UPN, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 42: Aftale om etablering af Ukrainefond i 2023

Det Udenrigspolitiske Nævn 2022-23 (2. samling)
UPN Alm.del Bilag 42
Offentligt

Faktaark

Erhvervsindsatser under Ukrainefonden

Krigen i Ukraine har medført et bredt behov for genopbygning. Ukraine har på den

baggrund efterspurgt løsninger fra danske virksomheder til brug for genopbygnin-

gen samt en mere generel genopbygning af kommercielle bånd mellem dansk og

ukrainsk erhvervsliv for at styrke genstarten af Ukraines økonomi og erhvervsliv.

Samtidig har danske virksomheder tilkendegivet interesse for at bidrage til genop-

bygningen af Ukraine. Der vurderes imidlertid at være to væsentlige udfordringer

for danske virksomheder ift. at engagere sig yderligere; 1) en omfattende risiko for

tab ved at investere i Ukraine og indgå kontrakter med ukrainske købere samt 2)

manglende adgang til information om konkrete projekter og markedsmuligheder,

som danske virksomheder potentielt ville kunne engagere sig i, samt matching og

formidling af kontakt til relevante ukrainske partnere.

Der etableres derfor et erhvervsspor under Ukrainefonden, der skal medvirke til at

imødegå ovenstående udfordringer samt mere generelt understøtte, at danske kom-

mercielle løsninger bringes i spil ifm. genopbygningen af Ukraine.

Der foreslås erhvervsindsatser i Ukraine omfattende:



Statslig låne- og garantiordning i Danmarks Eksport- og Investe-

ringsfond ift. investeringer i genopbygning af kritisk infrastruktur og

af dansk eksport

Etablering af en statslig, forventet tabsgivende låne- og garantiordning i

Danmarks Eksport- og Investeringsfond (EIFO) bestående af 1) såkaldte

blandede kreditter målrettet offentligt kritisk infrastruktur i Ukraine og 2)

eksportlån og garantier målrettet private virksomheder. Ordningen skal ses

i lyset af, at der ikke er udsigt til, at eksport til Ukraine vil kunne opnå fi-

nansiering på kommercielle vilkår inden for overskuelig fremtid som følge

af en betydelig risiko for tab. Ordningen forventes at medføre merudgifter

til dækning af forventet tab og eksportlån med et donationselement på i alt

400 mio. kr. i 2023,

jf. tabel 1.

15. marts 2023

Tabel 1

Merudgifter ved statslig låne- og garantiordning i Danmarks Eksport- og Investeringsfond

(Mio. kr., 2023-priser)

Merudgifter

2023

400

Kilde: Erhvervsministeriet.

Det bemærkes, at grundet den ekstraordinære risiko forbundet med inve-

steringer i og handel med et krigsramt land vurderer Erhvervsministeriet, at

EIFO ikke kan bære residualrisikoen (risikoen for tab ud over de afsatte

tabsrammer), når de samtidig skal leve op til de risikostyringsmæssige ram-

mer, der er lagt ned over fonden i lovgivninger. Såfremt at tab i ordningen

UPN, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 42: Aftale om etablering af Ukrainefond i 2023

Side 2 af 3

overstiger de forventede tab, der er afdækket ved de afsatte tabsrammer, vil

staten (uden om EIFO) derfor skulle dække disse tab.



Etablering af Ukraine-investeringsforum

Erhvervsministeriet og Udenrigsministeriet etablerer Ukraine-Investerings-

forum. Forummet skal fungere som et operativt samlingspunkt for danske

virksomheder, Udenrigsministeriet, Erhvervsministeriet, den danske am-

bassade i Kyiv, EIFO, IFU og DSIF mv. i forhold til at identificere poten-

tielle genopbygningsprojekter i Ukraine. Formålet med forummet er bl.a. at

dele information om konkrete projekter og markedsmuligheder i Ukraine

samt formidle kontakt til ukrainske partnere.

Involvering af private fonde

Udenrigsministeriet og Erhvervsministeriet vil gå i dialog med private fonde

om, hvorvidt Ukraine kan være fokusområde for videre offentlig-privat

samarbejde mellem danske myndigheder og fondene, herunder bl.a. om do-

nationspotentiale til finansiering af yderligere projekter og materiel i Ukra-

ine.

Undersøgelse af mulighed for nye myndighedssamarbejder

Der vil blive undersøgt mulige nye myndighedssamarbejder i Ukraine inden

for sundhed, fødevarer, miljø, energi og/eller vand under Udenrigsministe-

riets eksisterende ramme til myndighedssamarbejde under udviklingsbistan-

den. Initiativet vil blive gennemført med inddragelse af den private sektor,

herunder erhvervsorganisationer og virksomheder.

Danske virksomheder kan få hjælp til aktiviteter i og om Ukraine via

Udenrigsministeriets rådgivningsservice.

Rådgivningen er forankret lokalt på den danske ambassade i Kyiv. Uden-

rigsministeriets lokale tilstedeværelse via ambassaden er særligt afgørende

for virksomhederne i den nuværende svære lokale kontekst. Som følge af

de øvrige erhvervsindsatser under Ukrainefonden, herunder bl.a. EIFO og

myndighedssamarbejde, forventes der en stigning i virksomhedernes efter-

spørgsel efter rådgivning.

Etablering af en enhed for geopolitisk virksomhedsrådgivning i

UM/TC

Der er en stigende efterspørgsel hos danske virksomheder efter geopolitisk

rådgivning. Udenrigsministeriet etablerer derfor en enhed i Udenrigsmini-

steriet, der varetager geopolitisk rådgivning af danske virksomheder, herun-

der ift. genopbygning af Ukraine. Enheden skal i samarbejde med bl.a.

Ukraine-investeringsforum (se ovenfor), Erhvervsministeriet og Danmarks

ambassade i Kyiv hjælpe med at sikre, at konkrete behov hos ukrainske

myndigheder matches med danske kommercielle løsninger.

Erhvervsfremstød

Der er mulighed for at gennemføre erhvervsfremstød i Ukraine eller om-

kringliggende lande, fx Polen, via Udenrigsministeriets eksisterende ordning

for Fælles Erhvervsfremstød. Ordningen giver mulighed for, at der i for-

bindelse med et fælles erhvervsfremstød i udlandet eller et delegationsbesøg

i Danmark, kan ydes tilskud til virksomhedernes deltagelse. Der etableres



UPN, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 42: Aftale om etablering af Ukrainefond i 2023

Side 3 af 3

en særlig dispensation således, at der kan søges om tilskud til erhvervsfrem-

stød med fokus på Ukraine uden for de normale ansøgningsrunder.



Øgede midler til DSIF og IFU

Af de midler, der med fonden afsættes til civile indsatser, vil 170 mio. kr.

blive øremærket til at understøtte danske virksomheders investeringer i

Ukraine. Gennem øgede midler til DSIF kan danske virksomheder bringes

i spil ift. ordrer hos ukrainske myndigheder. Øgede midler til IFU vil bl.a.

medvirke til at styrke IFU’s muligheder for at medfinansiere bl.a. danske

virksomheders investeringer i Ukraine.