UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 13: Valgklage fra Lis Mogensen

Udvalget til Prøvelse af Valgene 2022-23 (2. samling)
UPV Alm.del Bilag 13
Offentligt

Folketinget

[email protected]

Stormgade 2-6

1470 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2022 - 5836

Doknr.

569444

Dato

09-11-2022

Valgklage fra Lis Mogensen i forbindelse med folketingsvalget den 1. no-

vember 2022

Fra Lis Mogensen, Stenløse, har Indenrigs- og Boligministeriet modtaget vedhæftede

e-mail af 1. november 2022, hvori Lis Mogensen har klaget over, at hun ikke kunne af-

give sin stemme på valgdagen, da en anden havde stemt i hendes navn.

Klageren har i den forbindelse oplyst følgende:

”Jeg mødte op på valgstedet omkring klokken 12.00 for at afgive min stemme.

Men kunne imidlertid ikke få udleveret en stemmeseddel, da der ved nærmere ef-

tersyn viste sig at være stemt i mit navn på en på stedet udleveret erstatnings-

blanket allerede omkring klokken 10.30, og som var blevet udstedt på valgsted 3 i

Stenløsehallen i Egedalkredsen.

Jeg kunne derfor ikke afgive min stemme.

Det er en meget ubehagelig oplevelse at få konstateret misbrug i mit navn, og jeg

er derfor i samråd med valgstedet, anmodet om at valgstedet indsender en politi-

anmeldelse

om hændelsen.”

Egedal Kommune har i anledning af klagen ved vedhæftede brev af 7. november 2022

oplyst følgende:

”Lis Mogensen klager over, at hun ikke fik udleveret en stemmeseddel ved frem-

møde på sit stemmested (Stenløse Hallen) i Egedal Kommune, og derfor ikke fik

mulighed for at afgive sin stemme til folketingsvalget. Det kan oplyses, at Egedal

Kommune anvender programmet KMD

–

Digitale Valglister.

Beskrivelse af forløbet

Kl 10.35 henvender en borger sig til valgsekretariatet i Stenløse Hallen, da hun

har glemt sit valgkort og ønsker at stemme. Personen fremviser ID højest sand-

synlig i form af et sygesikringsbevis. Det konstateres, at personen er optaget på

valglisten, og der udstedes herefter et erstatningsvalgkort til en vælger ved navn

Lis Mogensen. Erstatningsvalgkortet er printet kl. 10.37.

Kl. 10.38 går vælgeren til valgbord 3, afleverer sit erstatningsvalgkort, oplyser sin

fødselsdato til valglisteføreren og får udleveret stemmeseddel.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 13: Valgklage fra Lis Mogensen

Kl. 12.20 møder Lis Mogensen på valgstedet. Lis Mogensen har medbragt sit ori-

ginale valgkort. Ved scanning af valgkortet fremgår det af systemet, at hun alle-

rede har stemt. Der kan derfor ikke udleveres en stemmeseddel til hende.

Lis Mogensen afviser at have stemt. Valgsekretariatet undersøger sagen, og kon-

staterer, at Lis Mogensen står opført som havende stemt i den digitale valgliste.

Det konstateres samtidig, at det fysiske erstatningsvalgkort udstedt til Lis Mogen-

sen er tilstede ved valgbordet. Det aftales, at Lis Mogensen skal komme tilbage se-

nere, mens valgsekretariatet undersøger sagen nærmere.

Kl. 14.30 returnerer Lis Mogensen og fremviser sit sygesikringsbevis udstedt i

2014. Adspurgt oplyser Lis Mogensen, at hun har mistet sin pung for mange år si-

den, men at hun ikke har kendskab til et eventuelt identitets-tyveri.

Valgsekretariatet fastholder, at der ikke kan udleveres en stemmeseddel til Lis

Mogensen på det foreliggende grundlag. Lis Mogensen vejledes om, at hun kan

klage til Indenrigs- og Boligministeriet. Samtidig beslutter kommunen at anmelde

forholdet til politiet som forsøg på valgsvindel.

Under forløbet er kommunen i kontakt med ministeriet og får rådgivning om-

kring kommunens handlemuligheder, når det fremgår af valglisten, at en vælger

har stemt, og vælger samtidig afviser at have stemt.

Ministeriet oplyser, at kommunen skal undersøge, om procedurerne i det kon-

krete tilfælde er overholdt, og om der er andre forhold af betydning for vurderin-

gen, herunder om Lis Mogensen kan være blevet udsat for identitetstyveri.

Hvis kommunen kan godtgøre, at procedurerne ved udstedelse af erstatningsvalg-

kort var overholdt, og at der i øvrigt ikke var andre forhold af betydning for vur-

deringen, var ministeriet umiddelbart enig i, at vælgeren ikke kunne få udstedt en

ny stemmeseddel.

Ministeriet anbefalede endvidere, på det foreliggende grundlag, at kommunen

undlod en politianmeldelse af forholdet.

Vurdering

På baggrund af drøftelser med ministeriet under forløbet er procedurerne for ud-

levering af erstatningsvalgkort i Stenløse Hallen undersøgt. Valgsekretariatet i

Stenløse Hallen har bekræftet, at procedurerne er overholdt, og at alle vælgere,

der har ønsket at få udstedt et erstatningsvalgkort den 1. november 2022 har vist

–

enten i form af sygesikringsbevis eller pas.

Efter valglovens § 47, 3. pkt., skal der udskrives et valgkort, hvis vælgeren ikke

har medbragt sit valgkort. Det følger af vejledningen til folketingsvalget, at der

kan udskrives erstatningsvalgkort, såfremt en borger fremviser ID i form af køre-

kort, pas eller sygesikringsbevis.

Kommunen forstår reglerne således, at der i en situation, hvor vælgeren fremviser

et originalt valgkort, ikke ville være hjemmel til at udfærdige et nyt valgkort, hvis

der allerede foreligger et erstatningsvalgkort for den pågældende vælger.

Kommunen hverken havde eller har derfor anledning til at bestride grundlaget for

udskrivning af erstatningsvalgkortet kl. 10.35. Kommunen fastholder på denne

baggrund, at det var korrekt at afvise udlevering af stemmeseddel til Lis Mogen-

sen, da hun mødte for at stemme til folketingsvalget.

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 13: Valgklage fra Lis Mogensen

Det bemærkes, at der alene er én borger ved navn Lis Mogensen bosiddende i

kommunen, ligesom der på det pågældende stemmested ikke er borgere med

navne, der umiddelbart kan forveksles med ”Lis Mogensen”.”

Indenrigs- og Boligministeriet kan i den anledning oplyse, at følgende fremgår af § 47 i

folketingsvalgloven (lovbekendtgørelse nr. 294 af 7. marts 2022):

”§

47.

Valgret udøves ved personligt fremmøde på afstemningsstedet. Vælgeren

skal inden stemmeafgivningen aflevere sit valgkort til valglisteføreren. Har en

vælger ikke medbragt valgkort, udskrives et valgkort. Valglisteføreren skal for-

lange, at vælgeren giver oplysning om sin fødselsdato. Vælgeren skal i øvrigt på

forespørgsel give oplysning om sit navn og sin bopæl. Hvis der er tvivl om en væl-

gers identitet, skal denne fastslås, om fornødent ved fremlæggelse af dokumenta-

tion herfor. Derefter, og når valglisteføreren har afmærket vælgerens navn på

valglisten, udleveres en stemmeseddel til vælgeren.”

Indenrigs- og Boligministeriet kan videre oplyse, at der af vejledning nr. 9292 af 21.

marts 2022 om afholdelse af folketingsvalg fremgår bl.a. følgende om identifikation af

vælgeren og afmærkning på valglisten:

”7.3.1.

Identifikation af vælgeren og afmærkning på valglisten

Det er en betingelse for at have ret til at stemme, at vælgeren er optaget på valgli-

sten, se lovens § 3. Det er ikke en betingelse for at stemme, at man har medbragt

sit valgkort til stemmeafgivningen, se lovens § 47, 3. pkt., som er gengivet oven-

for. Personer uden fast opholdssted, som kun får tilsendt et valgkort efter anmod-

ning, kan ligesom de vælgere, der har glemt at medbringe deres valgkort, stemme

på valgdagen uden valgkort, hvis de medbringer legitimation, f.eks. kørekort, pas

eller sundhedskort. Stemmeafgivning uden valgkort kan alene ske på det afstem-

ningssted, som vælgerens (seneste) bopælskommune anviser. Oplysning herom

fås ved henvendelse til den pågældende kommune.

[…]

7.3.3. Vælgere, der møder frem på valgdagen, men er afmærket på valglisten

som en vælger, der allerede har stemt eller brevstemt

Vælgere, der har afgivet en brevstemme, som er taget i betragtning, kan ikke

stemme ved afstemningen på valgdagen, se lovens § 67.

Valglisteføreren må, inden stemmesedlen udleveres, sikre sig, at vælgeren ikke er

afmærket på valglisten som en vælger, der tidligere har stemt eller brevstemt, og

at afmærkningen på valglisten er korrekt. Viser det sig, at vælgeren er afmærket

på valglisten som en vælger, der tidligere har stemt eller brevstemt, må valgliste-

føreren derfor undersøge, om vælgerens valgkort eller brevstemme er afleveret til

afstemningsstedet.

I særlige tilfælde, hvor en vælger på valgdagen

møder op for at stemme og næg-

ter at have stemt tidligere på dagen,

kan det vise sig nødvendigt at undersøge,

om en anden vælger ved en fejl har afleveret den pågældende vælgers valgkort.

Kan det ved nærmere undersøgelse sandsynliggøres, at en vælger ved en fejl har

fået adgang til at stemme med en anden vælgers valgkort med det resultat, at den

retmæssige ejer af valgkortet dermed i princippet uretmæssigt afskæres fra at

stemme, kan valgstyrerformanden

–

når omstændighederne taler for det

–

give

UPV, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 13: Valgklage fra Lis Mogensen

den pågældende vælger uden valgkort adgang til at stemme alligevel. I givet fald

skal der

gøres en bemærkning herom i afstemningsbogen.”

Indenrigs- og Boligministeriet har noteret sig Egedal Kommunes oplysninger om, at

kommunen har undersøgt procedurerne for udlevering af erstatningsvalgkort på af-

stemningsstedet i Stenløse Hallen, at valgsekretariatet i Stenløse Hallen har bekræftet,

at procedurerne var overholdt, og at alle vælgere, der har ønsket at få udstedt et erstat-

ningsvalgkort den 1. november 2022, har identificeret sig med enten sygesikringsbevis

eller pas. Derudover har ministeriet noteret sig Egedal Kommunes oplysninger om, at

kommunen ikke havde anledning til at bestride grundlaget for udskrivning af erstat-

ningsvalgkortet kl. 10.35. Kommunen oplyser videre, at der alene er én borger i kom-

munen med klagerens navn, og at der ikke på det pågældende valgsted var tilknyttet

vælgere med navne, der kunne forveksles med klagerens navn.

Det er således på det foreliggende grundlag Indenrigs- og Boligministeriets vurdering,

at Egedal Kommune har godtgjort, at procedurerne ved udskrivningen af erstatnings-

valgkortet var overholdt, og at der ikke i øvrigt forelå andre forhold i sagen, der kunne

have givet kommunen anledning til at tro, at en anden vælger havde stemt i Lis Mo-

gensens navn.

Indenrigs- og Boligministeriet kan i den forbindelse bemærke, at baggrunden for, at en

kommune i tilfælde, hvor en vælger allerede er afmærket på valglisten, er forpligtet til

at undersøge, om en anden vælger ved en fejl har fået adgang til at stemme i den på-

gældende vælgers navn, er, at det påhviler kommunen at sikre, at en vælger ikke stem-

mer to gange ved samme valg.

Klagen giver herefter ikke Indenrigs- og Boligministeriet anledning til bemærkninger.

Klageren er herfra underrettet om, at sagen er oversendt til Folketinget.

Med venlig hilsen

Nikolaj Stenfalk

/Christine Boeskov