klister-

mærker (”stem for klima handling”) op ved indgangsdør og i stemmeboks. En vælger

[der var mødt frem

–

ministeriets tilføjelse] var registreret som havende stemt. Valg-

kortet kunne ikke findes, og derfor fik vælgeren lov at stemme.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 8. kreds, Faaborg, indeholder på side 5 en bemærkning

om, at valghandlingen på et valgsted blev suspenderet fra kl. 14.45-15.15. En valgstyrer

fik et ildebefindende og kom til skade. Valgstyreren måtte afhentes af ambulance.

Valghandlingen blev genoptaget hurtigst muligt.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 1. kreds, Sønderborg, indeholder på side 4 og 5

bemærkninger om, at vælgere, der var døde i perioden 18.-25. oktober 2022, ikke var

blevet slettet i valglisten ved afstemningens begyndelse. Fejlen blev rettet i løbet af

valgdagen. Politiet var forbi et valgsted kl. 10.20. En personlig hjælper var utilfreds

med tilstedeværelse af en tilforordnet ved stemmeafgivelsen. En vælger satte spørgs-

målstegn ved retten til at spørge om fødselsdato og bad om skriftlig dokumentation.

En vælger mødte op kl. 7.30 for at afgive stemme og var utilfreds med at blive afvist.

To vælgere, der havde brevstemt, ville afgive ny stemme, men blev afvist. På et valg-

sted var der problemer ved opstart af den digitale valgliste. Afstemningen gik derfor

først i gang kl. 8.06.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 3. kreds, Tønder, indeholder på side 5 bemærk-

ninger om, at en vælger mødte op med valgkort, men var slettet fra valglisten, idet

vedkommende var udrejst til Tyskland den 28. oktober 2022 og derfor ikke havde

stemmeret. På et valgsted blev der ved en fejl udleveret en stemmeseddel for meget,

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

der blev lagt i stemmekassen. På et valgsted var der ved en fejl en smule blod på udle-

verede stemmesedler. Disse stemmesedler er taget i betragtning, da blodpletter skyl-

des en valgstyrer og er påført stemmesedlerne inden afstemning.

Valgbøgerne for Sydjyllands Storkreds, 4. og 5. kreds, Esbjerg By og Esbjerg Omegn,

indeholder begge på side 4 en bemærkning om, at der på stemmesedlerne har været

indsat en afkrydsningsrubrik ud for "Uden for partierne". To kandidater var opstillet

uden for partierne. Ved fintællingen blev det konstateret, at der på nogle få stemme-

sedler var sat kryds i denne afkrydsningsrubrik alene. De pågældende stemmesedler

blev registreret som ugyldige, jf. § 8 i bekendtgørelse om bedømmelse af stemmesedler

afgivet ved folketingsvalg.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 5. kreds, Esbjerg Omegn, indeholder desuden på

side 5 en bemærkning om, at politiet blev tilkaldt til et valgsted grundet højlydt de-

monstration. Demonstranterne blev bedt om at flytte sig fra skolens areal; ellers ville

de blive arresteret. Demonstranterne flyttede sig, og efter nogen tid blev demonstrati-

onen opløst.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 6. kreds, Varde, indeholder på side 5 bemærk-

ninger om, at det blev vurderet af en valgstyrerformand, at en lokal politiker udøvede

valgagitation på p-pladsen til afstemningsstedet. Formanden tog kontakt til politike-

ren og fik det stoppet. Der blev nedtaget tre valgplakater i umiddelbar nærhed af p-

området til afstemningsstedet. En vælger mødte op for at stemme, men havde brev-

stemt. Vælgeren påstod imidlertid, at han ikke havde brevstemt, og at underskriften

ikke var hans. Pga. borgerens forklaring vurderede man, at han havde afgivet brev-

stemme.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 8. kreds, Vejle Nord, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at en vælger kom med sit valgkort kl. 16.20, men var registreret som

havende stemt. Man fandt valgkortet, der var et erstatningsvalgkort, frem. Man kan

ikke redegøre for årsagen. Vælgeren er overbevisende om, at han ikke har stemt. Man

vurderer, at der må være sket en fejl tidligere, og vælgeren får derfor lov at stemme.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 9. kreds, Vejle Syd, indeholder på side 4 be-

mærkninger om, at en stemmeseddel blev revet over ved åbningen af stemmekassen.

Den blev tapet og talt med. På et valgsted besluttede man midt på dagen, at ind- og

udgang ikke længere skulle ske samme sted. Forud herfor havde flere vælgere udtrykt

utilfredshed hermed.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 11. kreds, Kolding Nord, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at 18 stemmer fra udlandet er indkommet for sent.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 12. kreds, Kolding Syd, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at man ved fintælling fandt, at nogle stemmer fra Ø og Å var byttet

om. På et valgsted blev den sidste vælger ikke registreret i valglisten som havende

stemt. En anden borger mødte for at stemme kl. 19.57, men fremgik ikke af valglisten.

Flyttesystemet hos Borgerservice havde nedbrud, og borgeren fik ikke tilladelse til at

stemme. Dagen efter konstaterede Borgerservice, at borgeren ikke var stemmeberetti-

get i Kolding Kommune, da borgeren ikke havde anmeldt flytning til kommunen inden

15.-dagen.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 13. kreds, Haderslev, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at en vælger med fysisk handicap ønskede hjælp til stemmeafgivning.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Vælgeren ønskede kun hjælp fra ægtefællen, men valgstedet besluttede fejlagtigt, at

der skulle en valgstyrer med ind i stemmeboksen.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 1. kreds, Aarhus Syd, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at der forud for åbning af valgstedet Frederiksbjerghallerne blev

konstateret hærværk på valgstedets mange ruder, idet der var klistret op mod 100

plakater på ruderne. Alle plakater blev fjernet inden valgstedets åbning kl. 8.00. Poli-

tiet havde tilsyneladende tidligere på døgnet anholdt en borger for hærværk.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 2. kreds, Aarhus Vest, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at en vælger blev afbrudt i stemmeafgivelsen, fordi der konstateredes

to personer i stemmerummet. Vælgeren blev oprevet, sammenkrøllede sin stemme-

seddel og kastede den ud i valglokalet. Man talte med vælgeren, der kom tilbage til

valglokalet og fik mulighed for at stemme igen. Vælgeren forlod valglokalet og råbte

ukvemsord ud i valglokalet. Politiet kom umiddelbart efter hændelsen tilfældigt forbi

som led i rundering på valgdagen og hørte om hændelsen. Politiet bad om at få oplyst

vælgerens identitet.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 5. kreds, Djurs, indeholder på side 5 bemærknin-

ger om, at en vælger med valgkort til et andet valgsted måtte afvises. Vælgeren havde

efter kontakt med kommunen fået indtryk af, at det var muligt at stemme på et andet

valgsted end hans eget. To udlandsdanskere blev tilføjet til valglisten og antal stem-

meberettigede opjusteret. De to vælgere havde modtaget brev fra ministeriet om at

stemme i Rønde, men var opført på valglisten i Viborg. En vælger ville stemme, men

var registreret som havende brevstemt. Ved gennemgang af brevstemmen blev det

bekræftet, at det var en fejlagtigt registreret brevstemme. Brevstemmen var afgivet i

Tårnby Kommune. Brevstemmen blev slettet, og borgeren fik lov at afgive stemme. To

blinde vælgere fik afvist, at hjælp til stemmeafgivningen kunne ydes af alene én selv-

udpeget hjælper. Den tilforordnede fastholdt i det pågældende tilfælde, at en tilfor-

ordnet skulle hjælpe i stemmeboksen. De pågældende vælgere afgav herefter stemme

med hjælp fra en tilforordnet og en personlig hjælper. En fremmødt vælger var regi-

streret som havende brevstemt. Brevstemmen fandtes ikke. Vælgeren var registreret

med fødselsdato fra anden vælger fra anden kommune ved fejlleveret brevstemme.

Vælgeren fik lov at stemme.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 7. kreds, Randers Syd, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at en vælger tilkendegav, at der burde være forhæng foran stemme-

boksen. På et valgsted blev der fundet et sygesikringskort i en brevstemme. En vælger

bad om hjælp til stemmeafgivelse af en pårørende. Inden valgstyrersekretæren kom

frem til vælgeren, rev vælgeren stemmesedlen itu og gik.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 8. kreds, Favrskov, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at en vælger ved en fejl fik scannet sin søns valgkort. Fejlen blev op-

daget, og vælgeren fik udskrevet et nyt valgkort og kunne afgive sin stemme. En vælger

nægtede at oplyse fødselsdato. Efter diskussion med valgstyrerne indvilligede vælge-

ren i at oplyse fødselsdato og kunne derefter afgive sin stemme.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 9. kreds, Skanderborg, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at en vælger havde anmeldt flytning i september 2022, men ved en

fejl fra Odder Kommunes side var flytningen ikke registreret. Vælgeren var derfor ikke

på valglisten i Odder Kommune, og vælgeren kunne ikke afgive stemme. Klagevejled-

ningen er sendt til vælgeren. Ministeriet kan oplyse, at ministeriet ikke har modtaget

nogen valgklage i den anledning. Mellem kl. 19.00-19.15 var yderdøren på et valgsted

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

låst. Det var ikke indtrykket, at vælgere var gået hjem igen. Dette blev udtrykt af de

fremmødte.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 10. kreds, Horsens, indeholder på side 4, 5 og 27

bemærkninger om, at man på et afstemningssted måtte klippe to valgplakater ned, idet

de hang for tæt på valgstedet. En pårørende ønskede oplyst, om hendes demente for-

ældre havde stemt. Det kunne ikke oplyses pga. tavshedspligt. På tre valgsteder fandt

man i forbindelse med optællingen to stemmerstedler, som hang sammen. På et valg-

sted blev der på fintællingsdagen flyttet 50 til Ø. Enhedslisten primært fra Q. Frie

Grønne.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 11. kreds, Hedensted, indeholder på side 27 be-

mærkninger om, at der på et afstemningssted var 77 brevstemmer på valgaftenen. Ved

fintællingen dagen efter var 10 af brevstemmerne ikke at finde. Stemmematerialet fra

afstemningsstedet blev gennemgået flere gange, og der blev ledt på afstemningsstedet i

de udleverede materialer. Det har ikke været muligt at finde de 10 manglende brev-

stemmer.

Hedensted Kommune henvendte sig til Indenrigs- og Boligministeriet om sagen den 3.

november 2022 efter afslutningen af fintællingen. Kommunen oplyste, at de 10 for-

svundne brevstemmer var blevet medregnet som stemmer på M. Moderaterne, fordi

man havde været sikker på, at stemmerne ville blive fundet igen. Det var de imidlertid

ikke blevet.

Indenrigs- og Boligministeriet drøftede sagen telefonisk med Hedensted Kommune og

oplyste, at hvis de pågældende 10 brevstemmer ikke fandtes ved fintællingen, så kunne

de ikke indgå i opgørelsen af stemmeafgivningen i kredsen. Kredsens valgbog og ind-

beretning af stemmetal måtte derfor korrigeres. Dette har kredsen efterfølgende gjort.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 1. kreds, Struer, indeholder på side 4 og 5 be-

mærkninger om, at på to brevstemmer havde optællerne påført "antal". Disse brev-

stemmer er taget i betragtning, hvilket ministeriet forstår således, at brevstemmerne

er bedømt som gyldige. Man modtog en brevstemme den 31. oktober 2022, der skulle

være sendt til Færøerne. Denne er ikke registreret og ej heller videresendt. Det formo-

des, at man ved en fejl i et par tilfælde kom til at tilbagelevere et valgkort til en vælger

sammen med udleveret stemmeseddel. Et valgsted åbnede først 08.03 pga. it-

problemer.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 2. kreds, Skive, indeholder på side 5 bemærk-

ninger om, at en vælger mødte op sammen med dement ægtefælle. Vælgeren ville ha-

ve, at ægtefællen skulle stemme, og insisterede på at hjælpe. De tilforordnede afviste at

lade ægtefællen stemme, da han ikke kunne tilkendegive, at han ville stemme. Hustru-

en fremviste en fuldmagt, men de tilforordnede fastholdt afvisningen. Hustruen blev

vred og stemte selv. På et andet valgsted mødte en vælger og blev nægtet at stemme

efter vurdering af den administrative ansvarlige, da vælgeren efter oplysning fra pårø-

rende var dement og ikke kunne oplyse eller bekræfte fødselsdato, eller at han ønskede

hjælp til afgivelse af stemme. Pårørende ønskede at klage over, at der ikke blev givet

tilladelse til at stemme.

Indenrigs- og Boligministeriet henviser til sin udtalelse af 9. november 2022 i anled-

ning af valgklage fra Jonas Hasselager i anledning af den sidstnævnte episode.

Valgbogen indeholder på side 27 en bemærkning om, at det ved optællingen blev kon-

stateret, at der i den digitale valgliste ved en fejl var registeret en vælger, der ikke var

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

mødt på valgstedet og ikke havde stemt. Fejlen var formentlig opstået ved manuel

indtastning og accept af forkert vælgernummer.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 3. kreds, Viborg Vest, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at to vælgere, der var optaget på valglisten, efter aftale med ministe-

riet blev slettet og i stedet optaget på valglisten i Syddjurs Kommune. En vælger havde

brevstemt, men ønskede alligevel at stemme på valgdagen. Vælgeren blev afvist med

henvisning til folketingsvalgloven og blev på forespørgsel vejledt om klagemulighed.

Mellem kl. 16 og 18 var 5-6 demonstranter (klimaaktivister) til stede ved et valgsted

med skilte og banner med "grønne budskaber". Demonstranterne opholdt sig på of-

fentligt fortov uden for matriklen. Politiet blev gjort opmærksom på demonstranternes

tilstedeværelse. Sidst på eftermiddagen opstod der ved samme valgsted trafikale pro-

blemer pga. stort fremmøde af vælgere. En vælger blev i første omgang afvist, fordi

vedkommende ifølge valglisten havde brevstemt. Da vælgeren bestred dette, blev der

foretaget kontrol af brevstemmer, og det blev her konstateret, at der var sket fejlregi-

strering i valglisten. Valglisten blev korrigeret, og vælgeren, der havde forladt afstem-

ningsstedet, blev kontaktet om muligheden for at stemme.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 4. kreds, Viborg Øst, indeholder på side 6 en

bemærkning om, at man kl. 7.00 på et valgsted konstaterede, at man havde modtaget

1.000 stemmesedler for lidt. De 1.000 stemmesedler blev efterleveret og modtaget på

valgstedet kl. 7.55.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 5. kreds, Silkeborg Nord, indeholder på side 5

en bemærkning om, at der blev fjernet valgplakater på otte afstemningssteder. Et sted

holdt et aflåst tog med partireklamer på. Toget blev flyttet. Et sted holdt bil med parti-

reklamer. Den blev fjernet kl. 15.20. På fire afstemningssteder blev forkerte opslag (om

folkeafstemningen) i stemmeboksene konstateret i løbet af formiddagen. De blev

straks skiftet ud. En vælger gled på en trappe og blev vejledt i at kontakte Silkeborg

Kommune, hvis der var sket skade. Et ægtepar havde byttet rundt på valgkortene. Det

blev opdaget ved anden scanning af valgkort, og ægteparret fik lov at stemme. En væl-

ger, der havde brevstemt, fortrød sin brevstemme og mente, at han var berettiget til at

stemme på valgstedet. Ministeriet lægger til grund, at vælgeren blev afvist. Flere ægte-

par ønskede at stemme sammen. De blev vejledt om, at det ikke kunne lade sig gøre.

En vælger havde brevstemt, men den blev ikke taget i betragtning pga. frist. Vælgeren

mødte op og prøvede, om han kunne stemme. Det lykkedes. Vælgeren fik forklaret

baggrunden for, at brevstemmen ikke blev taget i betragtning.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 6. kreds, Silkeborg Nord, indeholder på side 5

en bemærkning om, at der blev fjernet valgplakater på fem valgsteder. Et sted stod der

en digital skærm på matriklen. Denne kunne ikke slukkes. På tre afstemningssteder

blev forkerte opslag (om folkeafstemningen) i stemmeboksene konstateret i løbet af

formiddagen. De blev straks skiftet ud. På et valgsted startede man med manuel valgli-

ste pga. netværksproblemer, men overgik til digital valgliste kl. 8.20. En borger var

indrejst efter skæringsdatoen. Borgeren blev afvist på valgstedet og accepterede dette.

En vælger var blevet fejlagtigt vejledt i forbindelse med brevstemmeafgivningen. Væl-

gerens mor møder op for at stemme på vælgerens vegne og bliver afvist. En vælger

følger ikke flere instrukser om regler om børn i stemmeboksen. En anden vælger bak-

ker vælgeren op og er lidt truende over for valgstyrer.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 7. kreds, Ikast, indeholder på side 27 en be-

mærkning om, at en væsentlig difference på et valgsted ved den foreløbige optælling

blev korrigeret i forbindelse med fintællingen.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 10. kreds, Holstebro, indeholder på side 4 og 6

bemærkninger om, at kommunen den 18. oktober 2022 modtog en henvendelse fra

ministeriet vedrørende en borgerhenvendelse om hjælp til stemmeafgivning. Reglerne

om hjælp til stemmeafgivning er ved flere lejligheder gennemgået for personalet i Bor-

gerservice og blev efter ministeriets henvendelse repeteret endnu engang. Mandag den

24. oktober 2022 var der en henvendelse om mulighed for at brevstemme i eget hjem.

Holstebro Kommune havde tidligere fastsat fristen for ansøgning om at brevstemme i

eget hjem til den 21. oktober 2022, kl. 12. Henvendelsen blev derfor afvist. I forbindel-

se med modtagelse af brevstemmer på plejehjem den 27. oktober 2022 blev en stem-

meafgivning afbrudt af de tilforordnende, da en pårørende tilkendegav, hvad vælgeren

mentes at ville stemme på. Den 14. oktober 2022 blev det konstateret, at der i visse

tilfælde var anvendt forkert brevstemmemateriale i Borgerservice i Holstebro. I den

forbindelse blev yderkuverterne for 287 brevstemmer åbnet for at undersøge omfanget

af problemet. De ni vælgere, der viste sig at have brevstemt på forkert materiale, har

efterfølgende brevstemt igen.

Indenrigs- og Boligministeriet kan oplyse, at ministeriet har modtaget en redegørelse

fra Holstebro Kommune om sagen. Der henvises til afsnit 6.1.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 11. kreds, Ringkøbing, indeholder på side 4 be-

mærkninger om, at der kl. 16.21 var nedbrud på den digitale valgliste. Den kom op at

køre igen efter ca. 20 minutter. På et valgsted klagede en vælger over to valgplakater,

som hun mente hang upassende og for tæt på afstemningsstedet. Vælgeren forlod ste-

det uden at lave en skriftlig klage.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 1. kreds, Frederikshavn, indeholder på side 5

bemærkninger om, at en valgsekretær på et valgsted blev anmodet om, at der kunne

modtages en stemme fra en vælger med akut sygdom i dennes hjem. Det var vælgerens

partner, der anmodede om dette. Dette blev afvist. En stemmeseddel blev beskadiget

under fintællingen, og fire andre blev ved en fejl påført den tilforordnedes initialer på

bagsiden. Disse fem stemmesedler blev bedømt som gyldige stemmer. Efter afslutning

af stemmeoptællingen på valgaftenen er der på et valgsted (Sæby) konstateret en ind-

beretningsfejl, hvor Æ. Danmarksdemokraterne

–

Inger Støjberg har fået Ø. Enhedsli-

sten

–

De Rød-Grønnes stemmer og omvendt. Tallene er korrigeret ved fintællingen.

Indenrigs- og Boligministeriet henviser til ministeriets udtalelse af 10. november 2022

i anledning af valgklage fra Steffen Schmitt Petersen vedrørende indberetningsfejlen.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 2. kreds, Hjørring, indeholder på side 5 be-

mærkninger om, at en vælger kom kl. 20.07 og ønskede at stemme, men blev afvist.

Ministeriet lægger til grund, at dette skete, efter at afstemningen var afsluttet.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 5. kreds, Himmerland, indeholder på side 4 og

5 bemærkninger om, at fintællingen blev foretaget om aftenen den 1. november 2022 i

Messecenter Vesthimmerland. På et valgsted bemærkede man, at bukkene på flere af

stemmesedlerne var perforerede. Disse stemmesedler blev ikke taget i brug.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 6. kreds, Mariagerfjord, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at en vælger iført Inger Støjberg-trøje råbte op på et valgsted. Hun

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

blev bedt om at forlade valgstedet. Hun kom igen og fik lov at stemme senere på da-

gen.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 7. kreds, Aalborg Øst, indeholder på side 4 en

bemærkning om, at ni vælgere ved en fejl havde fået udleveret brevstemmemateriale

til Europa-Parlamentsvalg ved brevstemmeafgivningen. De berørte vælgere var alle

blevet kontaktet via telefon eller e-boks efter aftale med Indenrigs- og Boligministeri-

et. To af ni meddelte, at de ville afgive deres stemme på valgdagen, mens de syv reste-

rende brevstemte på ny.

Indenrigs- og Boligministeriet kan oplyse, at ministeriet har modtaget en redegørelse

fra Aalborg Kommune om sagen. Der henvises til afsnit 6.2.

Valgbogen indeholder på side 5 en bemærkning om, at en stemmeseddel faldt ud af

stemmekassen i forbindelse med afgivelse af vognstemme. Stemmesedlen blev lagt

tilbage øjeblikkeligt, og stemmekassen blev udbedret. Indenrigs- og Boligministeriet

blev orienteret.

Indenrigs- og Boligministeriet kan bekræfte, at ministeriet på valgdagen blev kontak-

tet telefonisk af Aalborg Kommune i anledning af, at en stemmekasse var gået i styk-

ker, da den var væltet i forbindelse med afgivelse af vognstemme, og at en stemmesed-

del i den forbindelse var faldet ud af stemmekassen.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 8. kreds, Aalborg Vest, indeholder på side 5

bemærkninger om, at et valgsted først åbnede kl. 8.20 pga. problemer med login i

valgsystemet. Under den foreløbige optælling blev der fundet en brevstemme fra Vejle

i en af stemmekasserne. Denne indgik ikke i regnskabet.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 9. kreds, Aalborg Nord, indeholder på side 5 en

bemærkning om, at der på et valgsted blev lagt en tegning i stemmekassen i stedet for

en stemmeseddel, hvilket gav en difference i regnskabet.

3. Kandidatfortegnelserne

Den 24. oktober 2022 sendte Ankestyrelsen til alle kommuner en fortegnelse over

partier og kandidater opstillet i den storkreds, som kommunen hører til. Fortegnelser-

ne blev bl.a. fremsendt til brug for brevstemmeafgivningen. Fortegnelserne var ud-

skrevet fra KMD’s

valgsystem, hvilket indebar, at de var udformet med et skrifttype,

der var svær at læse, og hvor bogstaverne O og Q var svære at skelne fra hinanden.

KMD udarbejdede derefter på Indenrigs- og Boligministeriets anmodning nye forteg-

nelser, hvor skrifttypen var ændret, og hvor teksten fremstod tydeligere. Ministeriet

sendte de nye fortegnelser til kommunerne og bad om, at de nye fortegnelser blev an-

vendt ved brevstemmeafgivningen i kommunen, herunder i vælgernes hjem m.v.

Om konsekvensen af brugen af de oprindelige fortegnelser for bedømmelsen af brev-

stemmer afgivet for O. Dansk Folkeparti og Q. Frie Grønne, Danmarks Nye Venstre-

fløjsparti henvises til afsnit 9.

Om brugen af forkerte fortegnelser ved brevstemmeafgivningen i øvrigt henvises til

afsnit 7.

Ved dette valg er der i lighed med valget i 2019 ingen kandidater, der har adresse i

udlandet.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

4. De ugyldige stemmer

Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 58.871 ugyldige stemmesedler, heraf

46.272 blanke stemmesedler og 12.599 andre ugyldige stemmesedler.

Ugyldighedsprocenten

–

ugyldige stemmesedler i procent af i alt afgivne stemmesedler

(3.592.822)

–

blev 1,64. Ved folketingsvalget i 2019 var ugyldighedsprocenten 1,06.

Ugyldighedsprocenten for blanke stemmesedler (46.272) blev 1,29 mod 0,78 ved val-

get i 2019. Ugyldighedsprocenten for andre ugyldige stemmesedler (12.599) blev 0,35

mod 0,28 ved valget i 2019. Stigningen i andelen af ugyldige stemmesedler skyldes

altså en stigning i både antallet af blanke stemmesedler og andre ugyldige stemmesed-

ler.

Af de i alt 58.871 ugyldige stemmesedler var 50.720 afgivet på afstemningsstedet

(42.554 blanke, 8.166 andre ugyldige), mens 8.151 var ugyldige brevstemmesedler

(3.718 blanke, 4.433 andre ugyldige). Målt i forhold til antal stemmesedler afgivet på

afstemningsstedet (3.240.860) var ugyldighedsprocenten for stemmesedler afgivet på

afstemningsstedet 1,57. Målt i forhold til antal brevstemmer taget i betragtning

(351.962) var ugyldighedsprocenten for brevstemmesedler 2,32.

5. Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning

Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 2.930 rettidigt modtagne brevstem-

mer, der ikke er taget i betragtning. Ved 2019-valget udgjorde antallet af ikke i be-

tragtning tagne brevstemmer 3.108. Det kan nævnes, at der er et fald i antallet af brev-

stemmer, der ikke kom i betragtning som følge af, at afsenderen ikke var opført på

valglisten. Dem var der denne gang 645 af mod 709 ved valget i 2019. Der er ligeledes

færre brevstemmer, der ikke kom i betragtning ved dette valg som følge af, at den fore-

skrevne fremgangsmåde ikke har været fulgt (udfyldning, attestation, underskrift

m.v.), eller at der ikke har været anvendt det brevstemmemateriale, som indenrigs- og

boligministeren har tilvejebragt, dvs. typisk fejl, der ikke kan tilskrives den pågælden-

de vælger, men må tilskrives stemmemodtageren. Antallet er faldet fra 873 i 2019 til

829 i 2022 for så vidt angår manglende iagttagelse af den foreskrevne fremgangsmåde,

og fra 367 i 2019 til 17 i 2022 for så vidt angår anvendelse af forkert brevstemmemate-

riale. Derudover er antallet af brevstemmer, der ikke kom i betragtning, fordi vælgeren

havde afgivet mere end én brevstemme, steget fra 1.043 i 2019 til 1.335 i 2022.

Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning, indgår ikke i opgørelsen af antal afgivne

stemmer og dermed heller ikke i opgørelsen af stemmeprocenten.

Ud over de rettidigt modtagne brevstemmer, der ikke blev taget i betragtning, var der

ifølge valgbøgerne i alt 417 brevstemmer, der blev modtaget på afstemningsstederne

fra afstemningens begyndelse og indtil dens slutning. Disse brevstemmer blev uåbnede

henlagt som ikke rettidigt modtagne og kom ikke i betragtning. Ved sidste folketings-

valg var dette tal 15, så antallet af ikke rettidigt modtagne brevstemmer er altså steget

kraftigt.

6. Brevstemmer afgivet på brevstemmemateriale til andre valgtyper

Indenrigs- og Boligministeriet blev den 14. og 24. oktober 2022 kontaktet af Holstebro

Kommune henholdsvis Aalborg Kommune i anledning af, at de to kommuner var

kommet til at lade vælgere brevstemme på brevstemmemateriale til kommunalvalg

henholdsvis Europa-Parlamentsvalg. Brevstemmematerialet til de to valg har for nu-

værende samme farve som brevstemmemateriale til folketingsvalg.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Det bemærkes, at Indenrigs- og Boligministeriet har fået fremstillet nyt orange brev-

stemmemateriale til folketingsvalg for at undgå risikoen for forveksling med brev-

stemmematerialet til kommunalvalg og Europa-Parlamentsvalg. Lageret af blåt brev-

stemmemateriale til folketingsvalg bruges dog op, før der sælges af det orange. Der er

fortsat en betragtelig mængde blåt brevstemmemateriale til folketingsvalg på lager.

Det følger af folketingsvalglovens § 65, stk. 2, nr. 4, at en brevstemme ikke kan komme

i betragtning, hvis der ikke er anvendt det brevstemmemateriale, som indenrigs- og

boligministeren har tilvejebragt. Dette indebærer også, at en brevstemme, der er afgi-

vet på brevstemmemateriale til Europa-Parlamentsvalg, folkeafstemninger eller kom-

munale og regionale valg, ikke kan komme i betragtning, jf. Nicoline Nyholm Miller og

Jørgen Elklit, Folketingsvalgloven med kommentarer, 2019, s. 432. Dette gælder også,

selv om anvendelsen af forkert brevstemmemateriale beror på en administrativ fejl.

6.1. Holstebro Kommune

Holstebro Kommune oplyste den 18. oktober 2022 over for Indenrigs- og Boligmini-

steriet, at medarbejderne efter at være blevet opmærksom på problemet havde åbnet

yderkuverterne for alle de afgivne brevstemmer, der befandt sig i borgerservice, for at

konstatere omfanget af brevstemmer afgivet på forkert brevstemmemateriale. Der var

på dette tidspunkt afgivet i alt 299 brevstemmer på borgerservice. 12 af disse brev-

stemmer var sendt til andre kommuner, og medarbejderne havde dermed åbnet de

287 yderkuverter, der befandt sig i borgerservice. Åbningen af yderkuverterne skete i

et afskærmet område uden offentlig adgang. Hvis det blev konstateret, at der var an-

vendt det korrekte brevstemmemateriale, blev følgebrev og urørt stemmeseddelsku-

vert straks lagt i en ny yderkuvert, der blev lukket. Der blev ved gennemgangen fundet

9 kuverter med forkert brevstemmemateriale i. Disse 9 kuverter blev lagt til side. Det

var alene yderkuverten, der blev åbnet, og ikke konvolutten med stemmesedlen.

Holstebro Kommune oplyste nogle dage senere over for Indenrigs- og Boligministeri-

et, at kommunen havde haft telefonisk kontakt til 17 ud af de i alt 21 berørte vælgere

(de 9 i kommunen og de 12 fra andre kommuner). De sidste 4 vælgere havde modtaget

eller ville modtage et brev via Digital Post. 7 ud af de 9 vælgere, der

havde

brevstemt

på forkert brevstemmemateriale, havde allerede brevstemt på ny. Blandt de 12 uden-

bys vælgere, hvor der

kunne

være anvendt forkert brevstemmemateriale, havde 7 op-

lyst, at de ville brevstemme igen, og 1 ville undersøge muligheden for at brevstemme i

udlandet, hvor vedkommende nu opholdt sig. Derudover var 1 henvist til at kontakte

ambassaden i det land, hvor vedkommende nu opholdt sig, og 1 vidste ikke, om ved-

kommende kom tilbage til Danmark, inden brevstemmeafgivningen sluttede.

Indenrigs- og Boligministeriet fandt, at Holstebro Kommune ud fra den beskrevne

fremgangsmåde vedrørende åbning af brevstemmeyderkuverter i den konkrete situa-

tion havde håndteret brevstemmerne på en forsvarlig måde, og ministeriet fandt ikke

anledning til at anbefale kommunen at iværksætte yderligere initiativer end dem,

kommunen allerede havde iværksat vedrørende kontakt med de berørte vælgere.

6.2. Aalborg Kommune

Aalborg Kommune oplyste den 24. oktober 2022 Indenrigs- og Boligministeriet om, at

der i forbindelse med brevstemmeafgivningen på et bibliotek i Aalborg Kommune i

visse tilfælde var udleveret brevstemmemateriale til Europa-Parlamentsvalg til væl-

gerne. Kommunen oplyste, at der var tale om 9-10 brevstemmer ud af de 37 brev-

stemmer, som kommunen havde modtaget på biblioteket. Kommunen kunne ikke

konstatere, hvilke af de 37 stemmer der var afgivet på det forkerte materiale.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

På baggrund af det oplyste, hvor der var udsigt til, at et større antal brevstemmer ikke

ville kunne tages i betragtning, og hvor det ikke var muligt at identificere, hvilke væl-

gere der var berørt af fejlen, gav Indenrigs- og Boligministeriet telefonisk den 25. ok-

tober 2022 Aalborg Kommune besked på at åbne yderkuverterne til de 37 brevstem-

mer med henblik på identifikation af de berørte vælgere. Ministeriet anførte, at der

ved denne ekstraordinære åbning af yderkuverterne skulle medvirke to medarbejdere

fra kommunen, hvoraf den ene efter ministeriets opfattelse burde være en chef. Der

måtte kun åbnes én yderkuvert ad gangen, og brevstemmen samt følgebrevet skulle

lægges i en ny yderkuvert, straks efter at man konstaterede, at det korrekte materiale

var brugt. Herefter konstaterede Aalborg Kommune den 25. oktober 2022, at der var

tale om 9 vælgere, der havde brevstemt på forkert brevstemmemateriale, og hvem

disse vælgere var.

Aalborg Kommune oplyste den 25. oktober 2022 over for Indenrigs- og Boligministe-

riet, at kommunen havde haft telefonisk kontakt til 8 ud af de 9 berørte vælgere, og at

den sidste vælger ville modtage et brev via Digital Post. 6 ud af de 9 berørte vælgere

gav udtryk for at ville afgive en ny brevstemme, og 2 ud af de 9 berørte vælgere gav

udtryk for at ville afgive stemme på valgdagen, hvilket var muligt, da deres brevstem-

me ikke kunne tages i betragtning.

Indenrigs- og Boligministeriet fandt ikke anledning til at anbefale kommunen at

iværksætte yderligere initiativer.

7. Fejlbehæftede opslag over kandidater ved brevstemmeafgivningen

Ankestyrelsen sendte den 24. oktober 2022 de tilgængelige fortegnelser over opstillede

kandidater til folketingsvalget til kommunerne til brug for brevstemmeafgivning og

fremstilling af stemmesedler. Én af fortegnelserne skulle alene anvendes til fremstil-

ling af stemmesedler, hvilket fremgik af Ankestyrelsens e-mail. Der var tale om den

prioriterede fortegnelse, der indeholder rækkefølgen af kandidater på stemmesedlen i

hver opstillingskreds for de partier, der har anmeldt prioriteret sideordnet opstilling.

Denne fortegnelse indeholder derimod ikke de partier, der opstiller med partiliste,

eller kandidaterne uden for partierne.

I løbet af den 24. oktober 2022 blev Indenrigs- og Boligministeriet kontaktet i forbin-

delse med, at Høje-Taastrup og Frederikssund Kommuner var kommet til at anvende

den prioriterede fortegnelse ved fremstilling af opslag til brug for brevstemmeafgiv-

ningen.

I Høje-Taastrup Kommune var de fejlbehæftede opslag blevet anvendt i forbindelse

med brevstemmeafgivning i vælgerens eget hjem i 58 tilfælde. Kommunen havde lige-

ledes ophængt opslagene på kommunens rådhus til brug for brevstemmeafgivningen

dér.

I Frederikssund Kommune var de fejlbehæftede opslag blevet anvendt i forbindelse

med brevstemmeafgivning på kommunens rådhus, hvor der i det pågældende tidsrum

var blevet afgivet 60 brevstemmer. Opslaget havde endvidere været anvendt på biblio-

teker i et ukendt omfang.

Indenrigs- og Boligministeriet anmodede Høje-Taastrup og Frederikssund Kommuner

om hurtigst muligt at give besked til de vælgere, der havde afgivet brevstemme på råd-

huset, biblioteker m.v. i det tidsrum, hvor der havde hængt det fejlbehæftede opslag.

Vælgerne skulle vejledes om muligheden for at brevstemme på ny inden fristen fredag

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

den 28. oktober 2022, og kommunen skulle vedlægge den korrekte fortegnelse, således

at vælgerne kunne orientere sig herom.

Indenrigs- og Boligministeriet anmodede ligeledes Høje-Taastrup Kommune om hur-

tigst muligt at tage kontakt til de 58 vælgere, der havde brevstemt i eget hjem, med

henblik på at give dem mulighed for på ny at afgive brevstemme i eget hjem, hvis de

ønskede det.

8. Politiets beslaglæggelse af brevstemmemateriale

Ved folketingsvalget den 1. november 2022 har Indenrigs- og Boligministeriet fået

oplysning om to tilfælde, hvor en vælger er blevet afvist fra at stemme, fordi vælgeren

allerede havde brevstemt, og hvor vælgeren eller dennes pårørende reagerede ved at

anmelde sagen til politiet, idet vælgeren eller den pårørende ikke mente, at der var

afgivet brevstemme. Politiet har i begge tilfælde reageret ved at ville beslaglægge føl-

gebrevet til brevstemmen af bevismæssige grunde.

I Faxekredsen mødte politiet op på afstemningsstedet og beslaglagde følgebrevet fra

vælgerens brevstemme som bevismateriale. Stevns Kommune har over for Indenrigs-

og Boligministeriet beskrevet forløbet sådan, at vælgeren i forbindelse med afvisnin-

gen fra at stemme fik forevist følgebrevet med underskriften til brevstemmen og gen-

kendte sin underskrift. Kommunens efterfølgende undersøgelse viste, at vælgeren efter

ansøgning havde brevstemt i sit eget hjem.

I Slagelsekredsen mødte politiet op på valgstedet og ønskede brevstemmen udleveret

som bevis. Slagelse Kommune kontaktede herefter Indenrigs- og Boligministeriet, der

oplyste, at der ikke måtte fjernes valgmateriale fra valgstedet. Dette accepterede politi-

et efter det oplyste. I denne sag havde vælgeren afvist, at det var hendes underskrift på

følgebrevet, og på den baggrund blev brevstemmen fjernet, og vælgeren fik lov at

stemme. Kommunen er i besiddelse af brevstemmen, der om nødvendigt kan overdra-

ges til politiet.

Indenrigs- og Boligministeriet har ikke tidligere oplevet, at politiet reagerer på en an-

meldelse ved at ville beslaglægge valgmateriale fra et valgsted, mens valghandlingen

stadig er i gang. Selv om ministeriet tager mistanke om snyd med brevstemmer meget

alvorligt, er det ministeriets opfattelse, at det følger af valglovgivningen, at der ikke må

fjernes valgmateriale, herunder brevstemmemateriale, fra et valgsted, mens valget er i

gang. Hvis der fjernes valgmateriale, kan det i værste fald have som konsekvens, at en

lovligt afgivet stemme ikke tæller med. Hvis der er behov for at sikre f.eks. følgebrevet

til en brevstemme for at kunne undersøge det for fingeraftryk, må det aftales med poli-

tiet, hvordan det kan håndteres, uden at stemmen fjernes fra valgstedet, så længe val-

get, herunder optællingen af stemmer, er i gang. Det kan f.eks. ske ved, at følgebrevet

lægges i en særlig bevispose fra politiet eller lignende.

Det er efter Indenrigs- og Boligministeriets opfattelse uhensigtsmæssigt, at politiet

uvarslet møder frem på valgsteder og bortfjerner valgmateriale. Ministeriet agter at gå

i dialog med Rigspolitiet om samspillet mellem valglovgivningens og retsplejelovens

regler, herunder om, hvordan sådanne situationer kan håndteres, så der både tages

hensyn til valgets integritet og politiets behov for bevissikring. Af tidsmæssige årsager

har ministeriet ikke haft mulighed for at gå i dialog med Rigspolitiet herom inden afgi-

velsen af denne redegørelse.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

9. Særlige instruktioner til valgbestyrelserne om bedømmelse af brevstemme-

sedler

I Indenrigs- og Boligministeriets vejledning nr. 9292 af 21. marts 2022 om afholdelse

af folketingsvalg er der i afsnit 9.3.2 redegjort for reglerne om bedømmelse af brev-

stemmer.

I forbindelse med valget har Indenrigs- og Boligministeriet fundet anledning til såvel

generelt over for alle kommuner som konkret over for enkelte kommuner at frem-

komme med supplerende meddelelser om bedømmelse af brevstemmesedler som sup-

plement til ministeriets vejledning.

Ved

brev af 6. oktober 2022

til alle kommuner meddelte Indenrigs- og Boligministeriet

en række forhold foranlediget af, at der ved dette valg var fem nye opstillingsberettige-

de partier, hvoraf ét af partierne forventede ikke at stille op. Ministeriet meddelte:

ii.

iii.

Hvilke uofficielle bogstavbetegnelser for disse partier, der skulle anses for sik-

re.

Særlige oplysninger om reglerne om modstridende angivelser i relation til

kandidaters og folketingsmedlemmers partiskift.

Særlige retningslinjer om bedømmelse af brevstemmer for Danmarksde-

mokraterne

–

Inger Støjberg, fordi navnet på partilederen som en del af par-

tinavnet rejser nogle særlige spørgsmål.

Særlige retningslinjer om bedømmelse af brevstemmer for Alternativet i lyset

af, at partiet Grøn Alliances kandidater opstillede for Alternativet.

iv.

Ved

brev af 28. oktober 2022

til alle kommuner meddelte Indenrigs- og Boligministe-

riet særlige retningslinjer vedrørende bedømmelse af brevstemmer afgivet for O.

Dansk Folkeparti og Q. Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti. Baggrunden

herfor var, at bogstavbetegnelserne O og Q var svære at skelne fra hinanden på de

første fortegnelser over opstillede partier og kandidater, som Ankestyrelsen udsendte

til kommunerne den 24. oktober 2022. Retningslinjerne skulle sikre, at det ved be-

dømmelsen af brevstemmer ikke kom vælgeren til skade, hvis vælgeren i tillid til de

ophængte fortegnelser havde fået indtryk af, at Frie Grønne, Danmarks Nye Venstre-

fløjsparti havde bogstavbetegnelsen O. Indenrigs- og Boligministeriet sendte allerede

senere på dagen den 24. oktober 2022 nye fortegnelser, hvor de to bogstaver lettere

kunne skelnes. Der henvises herom til afsnit 3.

10. Anvendelse af den særlige regel i folketingsvalglovens § 77, stk. 4

Ved opgørelsen af folketingsvalg fordeles først kredsmandaterne ved hjælp af

d’Hondts metode. Derefter fordeles tillægsmandaterne ved hjælp af største brøks me-

tode.

Fordelingen af de 135 kredsmandater fremgår af tabel 1 i Danmarks Statistiks hæfte

”Opgørelse af folketingsvalget den 1. november 2022”,

der er sendt til Folketinget

sammen med denne redegørelse.

Folketingsvalgloven indeholder i § 77 reglerne om fordeling af tillægsmandater. Ved

fordelingen af tillægsmandater beregnes først, hvor mange mandater hvert parti er

berettiget til i forhold til sit stemmetal i hele landet. Derefter trækkes partiets opnåede

kredsmandater fra.

I folketingsvalglovens § 77, stk. 4, er der taget højde for den situation, at et parti har

fået flere kredsmandater, end dets samlede stemmetal på landsplan berettiger til.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 30: Materiale vedrørende folketingsvalget den 1. november 2022

Denne situation kan opstå, fordi kredsmandaterne som nævnt fordeles efter en anden

metode end tillægsmandaterne. Stk. 4 fastslår, at hvis den situation opstår, beholder

partiet alle sine kredsmandater. Derefter beregner man fordelingen af tillægsmanda-

terne blandt de øvrige partier. Antallet af tillægsmandater, der ved denne nye bereg-

ning tilfalder de enkelte partier, beregnes igen som forskellen mellem partiets samlede

mandattal og dets kredsmandater.

Ved folketingsvalget den 1. november 2022 havde A. Socialdemokratiet ved beregnin-

gen af tillægsmandater opnået flere kredsmandater end det samlede antal mandater,

som partiets samlede stemmetal på landsplan berettigede til. I denne situation følger

det således af folketingsvalglovens § 77, stk. 4, at A. Socialdemokratiet beholder de

kredsmandater, partiet har opnået. Partiet kommer derimod ikke i betragtning til til-

lægsmandater.

Herefter er der foretaget en fornyet beregning af fordelingen af tillægsmandater, hvor

A. Socialdemokratiet ikke indgår. Resultatet af fordelingen af tillægsmandater fremgår

af tabel 3 i Danmarks Statistiks hæfte ”Opgørelse af folketingsvalget den 1. november

2022”,

der er sendt til Folketinget sammen med denne redegørelse.

Beregningerne bag fordelingen af tillægsmandaterne er nærmere beskrevet i det nævn-

te hæfte.

Det kan oplyses, at denne situation, hvor et parti har opnået flere kredsmandater end

det mandattal, som partiets samlede stemmetal på landsplan berettiger til, ikke er

forekommet siden 1947, og at der siden 1920, bortset fra perioden mellem 1948 og

1953, har været en bestemmelse i rigsdags- og folketingsvalglovene om, at et parti

kunne beholde sit eller sine overskydende kredsmandater.

Det kan endvidere oplyses, at man i perioden fra 1920 til 1953 samt siden 1. januar

2007 benyttede d’Hondts metode (dvs. ved brug af divisorerne 1

–

3 osv.) ved for-

delingen af kredsmandater, mens man i perioden fra 1953 indtil 1. januar 2007 benyt-

tede den modificerede Sainte-Laguë-metode (dvs. ved brug af divisorerne 1,4

–

7 osv.) ved fordelingen af kredsmandater.

Pr. 1. januar 2007 gik man ved lov nr. 536 af 8. juni 2006 tilbage til d’Hondts metode

ved fordelingen af kredsmandater som følge af, at de større storkredse, der blev resul-

tatet af den nye valgkredsinddeling, hverken skulle gøre det lettere eller sværere at

opnå repræsentation i Folketinget alene gennem opnåelse af et kredsmandat.

Af mulige forklaringer på situationen ved dette valg kan bl.a. peges på, at A. Socialde-

mokratiet ved valget blev det eneste store parti med mere end dobbelt så mange

stemmer som det næststørste parti (V. Venstre, Danmarks Liberale Parti), og at der

samtidig var adskillige partier med nogenlunde lige store stemmetal.

11. Underretning af valgbestyrelserne

Alle valgbestyrelser får, når valget er godkendt, tilsendt et eksemplar af denne redegø-

relse tillige med oplysning om, at Betænkning og indstilling fra Udvalget til Prøvelse af

Valgene kan ses på Folketingets hjemmeside.