Udvalget for Landdistrikter og Øer 2022-23 (2. samling)
ULØ Alm.del Bilag 34
Offentligt
2662568_0001.png
MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL LANDS-
PLANDIREKTIV FOR
400 KV HØJSPÆNDINGFORBINDELSE ENDRUP-GRÆNSEN
1
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
Indhold
1. Ikke-teknisk resumé ........................................................................ 4
1.1
1.2
Indhold af forslag til landsplandirektiv .................................................................. 4
Vurdering af miljøpåvirkninger ............................................................................. 4
1.2.1 Status og eksisterende forhold ................................................................. 4
1.2.2 Forholdet til anden planlægning og lovgivning......................................... 4
1.2.3 Statslige vandområdeplaner ..................................................................... 4
1.2.4 Natura 2000-områder og særligt beskyttede arter .................................. 5
1.2.5 Beskyttet natur ......................................................................................... 5
1.2.6 Landskab og visuelle forhold .................................................................... 5
1.2.7 Kulturarv og fredninger ............................................................................ 6
1.2.8 Rekreative interesser ................................................................................ 6
1.2.9 Befolkning og sundhed ............................................................................. 6
1.2.10 Råstofområder .......................................................................................... 6
1.2.11 Infrastruktur og særlige tekniske anlæg ................................................... 6
1.2.12 Kumulative effekter .................................................................................. 6
1.2.13 Grænseoverskridende påvirkninger ......................................................... 7
2. Indledning og baggrund .................................................................. 7
2.1
2.2
2.3
2.4
Om forslag til landsplandirektiv ............................................................................ 7
Miljøkonsekvensvurdering af det konkrete projekt .............................................. 9
Miljørapportens indhold ..................................................................................... 10
2.3.1 Afgrænsning af miljørapporten .............................................................. 10
Alternativer ......................................................................................................... 11
2.4.1 Referencescenariet ................................................................................. 11
2.4.2 Fravalgte alternativer ............................................................................. 12
Metode ................................................................................................................ 12
2.5
3. Generelle emner ........................................................................... 13
3.1
Nationale planer og strategier ............................................................................ 14
3.1.1 CO
2
udledninger ...................................................................................... 14
4. Områdespecifikke forhold ............................................................ 15
4.1
Strækningsanlæg ................................................................................................. 15
4.1.1 Status og eksisterende forhold ............................................................... 15
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
4.1.7
4.1.8
4.1.9
2
Forholdet til anden planlægning og lovgivning....................................... 16
Statslige vandområdeplaner ................................................................... 19
Natura 2000-områder og særligt beskyttede arter (Bilag IV) og fugle ... 20
Beskyttet natur ....................................................................................... 35
Landskab og visuelle forhold .................................................................. 36
Kulturarv og fredninger .......................................................................... 47
Rekreative interesser .............................................................................. 49
Befolkning og sundhed ........................................................................... 50
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
4.2
4.3
4.1.10 Råstofområder ........................................................................................ 52
4.1.11 Infrastruktur og særlige tekniske anlæg ................................................. 52
Kumulative effekter ............................................................................................ 53
4.2.1 Kumulative effekter i Danmark ............................................................... 53
Grænseoverskridende påvirkning ....................................................................... 54
5. Overvågningstiltag ........................................................................ 55
6. Mangler ......................................................................................... 55
7. Bibliografi ...................................................................................... 56
3
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
1. Ikke-teknisk resumé
1.1
Indhold af forslag til landsplandirektiv
Forslag til landsplandirektiv har til formål at tilvejebringe plangrundlaget for etablering af en ny
cirka 75 kilometer lang 400 kV højspændingsforbindelse til udvidelse af el-nettet mellem En-
drup og den dansk-tyske grænse ved Sæd, hvor af 15 km af højspændingsforbindelsen er ka-
bellagt. Forslag til landsplandirektiv udlægger et 400 m bredt bælte centreret om den kom-
mende nye højspændingsforbindelse, der vil bestå af et strækningsanlæg med tilhørende ma-
ster, luftledninger, kabelanlæg, kabelovergange og kabelovergangsstationer. Til etableringen af
højspændingsforbindelsen udlægges tillige en række midlertidige arbejdspladser.
1.2 Vurdering af miljøpåvirkninger
Forslag til landsplandirektiv medfører ikke væsentlige påvirkninger af de statslige mål og pla-
ner. Når principper for placering af arealreservationen med midlertidige arbejdspladser følges
og de relevante afværgeforanstaltninger tages i brug ved anlæg af højspændingsforbindelsen,
er der ingen væsentlige miljøpåvirkninger som følge af arealreservationen udlagt i forslag til
landsplandirektiv.
Miljøpåvirkning af relevante miljøtemaer er gengivet nedenfor.
1.2.1
Status og eksisterende forhold
Forslag til landsplandirektiv omfatter primært dyrkede arealer i landzone. Arealreservationen
krydser herudover veje og jernbaner, natur, vandløb, skove, tre Natura 2000-områder, beskyt-
tede sten- og jorddiger, beskyttede fortidsminder, rekreative områder, to fredede områder
samt områder omfattet af fredskov.
1.2.2 Forholdet til anden planlægning og lovgivning
Forslag til landsplandirektiv for 400 kV højspændingsforbindelsen Endrup-Grænsen understøt-
ter energiaftalen af 29. juni 2018, den danske klimalov af 26. februar 2020 og Klimaaftale for
energi og industri m.v. af 22. juni 2020. Der kan først udstedes tilladelse i henhold til miljøvur-
deringsloven (VVM-tilladelse) og øvrige tilladelser til højspændingsforbindelsen, når Indenrigs-
og boligministeren har udstedt landsplandirektiv for projektet. Inden 400 kV højspændingsfor-
bindelsen Endrup-Grænsen kan realiseres, skal der indhentes de nødvendige tilladelser og
dispensationer i medfør af anden lovgivning.
1.2.3 Statslige vandområdeplaner
Arealreservationen passerer en række områder omfattet af de statslige vandområdeplaner.
Det vurderes, at arealreservationen ikke giver anledning til væsentlige påvirkninger af vandfo-
rekomster omfattet af vandområdeplanerne eller er til hinder for gennemførelse af indsatser
omfattet af vandområdeplanerne som f.eks. etablering af to planlagte vådområdeprojekter ved
henholdsvis Sdr. Bøel Bæk og Nørringbæk.
4
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
1.2.4 Natura 2000-områder og særligt beskyttede arter
Arealreservationen krydser tre Natura 2000-områder: Natura 2000-område N89 Vadehavet,
Natura 2000-område N90 Sneum Å og Holsted Å, Natura 2000-område N91 Kongeåen. Kryds-
ningerne omfatter i alt 9 lokaliteter, hvoraf fem lokaliteter passeres med styret underboring og
fire lokaliteter med luftledninger. Arealreservationen krydser et fuglebeskyttelsesområde ved
Ribe, hvor højspændingsforbindelsen passerer ved styret underboring. Lokaliteter, der passe-
res i form af styret underboring, påvirkes ikke direkte af selve højspændingsforbindelsen i
driftsfasen. Arealreservationen vurderes ikke at være til skade for de naturtyper, arter eller
bestande af arter, der er på udpegningsgrundlaget for de tre Natura 2000-områder.
Med de beskrevne afværgeforanstaltninger for midlertidige arbejdspladser i nærheden af de
tre Natura 2000-områder, vurderes det, at etableringen af midlertidige arbejdspladser ikke er
til skade for de naturtyper, arter eller bestande af arter, der er udpegningsgrundlagene for
Natura 2000-områderne.
Det er ligeledes vurderet, at arealreservationen herunder de midlertidige arbejdspladser ikke
skader bestande af bilag IV-arter og rødlistede fugle og andre særligt beskyttede arter uden for
Natura 2000-områdene.
1.2.5 Beskyttet natur
Der findes en lang række naturområder og vandløb inden for arealreservationen, som er be-
skyttet i henhold til naturbeskyttelsesloven. Det er tilstræbt, at så få naturområder som muligt
berøres af arealreservationen og af selve højspændingsforbindelsen. Etablering af midlertidige
arbejdspladser i naturområder, på vandløbsnære arealer eller til underboring af vandløb og
naturområder kræver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 3 og vandløbsloven. Det
vurderes, at etablering af midlertidige arbejdspladser i naturområder ikke giver anledning til
væsentlige påvirkninger af disse, forudsat at de nødvendige afværgeforanstaltninger tages i
anvendelse.
1.2.6 Landskab og visuelle forhold
Arealreservationen giver mulighed for luftledninger, der vil være tydeligt synlige i landskaberne
og have en visuel påvirkning på omgivelserne på en lang strækning gennem Vestjylland. Det
langstrakte luftledningsanlæg med tilhørende kabelovergange og kabelovergangsstationer vil
tilføre landskabet et teknisk præg, som alt efter forholdene vil være moderat, mindre eller
ubetydelig. Højspændingsforbindelsen påvirker ikke sårbare landskaber på strækningen væ-
sentligt.
Der blev i 2018 indgået en politisk aftale, som medfører, at Energinet skal fjerne 150 kV luft-
ledninger i de kommuner, der bliver berørt af 400 kV luftledningerne. Tre eksisterende 150 kV
luftledninger tæt på eller i delvist samme tracé som den kommende 400 kV forbindelse nedta-
ges derfor og erstattes af kabelanlæg i de to berørte kommuner. Der etableres derudover to
nye 150 kV forbindelser som kabelanlæg. De nedgravede kabeanlæg påvirker ikke landskabet.
Landskabskarakteren vurderes samlet set at være robust i forhold til opførelsen af et nyt høj-
spændingsanlæg. Det vurderes derfor, at højspændingsforbindelsen kan etableres inden for
arealreservationen uden at påvirke landskaberne væsentligt.
5
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
1.2.7 Kulturarv og fredninger
Arealreservationen påvirker ikke de værdifulde kulturmiljøer væsentligt omkring herregården
Endrupholm, landsbyerne Sejstrup, Jernvedlund og Jernved, Hjortlund, Seem, Høm, Roager,
Roager Kirkeby samt grænseovergangen ved Sæd. Arealreservationen påvirker ikke Kongeå-
fredningen, Gasse Hede fredningen eller kirkelandskaberne til Vester Nykirke, Hunderup kirke,
Jernved Kirke, Hjortlund Kirke, Seem Kirke og Roager Kirke væsentligt. Arealreservationen på-
virker ikke gravhøje eller grupper af gravhøje væsentligt. Der findes et kulturarvsareal inden for
arealreservationen ved Store Emmerske. Arkæologiske forundersøgelser og placering af mid-
lertidige arbejdspladser ved fredede fortidsminder og kulturarvsarealer skal afklares i samar-
bejde med de lokale museer, og nødvendige forundersøgelser skal gennemføres inden anlægs-
arbejdet starter. Fældning af træer i skove vurderes samlet set ikke at give anledning til en
væsentlig påvirkning af skovene, fredskov eller skovlandskaberne inden for arealreservationen.
1.2.8 Rekreative interesser
Der findes en række rekreative områder inden for arealreservationen især omkring de store
ådale, en golfklub og et værdifuldt kulturmiljø omkring herregården Endrupholm. Arealreserva-
tionen giver ikke anledning til væsentlige påvirkninger af de rekreative interesser, idet eventu-
elle adgangsbegrænsninger til de rekreative interesser er af midlertidig karakter.
1.2.9 Befolkning og sundhed
Arealreservationen er placeret i tyndt befolkede områder og linjeføringen til selve højspæn-
dingsforbindelsen er tilpasset, så færrest mulige boliger i det åbne land kommer til at ligge i
nærheden af 400 kV højspændingsforbindelsen og rekreative interesser påvirkes. Det er vurde-
ret, at arealreservationen til 400 kV højspændingsforbindelsen ikke vil give anledning til væ-
sentlige påvirkninger af befolkningens sundhed i forhold til støj, magnetfelter eller befolknin-
gens muligheder for at anvende det åbne land rekreativt.
1.2.10 Råstofområder
Muligheden for at udnytte råstoffer i råstofinteresseområderne bliver begrænsede som følge
af etablering af selve højspændingsforbindelsen, idet der kun i begrænset omfang kan udvin-
des råstoffer inden for servitutbælter. Det vurderes, at arealreservationen har en mindre og
ikke væsentlig påvirkning af råstofinteresserne.
1.2.11 Infrastruktur og særlige tekniske anlæg
Der vil være behov for at krydse statslig og kommunal infrastruktur i form af jernbaner, veje
samt særtransportruter, indflyvningszonen til Esbjerg Lufthavn samt fire vindmølleområder.
Forslag til landsplandirektiv er ikke til hinder for anvendelse af eksisterende infrastruktur eller
for de eksisterende vindmøller inden for arealreservationen.
1.2.12 Kumulative effekter
Højspændingsforbindelsen vil kunne ses sammen med eksisterende vindmøller og eksisterende
højspændingsstationer langs med arealreservationen. Der er ikke planlagt nye vindmølleområ-
der, der er i kumulation med arealreservationen.
6
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
Den visuelle kumulation mellem højspændingsstationerne og strækningsanlæg er søgt be-
grænset mest muligt ved kabellægning af forbindelsen ind til Endrup højspændingsstation. Det
gør sig også gældende for højspændingsforbindelsen Endrup-Idomlund, der lægges i jorden
som kabel ind til Endrup.
Kumulative effekter af fem projekter om kabellægning af 150 kV højspændingsforbindelser
vurderes at være ubetydelige.
Kumulative effekter med to fremtidige vådområder ved Sønder Bøel Bæk og Nørring Bæk, samt
to planområder til biogasanlæg ved Ribe og Bredebro, vurderes at være ubetydelige.
1.2.13 Grænseoverskridende påvirkninger
Den grænseoverskridende påvirkning af landskabet er vurderet til at være en moderat og en
ikke væsentlig påvirkning af landskabet.
Den grænseoverskridende påvirkning af fugles kollision med luftledninger vurderes til ikke at
være til skade for bestande af fugle omfattet af fuglebeskyttelsesdirektivet, forudsat, at der
iværksættes afværgeforanstaltninger på begge sider af den dansk-tyske grænse i form af op-
sætning af fuglemarkører som oplyst af den danske bygherre (Energinet) og den tyske bygher-
re (TenneT).
Kumulative effekter vurderes at være ubetydelige-moderat og en ikke-væsentlig påvirkning af
miljøet.
2. Indledning og baggrund
2.1
Om forslag til landsplandirektiv
Forslag til landsplandirektiv har til formål at tilvejebringe plangrundlaget for en ny cirka 75
kilometer lang 400 kV højspændingsforbindelse til udvidelse af el-nettet i Vestjylland mellem
Endrup og den dansk-tyske grænse ved Sæd. Arealreservationen berører områder i henholds-
vis Esbjerg og Tønder kommuner.
Den nye 400 kV højspændingsforbindelse er nødvendig for at kunne udvide el-nettet, så det
kan modtage eksisterende og ny vedvarende energi i Vestjylland samt opnå fuld udnyttelse af
det nye søkabel Viking Link til England, da det eksisterende transmissionsnet ikke er kraftigt
nok til at kunne transportere de ønskede energimængder fra den grønne omstilling – herunder
særligt tilkoblingen af nye store havmølleparker. Højspændingsforbindelsen bliver sammen
med en anden 400 kV højspændingsforbindelse mellem Endrup og Idomlund en integreret del
af det europæiske el-transmissionsnet i Tyskland og resten af Europa. Det er desuden nødven-
digt at udbygge den danske og europæiske energiinfrastruktur for at kunne understøtte den
grønne omstilling af el-nettet i Danmark og Europa.
7
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0008.png
Figur 1. Oversigt over strækning omfattet af forslag til landsplandirektiv.
Forslag til landsplandirektiv reserverer arealer til en højspændingsforbindelse, som består af
master, luftledninger, kabelanlæg, kabelovergange og kabelovergangsstationer.
Arealreservationen er 400 meter bred og omfatter et areal på 200 meter på hver side af høj-
spændingsforbindelsens forventede centerlinje på den samlede strækning på i alt cirka 75 km.
På cirka 15 kilometer af strækningen kabellægges højspændingsforbindelsen. Kabelanlægget er
opdelt på følgende strækninger:
2,0 km sydøst for Endrup højspændingsstation
1,8 km under Kongeådalen
6,0 km omkring Ribe, under engene, Tved Å og Ribe Østerå
1,9 km under Brede Ådal øst for Bredebro
3,3 km mellem Rørkær og Sæd, under kogene, Grønå og Lillestrøm.
I forbindelse med kabellægning af højspændingsforbindelsen kan der etableres 7 kabelover-
gange på hver ca. 7.700 m
2
og 2 kabelovergangsstationer på hver 9.400 m
2
. Kabelovergange
8
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
og kabelovergangsstationer består af teknisk udstyr og særlige master, der forbinder luftled-
ninger og kabelanlæg, der skal omgives af et sikkerhedshegn. Oversvømmelse af kabelover-
gange og kabelovergangsstationer forebygges ved, at eventuelle lavninger terrænreguleres, så
der ikke kommer til at stå vand over terræn. På kabelovergangsstationer foretages desuden
klimasikring af vandfølsomme komponenter. Kabelovergangene og kabelovergangsstationer
indpasses i landskabet ved, at der foretages en afrunding mod det eksisterende terræn. Forslag
til landsplandirektiv muliggør etablering af beplantning omkring kabelovergange og kabelover-
gangsstationer for at afskærme mod visuelt indsyn fra de nærmeste boliger eller i områder,
hvor der færdes mange mennesker, hvilket er vurderet i afsnittet 4.1.6
Landskab og visuelle
forhold.
Forslag til landsplandirektiv reserverer et areal på 100 meter omkring arealreservationens
centerlinje på den samlede strækning på i alt 75 km. Inden for denne reservation kan etableres
midlertidige arbejdspladser til master, luftledninger, kabelanlæg, træk- og tromlepladser samt
depoter til kabeltromler og sand. Herudover reserveres en række ekstra arbejdsarealer på op
til 5.500 m
2
uden for 100 meter bæltet, men inden for den samlede arealreservation på de 400
m, samt midlertidige arbejdspladser til etablering af de 7 kabelovergange og 2 kabelovergangs-
stationer. Disse arbejdsarealer må anvendes til træk- og tromlepladser samt depoter af sand
og kabeltromler. Se også bilag 6 i forslag til landsplandirektiv.
Den 400 m brede arealreservation gælder indtil højspændingsforbindelsen er anlagt. Når der
er tinglyst privatretlige servitutter for arealer omkring luftledninger og kabellagte luftledninger
i medfør af el-sikkerhedsloven, ophæves arealreservationen. Højspændingsforbindelsen på
strækningen mellem Endrup og Grænsen forventes sat i drift i 2025. Reservationerne til mid-
lertidige arbejdspladser i form af 100 meter bæltet og de i bilag 6 angivne matrikler bortfalder,
når anlægsarbejderne er tilendebragt. Arealreservationer til kabelovergange og kabelover-
gangsstationer bortfalder ikke.
2.2
Miljøkonsekvensvurdering af det konkrete projekt
Bygherre har udarbejdet et konkret projekt for højspændingsforbindelsen mellem Endrup og
Grænsen. Det konkrete projekt miljøvurderes i en miljøkonsekvensrapport, der er udarbejdet
af bygherre parallelt med denne miljøvurdering af landsplandirektivet. Miljøkonsekvensrappor-
ten danner grundlag for miljøvurderingsmyndighedens afgørelse om tilladelse til det konkrete
projekt efter miljøvurderingslovens § 25.
I det konkrete projekt er der fastlagt en foreløbig linjeføring og mastepositioner. Der er desu-
den fastlagt foreløbige konkrete placeringer af de midlertidige arbejdspladser inden for de
matrikler, der er udpeget i landsplandirektivet. Det konkrete projekt fastlægger, at der etable-
res 177 master inden for arealreservationen med en gennemsnitsafstand på cirka 330 meter.
Masterne bliver cirka 37 meter høje og 38 meter brede. Masterne og de midlertidige arbejds-
pladser er generelt placeret på landbrugsjord uden for naturbeskyttede områder eller skovare-
aler.
9
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
Såfremt linjeføringen for det konkrete projekt ændres væsentligt i forhold til den nuværende
placering, skal ændringen af projektet screenes efter de gældende regler i miljøvurderingslo-
ven. Hvis der er behov for etablering af midlertidige arbejdspladser med en varighed på over 6
uger uden for de arealer, der i forslag til landsplandirektiv er udlagt til midlertidige arbejds-
pladser, skal der desuden indsendes en særskilt ansøgning om landzonetilladelse til den kom-
munale planmyndighed.
2.3
Miljørapportens indhold
Forslag til landsplandirektiv for 400 kV højspændingsledning fra Endrup til Grænsen er miljø-
vurderet i henhold til afsnit II i miljøvurderingsloven (LBK nr 4 af 03/01/2023). I henhold til
loven skal planer og programmer miljøvurderes, hvis gennemførelsen af planen eller pro-
grammet kan antages at få væsentlig indvirkning på miljøet.
I miljørapporten er emnerne opdelt i generelle emner, der bedst belyses for det samlede pro-
jekt og arealspecifikke emner, som behandles områdevis. Arealreservationen til luftledninger,
master, kabelanlæg, kabelovergange og kabelovergangsstationer inklusive midlertidige ar-
bejdspladser har karakter af strækningsanlæg og miljøvurderes derfor samlet.
Miljørapportens indhold og omfang er fastlagt på baggrund af afgrænsningsrapporten og de
indkomne høringssvar i forbindelse med høring af de berørte myndigheder.
2.3.1
Afgrænsning af miljørapporten
Erhvervsstyrelsen
1
har forud for fastlæggelse af miljørapportens indhold udarbejdet et notat,
der afgrænser de væsentligste emner i miljørapporten. Afgrænsningsnotatet har været i høring
hos berørte myndigheder fra 9. september til 30. oktober 2019. Der er kommet i alt syv hø-
ringssvar, og de fem havde konkrete bemærkninger til miljørapportens indhold.
Følgende ønsker til miljørapportens indhold inddrages:
Planens påvirkning af den fremtidige arealanvendelse i forhold til servitutter m.v.
Relevant viden fra miljøkonsekvensrapporten i forhold til påvirkninger i anlægsfasen
fra midlertidige arbejds- og depotpladser med en varighed på over 6 uger medtages,
idet planen erstatter kommunale landzonetilladelser til disse.
Særskilt belysning af planens påvirkning af Natura 2000-områder og bilag IV-arter,
herunder relevant viden fra miljøkonsekvensrapporten i forhold til anlægsfasen.
Planens påvirkning af menneskers sundhed i form af støj fra luftledninger og høj-
spændingsstationer samt en redegørelse for magnetfelter omkring el-ledninger - her-
under brugen af forsigtighedsprincippet.
Planens visuelle påvirkninger af befolkningen generelt og ved færdsel i rekreative om-
råder i forbindelse med friluftslivet.
Planens visuelle påvirkninger af landskaber og de visuelle forhold, herunder områder
der i kommuneplanerne er udpeget til særlige landskabelige værdier, større uforstyr-
1
Ressortområdet blev 21. januar 2021 overført til Indenrigs- og Boligministeriet, hvor Bolig- og Planstyrelsen overtog ansvaret for
planområdet, der den 15. december 2022 igen blev ressortoverført nu til Kirkeministeret .
10
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
rede landskaber, geologiske interesseområder samt planens påvirkninger fra perma-
nente åbne korridorer i landskabet inden for servitutarealerne.
Planens påvirkning på biologisk mangfoldighed, flora og fauna
Planens visuelle påvirkning på kulturarv herunder kirkeomgivelser, værdifulde kultur-
miljøer, kulturarvsarealer, fredede områder, beskyttede diger samt fredede fortids-
minder.
Krydsning af natur og vandløb med luftledninger belyses på et overordnet niveau, da
problemstillingen primært er relevant ved placering af master i naturområder.
Planens påvirkning af muligheden for at genoprette potentielle vådområder.
Planens påvirkning af råstofinteresseområder og råstofgraveområder.
Udledning af CO
2
i forbindelse med produktion af materialer til projektet og fra de
maskiner, der gennemfører anlægsarbejdet.
Kumulative effekter med andre planer og projekter belyses på et overordnet niveau.
Planens grænseoverskridende påvirkning beskrives i et særskilt Espoo-notat.
Følgende ønsker til rapporten inddrages ikke:
Risiko for ulykker i driftsfasen medtages ikke, da privatretslige vilkår i servitutter sikrer
både luftledninger og kabelanlæg mod uhensigtsmæssig brug af maskiner og udstyr
omkring anlægget.
Påvirkning af dyr fra magnetfelter og støj er fravalgt, fordi magnetfelter fra veksel-
strøm ikke påvirker fisks retningssans og dermed ikke udgør en barriere for fisks van-
dring, og fordi forskningsresultater fra forsøg med dyr og celler, som udsættes for
magnetfelter, ikke har vist en risiko for en påvirkning. Støj i anlægsfasen er kortvarig
og forekommer i det åbne land, og forventes derfor ikke at påvirke dyr.
Øvrige påvirkninger i anlægsfasen, der ikke har betydning for Natura 2000-områder og
bilag IV arter, medtages ikke. Der er ingen kendte forekomster af jordforurening inden
for arealreservationen. Jordhåndtering og evt. forurenede arealer i anlægsfase hånd-
teres via gældende regler i jordforureningsloven.
Grundvandssænkning i anlægsfasen medtages ikke, da grundvandssænkninger er mid-
lertidige, kortvarige og lokale. Midlertidig grundvandssænkning i anlægsfasen er vur-
deret i miljøkonsekvensrapporten for det konkrete projekt.
Påvirkninger af underjordisk kulturarv vurderes ikke, da dette er forhold, der vurderes
af museerne i anlægsfasen.
2.4
Alternativer
2.4.1 Referencescenariet
Referencescenariet er en beskrivelse af den nuværende miljøstatus og dens sandsynlige udvik-
ling, hvis anlægsprojektet ikke kan/skal gennemføres, og hvor plangrundlaget derfor ikke skal
tilvejebringes. Der vil derfor heller ikke være behov for at reservere arealerne, der fremgår af
forslag til landsplandirektiv.
I dette tilfælde vil de påvirkninger, der er beskrevet ikke ske, hverken positive eller negative.
Der vil ikke ske en udvidelse af transmissionsnettet og en udbygning af kapaciteten, så der kan
føres en øget mængde vindmøllestrøm ind i el-systemet.
11
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2.4.2 Fravalgte alternativer
Linjeføringen
Arealreservationen er placeret så tæt på det gamle tracé til en 150 kV højspændingsforbindel-
se mellem Ribe og Bredebro som muligt, da det er politisk besluttet, at denne forbindelse skal
lægges i jorden som et kabelanlæg. Herved undgås yderligere påvirkninger i nye områder.
Ved Bramming er en flytning af linjeføringen mod vest fravalgt, da ledningen så kommer tætte-
re på de områder, hvor kommunen har planlagt for udbygningen af Bramming By.
Ved Sejstrup er linjeføringen flyttet cirka 900 meter mod øst. Herved udgås en linjeføring gen-
nem det værdifulde kulturmiljø omkring Sejstrup, der i stedet kun berøres i kanten af udpeg-
ningen. Samtidig berøres færre boliger i det åbne land.
Ved Åved er en linjeføring vest om Åved fravalgt. I stedet er linjeføringen flyttet cirka 450 me-
ter mod øst for at undgå fældning af træer i et egekrat og at passere gennem fredningen ved
Ullemølle, hvor der ligger flere fortidsminder.
Linjeføringen er desuden tilpasset flere steder, hvor højspændingsforbindelsen lægges i jorden
som et kabelanlæg. Den planlagte kabelovergang nordvest for Sæd er flyttet cirka 1 km mod
syd. Herved lægges højspændingsforbindelsen i jorden som et kabelanlæg på længere stræk-
ning nord for Sæd og en uhensigtsmæssig placering af kabelovergangen i forhold til adgangsvej
og vandlidende jorde undgås. Samtidig mindskes påvirkningen af landskabet omkring Grønå.
2.5
Metode
Miljøvurderingen har til formål at belyse de miljømæssige konsekvenser ved forslag til lands-
plandirektiv for etablering af en 400 kV højspændingsforbindelse fra Endrup til den dansk-tyske
grænse ved Sæd og vil derigennem udgøre en del af grundlaget for beslutningen om at udste-
de landsplandirektivet.
Miljøvurderingen gennemføres som en kvalitativ vurdering af, hvorvidt og i hvilket omfang, der
forventes at være væsentlige indvirkninger på de miljøfaktorer, som er identificeret i afgræns-
ningsrapporten for miljøvurderingen.
Ifølge miljøvurderingsloven skal miljørapporten kun indeholde de oplysninger, som med rime-
lighed kan forlanges med hensyn til den aktuelle viden og gængse vurderingsmetoder, og hvor
detaljeret planen eller programmet er, hvad planen eller programmet indeholder, på hvilket
trin i et beslutningsforløb planen eller programmet befinder sig, og hvorvidt bestemte forhold
vurderes bedre på et andet trin i det pågældende forløb. I sagens natur vil miljøvurderingen af
en plan, derfor være afgrænset til vurderinger på et overordnet niveau, hvor den nærmere
vurdering af de konkrete konsekvenser vil afhænge af den efterfølgende mere detaljerede
planlægning, og af de vurderinger, der udføres i miljøvurderingen af det konkrete projekt.
Miljørapporten belyser de miljømæssige konsekvenser, som forslag til landsplandirektiv for en
400 kV højspændingsforbindelse fra Endrup til Grænsen kan medføre. Detaljerne omkring det
12
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0013.png
konkrete anlægsprojekt og de nødvendige afværgeforanstaltninger i både anlægs- og driftsfa-
sen behandles som udgangspunkt ikke i denne rapport. Der er parallelt med udarbejdelsen af
forslag til landsplandirektiv og denne miljøvurdering udarbejdet en miljøkonsekvensrapport,
der vurderer påvirkningen af det konkrete anlægsprojekt jf. afsnit 2.2. På enkelte områder har
det været vurderet nødvendigt at inddrage relevant viden fra miljøkonsekvensrapporten. Dette
omfatter bl.a., hvor forslag til landsplandirektiv kan påvirke Natura 2000-områder og forhold
omkring bilag IV-arter, hvor viden fra miljøkonsekvensrapporten i forhold til anlægsfasen og
planlagte afværgeforanstaltninger er inddraget. Det omfatter også inddragelse af viden fra
miljøkonsekvensrapporten om placering af det konkrete projekt, herunder visualisering af
projektet til vurdering af visuel påvirkning af forslag til landsplandirektiv.
Nedenstående vurderingsmetode er anvendt til belysning af miljøpåvirkninger.
Terminologi
Påvirkningsgrad
Typiske effekter på miljøet
Væsentlig på-
virkning
Væsentlig påvirkning
Der forekommer påvirkninger, som har et stort omfang
og/eller langvarig karakter, er hyppigt forekommende
eller sandsynlige, og der vil være mulighed for irrever-
sible skader i betydeligt omfang.
Der vil være behov for at iværksætte afværgeforan-
staltninger for at reducere påvirkningen.
Moderat påvirk-
ning
Der forekommer påvirkninger, som enten har et rela-
tivt stort omfang eller langvarig karakter (f.eks. i hele
anlæggets levetid), sker med tilbagevendende hyppig-
hed eller er relativt sandsynlige og måske kan give visse
irreversible, men helt lokale skader.
Der forekommer påvirkninger, som kan have et vist
omfang eller kompleksitet, en vis varighed ud over helt
kortvarige effekter, og som har en vis sandsynlighed for
at indtræde, men med stor sandsynlighed ikke medfø-
rer irreversible skader.
Der forekommer små påvirkninger, som er lokalt af-
grænsede, ukomplicerede, kortvarige eller uden lang-
tidseffekt og helt uden irreversible effekter. Eller der
forekommer ingen påvirkning i forhold til status quo.
Mindre påvirk-
ning
Ikke væsentlig
Ubetydelig på-
virkning/ ingen
påvirkning
Tabel 1. Terminologi og påvirkningsgrader ved vurdering af væsentlighed
3. Generelle emner
13
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
3.1
Nationale planer og strategier
I forbindelse med energiaftalen af 29. juni 2018 blev det besluttet, at Danmark vil arbejde mod
netto-nuludledning i overensstemmelse med Paris-aftalen og for et mål om netto-nuludledning
i EU og Danmark senest i 2050. Med energiaftalen er der afsat finansiering, der anviser vejen til
at nå en VE-andel på ca. 55 pct. i 2030. Samtidig opnår Danmark med aftalen en VE-andel i
elforbruget på over 100 pct. I Klimaaftale om grøn strøm og varme i juni 2022 er aftalepartier-
ne enige om at sætte tempoet op og øge havvindsudbygningen yderligere frem mod 2030.
Den 26. februar 2020 vedtog Folketinget den danske klimalov. Formålet med denne lov er, at
Danmark skal reducere udledningen af drivhusgasser i 2030 med 70 % i forhold til niveauet i
1990, og at Danmark opnår at være et klimaneutralt samfund i senest 2050 med Paris-aftalens
målsætning om at begrænse den globale temperaturstigning til 1,5 grader for øje.
Forslag til landsplandirektiv understøtter energiaftalen af 29. juni 2018, klimaaftale for energi
og industri m.v. fra 22. juni 2020, samt klimaaftale om grøn strøm og varme i juni 2022 og
faciliterer samtidig den grønne omstilling af elforbruget i både Danmark og Europa ved at for-
binde det danske el-net med det tyske via den nye 400 kV forbindelse fra Endrup til grænsen
ved Sæd.
3.1.1 CO
2
udledninger
Forslag til landsplandirektiv muliggør etablering af et ca. 75 km langt 400 kV luftledningsanlæg,
af cirka 14 km kabelanlæg samt 7 kabelovergange og 2 kabelovergangsstationer. Til etablering
af anlægget benyttes galvaniseret stål til master, jernbeton til mastefundamenter, stål og alu-
minium til tråd og kabler, samt materialer til etablering af stationsanlæg. Den samlede CO
2
-
udledning ved fremstilling af materialer og anlægskomponenter er anslået til at være i størrel-
sesordenen 195.000 ton. CO
2
-udledningen som følge af transport af materialer i Danmark samt
anlægsarbejder, er anslået til at være i størrelsesordenen 2.275 ton CO
2
. Etablering af projek-
tet giver således anledning til en anslået CO
2
-udledning omkring 198.000 ton CO
2
. Udledninger
i forbindelse med drift af anlægget vurderes at være små og ikke væsentlige.
Anlægsprojektets udledning af CO
2
-ækvivalenter kan ikke umiddelbart vurderes samlet som
væsentligt eller ikke væsentligt i forhold til den samlede danske CO
2
-emission. Det skyldes bl.a.
at mange af de benyttede produkter er produceret i udlandet og dermed ikke påvirker de offi-
cielle danske CO
2
-regnskaber. Produktionen af materialer påvirker naturligvis den samlede
globale drivhuseffekt uafhængigt af produktionsland. Etableringen af 400 kV luftledningspro-
jektet er imidlertid også et centralt element i udbygningen af den danske og europæiske ener-
giinfrastruktur, som er en helt central forudsætning for den globale omstilling til mere grøn
energi, herunder transport af vedvarende energi fra de kommende havmølleprojekter i Nord-
søen, herunder havmølleparkerne Vesterhav Syd, Vesterhav Nord, Thor og den fremtidige
energi-ø i Nordsøen. De CO
2
-udledninger, der sker som følge af luftledningsanlæggets etable-
ring, bør derfor ses i sammenhæng med den vedtagne danske og europæiske grønne omstil-
ling, idet anlægget er nødvendigt for transport af grøn strøm på tværs af lande og landsdele.
14
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0015.png
Ses luftledningsprojektet i sammenhæng med eksempelvis de tre nævnte havmølleparker og
søkablet Viking Link til England, vil det samlede projekt således bidrage til en betydelig redukti-
on af Danmarks CO
2
-udledning.
4. Områdespecifikke forhold
4.1
Strækningsanlæg
I dette afsnit beskrives de miljømæssige påvirkninger af arealreservationen til strækningsan-
lægget - dvs. luftledninger, kabelovergange, kabelovergangsstationer og kabellagte stræknin-
ger inklusive midlertidige arbejdspladser. Arealreservationen er 400 meter bred og omfatter et
areal på 200 meter på hver side af det færdige anlægs forventede centerlinje, og er cirka 75
kilometer lang. Midlertidige arbejdspladser kan placeres i et 100 meter bredt bælte på 50 me-
ter på hver side af centerlinjen, samt på de i bilag 6 angive matrikler. Reservationen til de mid-
lertidige arbejdspladser erstatter planlovens krav om landzonetilladelse for midlertidige ar-
bejdspladser med en varighed på over 6 uger.
4.1.1 Status og eksisterende forhold
Områderne inden for arealreservationen omfatter overvejende dyrkede arealer i landzone,
men også beboelser i det åbne land, naturområder, skove, vandløb, veje, jernbaner samt re-
kreative områder.
Der ligger en række spredte beboelser i det åbne land - men ingen kommune- og lokalplanlagte
arealer i byzone eller lokalplanlagte boligområder inden for arealreservationen.
Der findes naturområder og vandløb inden for arealreservationen, der er beskyttet i henhold til
naturbeskyttelsesloven. Der er desuden potentielle naturområder og potentielle økologiske
korridorer udpeget i Grønt Danmarkskort inden for arealreservationen.
Herudover giver arealreservationen til højspændingsforbindelsen mulighed for, at stræknings-
anlægget kan krydse en række skovområder herunder skove med fredskovspligt samt lav-
bundsområder – herunder to lavbundsområder, der planlægges genetableret som vådområde
ved henholdsvis Sdr. Bøel Bæk og ved Nørringbæk.
Arealreservationen passerer tre Natura 2000-områder på i alt ni lokaliteter ved henholdsvis
Sneum Å, Holsted Å, Kongeåen, Tved Å, Ribe Østerå og Ribe Holme, Brede Å, Arnå, Grønå og
Sønderå.
Der findes rekreative interesser inden for arealreservationen, herunder bl.a. naturområder ved
herregården Endrupholm syd for Endrup og en golfbane øst for Tønder.
Arealreservationen krydser områder, der er udpeget som bevaringsværdige landskaber og
større sammenhængende landskaber. Arealreservationen krydser Kongeå fredningen og Gasse
Hede indlandsklitter.
15
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0016.png
Der ligger ingen kirker eller kirkebyggelinjer inden for arealreservationen. Arealreservationen
ligger inden for kirkelandskaberne til Vester Nykirke, Jernved Kirke, Hjortlund Kirke og Roager
Kirke. Arealreservationen krydser otte områder udpeget som værdifulde kulturmiljøer ved
henholdsvis Endrupholm, Sejstrup, Jernvedlund og Jernved, Hjortlund, Seem, Høm, Roager,
Roager Kirkeby, samt grænsen ved Sæd.
Der findes et antal fortidsminder og beskyttede diger samt et kulturarvsareal inden for arealre-
servationen.
Der vil være behov for at krydse såvel statslig som kommunal infrastruktur i form af jernbaner
og veje – herunder ruter til særtransporter af vindmøller, samt indflyvningszonen til Esbjerg
Lufthavn. Der findes andre tekniske anlæg inden for arealreservationen primært vindmøller og
andre luftledninger, samt et biogasanlæg.
4.1.2
Forholdet til anden planlægning og lovgivning
Statslig planlægning
Forhold af betydning for de statslige planer er beskrevet særskilt i afsnittene 4.1.3
Statslige
vandområdeplaner
og 4.1.4
Natura 2000 og Bilag IV arter og fugle.
Regional planlægning
Region Syddanmark har vedtaget råstofplaner med udlæg af graveområder og interesseområ-
der. Disse områder er nærmere beskrevet i afsnittet 4.1.10
Råstofområder.
Kommunal planlægning
Arealreservationen strækker sig igennem Esbjerg og Tønder kommuner og ligger inden for
Kommuneplan 2022-34 for Esbjerg Kommune og Kommuneplan 2017-2029 for Tønder Kom-
mune. Inden for arealreservationen for højspændingsforbindelsen har kommunerne vedtaget
kommuneplantillæg, lokalplaner samt kommuneplanrammer.
Arealreservationen på 400 m omfatter områder med følgende kommuneplanrammer eller
lokalplaner:
Esbjerg Kommune:
Kommuneplanrammer: 20-040-060, 20-040-050, 20-040-110, 20-040-200, 20-040-
140, 22-030-050, 21-050-070, 21-050-060, 21-050-010, 21-050-020, 21-050-130, 21-
050-170, 21-050-190, 23-020-170, 23-020-160, 21-050-380, 23-020-190, 23-020-111,
23-020-440, 23-020-310, 23-020-300, 24-030-270, 23-020-450, 30-030-010, 30-030-
011, 24-030-270, 24-030-100, 30-030-010, 30-030-060, 32-030-050, 32-030-010, 32-
030-030, 32-030-120, 32-030-080, 39-040-050, 51 40-070-040, 40-070-050, 40-070-
060, 40-070-200, 40-020-170, 40-070-281, 40-020-200, 40-070-221, 40-070-230, 40-
070-320, 40-070-240, 35-060-010, 52 35-060-030, 35-060-120, 35-060-090, 35-060-
260, 40-070-340, 35-060-230, 35-060-100, 35-060-270, 37-030-100, 37-030-010, 37-
030-060, 37-030-110, 37-030-130, 37-030-060.
16
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0017.png
Lokalplaner: 07.00.01
Tønder Kommune:
Kommuneplanrammer: 560.81.9, 150.81.6, 114-110, 117-110, 350.81.4, 680.51.1,
680.81.2
Lokalplaner: 816, 10-4, 117-110, 6.87, 11.15
Vindmølleområder og biogasanlæg er vurderet i afsnittet 4.1.11
Infrastruktur og særlige tekni-
ske anlæg.
Rekreative områder ved en herregård og en golfbane er vurderet i afsnittet 4.1.8
Rekreative interesser.
Risiko for oversvømmelse
Arealreservationen ligger i det åbne land, delvist inden for arealer, hvor den eksisterende
grundvandsstand generelt er høj, og hvor der i fremtiden er risiko for, at grundvandet stiger
yderligere frem til 2050. Arealreservationen krydser mange vandløb og indeholder flere lavnin-
ger i terrænet, der kan forårsage oversvømmelser på de nærtliggende arealer i tilfælde af eks-
tremregn. Arealreservationen ligger uden for kystnærhedszone og oversvømmelsestruede
områder fra havvand i marsken.
I kommuneplanen for Esbjerg kommune defineres oversvømmelsesrisikoen i områder med en
afstand til den fremtidige grundvandsstand på 1-2 meter, som værende
håndterbar
og i områ-
der med en afstand til den fremtidige grundvandsstand på 0-1 meter som værende
alvorlig.
(Kommuneplanændring nr. 2019.48 Klima og håndtering af vand af 7. december 2020, Esbjerg
Kommune).
Arealreservationen ligger delvist inden for områder, der i Esbjerg kommuneplan er udpeget
som områder med
alvorlig
oversvømmelsesrisiko og delvist inden for områder udpeget som
håndterbar
oversvømmelsesrisiko. Det er bygherres ansvar at foretage den nødvendige klima-
sikring af de samfundsmæssige værdier ved etablering af højspændingsforbindelsen.
Af miljøkonsekvensrapporten for selve højspændingsforbindelsen fremgår det, at bygherre har
foretaget en supplerende detailkortlægning og analyse af risikoen for oversvømmelse af kom-
ponenter på højspændingsforbindelsen. Undersøgelserne omfattede ekstremregn og forhøjet
grundvandsstand. Ifølge miljøkonsekvensrapporten vil der med den nuværende tilgængelige
viden ikke være tilfælde, hvor en forhøjet grundvandsstand eller ekstremregn medfører per-
manent vandspejl omkring højspændingsanlægget.
Det er i miljøkonsekvensrapporten vurderet, at der kun vil være behov for klimasikring af vand-
følsomme komponenter på kabelovergangsstationen ved Svanstrup nord for Brede Å.
Det forudsættes, at de relevante afværgeforanstaltninger tages i anvendelse, som oplyst i
miljøkonsekvensrapporten. Det vurderes på baggrund af oplysningerne i miljøkonsekvensrap-
porten, at den planlagte højspændingsforbindelse kan placeres inden for arealreservationen
17
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0018.png
uden at de, større samfundsmæssige værdier forbundet med den fremtidige drift af højspæn-
dingsforbindelsen som følge af klimaforandringerne, går tabt.
Grønt Danmarkskort
De to kommuner har foretaget udpegninger til Grønt Danmarkskort. Udpegningerne skal give
et overblik over natur på tværs af kommunegrænser, og danne grundlag for en målrettet na-
turindsats. Hermed kan sikres, at værdifulde naturområder kan blive forbundet, så vilde dyr og
planter kan sprede sig. Udpegninger kan omfatte Natura 2000-områder og andre særligt vær-
difulde naturområder samt potentielle naturområder. Det kan f.eks. være naturområder, der
ligger i tilknytning til og mellem Natura 2000-områder, udvalgte § 3-beskyttede områder, ud-
valgte vandløbsstrækninger, dyrkningsusikre lavbundsarealer, arealer egnede til vådområder,
økologiske forbindelser, potentielle økologiske forbindelser og større skovområder.
Udpegningerne skal dels varetage naturbeskyttelsesinteresserne og samtidigt medvirke til at
prioritere kommunernes naturindsats for både eksisterende og potentiel natur. Mange af ele-
menterne i Grønt Danmarkskort indgår allerede i miljøvurdering af forslag til landsplandirektiv.
Vurderinger og hensyn er beskrevet under de enkelte afsnit, og det konkluderes, at arealreser-
vationen ikke medfører væsentlige påvirkninger af de vurderede naturinteresser. Det vurderes
derfor, at arealreservationen ikke vil være i konflikt med de retningslinjer, der ligger til grund
for udpegning af Grønt Danmarkskort.
Dispensationer og tilladelser
Tilladelse i henhold til miljøvurderingslovens § 25 (VVM-tilladelse) for anlægget kan først gives,
når minister med ansvar for planlægning har udstedt landsplandirektiv som grundlag for 400
kV forbindelsen.
Et landsplandirektiv fritager ikke bygherre fra at indhente de nødvendige andre tilladelser og
dispensationer i medfør af anden lovgivning, herunder bl.a. miljøvurderingsloven, miljøbeskyt-
telsesloven, naturbeskyttelsesloven, vandløbsloven, skovloven, jordforureningsloven, vandfor-
syningsloven, museumsloven, vejloven, bygningsreglementet mv.
Servitutter og restriktioner
Når selve strækningsanlægget til højspændingsforbindelsen er færdigetableret, bortfalder den
del af arealreservationen, der vedrører luftledninger og kabelanlæg og erstattes i stedet af
privat retlige servitutbælter, mens arealudlæggene til kabelovergange og kabelovergangsstati-
oner opretholdes
.
I tabellen nedenfor er angivet de fysiske bredder af det tekniske anlæg og servitutbælterne.
Anlægsdel
Tekniske anlæg
ca. bredde, m
Servitutbælter
ca. bredde, m
18
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0019.png
Luftledninger og master
Kabelanlæg, åben grav
Kabelanlæg, styret underbo-
ring
38
27
70
68
33
77
Tabel 2. Cirka bredder af de færdige fysiske anlæg, servitutbælter og udenomsarealer
Arealer under og omkring luftledningerne og på luftledningssiden af kabelovergangene kan
benyttes til landbrugsmæssig drift. Men i servitutbæltet vil der være højderestriktioner på
landbrugsmaskiner, entreprenørmaskiner osv. Der må ikke etableres bygninger eller være høje
træer eller andre høje maskiner eller tekniske anlæg, som f.eks. vindmøller og lignende, der
kan falde ind i ledningen. Beplantning skal af sikkerhedsmæssige årsager holdes under 3 m i
højden inden for servitutbæltet på 68 m.
Arealer i servitutbæltet for kabelanlæg i åben grav må ikke tilplantes med planter, der har
dybdegående rødder og derfor kan beskadige kablerne. Dette krav findes ikke ved underborin-
ger, da kablerne her er beskyttede af rør. På kabelsiden af kabelovergangene og kabelover-
gangsstationer muliggøres beplantning inden for det i forslag til landsplandirektiv definerede
10 meter brede bælte omkring kabelovergangene og kabelovergangsstationer ved at lægge
kablerne i rør.
4.1.3 Statslige vandområdeplaner
Arealreservationen passerer to områder ved henholdsvis Sdr. Bøelbæk i Esbjerg kommune og
Nørringbæk i Tønder kommune, hvor kommunerne som led i realisering af vandområdeplaner-
ne er i proces med at etablere vådområder. Det fremgår af miljøkonsekvensrapporten, at
Energinet har foretaget en mindre justering af linjeføring og placering af to master ved Sdr.
Bøelbæk og herved har undgået placering af master inden for det kommende vådområdes
afgrænsning. Ved Nørringbæk er det oplyst, at højder af mastefundamenter vil blive tilpasset
et kommende vandspejl. Det vurderes på baggrund heraf, at arealreservationen ikke er til hin-
der for gennemførelse af kommende indsatser, der har til formål at realisere vandområdepla-
nerne, idet det forudsættes, at de planlagte projekttilpasninger gennemføres.
Arealreservationen krydser vandløb, der er omfattet af vandområdeplanerne. Det fremgår af
miljøkonsekvensrapporten, at ni vandløb inden for arealreservationen til højspændingsforbin-
delsen krydses med kabelanlæg anlagt ved styret underboring, hvor af de otte er omfattet af
vandområdeplanerne. Det drejer om Kongeåen, Tved Å, Svanekær Rende, Ribe Å, Brede Å,
unavngivet tilløb Brede Å, Grønå og Lillestrøm. Øvrige vandløb krydses med luftledninger. Af-
værgeforanstaltninger, i tilfælde af, at boremudder bliver presset op til overfladen i forbindelse
med den styrede underboring af vandløb, er beskrevet i miljøkonsekvensrapporten.
Der er ligger ingen søer inden for arealreservationen, der er omfattet af vandområdeplanerne.
På størstedelen af strækningen ligger arealreservationen inden for områder med drikkevands-
interesser (OD). Arealreservationen krydser to områder med særlige drikkevandsinteresser
19
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0020.png
(OSD) ved henholdsvis Skærbæk og et område mellem Tønder og Bredebro samt fem indvin-
dingsoplande til vandværker.
På de midlertidige arbejdspladser kan der være behov for at holde udgravninger til mastefun-
damenter eller kabelgrave tørre i anlægsperioderne. Det indtrængende vand vil være terræn-
nært grundvand og eventuelt nedbør, og der kan blive behov for at bortlede vand til infiltration
fra terræn i nærområdet. Den terrænnære grundvandsressource påvirkes ikke, da det bortled-
te vand infiltreres lokalt til samme grundvandsmagasin, som det kommer fra.
Inden for arealreservationen skal der etableres 7 kabelovergange og 2 kabelovergangsstatio-
ner, hvorfra der kan blive behov for at infiltrere nedbør, så der ikke står vand på arealerne.
Energinet har oplyst, at belægningerne på arealerne (fx grus, græs eller permeable betonsten)
sikrer, at vand kan infiltreres fra terræn som i dag. Ifølge miljøkonsekvensrapporten er der
generelt tale om små mængder vand, der infiltreres lokalt uden indhold af forurenende stoffer,
og dette vurderes, hverken at forringe tilstanden eller forhindre målopfyldelse af de lokale
grundvandsforekomster, vandløb, søer eller kystvande.
Luftledningerne samt kabelanlæg udgør på denne baggrund ikke en væsentlig risiko for forure-
ning af grundvandet eller drikkevandsressourcen, og det vurderes derfor, at der kan planlæg-
ges for denne anvendelse inden for OSD-områder og indvindingsoplande til vandværker.
Det vurderes samlet set, at arealreservationen og aktiviteter på de midlertidige arbejdspladser
kun giver anledning til mindre påvirkninger, og dermed til ikke-væsentlige påvirkninger af
vandkvalitet eller vandforekomster omfattet af vandområdeplanerne eller påvirkning af mulig-
hederne for iværksættelse af indsatser i medfør af vandområdeplanerne, idet det forudsættes,
at de planlagte afværgeforanstaltninger tages i anvendelse, som oplyst i miljøkonsekvensrap-
porten.
4.1.4 Natura 2000-områder og særligt beskyttede arter (Bilag IV) og fugle
Natura 2000-områder
Forud for udarbejdelsen af forslag til landsplandirektiv, godkendte erhvervsministeren
2
at
fravige planlægningsforbuddet i Natura 2000-områder, jf. BEK nr. 1383 af 26/11/2016. Fravi-
gelsen blev givet under forudsætning af, at krydsning af Natura 2000-områder sker ad den
kortest mulige vej for at berøre mindst muligt areal, og at områderne passeres med et kabelan-
læg, etableret ved styret underboring, eller på kortere strækninger i form af luftledninger med
master placeret uden for Natura 2000-områderne.
Der er udarbejdet en Natura 2000 konsekvensvurdering for det samlede anlæg. Den fulde
Natura 2000 konsekvensvurdering er vist i miljøkonsekvensrapporten for det konkrete projekt
(Energinet 2022a). Vurderingerne i miljøvurderingen af landsplandirektivet er hentet fra kon-
sekvensvurderingen.
2
Planområdet blev 21. januar 2021 overført til Indenrigs- og Boligministeriet, hvor indenrigs- og boligministeren overtog ressortansvar.
20
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0021.png
Tre Natura 2000-områder ligger inden for arealreservationen: Natura 2000-område N90 Sne-
um Å og Holsted Å (Habitatområde H79), Natura 2000-område N91 Kongeåen (Habitatområde
H80) samt Natura 2000-område N89 Vadehavet (Fuglebeskyttelsesområde F51 og Habitatom-
råde H78, H86, H90). De tre Natura 2000-områder krydses på i alt ni lokaliteter, hvoraf fem
lokaliteter passeres med styret underboring og fire lokaliteter med luftledninger, se tabel 3.
Fuglebeskyttelsesområdet F51 krydses ved styret underboring.
Krydsnings-
lokalitet
1.Sneum Å
Metode
Natura
2000-
område
N90
Habitatområde
Fuglebeskyttelses
område
Ingen
Luftledning
H79 Sneum Å og Holsted Å
2.Holsted Å
Luftledning
N90
H79 Sneum Å og Holsted Å
Ingen
3.Kongeådalen
Styret
underboring
Styret
underboring
Styret
underboring
Styret
underboring
Luftledning
Styret
underboring
Luftledning
N91
H80 Kongeåen
Ingen
4.Tved Å
N89
H78 Vadehavet med Ribe Å,
Tved Å og Varde Å vest for
Varde
H78 Vadehavet med Ribe Å,
Tved Å og Varde Å vest for
Varde
H86 Brede Å
H90 Vidå med tilløb, Rudbøl
Sø og Magisterkogen
H90
H90
Ingen
5. Ribeøsterå og
Ribe Holme
6. Brede Å
7. Arnå
8.Grønå
9. Sønderå
(grænsen)
N89
F51 Ribe Holme
og enge med
Kongeåens udløb
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
N89
N89
N89
N89
Tabel 3 Oversigt over lokaliteter, hvor arealreservationen krydser Natura 2000-områderne (fra
nord til syd)
Det fremgår af miljøkonsekvensrapporten, at der ikke placeres master, midlertidige arbejds-
pladser eller foretages gravearbejder inden for selve Natura 2000-områderne, habitatområ-
derne eller i fuglebeskyttelsesområdet. Ved passage af fuglebeskyttelsesområdet F51 Ribe
Holme og enge med Kongeåens udløb lægges højspændingsforbindelsen i jorden som kabelan-
læg. Der placeres derfor ikke luftledninger, i det fuglebeskyttelsesområde, der krydses. Med de
beskrevne afværgeforanstaltninger og forebyggende foranstaltninger i forbindelse med an-
lægsarbejderne herunder de midlertidige arbejdspladser, vurderes arealreservationen, hverken
i sig selv eller i kumulation med andre planer og projekter at kunne medføre skade på naturty-
per og arter på udpegningsgrundlaget for de tre Natura 2000-områder. I nedenstående afsnit
fremgår de konkrete vurderinger for de tre Natura 2000-områder inden for arealreservationen.
21
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0022.png
For de øvrige Natura 2000- og fuglebeskyttelsesområder uden for reservationen er en væsent-
lig påvirkning udelukket i forhold til ynglefugle og andre arter for Natura 2000-områder pga.
stor geografisk afstand. Disse områder beskrives ikke nærmere her, men er vurderet særskilt i
miljøkonsekvensrapporten. For større arter af træk- og ynglefugle, der potentielt kan kollidere
med luftledninger, er der foretaget en særskilt vurdering, se afsnittet nedenfor:
Andre fugle
omfattet af fuglebeskyttelsesdirektivets bilag I og den danske rødliste uden for Natura 2000-
områderne.
Figur 2. Placering af den planlagte 400 kV forbindelse mellem Endrup og Grænsen i forhold til
habitatområder.
22
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0023.png
Natura 2000-område N90 Sneum Å og Holsted Å (Habitatområde H79)
Habitatområde H79 Sneum Å og Holsted Å
Arealreservationen krydser habitatområdet to gange ved henholdsvis Sneum Å og Holsted Å.
Udpegningsgrundlaget for habitatområde H79 består af seks naturtyper og 12 arter. Ved
krydsningen af Sneum Å og Holsted Å findes habitatnaturtyperne Vandløb med vandplanter
(3260) og Bræmmer med høje urter (6430), samt ved Holsted Å naturtypen Næringsrige søer
(3250).
Alle arterne på udpegningsgrundlaget for habitatområdet er i større eller mindre grad knyttet
til vandløbet som habitat. Fem fiskearter lever i selve vandløbet, mens arten odder lever om-
kring vandløbet. Tegn på forekomst af arten odder er registreret langs med både Sneum Å og
Holsted Å. Det er derfor sandsynligt, at arten kan forekomme inden for arealreservationen ved
de to krydsninger af habitatområdet.
Det fremgår af miljøkonsekvensrapporten, at der ikke foretages gravearbejder inden for Natu-
ra-2000-området, og at de midlertidige arbejdspladser placeres uden for selve Natura 2000-
området i afstande mindst 30 meter til Natura 2000-området samt mindst 30 meter fra Sneum
Å og 120 meter til Holsted Å.
Ved passage af Sneum Å er habitatområdet cirka 250 meter bredt og ved Holsted Å cirka 50
meter bredt. De to lokaliteter passeres med luftledninger, hvor passage af vandløb i anlægsfa-
sen sker ved, at luftledninger trækkes over med reb. Det er vurderet, at der ikke er behov for
afværgeforanstaltninger, idet passage af vandløb sker med reb, så vandløbet ikke berøres di-
rekte.
Arten odder kan potentielt påvirkes af forstyrrelser, aktiviteter, færdsel og støj fra de midlerti-
dige arbejdspladser i nærheden af habitatområdet. Odder er i gunstig bevaringsstatus i Jylland,
og bestanden er i fremgang. Det vurderes, at en skade på arten odder som følge af aktiviteter
på de midlertidige arbejdspladser kan udelukkes, da disse etableres uden for Natura 2000-
området og dermed i afstand fra vandløbene, hvor odder lever.
De øvrige arter på udpegningsgrundlaget vurderes ikke at kunne påvirkes, da vandløbet ikke
påvirkes.
Det forudsættes, at der ikke foretages gravearbejder eller etableres midlertidige arbejdsplad-
ser inden for Natura 2000-området samt at de planlagte forebyggende foranstaltninger i for-
bindelse med anlægsarbejderne tages i anvendelse som oplyst i miljøkonsekvensrapporten.
Der er ikke kendskab til andre projekter, der kan give anledning til kumulative effekter på Natu-
ra 2000-området.
Det vurderes på baggrund af oplysningerne i miljøkonsekvensrapporten, at arealreservationen
hverken i sig selv eller i kumulation med andre planer og projekter vil kunne medføre skade på
naturtyper og arter på udpegningsgrundlaget for
Natura 2000-område N90 Sneum Å og Hol-
sted Å og Habitatområde H79.
23
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0024.png
Natura 2000-område N91 Kongeåen (Habitatområde H80)
Habitatområde H80 Kongeåen
Udpegningsgrundlaget for habitatområde H80 består af otte naturtyper og seks arter. Ved
krydsningen findes habitatnaturtyperne Vandløb med vandplanter (3260) og sandsynligvis
Bræmmer med høje urter (6430). Der forekommer ikke andre habitatnaturtyper, men enge
omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3.
Alle arterne på udpegningsgrundlaget for habitatområdet er i større eller mindre grad knyttet
til vandløbet som habitat. Fem fiskearter lever i selve vandløbet, imens arten odder lever om-
kring vandløbet. Tegn på forekomst af arten odder er registreret langs med Kongeåen. Det er
derfor sandsynligt, at arten kan forekomme inden for arealreservationen ved krydsningsstedet.
Det fremgår af miljøkonsekvensrapporten, at der ikke foretages gravearbejder inden for Natura
2000-området. Området passeres med en styret underboring og de midlertidige arbejdsplad-
ser placeres uden for Natura 2000-området i afstande på cirka 30-170 meter til Natura-2000
området, samt i afstande på 50-150 meter til vandløbet. Natura 2000-området påvirkes derfor
ikke direkte af arealreservationen i anlægsfasen.
I anlægsfasen kan der være risiko for, at boremudder presses op til overfladen (blow-out) ved
underboring af Kongeåen. Hvis der sker en utilsigtet udsivning af boremudder til vandløb, kan
udslippet påvirke vandløbet og dyrelivet i vandløbet herunder f.eks. fisk. Ifølge det oplyste
anvendes udelukkende miljøacceptable stoffer i boremudderet og en påvirkning som følge af
udslip af miljøfarlige stoffer kan derfor udelukkes. Det er desuden vurderet, at mængden af
boremudder, der vil blive opløst i vandet ved et blow-out, ligger inden for den naturlige varia-
tion i vandløbets sedimenttransport og derfor ikke vil påvirke fisk på udpegningsgrundlaget
eller deres gydebanker. I miljøkonsekvensrapporten er der redegjort for, at blow-out forebyg-
ges i anlægsfasen via en konstant overvågning, der gør det muligt at stoppe ved mindste tegn
på udslip af boremudder i vandet. Det er vurderet, at der ikke er behov for afværgeforanstalt-
ninger.
Arten odder kan potentielt påvirkes af forstyrrelser, aktiviteter, færdsel og støj fra de midlerti-
dige arbejdspladser i nærheden af habitatområdet. Odder er i gunstig bevaringsstatus i Jylland,
og bestanden er i fremgang. Der er ikke fundet egnede ynglepladser for odder ved krydsnings-
stedet. Det vurderes, at en skade på arten odder som følge af aktiviteter på de midlertidige
arbejdspladser kan udelukkes, da disse etableres uden for Natura 2000-området og dermed i
afstand fra vandløbene, hvor odder lever.
Det forudsættes, at der ikke foretages gravearbejder eller etableres midlertidige arbejdsplad-
ser inden for Natura 2000-området, samt at de planlagte forebyggende foranstaltninger i for-
bindelse med anlægsarbejderne tages i anvendelse, som oplyst i miljøkonsekvensrapporten.
Der er ikke kendskab til andre projekter, der kan give anledning til kumulative effekter på Natu-
ra 2000-området.
24
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0025.png
Det vurderes på baggrund af oplysningerne i miljøkonsekvensrapporten, at arealreservationen
hverken i sig selv eller i kumulation med andre planer og projekter vil kunne medføre skade på
naturtyper og arter på udpegningsgrundlaget for
Natura 2000-område N91 Kongeåen
og
habi-
tatområde H80 Kongeåen.
Natura 2000-område nr. 89 Vadehavet (F51, H78, H86, H90)
Natura 2000-området består samlet set af fire habitatområder og 10 fuglebeskyttelsesområ-
der. Heraf krydser arealreservationen tre habitatområder, H78, H86, H90, og et fuglebeskyttel-
sesområde, F51.
H78 Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde
Udpegningsgrundlaget for habitatområde H78 omfatter 38 naturtyper og 11 arter. Habitatom-
rådet krydses to steder, dels ved Tved Å og dels ved Ribe Østerå. Ved arealreservationens
krydsning af Tved Å og Ribe Østerå findes habitatnaturtypen Vandløb med vandplanter (3260),
samt ved Ribe Østerå desuden habitatnaturtypen Tidvis våd eng (6410). Herudover findes der
enge og moser omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3 ved krydsningen af Ribe Østerå.
I miljøkonsekvensrapporten er det vurderet, at de fleste af fiskearterne vil kunne forekomme
ved krydsningerne af habitatområdet. Det er vurderet, at der findes en stor stabil forekomst af
arten odder inden for habitatområdet. Der er derfor sandsynligt, at denne art vil kunne fore-
komme ved krydsningsstederne. De øvrige arter er ikke vurderet til kunne at forekomme ved
krydsningerne af habitatområdet.
Det fremgår af miljøkonsekvensrapporten, at der ikke foretages gravearbejder eller etableres
midlertidige arbejdspladser inden for Natura 2000-området. Både Tved Å og Ribe Østerå pas-
seres ifølge det oplyste i form af styret underboring og de midlertidige arbejdspladser placeres
uden for Natura 2000-området. Natura 2000-området påvirkes derfor ikke direkte af arealre-
servationen i anlægsfasen.
I anlægsfasen kan der være risiko for, at boremudder presses op til overfladen (blow-out) ved
underboring af Tved Å og Ribe Østerå. Hvis der sker en utilsigtet udsivning af boremudder til
vandløb, kan udslippet påvirke vandløbet og dyrelivet i vandløbet herunder f.eks. fisk. Ifølge
det oplyste, anvendes udelukkende miljøacceptable stoffer i boremudderet og en påvirkning
som følge af udslip af miljøfarlige stoffer kan derfor udelukkes. Det er desuden vurderet, at
mængden af boremudder, der vil blive opløst i vandet ved et blow-out, ligger inden for den
naturlige variation i de to vandløbs sedimenttransport og derfor ikke vil påvirke fisk på udpeg-
ningsgrundlaget eller deres gydebanker. Blow-out forebygges i anlægsfasen via en konstant
overvågning, der gør det muligt at stoppe ved mindste tegn på udslip af boremudder i vandet
eller på terrænoverfladen. Det er vurderet, at der ikke er behov for afværgeforanstaltninger for
blow-out ved Tved Å, hvor der er tale om en kort og ukompliceret underboring. Ved Ribe
Østerå etableres der afværgeforanstaltninger i form af en jordvold ved arbejdspladsen mod
syd, hvor der inden for Natura 2000 området findes naturtypen tidvis våd eng (6410), samt en
udjævning af terrænet på arbejdspladsen mod nord. Påvirkninger af fiskearter og naturtyper i
tilfælde af blow-out forhindres herved ved brug af de oplyste forebyggende og afværgende
foranstaltninger.
25
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
Arten odder kan potentielt påvirkes af forstyrrelser, aktiviteter, færdsel og støj fra de midlerti-
dige arbejdspladser i nærheden af habitatområdet. Ved Tved Å omfatter habitatområdet H78
et smalt bælte omkring selve åen. Der findes et afledt projekt med en anden kabellægning på
lokaliteten. De midlertidige arbejdspladser for højspændingsforbindelsen og det afledte projekt
placeres i afstande på cirka 5 - 30 meter til Natura 2000-området og Tved Å. Det konkrete
område ved Tved Å er vurderet at være mindre egnet for odder uden oplagte yngle og raste-
pladser, og der er ikke registreringer af odder i Tved Å, men arten vil potentiel kunne benytte
vandløbet til gennemgang.
Ved Ribe Østerå omfatter habitatområdet H78 et bredt bælte omkring åen med enge og mo-
ser. De midlertidige arbejdspladser for underboringen af Ribe Østerå placeres i afstande på
cirka 20 - 50 meter til Natura 2000-området og cirka 95 meter til Ribe Østerå i områder, hvor
der ikke findes egnede yngleområder for odder. Der er mange områder omkring Ribe Østerå,
hvortil arten kan fortrække til og raste uden for anlægsbæltet.
Odder er i gunstig bevaringsstatus i Jylland, og bestanden er i fremgang. Det vurderes, at en
skade på arten odder som følge af aktiviteter på de midlertidige arbejdspladser kan udelukkes,
da disse etableres uden for Natura 2000-området og i afstand fra områder, hvor odder yngler.
Herudover er der ingen registreringer af odder i Tved Å, imens der findes mange andre områ-
der, hvortil odder kan fortrække og raste langs med Ribe Østerå uden for anlægsbæltet.
Det forudsættes, at der ikke foretages gravearbejder eller etableres midlertidige arbejdsplad-
ser inden for Natura 2000-området, samt at de planlagte forebyggende og afværgende foran-
staltninger i forbindelse med anlægsarbejderne tages i anvendelse, som oplyst i miljøkonse-
kvensrapporten.
Der er ikke kendskab til andre projekter, der kan give anledning til kumulative effekter på Natu-
ra 2000-området.
Det vurderes på baggrund af oplysningerne i miljøkonsekvensrapporten, at arealreservationen
hverken i sig selv eller i kumulation med andre planer og projekter vil kunne medføre skade på
naturtyper og arter på udpegningsgrundlaget for
Habitatområdet 78 Vadehavet med Ribe Å,
Tved Å og Varde Å vest for Varde.
Habitatområde H86 Brede Å
Udpegningsgrundlaget for habitatområde H86 består af naturtypen Vandløb med vandplanter
(3260), tre fiskearter og arten odder. Herudover findes der en eng omfattet af naturbeskyttel-
seslovens § 3 ved krydsningsstedet.
Alle arterne på udpegningsgrundlaget for habitatområdet er i større eller mindre grad knyttet
til vandløbet som habitat. Tre fiskearter lever i selve vandløbet, mens arten odder lever om-
kring vandløbet. Tegn på forekomst af arten odder er registreret langs med Brede Å. Den kon-
krete lokalitet er vurderet mindre egnet som ynglested for odder, men det kan ikke udelukkes,
at odder anvender de vandløbsnære arealer ved arealreservationens krydsning af habitatom-
rådet.
26
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
Det fremgår af miljøkonsekvensrapporten, at der ikke foretages gravearbejder inden for Natu-
ra-2000-området, idet området passeres med en styret underboring, samt at de midlertidige
arbejdspladser placeres uden for selve Natura 2000-området i afstande på cirka 20-80 meter til
Natura 2000-området og vandløbet.
I anlægsfasen kan der være risiko for, at boremudder presses op til overfladen (blow-out) ved
underboring af Brede Å. Hvis der sker en utilsigtet udsivning af boremudder til vandløb, kan
udslippet påvirke vandløbet og dyrelivet i vandløbet herunder f.eks. fisk. Ifølge det oplyste
anvendes udelukkende miljøacceptable stoffer i boremudderet og en påvirkning som følge af
udslip af miljøfarlige stoffer kan derfor udelukkes. Det er desuden vurderet, at mængden af
boremudder, der vil blive opløst i vandet ved et blow-out, ligger inden for den naturlige varia-
tion i vandløbets sedimenttransport og derfor ikke vil påvirke fisk på udpegningsgrundlaget
eller deres gydebanker. Blow-out forebygges i anlægsfasen via en konstant overvågning, der
gør det muligt at stoppe ved mindste tegn på udslip af boremudder i vandet. Det er vurderet,
at der ikke er behov for afværgeforanstaltninger for blow-out ved Brede Å, i det der er tale om
en kort og ukompliceret underboring og kun små terrænforskelle, hvor de midlertidige ar-
bejdspladser placeres. Påvirkninger af fiskearter og naturtyper i tilfælde af blow-out forhindres
herved ved brug af de oplyste forebyggende foranstaltninger.
Arten odder kan potentielt påvirkes af forstyrrelser, aktiviteter, færdsel og støj fra de midlerti-
dige arbejdspladser i nærheden af habitatområdet. Det konkrete område vurderes at være
mindre egnet for odder, men det kan ikke udelukkes, at odderen anvender de vandløbsnære
arealer omkring arealreservationens krydsning af ådalen. Odder er i gunstig bevaringsstatus i
Jylland, og bestanden er i fremgang. Det vurderes, at en skade på arten odder, som følge af
aktiviteter på de midlertidige arbejdspladser, kan udelukkes, da disse etableres uden for Natu-
ra 2000-området og i afstand fra vandløbet, hvor odder lever.
Det forudsættes, at der ikke foretages gravearbejder eller etableres midlertidige arbejdsplad-
ser inden for Natura 2000-området, samt at de planlagte forebyggende foranstaltninger i for-
bindelse med anlægsarbejderne tages i anvendelse som oplyst i miljøkonsekvensrapporten.
Der er ikke kendskab til andre planer eller projekter, hvor der kan være kumulative effekter på
den konkrete lokalitet ved Brede Å.
Det vurderes på baggrund af oplysningerne i miljøkonsekvensrapporten, at arealreservationen
hverken i sig selv eller i kumulation med andre planer og projekter, vil kunne medføre skade på
naturtyper og arter på udpegningsgrundlaget for
Habitatområdet H86 Brede Å.
H90 Vidå med tilløb, Rudbøl Sø og Magisterkogen
Udpegningsgrundlaget for habitatområde H90 består af to naturtyper, fem fiskearter og arten
odder. Arealreservationen krydser habitatområdet på de tre lokaliteter: Arnå, Grønå og Søn-
derå. På alle tre lokaliteter findes habitatnaturtypen
Vandløb med vandplanter (3260).
Herud-
over findes der en eng og en mose omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3.
27
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
Alle arterne på udpegningsgrundlaget for habitatområdet er i større eller mindre grad knyttet
til vandløbet som habitat. Fem fiskearter lever i selve vandløbet, mens arten odder lever om-
kring vandløbet. Fiskearterne forventes at kunne forekomme ved krydsningsstederne.
Der er tegn på forekomst af arten odder flere steder langs med Vidå-systemet. De tre lokalite-
ter er vurderet mindre egnet som ynglested for odder, men det kan ikke udelukkes, at odderen
anvender de vandløbsnære arealer ved arealreservationens krydsninger af habitatområdet.
Det fremgår af miljøkonsekvensrapporten, at der ikke foretages gravearbejder inden for Natu-
ra-2000-området, idet Grønå passeres med en styret underboring samt master ved Arnå og
Sønderå, og de midlertidige arbejdspladser placeres uden for selve Natura 2000-området i
afstande på cirka 20-50 meter til Natura-2000 området og vandløbene.
Ved passage af Arnå og Sønderå er habitatområdet kun 10 meter bredt og de to lokaliteter
passeres med luftledninger, der trækkes over med reb. Det er vurderet, at der ikke er behov
for afværgeforanstaltninger, idet der er tale om korte og ukomplicerede passager.
I anlægsfasen kan der være risiko for, at boremudder presses op til overfladen (blow-out) ved
underboring af Grønå. Hvis der sker en utilsigtet udsivning af boremudder til vandløb, kan
udslippet påvirke vandløbet og dyrelivet i vandløbet, herunder f.eks. fisk. Ifølge det oplyste
anvendes udelukkende miljøacceptable stoffer i boremudderet og en påvirkning som følge af
udslip af miljøfarlige stoffer kan derfor udelukkes. Det er desuden vurderet, at mængden af
boremudder, der vil blive opløst i vandet ved et blow-out, ligger inden for den naturlige varia-
tion i vandløbets sedimenttransport og derfor ikke vil påvirke fisk på udpegningsgrundlaget
eller deres gydebanker. Blow-out forebygges i anlægsfasen via en konstant overvågning, der
gør det muligt at stoppe ved mindste tegn på udslip af boremudder i vandet. Det er vurderet,
at der ikke er behov for afværgeforanstaltninger for blow-out ved Grønå, i det der er tale om
en kort og ukompliceret underboring og åen er omgivet af et dige. Påvirkninger af fiskearter og
naturtyper i tilfælde af blow-out forhindres herved ved brug af de oplyste forebyggende foran-
staltninger.
Ved Sønderå, der udgør den dansk-tyske grænse, vil der kunne forekomme kumulation imel-
lem den danske 400 kV-forbindelse Endrup-Grænsen og den tyske 400 kV-forbindelse Græn-
sen-Klixbull. Ifølge miljøkonsekvensrapporten forventes den tyske mast og arbejdsplads place-
ret cirka 100 meter syd for Sønderå. På grund af afstanden til vandløbet er det vurderet, at der
ikke vil være nogen kumulative forstyrrelser af arten odder fra aktiviteter på de midlertidige
arbejdspladser for de to projekter.
Arten odder kan potentielt påvirkes af forstyrrelser, aktiviteter, færdsel og støj fra de midlerti-
dige arbejdspladser i nærheden af habitatområdet. Odder er i gunstig bevaringsstatus i Jylland,
og bestanden er i fremgang. Det vurderes, at en skade på arten odder som følge af aktiviteter
på de midlertidige arbejdspladser kan udelukkes, da disse etableres uden for Natura 2000-
området og dermed i afstand fra vandløbene, hvor odder lever.
Det forudsættes, at der ikke foretages gravearbejder eller etableres midlertidige arbejdsplad-
ser inden for Natura 2000-området, samt at de planlagte forebyggende foranstaltninger i for-
bindelse med anlægsarbejderne tages i anvendelse, som oplyst i miljøkonsekvensrapporten.
28
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
Det vurderes på baggrund af oplysningerne i miljøkonsekvensrapporten, at arealreservationen
hverken i sig selv eller i kumulation med andre planer og projekter vil kunne medføre skade på
naturtyper og arter på udpegningsgrundlaget for
Habitatområdet H90 Vidå med tilløb, Rudbøl
Sø og Magisterkogen.
Fuglebeskyttelsesområde F51 Ribe Holme og Engene med Kongeåens udløb
Udpegningsgrundlaget for fuglebeskyttelsesområde F51 består af ni arter af ynglefugle og seks
arter af trækfugle.
Forstyrrelser fra anlægsaktiviteter i selve ådalen kan potentielt medføre en påvirkning af yngle-
fugle, hvis de gennemføres i yngletiden. Ifølge miljøkonsekvensrapporten er der gjort fund af
fem ynglefugle på udpegningsgrundlaget (hedehøg, blåhals, plettet rørvagtel, rørhøg, rørdrum)
i områderne øst og vest for arealreservationens krydsning af F51. Heraf er særligt hedehøg
sårbar. Det er vurderet mindre sandsynligt, at der findes ynglesteder ved krydsningsstedet,
men det er sandsynligt, at arterne kan findes inden for arealreservationen.
Trækfugleundersøgelser (Bilag 3B Trækfugle, miljøkonsekvensrapporten) indikerer, at området
omkring Ribe Østerå og Munkesøen i F51 udgør et stort og betydningsfuldt overnatnings- og
rasteområde for svaner og et område af nogen betydning for gæs. Observationerne viste, at
fuglene primært anvender områder øst og nordøst for arealreservationen ved fødesøgning og
ikke flyver på tværs af arealreservationen. Ifølge miljøkonsekvensrapporten passeres F51 i form
af en styret underboring, og observationer af flyveretninger viste, at der ikke er risiko for at
lokalt rastende svaner og gæs kolliderer med projektets luftledninger inden for eller uden for
F51.
Det fremgår af miljøkonsekvensrapporten, at der ikke foretages gravearbejder inden for Natu-
ra-2000-området, at fuglebeskyttelsesområdet passeres i form af en styret underboring, at de
midlertidige arbejdspladser etableres uden for fuglebeskyttelsesområdet i stor afstand til de
egnede ynglesteder, samt at trækfugle primært overnatter og søger føde uden for arealreser-
vationen.
Et projekt omkring kabellægning af 150 kV luftledninger fra Ribe til Bredebro krydser F51 ved
Ribe Østerå inden for arealreservationen. Et andet projekt omkring kabellægning af 150 kV
luftledninger fra Ribe til Lykkegård krydser F51 ved Sneums Å udløb til Vadehavet. Det er i
miljøkonsekvensrapporten vurderet, at risiko for skade på bestande af arter af ynglefugle og
trækfugle på udpegningsgrundlaget for F51 fra de to projekter er meget lille, idet der ikke
ligger egnede ynglesteder ved krydsningen af F51 ved Ribe Østerå og der er stor afstand til
krydsningen af Sneum Å.
Det vurderes på baggrund oplysningerne i miljøkonsekvensrapporten, at arealreservationen
hverken i sig selv eller i kumulation med andre planer og projekter, herunder kabellægning af
150 kV luftledninger, vil kunne medføre skade på bestande af arter ynglefugle og trækfugle på
udpegningsgrundlaget for
Fuglebeskyttelsesområdet F51 Ribe Holme og Engene med Konge-
åens udløb.
29
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0030.png
Andre fugle omfattet af fuglebeskyttelsesdirektivets bilag I og den danske rødliste uden for
Natura 2000-områderne
Miljøkonsekvensrapporten for projektet omfatter en vurdering af risikoen for kollision af fugle
med luftledninger for fuglebeskyttelsesområder, der ikke krydses af projektet eller arealreser-
vationen. Årsagen er, at større trækfugle som svaner og gæs potentielt kan kollidere med luft-
ledninger, når de bevæger sig fra deres overnatnings- og rasteområder ved kyster, søer og på
land for at søge føde. På samme måde er ynglefuglen trane, der primært overnatter i moser,
undersøgt pga. fuglens størrelse. I forhold til rødlistede ynglefugle er det undersøgt, om der
findes ynglelokaliteter inden for arealreservationen.
Figur 3. Placering af den planlagte 400 kV forbindelse mellem Endrup og Grænsen i forhold til
fuglebeskyttelsesområder.
30
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0031.png
Konsekvensvurderingerne omfatter de ti fuglebeskyttelsesområder, der er en del af Natura
2000-området N79 Vadehavet (F49, F51, F52, F53, F55, F57, F60, F63, F65, F67), samt fem
andre fuglebeskyttelsesområder, der er en del af Natura 2000-områderne N99 Kongens Mose
og Draved Skov, N100 Sølsted Mose, N103 Kogsbøl og Skast Mose, N253 Stensbæk Plantage,
N93 Lindet Skov, Hønning Mose og Lovdrup Skov (F61, F122, F69, F121, F66), se figur 3.
Ynglefugle
Uden for fuglebeskyttelsesområderne findes der forskellige arter af ynglefugle inden for areal-
reservationen. Der er observeret forekomster af de rødlistede fuglearter slørugle og rødrygget
tornskade. Herudover er isfugl, hedehøg og blåhals fundet under 100 meter fra arealreservati-
onen, men over 200 meter fra de midlertidige arbejdspladser. Ynglefugle kan forstyrres af støj
og aktivitet på de midlertidige arbejdspladser i ynglesæsonen. Det fremgår af miljøkonsekvens-
rapporten, at der er planlagt foranstaltninger for aktiviteterne på de midlertidige arbejdsplad-
ser. I skove sker træfældning i perioden 15. juli til 15. marts uden for fuglenes yngletid. An-
lægsarbejder nær Sneum Å og Holsted Å gennemføres fra 1. oktober til 1. april uden for isfug-
lens yngletid, dvs. i den periode, hvor isfuglen ikke er følsom overfor forstyrrelser, for helt at
undgå at påvirke isfugl. Dette er i overensstemmelse med kriterier for gunstig bevaringsstatus
for isfugl. Inden igangsættelse af anlægsarbejdet ved Kongeåen kontaktes DOFs ”Projekt He-
dehøg” for at afklare, om der er kendte reder for hedehøg i nærheden af anlægsarbejdet, det
år, hvor arbejdet gennemføres.
De små til mellemstore fugle forstyrres ikke af tilstedeværelsen af en højspændingsforbindelse
og der ikke er risiko for fuglekollision med luftledningerne, fordi de små og mellemstore fugle
generelt er mere manøvredygtige end større fugle. Masterne vil indgå som en del af disse fug-
les habitat og betragtes ofte som træer, der anvendes som udkigsposter for rovfugle, og de
små fugle bygger ikke reder nær masterne.
I miljøkonsekvensrapporten er risikoen for at den større ynglefugl trane kolliderer med luftled-
ninger, vurderet for fem fuglebeskyttelsesområder, hvor trane er på udpegningsgrundlaget. De
fem områder ligger i afstande på cirka 300 meter til 6,5 km fra arealreservationen. Det er vur-
deret, at traner fra F61 Kongens Mose og Draved Skov vil kunne forekomme inden for arealre-
servationen pga. den korte afstand til yngleområderne, men at der ikke er nogen større risiko
for, at traner kolliderer med luftledninger, fordi arten trane på trods af sin størrelse er for-
holdsvis manøvredygtig. Samtidig forventes det, at arten trane lige som andre ynglefugle opnår
et vist lokalkendskab til sit habitat og derfor ikke er i samme risiko for kollision, som andre
større arter af trækfugle uden lokalt kendskab. For de øvrige fire fuglebeskyttelsesområder
med trane på udpegningsgrundlaget (F66, F69, F121, F122) er det vurderet, at der ikke er risiko
for, at traner kolliderer med luftledningerne.
Det forudsættes, at påvirkninger, fra de midlertidige arbejdspladser, på ynglefugle afværges,
som oplyst i miljøkonsekvensrapporten. De midlertidige arbejdspladser nær Sneum Å og Hol-
sted Å forudsættes etableret uden for isfuglens yngletid. Placering af hedehøgens reder nær de
midlertidige arbejdspladser ved Kongeåen forudsættes kontrolleret det år, hvor arbejdet gen-
nemføres. Træfældning i skove forudsættes foretaget uden for fuglenes yngleperioder.
31
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0032.png
Det vurderes på baggrund af oplysningerne i miljøkonsekvensrapporten for højspændingsfor-
bindelsen og de planlagte afværgeforanstaltninger, at forslag til landsplandirektiv ikke vil give
anledning til væsentlige påvirkninger af de rødlistede ynglefugle, andre bestande af ynglefugle
eller bestande af traner på udpegningsgrundlagene for F61, F66, F69, F121 og F122.
Trækfugle
Tilstedeværelse af luftledninger indebærer risiko for kollision af trækfugle med luftledninger.
Større arter vurderes generelt at være mere udsatte end små arter.
Ifølge det oplyste, flyver de fleste svaner kun 5-10 km i forbindelse med fødesøgningen. I mil-
jøkonsekvensrapporten er risikoen for at arter af svaner kolliderer med luftledninger primært
vurderet for de nærmeste fuglebeskyttelsesområder, hvor svaner er på udpegningsgrundlaget.
For
F61 Kongens Mose
og
F60 Vidåen, Tøndermarsken og Saltvandssøen
er det vurderet, at der
vil være en del af de rastende svaner fra
F61 og F60,
der på deres daglige fødesøgninger passe-
rer arealreservationen på tværs af projektets luftledninger. Der er beregnet en sandsynlig kolli-
sionsrate på 0,00033, hvilket svarer til at cirka 6 svaner fra
F61
og cirka 5 svaner fra
F60
vil
kollidere med luftledningerne hvert år. Det er vurderet, at en negativ påvirkning af svaner på
udpegningsgrundlagene for F61 og F60 ikke kan udelukkes. Ifølge det oplyste, er der derfor
planlagt afværgeforanstaltninger i form af opsætning af fuglemarkører på en strækning på 2
km af højspændingsanlægget vest for Kongens Mose og en strækning på 1,2 km af højspæn-
dingsanlægget nord for den dansk-tyske grænse. Disse foranstaltninger er vurderet til at kunne
reducere antallet af kollisioner med op til ca. 90 %, hvorved en skade på bestande af svaner på
udpegningsgrundlagene for de to fuglebeskyttelsesområder vil kunne afværges. For tre fugle-
beskyttelsesområder (F51, F66, F67) er det vurderet, at der er lav til ingen risiko for arter af
svaner, der kolliderer med luftledningerne. For de øvrige fuglebeskyttelsesområder påvirkes
svaner ikke på grund af afstanden til områderne.
Det er i miljøkonsekvensrapporten vurderet, at antallet af potentielle fuglekollisioner for arter
af gæs ikke vil have et omfang, som kan medføre en skade på gunstig bevaringsstatus for be-
stande af gæs, der er på udpegningsgrundlagene for ni fuglebeskyttelsesområder (F49, F51,
F52, F53, F55, F57, F60, F65, F67), der indgår som en del af Natura 2000-området N89 Vadeha-
vet og et fuglebeskyttelsesområde (F61), der en del af Natura 2000-området N99 Kongens
Mose. For de fem fuglebeskyttelsesområder (F49, F52, F53, F55, F65) er der foretaget en sam-
let vurdering, da man pga. af afstanden til områderne ikke kan vurdere, hvilket område gæsse-
ne stammer fra. For F60 nær den dansk-tyske, hvor der kan findes mange rastende gæs, er
risikoen for kollision af gæs vurderet til at ligge under væsentlighedskriteriet, fordi den samle-
de bestand af gæs i F60 er meget stor. I området opsættes alligevel fuglemarkører for at undgå
skade på bestande af svaner.
I miljøkonsekvensrapporten er de kumulative effekter af andre anlæg og projekter i Vestjylland
vurderet for andre luftledninger eller vindmøller. I vurderingerne for svaner for
F60 Vidåen,
Tøndermarsken og Saltvandssøen
er det forudsat, at der på den tyske højspændingsforbindel-
se, der skal kobles sammen med den danske, opsættes fuglemarkører, som oplyst af det tyske
transmissionsselskab. For vindmølleanlæg og -projekter er det vurderet, at kollisioner ikke vil
have et omfang, der er til skade for bestande af svaner. Den kumulative kollisionsrate for tre
arter af gæs er i miljøkonsekvensrapporten beregnet ud fra størrelsen af de bestande, der
32
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0033.png
passerer igennem den samlede trækkorridor omkring de to vindmølleprojekter Vesterhav Nord
og Vesterhav Syd, samt de to 400 kV luftledningsprojekter Endrup-Idomlund og Endrup-
Grænsen. Den kumulative kollisionsrate er beregnet til 0,0121-0,081 %, imens kollisionsraten
for højspændingsanlægget Endrup-Grænsen er beregnet til 0,001-0,025 %. Da den kumulative
kollisionsrate udgør under 1 %, er det vurderet, at der ikke er kumulative skader på bestande af
gæs.
Det vurderes på baggrund oplysningerne i miljøkonsekvensrapporten og de oplyste afværge-
foranstaltninger, at arealreservationen hverken i sig selv eller i kumulation med andre planer
og projekter vil kunne medføre skade på bestande af arter ynglefugle og trækfugle på udpeg-
nings-grundlaget for
Fuglebeskyttelsesområderne F49 Engarealer ved Ho Bugt, F51 Ribe Holme
og engene med Kongeåens udløb, F52 Mandø, F53 Fanø, F55 Skallingen og Langli, F57 Vadeha-
vet, F60 Vidåen, Tøndermarsken og Saltvandssøen, F63 Sønder Ådal, F65 Rømø, F67 Ballum og
Husum Enge og Kamper Strandenge, F61 Kongens Mose og Draved Skov, F122 Sølsted Mose,
F69 Kogsbøl og Skast Mose, F121 Stensbæk Plantage,
samt
F66 Lindet Skov, Hønning Mose og
Lovdrup Skov.
Andre særligt beskyttede arter (Bilag II-arter og Bilag IV-arter) uden for Natura 2000-
områderne
Kortlægning af forekomsten af særligt beskyttede arter er foretaget for et projektområde, der
er defineret i forbindelse med udarbejdelsen af miljøkonsekvensrapporten for selve højspæn-
dingsforbindelsen. Dette projektområde er bredere end de 400 meter, der er udlagt med for-
slag til landsplandirektiv. Her gengives oplysninger om artsfund inden for selve arealreservatio-
nen og planlagte afværgeforanstaltninger. Der er sandsynlighed for, at flere af arterne på Habi-
tatdirektivets Bilag IV yngler og/eller raster i nogle af de områder, der krydses af arealreserva-
tionen. Uden for Natura 2000-områderne er det primært padder samt arterne odder og mark-
firben, der potentiel kan påvirkes af gravearbejder samt forstyrrelser, aktiviteter, færdsel og
støj fra de midlertidige arbejdspladser i nærheden af yngle- og rastepladser.
Der er registreret forekomst af odder langs med Vibæk og Renbæk. Den konkrete lokalitet ved
Renbæk er vurderet mindre egnet som ynglested for odder, mens der potentielt kan fore-
komme ynglesteder for odder ved Vibæk. De midlertidige arbejdspladser placeres i afstande på
cirka 25-250 meter fra de to vandløb. Det vurderes, at en skade arten odder som følge af akti-
viteter på de midlertidige arbejdspladser kan udelukkes, da disse etableres i afstand fra vand-
løbet, hvor odder lever.
Der kan potentielt ske en påvirkning af padders rastepladser ved midlertidige arbejdspladser
inden for arealreservationen. Yngleområder påvirkes ikke, da der ikke foretages gravearbejder i
søer og vandhuller. Der findes vandhuller med kendte forekomster af løgfrø inden for arealre-
servationen og flere potentielle levesteder for spidssnudet frø og stor vandsalamander. I miljø-
konsekvensrapporten er det vurderet, at padder på deres vandringer fra ynglestederne til
potentielle overvintringsområder kan falde i åbne kabelgrave på de midlertidige arbejdspladser
med risiko for at blive skadet/dræbt. Ifølge miljøkonsekvensrapporten er der er planlagt afvær-
geforanstaltninger ved de midlertidige arbejdspladser, der er placeret på lokaliteter nær po-
tentielle ynglevandhuller for padder - særligt områderne ved Endrup højspændingsstation,
33
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0034.png
Ribe Ådal, Kongeåen, Brede Å og Rørkær. Afværgeforanstaltninger omfatter, at anlægsarbejdet
gennemføres uden for paddernes vandringsperioder, at kabelgrave står åben i kortest mulig
tid, opsætning af paddehegn samt visuel inspektion af kabelgrave. Når disse afværgeforan-
staltninger gennemføres, vurderes det samlet set, at arealreservationen ikke er til skade for
den økologiske funktionalitet af områder med padder eller er til skade for bestanden af padder
på lokalt, regionalt eller nationalt niveau.
Der er registeret to potentielle levesteder for markfirben inden for arealreservationen. Der er
ifølge miljøkonsekvensrapporten planlagt afværgeforanstaltninger for anlægsarbejdet i de to
områder. Når disse afværgeforanstaltninger gennemføres, vurderes det samlet set, at arealre-
servationen ikke er til skade for den økologiske funktionalitet af områder med markfirben.
Birkemus: Der er ved en screening for potentielle levesteder for birkemus inden for arealreser-
vationen identificeret 29 områder, som kan have funktion som levested og evt. spredningskor-
ridor for birkemus. Birkemus kan påvirkes ved kørsel og i forbindelse med gravning samt ved
gennembrud af eventuelle spredningskorridorer. Der er ifølge miljøkonsekvensrapporten ind-
arbejdet afværgeforanstaltninger for birkemus i de identificerede områder, alt efter om an-
lægsarbejdet foregår i et potentielt levested for birkemus eller om det foregår tæt på et leve-
sted for birkemus. Ved gennembrud af levende hegn og diger, som kan være ledelinjer og
habitat for birkemus, er der ligeledes fastlagt afværgeforanstaltninger. Der benyttes desuden
afværgeforanstaltning for at opretholde den vedvarende økologiske funktionalitet af yngle- og
rasteområder for birkemus ved etablering af erstatningsnatur.
Flagermus: Vest- og Sydjylland er generelt et område fattigt på arter af flagermus. Inden for
arealreservationen kan der potentielt forekomme flagermus på 53 lokaliteter med potentielle
yngle- og rastetræer, som alle er besigtiget. For alle lokaliteter er det fundet, at ingen af træer-
ne i området er store nok til at fungere som overvintringssted for flagermus. De 53 lokaliteter
er blevet vurderet nærmere i miljøkonsekvensrapporten for selve højspændingsforbindelsen,
og det fremgår, at der er indarbejdet afværgeforanstaltninger, så mulige levesteder for flager-
mus bevares og ikke beskadiges. Enkelte træer bevares ved topkapning. Derved vil de mulige
levesteder for flagermus ikke blive påvirket. På enkelte lokaliteter gennemføres veteranisering
ved boring/udskæring af huller, der kan benyttes af flagermus. Afværgeforanstaltningerne vil
sikre, at der i fremtiden er levesteder for flagermus på lokaliteterne, og vil derfor ikke have en
negativ påvirkning på flagermus. Samlet set vurderes arealreservationen ikke at medføre på-
virkning af yngle-, raste-, overvintrings- eller fourageringsområder for bilag IV-arter af flager-
mus. Alle lokaliteterne bevarer deres økologiske funktionalitet enten ved bevarelse af eksiste-
rende potentielle flagermustræer eller afværgeforanstaltninger i form af veteranisering af
mindst samme antal potentielle flagermustræer, der fjernes.
Det forudsættes, at de planlagte afværgeforanstaltninger for flagermus og padders potentielle
yngleområder, fourageringsområder, rasteområder og overvintringsområder iværksættes som
beskrevet i miljøkonsekvensrapporten.
Det vurderes samlet set på baggrund af oplysningerne i miljøkonsekvensrapporten, at arealre-
servationen ikke er til skade for bestande af bilag IV-arter.
34
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0035.png
4.1.5 Beskyttet natur
Arealreservationen rummer en lang række områder, der er beskyttet efter naturbeskyttelses-
lovens § 3 og enkelte naturområder med karakter af habitatnaturtyper omfattet af habitatbe-
kendtgørelsen.
Det er i miljøkonsekvensrapporten vurderet, at § 3 beskyttede naturtyper i Kongeådalen, Ribe
Ådal og Brede Ådal, der passeres ved styret underboring ikke påvirkes.
Det er i miljøkonsekvensrapporten vurderet, at gravearbejder på de midlertidige arbejdsplad-
ser kan give anledning til en mindre til moderat påvirkning af to engarealer beliggende ved
henholdsvis Endrup højspændingsstation og Arn Å. Ved Endrup højspændingsstation etableres
der ifølge projektet et kabelanlæg gennem et engareal, der varierer fra kultureng til natureng
med pletvise rester af rigkær. Det er i miljøkonksekvensrapporten vurderet, at påvirkning af de
pletvise rester af rigkær skal søges reduceret mest muligt ved placering af anlægsbælte og
kabelgrav. Desuden reduceres anlægsbæltets bredde ved at længdeflytte jord, i stedet for at
oplægge jordbunker langs med anlægstracéet. Ved Arn Å placeres der ifølge projektet en mast
med tilhørende midlertidig arbejdsplads på en § 3 beskyttet kultureng. Engen er vurderet som
værende artsfattig med en dårlig naturværdi. Det fremgår af miljøkonsekvensrapporten, at der
anvendes afværgeforanstaltninger, der begrænser påvirkningen.
Det fremgår endvidere af miljøkonsekvensrapporten, at det på nogle lokaliteter herudover kan
blive nødvendigt at anvende forskellige afværgeforanstaltninger ved etablering af midlertidige
arbejdspladser tæt på naturområder eller ved færdsel på meget fugtige arealer, da dette på
visse lokaliteter kan medføre mindre til moderate påvirkninger af de beskyttede områder.
Disse afværgeforanstaltninger varierer med de lokale forhold. Foranstaltningerne omfatter
f.eks. anvendelse af køreplader, minimerer omfanget af gravearbejde ved brug af pælefunda-
menter i stedet for pladefundamenter, at undgå oplægning af jord på naturområdet samt
gennemførelse af anlægsarbejder uden for den primære vækstsæson 15. marts - 1. juli.
Der ligger kun få tørre naturtyper i form af heder og overdrev inden for arealreservationen.
Disse naturtyper vurderes ikke at blive påvirket af de planlagte aktiviteter inden for arealreser-
vationen.
Det fremgår af miljøkonsekvensrapporten, at passage af vandløb og etablering af midlertidige
arbejdspladser ved vandløb er vurderet til at medføre en ubetydelig påvirkning af vandløbenes
dyre- og planteliv.
Gravearbejder eller andre tilstandsændringer i § 3 beskyttede naturområder kræver dispensa-
tion fra naturbeskyttelseslovens § 3.
Det forudsættes, at de relevante afværgeforanstaltninger ved anlæggelse af højspændingsfor-
bindelsen, der er defineret i miljøkonsekvensrapporten for selve højspændingsforbindelsen,
tages i anvendelse. Det vurderes på baggrund heraf, at projektets påvirkning af naturindholdet
35
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0036.png
i § 3-beskyttede naturområder inden for arealreservationen er moderat og en ikke væsentlig
påvirkning af miljøet.
4.1.6
Landskab og visuelle forhold
Naturgeografi og kulturhistorie
Dannelse og anvendelse af landskaberne bidrager til at give landskaberne forskellige karakte-
rer. Naturgeografisk set placeres arealreservationen i det ret flade vestjyske landskab, der var
isfri under den sidste Weichsel istid. I dag består landskaberne af flere større og mindre ud-
strakte bakkeøer omkranset af lavereliggende hedesletter med ådale med moser samt aflejrin-
ger af flyvesand. Aflejringer af flyvesand findes f.eks. ved Tange Bakker øst for Ribe og Gasse
Hede vest for Skærbæk.
Dele af de fem bakkeøer Esbjerg, Holsted, Toftlund, Abild og Jejsing Bakkeø ligger inden for
arealreservationen. Bakkeøerne blev stærkt eroderede under den isfri periode og opleves i dag
som store flade dyrkningsflader. Overgangene mellem bakkeøer og de lavere beliggende dyrk-
ningsflader på hedesletter varierer i synlighed i landskabet på de forskellige lokaliteter. Flere
steder har smeltevandet skåret sig ned i bakkeøerne og dannet erosionsdale i hedesletterne og
omkring ådalene.
Kulturhistorisk set er der siden 1800-tallet sket en opdyrkning af i de store hedearealer på bak-
keøerne samt en dræning og opdyrkning af hedesletterne og ådale. Bakkeøerne blev forandret
til landbrugslandskaber eller skovplantager. I dag ligger landbrugsproduktionen primært på de
flade bakkeøer og hedesletter. På de mindre frugtbare jorde med meget flyvesand blev heden i
stedet plantet til med skov eller udviklede sig til hedearealer. I løbet af de sidste årtier er der
etableret flere vindmølleområder i Vestjylland, der derfor også præger de moderne landska-
bers anvendelse i dag.
36
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0037.png
Figur 4. Geomorfologiske landskabstræk
Landskabsrum
Arealreservationen krydser både bakkeøerne og de lidt lavere beliggende hedesletter. Land-
skabet består primært af åbne landbrugslandskaber i middel til stor skala, med et fladt terræn
uden markante bakkepartier og udsigtspunkter.
Landområderne er præget af et moderne kulturlandskab med landbrugsproduktion, spredte
bygninger med beboelser og vindmølleområder. Denne landskabstype er den mest karakteri-
stiske type inden for arealreservationen. Omkring ådalene, der er omgivet af eng og moser, er
landskabsrummene typisk mindre og mere varieret end på bakkeøerne og hedesletterne. I
områder med mange læhegn og skovstykker er landskabsrummene mere lukkede. Enkelte
37
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0038.png
steder tæt på arealreservationen findes gode lokale udsigtspunkter, hvor man kan se langt ud
over det ellers meget flade landskab.
Kommunale og nationale landskabsudpegninger
I kommuneplanerne, for de to kommuner, er der udpeget særligt sårbare landskaber i form af
bevaringsværdige landskaber, værdifulde landskaber, større sammenhængende landskaber og
større uforstyrrede landskaber.
Visuelle forhold
Oplevelsen af højspændingsforbindelsen vil være forskellig alt efter, hvor og i hvilken afstand til
anlægget, man befinder sig. En vurdering af miljøpåvirkningen for landskab baseres på sam-
menhængen mellem de eksisterende forhold og synligheden af det fremtidige anlæg. Metoden
til beskrivelse af de eksisterende forhold tager afsæt i den landskabelige kvalitet, den landska-
belige interesse og i landskabets sårbarhed. I vurdering af miljøpåvirkningen for landskab er
beskrivelsen af eksisterende forhold sammenholdt med synligheden af det fremtidige anlæg.
Visualisering af den forventede placering af det konkrete projekt fremgår af miljøkonsekvens-
rapportens bilag 4.
Påvirkninger af landskaberne fra nord mod syd
Esbjerg og Holsted Bakkeø
Holsted Bakkeø gennemskæres af de fire store vandløb Sneum Å, Vibæk, Hol-
sted Å og Ilsted Å. Arealreservationen passerer disse fire vandløb på tværs af
ådalene. De vandløbsnære landskaber er mere sårbare end bakkeøerne og he-
desletterne, og overgangen mellem de forskellige landskabstyper er sårbare.
Ådalene er med sideådale udpeget som større sammenhængende landskab i
kommuneplanen for Esbjerg Kommune. Overgangslandsskaber til ådalene på
kanten af bakkeøerne er sammen med ådalene udpeget som værdifulde land-
skaber (Esbjerg Kommuneplan 2022-34). De visuelle konsekvenser af de fire
passager er vurderet i miljøkonsekvensrapporten til mindre-moderat og en ikke-væsentlig
påvirkning af miljøet. Det vurderes på baggrund heraf, at arealreservationen ikke påvirker de
fire ådals landskaber væsentligt.
Den sydlige del af Holsted Bakkeø er udpeget som et større uforstyrret landskab. I miljøkonse-
kvensrapporten er landskabet vurderet til at være et typisk storskala bakkeølandskab, der vil
kunne rumme det tekniske anlæg. Den visuelle konsekvens ved etablering af højspændingsfor-
bindelsen på bakkeøen er vurderet som værende en mindre påvirkning og dermed en ikke-
væsentlig påvirkning af landskabet.
Højspændingsforbindelsen lægges i jorden som et kabelanlæg på en 2,0 km strækning syd for
Endrup højspændingsstation af hensyn til lokalområdet, der i forvejen er påvirket af de tekni-
ske anlæg ved Endrup højspændingsstation. Arealreservationen til kabelovergangen syd for
Endrup højspændingsstation er placeret på Esbjerg Bakkeø uden for de områder, der er udpe-
get som værdifuldt landskab og større sammenhængende landskab (Esbjerg Kommuneplan
2022-34). Arealet ligger cirka 400 meter fra Rute 191 ved Endrup og er omgivet af læhegn. Fra
38
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0039.png
Rute 191 vil den nye kabelovergang, master og luftledningsanlæg være delvist synlige bag de
åbne markarealer og de eksisterende levende hegn (se figur 5). Der ligger kun få boliger inden
for 500 meter fra arealet. Den eksisterende beplantning vil delvist sløre kabelovergangen set
fra den nærmeste bebyggelse. Det vurderes derfor ikke nødvendigt at etablere ekstra slørende
beplantning. Påvirkningen af landskabet vurderes at være mindre og en ikke-væsentlig påvirk-
ning af miljøet.
Figur 5. Visualisering af den nye kabelovergang ved Endrup set fra rute 191.
Kongeådalen og Kongeåsletten
Arealreservationen passerer Kongeåen mellem Jernved og Gredstedbro. Konge-
åens landskab er fredet og markerer sig med sit brede slyngede forløb tydeligt i
landskabet. Kongeådalen er udpeget som et større uforstyrret landskab og er
sårbar over for placering af større tekniske anlæg. Fra kanten af ådalen er der
udsigt ned over ådalen og hedesletten til Ribe By – et kig på cirka 5 kilometer
(Esbjerg Kommuneplan 2022-34).
Højspændingsforbindelsen lægges i jorden som et kabelanlæg under Kongeåda-
len og kabelovergange placeres uden for Kongeådalen. Arealreservationen til kabelovergangen
nord for Kongeåen er placeret på den sydlige kant af Holsted Bakkeø nord for Jernvedvej i et
område, der er udpeget som et større uforstyrret landskab. Kabelovergangen påvirker ikke
udsigten syd for Jernvedvej ned til Ribe By. Arealreservationen til kabelovergangen er delvist
sløret af eksisterende læhegn og beplantning mod syd, øst og vest. Mod nord er der åbne mar-
ker. Der ligger kun få boliger inden for 500 meter til det reserverede areal og en eventuel sup-
plerende beplantning vurderes ikke at være nødvendig.
Arealreservationen til kabelovergangen syd for Kongeådalen er placeret på Kongeåsletten syd
for Hjortlundvej. På lokaliteten består Kongeåsletten af et fladt åbent landskab med store in-
39
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0040.png
tensivt dyrkede marker omkranset af nord-sydgående læhegn. Området betegnes som robust
med de intensivt dyrkede marker i stor skala, der gør at tekniske anlæg vil kunne indpasses i
landskabet (Esbjerg Kommuneplan 2022-34). Kabelovergangen syd for Kongeåen vil på kort
afstand være markant synlig fra Hjortlundvej og den nærmeste bebyggelse (Bilag 4 til miljøkon-
sekvensrapporten). Det eksisterende landskab har en tydelig struktur med parallelle nord-
sydgående læhegn, der stedvist er suppleret med læhegn langs med vejen. En eventuel supple-
rende beplantning bør derfor etableres parallelt med de eksisterende nord-sydgående læhegn
og langs med Hjortlundvej.
Kabelovergangen på Kongeåsletten med masterække vil være synlig i horisonten af den lang-
strakte udsigt ned til Ribe By fra kanten Kongeådalen og bakkeøen (se figur 6). I miljøkonse-
kvensrapporten er den samlede visuelle konsekvens af de to kabelovergange med masteræk-
ker nord og syd for Kongeåen vurderet som værende mindre og dermed en ikke-væsentlig
påvirkning af det større uforstyrrede landskab. Det forudsættes, at højspændingsforbindelsen
etableres som et kabelanlæg under Kongeådalen og kabelovergange placeres uden for Konge-
ådalen. Det vurderes på baggrund heraf, at arealreservationen ikke påvirker det uforstyrrede
landskab i Kongeådalen væsentlig.
Figur 6. Visualisering. Udsigten til Ribe fra kanten af Kongeådalen. Master og kabelovergangen
på Kongeåsletten ses svagt i det fjerne.
Ribe Ådal og hedeslette
40
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0041.png
Højspændingsforbindelsen lægges i jorden som et kabelanlæg under de værdi-
fulde, uforstyrrede og større sammenhængende landskaber øst for Ribe By på
en 6,0 km langstrækning ned til kabelovergangsstationen syd for Ribe By. Denne
er placeret på Toftlund Bakkeø. De udpegede landskaber er sårbare for place-
ring af større tekniske anlæg. De to kabelovergange nord og syd for Ribe er pla-
ceret uden for udpegningerne. Nær arealreservationen findes lokale udsigts-
punkter over Ribe Ådal og Ribe Mose ved indlandsklitten Tange Bakker, Seem
Kirke og Ribe Domkirke (Esbjerg Kommuneplan 2022-34).
Arealreservationen til kabelovergangen nord for Ribe By er placeret på den sydlige kant af
Kongeåsletten nord for A32 i et område, hvor Kongeåsletten er præget af flere andre tekniske
anlæg – herunder et biogasanlæg, jernbane, veje samt andre luftledninger. Det vurderes, at
landskabet kan rumme det nye tekniske anlæg. I miljøkonsekvensrapporten er den visuelle
konsekvens vurderet som værende mindre og en ikke-væsentlig påvirkning af landskabet. Are-
alreservation til kabelovergangen er omgivet af læhegn, der delvist vil sløre kabelovergangen
ved de nærmeste naboer. Det eksisterende landskab har en tydelig struktur med parallelle
nord-sydgående læhegn, der stedvist er suppleret med læhegn langs med vejene. Det vurde-
res, at det ikke er nødvendigt at etablere supplerende beplantning omkring kabelovergangen.
Arealreservationen til kabelovergangen syd for Ribe By (se figur 7) er placereret på den nordli-
ge kant af Toftlund Bakkeø nord for Haderslevvej. Der er i miljøkonsekvensrapporten foretaget
en visualisering, hvor kabelovergangen med luftledninger set fra vejen vil fremstå visuel mar-
kant. Arealreservationen ligger uden for de udpegede sårbare landskaber. Det vurderes, at
arealreservationen ikke påvirker landskaberne væsentligt. Der ligger kun få ejendomme inden
for arealreservationen og disse er omgivet af læhegn. Nord-syd gående læhegn og bevoksning
vil delvist sløre kabelovergangsstationen set fra de nærmeste boliger. Det vurderes at den
eksisterende bevoksning så vidt muligt bør bevares, og at det ikke er nødvendigt at etablere
supplerende beplantning.
41
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0042.png
Figur 7. Visualisering. Kabelovergangen ved Seem syd for Ribe By.
Det forudsættes, at højspændingsforbindelsen etableres som et kabelanlæg under de sårbare
områder øst for Ribe samt at de to kabelovergange nord og syd for Ribe placeres uden for de
sårbare områder. Det vurderes på baggrund heraf, at arealreservationen ikke påvirker de sår-
bare landskaber øst for Ribe eller de lokale udsigter væsentlig.
Figur 8. Visualisering. Højspændingsforbindelsen påvirker ikke udsigten fra Ribe Domkirke.
42
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0043.png
Toftlund Bakkeø
Arealreservationen er placeret uden for de større uforstyrrede landskaber nord-
øst for Roager og de værdifulde landskaber omkring ådale. På den sydlige del af
Toftlund Bakkeø passerer arealreservationen et større sammenhængende land-
skab omkring Brøns Å på tværs af ådalen og et bevaringsværdigt landskab om-
kring Gasse Hede indlandsklit i kanten af det udpegede område. På den sydlige
del af bakkeøen findes flere grupper af vindmøller.
Arealreservationen går primært gennem typiske storskala bakkeølandskaber,
der er robuste i forhold til placering af større tekniske anlæg (se figur 8). Ved passage af de
mindre lokale landskabsrum omkring ådale og naturområder vil anlægget synes mere markant.
Arealreservationen placeres i omtrent samme linje som et 150 kV luftledningsanlæg mellem
Ribe og Bredebro, der er under nedtagning (se figur 9). 400 kV højspændingsanlægget vil lige-
som 150 kV anlægget være tydeligt synligt på lang afstand flere steder i landskabet. I miljøkon-
sekvensrapporten er den visuelle konsekvens af højspændingsforbindelsens placering på Toft-
lund Bakke vurderet til mindre-moderat og dermed en ikke-væsentlig påvirkning af miljøet. Det
vurderes på baggrund heraf, at arealreservationen ikke påvirker landskabet på Toftlund Bakkeø
væsentligt.
Figur 9. Visualisering af højspændingsforbindelsen på en strækning ved Frifelt, hvor den er pla-
ceret tæt på samme trace som den tidligere 150 kV forbindelse.
Brede Ådal og Røgel Hede
Højspændingsforbindelsen lægges i jorden som et kabelanlæg under det
større sammenhængende og bevaringsværdige landskab omkring Brede Å.
Kabelovergang og kabelovergangsstation er i hver ende af kabelanlægget
placeret uden for de udpegede områder. Syd for Brede Å er landskabet præ-
43
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0044.png
get af flere andre tekniske anlæg – herunder et biogasanlæg, Bredebro højspændingsstation
samt andre luftledninger.
Arealreservationen til kabelovergangen nord for Brede Ådal er placeret nord for Løgumkloster-
vej på et markareal omgivet af læhegn i alle retninger. Der ligger en enkelt bolig i nærzonen på
den modsatte side af vejen. Det vurderes, at de eksisterende læhegn bør bevares og eventuelt
kan suppleres med ekstra beplantning langs med Løgumklostervej for at sløre den visuelle
påvirkning ved de nærmeste beboelser.
Arealreservationen til kabelovergangen syd for Brede Å er placeret på engarealerne syd for et
tilløb til Brede Å (jf. figur 10). Det konkrete areal er omgivet af læhegn og bevoksning, der del-
vist vil sløre kabelovergangen. Der er kun få beboelser i nærheden, hvis orientering ikke er i
retning af kabelovergangen. Det vurderes, at det eksisterende læhegn bør bevares og at det
ikke er nødvendigt at supplere med ekstra beplantning omkring kabelovergangen.
Figur 10. Visualisering af kabelovergangen og master syd for Brede Å på en strækning, hvor
højspændingsforbindelsen følger samme trace som 150 kV luftledninger, der fjernes.
Den visuelle konsekvens af højspændingsforbindelsens placering i Brede Ådal er i miljøkonse-
kvensrapporten vurderet til ubetydelig og dermed en ikke-væsentlig påvirkning af miljøet un-
der forudsætning af, at højspændingsforbindelsen etableres som et kabelanlæg under det
større sammenhængende og bevaringsværdige landskab omkring Brede Å, samt at de to ka-
belovergange nord og syd for ådalen placeres uden for de udpegede områder. Det vurderes på
baggrund heraf, at arealreservationen ikke påvirker landskabet i Brede Ådal væsentlig.
Højspændingsforbindelsen etableres som luftledninger gennem det større sammenhængende
landskab på Røgel Hede, der forbinder Kongens Mose øst for arealreservationen med Sølsted
Mose vest for arealreservationen. Den visuelle konsekvens af højspændingsforbindelsens pla-
44
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0045.png
cering på Røgel Hede er i miljøkonsekvensrapporten vurderet til mindre og dermed en ikke-
væsentlig påvirkning af miljøet. Det vurderes på baggrund heraf, at arealreservationen ikke
påvirker landskabet på Røgel Hede væsentligt.
Abild Bakkeø og Vidåsystemet
På Abild Bakkeø passerer arealreservationen primært gennem flade arealer med
intensiv landbrugsdrift med omkransende læhegn, enkelte små skove og store
landbrug. På de lavtliggende engarealer mellem Abild Bakkeø og Jejsing Bakkeø
passerer arealreservationen det værdifulde landskab omkring Arnå, samt det
større sammenhængende landskab omkring Vidåsystemet med vandløbene
Arnå, Hvirlå, Grønå og Sønderå. Sønderå udgør samtidig grænsen til Tyskland.
Højspændingsforbindelsen lægges i jorden som et kabelanlæg på en 3,3 km lang
strækning under engarealerne mellem Rørkær og Sæd, hvor landskabet omkring Grønå er
udpeget som et større sammenhængende landskab, der bl.a. forbinder det bevaringsværdige
landskab øst for Tønder By med det bevaringsværdige landskab omkring det lokale udsigts-
punkt Jejsing Bjerg.
Arealreservationen til kabelovergangen ved Rørkær er placeret på kanten af Jejsing Bakkeø
umiddelbart syd for den gamle jernbanestrækning mellem Tinglev og Tønder. Det fremgår af
miljøkonsekvensrapporten, at kabelovergangen og det nye højspændingstracé vil være tydelig
synligt i det åbne marklandskab set fra hovedvej A8 øst for Rørkær. Arealreservationen ligger
cirka 500 meter fra vejen. Det vurderes, at det konkrete storskala landskab vil kunne rumme
det tekniske anlæg. Den visuelle konsekvens vurderes at være en mindre og ikke-væsentlig
påvirkning af miljøet. Det vurderes, at den eksisterende beplantning langs med det gamle jern-
banetracé delvist vil sløre kabelovergangen set fra den nærmeste bolig beliggende nord for
jernbanen. Det vurderes, at en eventuel supplerende beplantning kun bør placeres mod nord
langs med den gamle jernbane, idet denne markerer en historisk linjeføring i landskabet. Det
øvrige landskab er meget åbent, og det er derfor ikke hensigtsmæssigt at etablere beplantning
i de øvrige retninger.
Arealreservationen til kabelovergangen øst for Sæd er placeret på engarealerne langs den
lokale landevej Grøngårdvej, hvorfra den vil være synlig. De tilstødende arealer er omgivet af
læhegn og eksisterende bevoksning nord for vejen vil delvist sløre kabelovergangen set fra de
nærmeste boliger. Det vurderes derfor ikke at være nødvendigt at etablere supplerende be-
plantning. En supplerende beplantning vil eventuelt kunne placeres mod nord og i det nord-
vestlige hjørne ud mod vejen. Den visuelle konsekvens vurderes at være en mindre og ikke
væsentlig påvirkning af miljøet.
Ved grænseovergangen og tilkoblingen til det tyske el-net etableres højspændingsforbindelsen
som luftledning gennem det større sammenhængende landskab omkring grænseovergangen
og Sønderå. Området, der i dag er domineret af vindmøller, vil sammen med luftledningsan-
lægget skabe et visuelt uroligt landskabsbillede. Højspændingsanlæg og vindmøller har meget
forskellige visuelle udtryk som vil opleves i et uharmonisk samspil. Vindmøllerne understreger
de vertikale linjer og højspændingsanlægget understreger de horisontale linjer. Højspændings-
ledningerne vil opleves som forstyrrende i det frie rum mellem møllerne og marklandskabet,
45
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0046.png
og samtidig vil møllerne opleves som forstyrrende i det frie himmelrum over de horisontale
mastearme. I miljøkonsekvensrapporten er de visuelle konsekvenser af højspændingsforbin-
delsen set i kumulation med de mange vindmøller og overgangen til den tyske mastetype vur-
deret til moderat og dermed en ikke-væsentlig påvirkning af miljøet (se figur 11).
Højspændingsforbindelsen etableres som et kabelanlæg under det større sammenhængende
landskab mellem Tønder By mod vest og det lokale udsigtspunkt Jejsing Bjerg mod øst, samt at
de to kabelovergange nord og syd for Grønå placeres uden for det større sammenhængende
landskab. Det vurderes på baggrund heraf, at arealreservationen ikke påvirker de sårbare land-
skaber øst for Tønder eller de lokale udsigter væsentligt.
Figur 11. Visualisering af højspændingsforbindelsen set fra Danmark mod Tyskland. De danske
og tyske master er forskellige og giver derfor en ny markering af den dansk-tyske grænse.
Samlet vurdering
Luftledningsanlægget vil være tydeligt synligt i landskaberne og have en visuel påvirkning på
omgivelserne på en lang strækning gennem Vestjylland. Det langstrakte luftledningsanlæg med
tilhørende kabelovergange vil tilføre landskabet et teknisk præg, som alt efter forholdene vil
være ubetydelig, mindre eller moderat. Det vurderes derfor samlet set, at højspændingsfor-
bindelsen kan etableres inden for arealreservationen uden at påvirke landskaberne væsentligt.
Visuel påvirkning af skove og fredskov
Fældning i skove omkring højspændingsforbindelsen efterlader visuelle spor i skovlandskaber-
ne i form af 68 meter brede, lysåbne bælter på strækninger med luftledninger og 33 meter
brede bælter på strækninger med kabler lagt efter metoden åben grav.
Linjeføringen er tilpasset, så denne ikke passerer gennem større skov- og plantageområder.
Arealreservationen passerer kun gennem mindre skovstykker og efterlader derfor kun få åbne
spor gennem skovområder. Påvirkningen vurderes at være en mindre påvirkning. Projektets
fældning af skov giver dermed ikke anledning til en væsentlig påvirkning af skovlandskaberne
inden for arealreservationen.
46
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0047.png
4.1.7
Kulturarv og fredninger
Kirker og kirkelandskaber
Der ligger ingen kirker og kirkebyggelinjer inden for arealreservationen. Der ligger tre kirker
cirka 1 km fra arealreservationens centerlinje (Vester Nykirke Kirke, Roager Kirke og Bredebro
Kirke). Syv andre kirker ligger i afstande på 1 til 2 km fra arealreservationen (Skt. Knuds Kirke,
Jernved Kirke, Hjortlund Kirke, Ribe Domkirke, Seem Kirke, Vodder Kirke, Bredebro Kirke).
Arealreservationen passerer i yderkanten af kirkeomgivelserne til Vester Nykirke, Jernved Kir-
ke, Hjortlund Kirke og Roager Kirke, og selve højspændingsforbindelsen placeres ikke inden for
de udpegede kirkeomgivelser. På grund af afstanden til kirkerne er påvirkning af kirker vurde-
ret til mindre eller ubetydelig og dermed en ikke-væsentlig påvirkning af kirkeomgivelserne.
Det vurderes derfor, at arealreservationen ikke påvirker kirker eller kirkeomgivelser væsentligt.
Værdifulde kulturmiljøer
Påvirkninger af større værdifulde kulturmiljøer i selve Ribe By med domkirken og de mange
bevaringsværdige bygninger og særlige interesser omkring Ribe By, er undgået ved at foretage
en større kabellægning udenom Ribe By. Påvirkninger af marsklandet og Vadehavet omkring
Ribe og Tønder er undgået med en linjeføring øst om Ribe og Tønder. Herved kommer arealre-
servationen til at ligge i god afstand fra selve marsklandet med de historiske diger, koge, værf-
ter, marskbyer og bebyggelser.
Arealreservationen passerer otte områder udpeget som værdifulde kulturmiljøer ved hen-
holdsvis Endrupholm, Sejstrup, Jernvedlund og Jernved, Hjortlund, Seem, Høm, Roager, Roager
Kirkeby i Esbjerg kommune (Kulturmiljøplan for Esbjerg Kommune, 2016) samt grænseover-
gangen ved Sæd i Tønder kommune.
I Esbjerg kommune er linjeføringen tilpasset, så den ligger på yderkanten eller i den ene side af
de syv værdifulde kulturmiljøer. I Tønder kommune er linjeføringen tilpasset, så denne går
uden om de værdifulde kulturmiljøer omkring Kongens Mose og Draved Skov, det inddigede
kulturlandskab Ubjerg Kog ved Tøndermarsken samt øst om grænselandsbyen Sæd.
Arealreservationen krydser de værdifulde kulturmiljøer i udkanten af kulturmiljøerne. Der er i
miljøkonsekvensrapporten foretaget en nærmere vurdering af højspændingsforbindelsens
påvirkning af de kulturhistoriske og visuelle sammenhænge i landskabet. Påvirkningerne vurde-
res ubetydelige til moderate og dermed ikke en væsentlig påvirkning af miljøet. Det vurderes
på baggrund heraf, at arealreservationen ikke giver anledning til en væsentlig påvirkning af
kulturmiljøer.
Fredninger
Inden for arealreservationen ligger der to fredede områder: Kongeåen og Gasse Hede ind-
landsklitter.
Kongeå fredningen har til formål at sikre opretholdelsen af et naturligt og ureguleret vandløbs-
system, at bevare den landskabelige karakter af området som et landbrugsområde med tørre,
47
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0048.png
opdyrkede arealer og lave, fugtige engarealer. Der må ikke foretages terrænændringer, afgrav-
ninger, placeres anlæg, tårne og lignende eller master, herunder master for luftledninger til
strømforsyning.
Gasse Hede fredningen har til formål at sikre opretholdelse af de landskabelige og biologiske
værdier, der er knyttet til området. Der må ikke foretages terrænændringer, opfyldning, plane-
ring eller afgravning.
Der etableres ikke midlertidige arbejdspladser, rejses master eller nye luftledninger inden for
henholdsvis Kongeå fredningen og Gasse Hede fredningen. Arealreservationen vurderes derfor
ikke at være i konflikt med de to fredningers formål.
Skove og fredskov
På enkelte lokaliteter kan det blive nødvendigt at foretage fældninger af skov – herunder skove
omfattet af fredskovspligt. På de fældede arealer pålægger projektet for højspændingsforbin-
delsen rådighedsindskrænkninger i form af servitutter på cirka 6,9 hektar med fredskov og
cirka 9,5 hektar ikke-fredskovpligtig skov fordelt på flere mindre skovstykker. Fældning af fred-
skov kræver forudgående dispensation fra skovloven. Ifølge skovloven skal der etableres er-
statningsskov for fældet fredskov. Reduktioner i Danmarks samlede skovareal forebygges via
Miljøstyrelsens administration af skovloven.
Arealreservationen krydser to delområder, der administreres af Naturstyrelsen Vadehavet og
omfatter nye skovrejsningsområder (Bjerre Skov og Tange Skov) beliggende bynært ved Ribe.
Bjerre Skov passeres i form af et kabelanlæg i åben grav, mens Tange Skov passeres med en
styret underboring.
Det vurderes, at arealreservationen påvirker skovdrift og skovrejsningsprojekter i moderat grad
på grund af rådighedsindskrænkninger i servitutbæltet. Det vurderes på baggrund heraf, at
arealreservationen ikke giver anledning til en væsentlig påvirkning af skove og fredskov.
Beskyttede fortidsminder og diger
Der findes gravhøje og enkelte grupper af gravhøje samt beskyttede diger inden for arealreser-
vationen, der fremstår som kulturhistoriske elementer og bidrager til oplevelsen af landska-
berne. Arealreservationen deler ikke grupper af gravhøje. Tilladelse til gennembrud af diger
kræver særskilt dispensation og vurderes ikke på dette planniveau.
Etablering af en luftledning eller en mast inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen kræver di-
spensation efter naturbeskyttelsesloven og museumsloven. Gravearbejde eller placering af
anlæg inden for en fortidsmindebeskyttelseslinje og gennembrud af diger kræver en dispensa-
tion fra naturbeskyttelsesloven og museumsloven.
Højspændingsforbindelsen og de midlertidige arbejdspladser placeres uden for beskyttelseslin-
jer til fortidsminder. Det vurderes, at højspændingsforbindelsen kan etableres inden for areal-
reservationen uden væsentlige konsekvenser for beskyttede fortidsminder og diger.
Kulturarvsarealer
48
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0049.png
Der findes et kulturarvsareal inden for arealreservationen ved Store Emmerske øst for Tønder.
Ved Store Emmerske er der gjort fund af bopladser fra yngre romertid, jernalder, vikingetid og
tidlig middelalder. Der vil være behov for etablering af en mast og en midlertidig arbejdsplads
inden for kulturarvsarealet.
De lokale museer afgør, hvor der skal foretages arkæologiske forundersøgelser inden gravear-
bejder må igangsættes inden for kulturarvsarealet, idet der er forhøjet sandsynlighed for fund
af skjulte fortidsminder inden for disse arealer.
Placering af midlertidige arbejdspladser ved beskyttede diger, fredede fortidsminder og kultur-
arvsarealer skal afklares i samarbejde med de lokale museer i forbindelse med de arkæologiske
forundersøgelser forud for anlægsarbejdet og påvirkningen kan derfor ikke vurderes på dette
planniveau.
4.1.8
Rekreative interesser
De rekreative interesser inden for arealreservationen er primært relateret til oplevelser i natu-
ren som f.eks. fiskeri, sejlads, løbe-, vandre- og cykelstier. Arealreservationen passerer flere
store vandløb og ådale med rekreativ anvendelse (Sneum Å, Holsted Å, Kongeåen, Ribe Å,
Brede Å, Arn Å, Hvirl Å og Grøn Å). Højspændingsforbindelsen lægges i jorden som et kabelan-
læg under Kongeåen, Ribe Å, Brede Å, og Grønå.
I bygherres miljøkonsekvensrapport er visuelle påvirkninger af den rekreative anvendelse af
vandløb og naturstier vurderet til ubetydelig-moderat og dermed en ikke-væsentlig påvirkning
af miljøet. Forstyrrelser og midlertidige adgangsbegrænsninger er ligeledes vurderet til ubety-
delig-moderat. Kabellægningen omkring Ribe omfatter ifølge det oplyste også, at den bynære
skov Tange Plantage underbores, der via stisystemer ved Ribe forbinder byen med det lokale
udflugtsmål Tange Bakker. I miljøkonsekvensrapporten er de visuelle konsekvenser for land-
skabet ved det lokale rekreative udflugtsmål Jejsing Bjerg øst for Tønder vurderet til en ubety-
delig og dermed en ikke-væsentlig påvirkning af miljøet.
Arealreservationen krydser to områder, der er udpeget som rekreative områder i kommune-
planer for Esbjerg og Tønder kommuner.
Syd for landsbyen Endrup krydses Grønt Danmarkskort og værdifuldt kulturmiljø omkring her-
regården Endrupholm (lokalplan 07.00.01). Arealreservationen krydser området i kanten af
lokalplanens delområde 5, der er udlagt til engarealer og skov omkring Sneum Å. Påvirkninger
af landskabet i området og det værdifulde kulturmiljø i delområde 5 er vurderet til en moderat
påvirkning i miljøkonksekvensrapporten. Her fremgår det, at der ikke placeres tekniske anlæg
inden for selve planområdet. Det forudsættes på baggrund heraf, at projektets anlæg holdes
uden for lokalplanområdet omkring herregården Endrupholm. Det vurderes på baggrund af
oplysningerne i miljøkonsekvensrapporten, at arealreservationen har en moderat og ikke-
væsentlig påvirkning af området omkring herregården Endrupholm. Påvirkning af rammeom-
rådets hovedanvendelse som Grønt Danmarks kort vurderes at være ubetydelig.
49
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0050.png
Øst for Tønder ligger arealreservationen i udkanten af det rekreative område omkring Tønder
Golfklubs arealer beliggende mellem Rørkær og Jejsing (Lokalplan nr. 6.87). Vejadgang til golf-
banen sker fra den offentlige vej Tidsholmvej, der går fra syd mod nord langs med golfbanens
arealer, der er omgivet af læhegn og bevoksning. Der placeres ikke tekniske anlæg eller midler-
tidige arbejdspladser inden for selve klubbens arealer, og Tidsholmvej krydses ikke af projektet.
Den planlagte højspændingsforbindelse ligger mindst 135 m fra golfbanens nærmeste hjørne,
på et areal, der benyttes som driving range. Det forudsættes, at projektets anlæg og midlerti-
dige arbejdspladser som planlagt holdes uden for golfklubbens arealer, som angivet i miljøkon-
sekvensrapporten. Det vurderes på baggrund heraf, at arealreservationen har en ubetydelig og
ikke-væsentlig påvirkning af det rekreative områdes anvendelse og ikke hindrer adgang til
golfklubbens arealer.
Der placeres ikke midlertidige arbejdspladser i områder udlagt til rekreativ anvendelse i kom-
muneplanerne. Det fremgår af bygherres miljøkonsekvensrapport at de midlertidige arbejds-
pladser ikke påvirker adgange til områder med rekreativ anvendelse eller oplevelsen af områ-
derne væsentligt.
Det vurderes på baggrund af oplysningerne i miljøkonsekvensrapporten, at arealreservationen
ikke påvirker rekreative interesser væsentligt.
4.1.9
sundhed
Dette afsnit handler om de sundhedsmæssige påvirkninger af befolkningen i form af magnet-
felter og støj i driftsfasen, mens påvirkninger af befolkningen i form af visuelle forhold og re-
kreative interesser fremgår af afsnit 4.1.6, 4.1.7 og 4.1.8.
Magnetfelter
Alle strømførende anlæg medfører elektriske og magnetiske felter. Fælles for dem er, at de
aftager i styrke med afstanden til anlægget. Når den nye højspændingsforbindelse Endrup-
Grænsen er sat i drift, vil der derfor være et magnetfelt omkring de elektriske anlæg.
Sundhedsstyrelsen vurderede i 1993, at der ikke er videnskabelig begrundelse for at fastlægge
grænseværdier for magnetfelternes størrelse eller mindsteafstande mellem højspændingsan-
læg og beboelse. Der er med baggrund i de sidste 30 års forskning ikke fremkommet forsk-
ningsresultater, der ændrer på denne vurdering. I stedet anbefaler Sundhedsstyrelsen at an-
vende et forsigtighedsprincip. Forsigtighedsprincippet svarer til WHOs anbefalinger om mag-
netfelter og sundhedsrisici.
Forsigtighedsprincippet
er formuleret således:
Nye boliger og nye institutioner, hvor børn opholder sig, bør ikke opføres tæt på eksi-
sterende højspændingsanlæg.
Nye højspændingsanlæg bør ikke opføres tæt på eksisterende boliger og børneinstitu-
tioner.
Befolkning og
50
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0051.png
Begrebet "tæt på" kan ikke defineres generelt, men afgøres i den konkrete situation ud fra en
vurdering af den konkrete eksponering. Kommunernes Landsforening og Elbranchens Magnet-
feltudvalg har udarbejdet en Vejledning i forvaltning af forsigtighedsprincippet ift. magnetfel-
ter:
Vejledning-forv-forsigtighedsprincip-mangnetfelter-2013.pdf (magnetfeltudvalget.dk).
Vejledningen anvender en udredningsafstand, der i dette tilfælde er beregnet til henholdsvis
49 meter fra centerlinjen for strækninger med luftledning og ca. 20 meter for strækninger med
kabelanlæg i åben grav. Beregningerne er baseret på en 10-årig fremskrivningsperiode, der
tager hensyn til fremtidige udbygninger af nettet. Den nyeste viden om magnetfelter kan i
øvrigt findes i brochuren ”Om
magnetfelter”,
der er opdateret i 2021.
Til orientering bemærkes, at boliger, der ligger inden for 80 m fra det kommende 400 kV an-
læg, vil modtage købstilbud inden anlægsarbejdet går i gang.
Arealreservationen ligger uden for byzoner og lokalplanlagte boligområder i landzone. De
nærmeste eksisterende boligområder i byzone ligger ved Ribe og Frifelt i afstande på cirka 375
- 400 meter fra arealreservationens centerlinje. De nærmeste lokalplanlagte boligområder i
landzone ligger ved landsbyerne Øster Gasse og Drengsted i afstande på 200 m og 400 m fra
centerlinjen. På en ca. 300 m lang strækning ved Ribe ligger højspændingsforbindelsen inden
for et område, der er udpeget som fremtidig byzone. Der er tale om et område, der i dag er
placeret i landzone og er udlagt til blandet boligområde.
Mellem Ribe Transformerstation og Bredebro transformerstation er en eksisterende 150 kV
luftledning under nedtagning og erstattes af et kabelanlæg. Denne 150 kV luftledning vil såle-
des være væk, når den nye 400 kV forbindelse skal etableres. Arealreservationen er placeret
tæt på eller i samme linjeføring som den tidligere 150 kV luftledning. Herved påvirkes færrest
mulige boliger.
Arealreservationen er placeret i tyndt befolkede områder med spredte beboelser i det åbne
land, og linjeføringen til selve højspændingsforbindelsen er tilpasset, så færrest mulige boliger
kommer til at ligge i nærheden af 400 kV højspændingsforbindelsen. Det er optalt at, der ligger
6 boliger inden for udredningsafstanden på 49 m fra luftledningerne. Disse boliger vil alle mod-
tage købstilbud, så det er frivilligt om boligejer ønsker at flytte eller blive boende. Magnetfelter
ved boliger, der ikke ønskes fraflyttet, kan derfor ikke undgås. Såfremt boligen ikke ønskes
fraflyttet, vejledes boligejeren om magnetfeltet størrelse. Det vurderes, at Sundhedsstyrelsens
forsigtighedsprincip er fulgt, og at påvirkningen af menneskers sundhed er ubetydelig.
Koronastøj
Der vil være støj omkring luftledninger, kabelovergange og kabelovergangsstationer i form af
såkaldt koronastøj. Koronastøj opleves som en knitrende lyd, der skyldes elektriske udladninger
omkring ledere og isolatorer. Vejrforholdene har stor indflydelse på styrken af støjen. Støjen vil
forekomme hele døgnet og er mest udtalt i perioder med fugtigt vejr og ved rimfrost. Derfor er
det Miljøstyrelsens vejledende støjgrænse for natperioden (40 dB) for boliger i det åbne land,
der er gældende for luftledninger, kabelovergange og kabelovergangsstationer. Beregninger
udført i miljøkonsekvensvurderingen af det konkrete projekt indikerer, at koronastøj fra høj-
spændingsanlægget i korte perioder med fugtigt vejr eller regn vil kunne overskride Miljøsty-
relsens vejledende støjgrænseværdi i natperioden. Det fremgår af miljøkonsekvensrapporten,
51
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0052.png
at den vejledende grænseværdi overskrides ved ca. 5 boliger, som ligger under 40 m fra an-
lægget, samt under helt særlige vejrforhold ved 7 boliger under 80 meter fra anlægget.
Til orientering bemærkes, at boliger, der ligger inden for 80 m fra det kommende 400 kV an-
læg, vil modtage købstilbud inden anlægsarbejdet går i gang.
Det vurderes samlet set, at arealreservationen til 400 kV højspændingsforbindelsen kan påvir-
ke et lille antal boliger med støj over 40 dB i perioder med rimfrost. Påvirkningen kan, i det
omfang et købstilbud ikke accepteres, påvirke op til 5 boliger, der ligger nærmere end 40 m fra
luftledningsforbindelsen. Da støjpåvirkningen kun finder sted i perioder med rimfrost, der
forekommer i perioder med frost kombineret med høj luftfugtighed, vil påvirkningen kun være
til stede få dage om året. Det vurderes derfor, at koronastøj vil give anledning til mindre og
ikke-væsentlige påvirkninger af menneskers sundhed.
4.1.10 Råstofområder
Arealreservationen krydser to råstofinteresseområder, dels ved Hjortlund nord for Ribe og dels
lige syd for selve Ribe By. Inden for de fremtidige servitutbælter til selve højspændingsforbin-
delsen kan der af sikkerhedshensyn kun etableres råstofgraveområder på særlige vilkår om
indretning og drift af råstofgraveområdet. Disse vilkår fastlægges af regionens gravetilladelser
og privatretslige servitutter og vurderes derfor ikke på dette planniveau. Der ligger ingen rå-
stofgraveområder inden for arealreservationen.
Råstofinteresseområdet ved Hjortlund er på cirka 1.172 hektar og området syd for Ribe By er
på cirka 268 hektar. Højspændingsforbindelsen krydser området ved Hjortlund i form af luft-
ledninger på en strækning på 1,8 km og som kabelanlæg på 190 meter inden for området.
Herudover skal dele af en kabelovergang på 7.700 m
2
placeres inden for området dog syd for
Koldingvej, der i dag deler området. Råstofinteresseområdet Ribe, syd for Ribe By, krydses med
et kabelanlæg på en strækning på cirka 1,5 km. De fremtidige servitutbælter kommer til at
optage hhv. cirka. 13 hektar og 5 hektar af henholdsvis området Hjortlund og området Ribe.
Det svarer til cirka 1,1 procent af området ved Hjortlund og cirka 1,8 procent af råstofinteres-
seområdet ved Ribe.
Der ligger ingen råstofgraveområder inden for arealreservationen. Arealreservationen påvirker
derfor ikke en konkret indvinding. Det vurderes samlet set, at arealreservationen til højspæn-
dingsforbindelsen har en mindre og ikke-væsentlig påvirkning af råstofinteresserne i området.
4.1.11 Infrastruktur og særlige tekniske anlæg
Trafikruter
Ved Hovedvej A1 syd for Endrup højspændingsstation krydses en særtransportrute, hvor der
skal sikres en gennemkørselshøjde på 8,8 meter. Højspændingsforbindelsen etableres som
kabelanlæg under Hovedvej A1, og arealreservationen er derfor ikke i konflikt med bestemmel-
serne.
52
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0053.png
Arealreservationen krydser jernbanen Esbjerg-Kolding øst for Bramming med luftledninger.
Bygherren har oplyst, at de følger Banedanmarks bestemmelser om krydsning af jernbaner og
det vurderes derfor, at arealreservationen ikke er i konflikt med Banedanmarks bestemmelser.
Esbjerg Lufthavn
Arealreservationen ligger delvist inden for indflyvningszonen til Esbjerg Lufthavn. Højspæn-
dingsforbindelsen føres i jorden som kabelanlæg på strækningen syd for Endrup højspændings-
station, der er omfattet af lufthavnens hindringsplan. Esbjerg Lufthavn har oplyst, at højspæn-
dingsforbindelsen ikke er i konflikt med indflyvningszonen til Esbjerg Lufthavn.
Biogasanlæg
Arealreservationen ligger delvist inden for lokalplanområdet for Storde Biogas (114-110, 117-
110) beliggende øst for Bredebro. Selve højspændingsforbindelsen placeres uden for planom-
rådet for Storde Biogas. Ved Ribe er linjeføringen tilpasset, så denne går uden om lokalplanom-
rådet for Ribe Biogas. Det vurderes derfor, at arealreservationen ikke er i konflikt med lokal-
planområder for biogasanlæg.
Vindmøller
Arealreservationen krydser fire vindmøllerområder ved henholdsvis Åved (560.81.9, 816),
Bredebro (150.81.6, 10-4), Ellum (350.81.4) og Rørkær (680.81.2, 11.15) i Tønder kommune.
Herudover er linjeføreringen ført uden om fire andre vindmølleområder i afstande på 10 - 500
meter fra arealreservationen ved henholdsvis Ribe, Tevring, Drengsted og Sæd. Arealreservati-
onen er ikke i konflikt med vindmølleområder, fordi linjeføringen er tilpasset, så eksisterende
vindmøller kan blive stående.
El- og gastransmissionsanlæg
Arealreservationen krydser ikke arealer, der er reserveret til andre el- eller gastransmissionsan-
læg.
4.2
Kumulative effekter
4.2.1 Kumulative effekter i Danmark
Ved Endrup højspændingsstation mødes arealreservationen til 400 kV højspændingsforbindel-
sen Endrup-Grænsen med 400 kV højspændingsforbindelsen Endrup-Idomlund. Det kan ikke
udelukkes, at anlægsfaserne for de to projekter kan være helt eller delvist sammenfaldende.
Der er imidlertid tale om anlæg, der ligger på hver side af højspændingsstationen. De få nær-
liggende beboelser vil derfor ikke opleve en øget påvirkning i forhold til den påvirkning, der
under alle omstændigheder er knyttet til det anlægsprojekt, der passerer deres ejendom. Den
visuelle påvirkning af lokalområdet er begrænset ved, at bygherre kabellægger de to højspæn-
dingsforbindelser på de to sidste strækninger ind til højspændingsforbindelsen, hvor Endrup-
Grænsen kommer ind til stationen fra syd og Endrup-Idomlund fra nord. Kumulative effekter af
de to højspændingsforbindelser og dermed arealreservationer vurderes at være ubetydelige.
Det er politisk besluttet, at reducere de visuelle påvirkninger fra eksisterende luftledninger i
Esbjerg og Tønder kommuner. Før, efter eller samtidig med etablering af 400 kV højspændings-
53
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0054.png
forbindelsen fra Endrup til Grænsen nedtager bygherre tre eksisterende 150 kV luftledninger
og erstatter disse med kabelanlæg (Ribe-Lykkegård, Ribe-Bredebro og Bredebro-Kassø). Samti-
dig etableres to nye 150 kV højspændingsforbindelser som kabelanlæg i stedet for luftlednin-
ger (Ribe-Holsted og Ribe-Andst). Kumulative effekter af de fem projekter vurderes at være
ubetydelige.
Kumulation med andre fremtidige projekter og planområder, som f.eks. vådområdeprojekter-
ne ved Sdr. Bøel Bæk og Nørringbæk, planområderne omkring biogasanlæg ved Ribe og Brede-
bro er forebygget ved placering af højspændingsforbindelsen. Kumulative effekter af de fire
projekter/planer vurderes at være ubetydelige.
Kumulative effekter uden for Danmark behandles i afsnit om grænseoverskridende påvirkning.
4.3
Grænseoverskridende påvirkning
Den danske højspændingsforbindelse fra Endrup til den dansk-tyske grænse skal kobles til de
tyske el-transmissionsnet med en ny el-forbindelse fra grænsen til Klixbüll (Süd) ved Niebüll i
Nordtyskland. Der er imellem de to el-transmissionsselskaber danske Energinet og tyske Ten-
net aftalt et grænsekrydsningspunkt øst for Sæd.
Der gennemføres en Espoo-proces i forhold til potentielle grænseoverskridende påvirkninger
af det danske plangrundlag. De tyske myndigheder er blevet notificeret om det danske plan-
grundlag for projektet i efteråret 2019. De danske myndigheder har modtaget høringssvar fra
Tyskland primo 2020, som er indarbejdet i myndighedernes endelige afgrænsning af et Espoo-
notat for planen. Der er udarbejdet et Espoo-notat, der redegør for planens potentielle græn-
seoverskridende påvirkninger, og notatet er sendt i høring i Tyskland. Tyske høringssvar vil
blive behandlet af myndighederne. Den danske plan må ikke vedtages før den danske miljømi-
nister har givet samtykke hertil.
Miljøpåvirkningerne fra de to projekter og dermed arealreservationen kan som udgangspunkt
være grænseoverskridende, idet arealreservationen muliggør etablering af en højspændings-
forbindelse frem til den tyske grænse.
Der vil være en kumulativ visuel effekt på landskabet ved overgangen fra de danske master til
de tyske med forskellige design i kombination med områdets vindmøller. Højspændingsanlæg
og vindmøller har meget forskellige visuelle udtryk, som vil opleves i et uharmonisk samspil.
Vindmøllerne understreger de vertikale linjer og højspændingsanlægget understreger de hori-
sontale linjer. Højspændingsledningerne vil opleves som forstyrrende i det frie rum mellem
møllerne og marklandskabet, og samtidig vil møllerne opleves som forstyrrende i det frie him-
melrum over de horisontale mastearme. Både i Danmark og i Tyskland opsættes fuglemarkører
på luftledninger, der gør ledningerne mere synlige for fugle og afværger risikoen for fuglekolli-
sion. Markørerne er synlige tæt på højspændingsforbindelsen, mens de små markører vil være
mindre synlige på afstand, og de vurderes ikke at bidrage væsentligt til det allerede stærkt
teknisk prægede landskab omkring grænsekrydsningspunktet. Der bruges samme type markø-
rer på begge sider af grænsen, hvilket vil bidrage til at skabe en delvis visuel kontinuitet af
54
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0055.png
højspændingsforbindelsen hen over grænsen. Den kumulative påvirkning af landskabet er i
miljøkonksekvensrapporten vurderet til at være en moderat påvirkning af landskabet.
Figur 12. Den danske højspændingsforbindelse nord for grænsen (til venstre) og den tyske høj-
spændingsforbindelse syd for grænsen tilføjer et yderligere teknisk element til landskabet, der i
dag er domineret af vindmøller på begge sider af grænsen.
Ved Sønderå, der udgør grænsen, krydses habitatområdet H90 Vidå med tilløb, Rudbøl Sø og
Magisterkogen, der er en del af Natura 2000-området
N79 Vadehavet.
Ved krydsningsstedet
udgør N79 og H90 kun selve Sønderå. Den grænseoverskridende påvirkning indgår i afsnittet
Natura 2000-områder og særligt beskyttede arter
og er nærmere beskrevet i Energinets miljø-
konsekvensrapport. Risiko for fuglekollision er nærmere beskrevet i Energinets miljøkonse-
kvensrapport og gengivet som resumé i afsnittet
Natura 2000-områder og særligt beskyttede
arter.
Det nærmeste rekreative stisystem til grænsekrydsningspunktet ligger mere end 1.100 m væk.
Det vurderes derfor, at der ikke vil være kumulative visuelle påvirkninger af rekreative interes-
ser omkring grænsekrydsningspunktet.
Den nærmeste bolig til grænsekrydsningspunktet befinder sig i en afstand af ca. 700 m på tysk
side og 1.100 m på dansk side fra arealreservationen. Der vil derfor ikke eller påvirkninger af
menneskers sundhed med støj og magnetfelter på grund af afstandene til beboelser.
Det vurderes på baggrund af oplysninger i miljøkonsekvensrapporten, at arealreservationens
grænseoverskridende påvirkning, ikke er en væsentlig påvirkning af miljøet.
5. Overvågningstiltag
Miljøvurderingen af landsplandirektivet vurderes ikke at give anledning til overvågningstiltag.
6. Mangler
Der vurderes ikke at være mangler af betydning for miljøvurderingen af forslag til landsplandi-
rektiv.
55
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0056.png
7. Bibliografi
Elbranchens Magnetfeltudvalg og Kommunernes Landsforening. (2013). Vejledning. Forvalt-
ning af forsigtighedsprincip ved miljøscreening, planlægning og byggesagsbehandling. Hentet
fra www.magnetfeltudvalget.dk:
http://magnetfeltudvalget.dk/wpcontent/uploads/2017/08/Vejledning-forv-
forsigtighedsprincip-mangnetfelter2013.pdf
Elbranchens magnetfeltudvalg (2021): Om magnetfelter.
Om_magnetfelter_2021.pdf (magnet-
feltudvalget.dk)
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet 2018: Energi til et grønt Danmark. April 2018
Energinet (2020). Energinets miljørapport af 15 juni 2020, Link: https://energinet.dk/Om-
publikationer/Publikationer/Miljoerapport-2020
Energinet 2022a. Miljøkonsekvensrapport. Endrup-Grænsen. Elforbindelse til Tyskland.
Energinet 2022b. Teknisk projektbeskrive. Bilag 1 til miljøkonsekvensrapport. Endrup-Grænsen.
Elforbindelse til Tyskland.
Erhvervsstyrelsen 2018. Oversigt over nationale interesser i kommuneplanlægning.
Erhvervsstyrelsen (2019). Afgrænsningsrapport. Miljøvurdering af forslag til landsplandirektiv
for 400 kV luftledningsforbindelse Endrup-Grænsen.
Erhvervsstyrelsen 2019. Vejledning om landzoneadministration. Planlovens §§ 34-38.
Erhvervsstyrelsen 2020. Vejledning i planlægning for forebyggelse af oversvømmelse og erosi-
on. 1. version.
Erhvervsstyrelsen 2020. Vejledning i planlægning for forebyggelse af oversvømmelse og erosi-
on_2020_2.version_høringsudgave.
Erhvervsstyrelsen 2020. Retningslinjer for Grønt Danmarkskort. § 11 a,
stk. 2,
i LBK nr. 1117 af
1. juli 2020 af lov om planlægning.
EU-kommissionen 2014. Politikramme for klima- og energipolitik i perioden 2020-2030
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet 2020: Lov om klima nr. 965 af 26/06/2020.
Forskningscenter for Skov- og Landskab. (2003). Kriterier for gunstig bevaringsstatus. Naturty-
per og arter omfattet af EF-habitatdirektivet & fugle omfattet af EF-fuglebeskyttelsesdirektivet.
Faglig rapport fra DMU, nr. 457, 2. udgave.
56
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
2662568_0057.png
Fredshavn J. et al. (2019). Bevaringsstatus for naturtyper og arter -2019. Habitatdirektivets
Artikel 17 rapportering. Aarhus Universitet, DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi, 56 s.
Videnskabelig rapport fra DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi nr. 98.
Habitatvision (2019-20). Bilag 3A til miljøkonsekvensrapport. Endrup-Grænsen. Elforbindelse til
Tyskland. Kortlægning og besigtigelse af naturarealer.
LYTT Architecture A/S og Urland Asp (2021). Visualiseringer. Bilag 4. til miljøkonsekvensrapport.
Endrup-Grænsen. Elforbindelse til Tyskland.
Miljøministeriet (2007). Vejledning om landskabet i kommuneplanen (landskabskaraktermeto-
den).
Miljøstyrelsen. Beskyttede arter og naturtyper. https://mst.dk/natur-vand/natur/natura-
2000/natura-2000-omraaderne/beskyttede-arter-og-naturtyper/
Naturstyrelsen (2013). Apropos. Landskabsatlas og formidling af landskabskarakterkortlægnin-
gen.
Plan- og Boligstyrelsen (2021) Miljørapport. Miljøvurdering af forslag til landsplandirektiv for
400 kV højspændingsforbindelse Endrup-Idomlund. Forstrækning af elnettet, samt udvidelse af
højspændingsstationerne Stovstrup i Ringkøbing-Skjern kommune, Endrup i Esbjerg kommune.
Ravnhøj Consult (2019). Bilag 3C til miljøkonsekvensrapport. Endrup-Grænsen. Elforbindelse til
Tyskland. Undersøgelse af ynglefugle i forbindelse med planlægning af luftledningsanlæg En-
drup-Grænsen
Ravnhøj Consult (2019). Bilag 3B til miljøkonsekvensrapport. Endrup-Grænsen. Elforbindelse til
Tyskland. Beretning for undersøgelse af trækfugle.
Regeringen 2018. Energiaftale af 29. juni 2018
Regeringen 2020. Klimaaftale for energi og industri m.v. 2020 af 22. juni 2020
Regeringen 2022. Klimaaftale om grøn strøm og varme 25. juni 2022
Smed, P. (u.d.). Landskabskort over Danmark.
Hjemmesider
Arealinformation. Miljøportalens GIS kortløsning,
PlanInfo, GIS, kort.plandata.dk
Miljøstyrelsen 2017. Grønt Danmarkskort
Miljøstyrelsen. MiljøGIS, Natura 2000-planer 2022 – 2027
Miljøstyrelsen. MiljøGIS, Høring af vandområdeplaner for 2021 – 2027
Miljøstyrelsen, MiljøGIS, NOVANA - Det nationale overvågningsprogram 2017-21
57
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen
Miljøstyrelsen, MiljøGIS, Natura 2000 planer 2022-2027
Miljøstyrelsen, MiljøGIS, Grunddata for vandrådsarbejdet 2017
Miljøstyrelsen, MiljøGIS, Klimatilpasningsplaner
Miljøstyrelsen, MiljøGIS Statslig grundvandskortlægning
Diverse kommunale Web-GIS kort
Kommuneplaner
Esbjerg Kommune. Kommuneplan 2022 – 2034
Tønder Kommuneplan 2017-2029
58