ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2022-23 (2. samling)
ULØ Alm.del Bilag 34
Offentligt

Forslag til landsplandirektiv

i Vestjylland.

Februar 2023

400 kV højspændingsforbindelse fra Endrup til grænsen

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Forslag til landsplandirektiv for en 400 kV højspændingsforbindelse fra

Endrup til grænsen i Vestjylland.

Udgivet:

Februar 2023

Udgiver:

Foreløbigt ”Plan- og Landdistriktsstyrelsen”

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

T: 3330 7010

M: [email protected]

W: bpst.dk

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Indhold

Forord �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ 2

Kapitel 1 �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ 3

Kapitel 2 �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ 3

Kapitel 3 �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ 5

Bemærkninger til kapitel 2: Højspændingsforbindelse, kabelovergange og

midlertidige arbejdspladser �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ �½ 11

2.1. Projektet

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2 Eksisterende forhold

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3 Sammenhæng til andre energiprojekter

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.4 Forholdet til anden planlægning, lovgivning og politiske aftaler

. . . . . . . . . . . . . .

2.5 Kort

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Forord

Danmark og resten af Europa er midt i en grøn omstilling, hvor der skal indpasses mere

vedvarende energi fra sol og vind i energisystemerne. Det betyder, at de elektriske

motorveje - transmissionsnettet - udbygges, da vi bliver afhængige af at kunne trans-

portere mere strøm over længere afstande.

Udbygningen af vindenergi i Vestjylland er gået hurtigt og vil sandsynligvis fortsætte

i de kommende år. Energien skal kunne samles op, hvor den produceres. De store

energitransporter skal primært ske gennem det overordnede 400 kV el-transmissions-

net. Nærværende forslag til landsplandirektiv vil derfor sikre plangrundlaget for en ny

højspændingsforbindelse mellem Endrup og grænsen til Tyskland syd for Sæd.

Indenrigs- og boligministeren kan efter planlovens § 3 varetage landsplanmæssige

interesser, herunder ved et landsplandirektiv. Et landsplandirektiv udstedes som en be-

kendtgørelse og kan iht. planlovens § 3, stk. 2, tillægges retsvirkning som kommuneplan

og bonusvirkning som lokalplan og landzonetilladelser.

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Forslag til landsplandirektiv for en 400 kV

højspændingsforbindelse fra Endrup til

grænsen i Vestjylland

I medfør af § 3, stk. 1 og 2, i lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1157 af 1. juli

2020, fastsættes:

Formål og retsvirkninger

§ 1�½

Bekendtgørelsen har til formål at reservere og udlægge arealer til en 400 kV høj-

spændingsforbindelse fra Endrup til grænsen i Vestjylland, som vist på bilag 1.

§ 2�½

Bestemmelserne i kapitel 2 tillægges retsvirkning som kommuneplan, og bygge- og

anlægsarbejder, der er forudsat i §§ 7-8, kan iværksættes uden lokalplan og tilladelse

efter lovens § 35, stk. 1.

Kapitel 1

Reservation af areal til 400 kV højspændingsforbindelse med

kabelovergange og kabelovergangsstationer

§ 3�½

Reglerne i dette kapitel reserverer og udlægger arealer fra Endrup til grænsen til

en 400 kV højspændingsforbindelse, kabelovergange og kabelovergangsstationer, som

vist på bilag 2, bilag 4 og bilag 5.

§ 4�½

Reservationen gælder i et bælte på 200 meter på hver side af den planlagte 400

kV højspændingsforbindelse, som vist på bilag 2.

Stk. 2.

Mindre ændringer i arealreservationen, jf. stk. 1, kan ske efter godkendelse af

indenrigs- og boligministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil.

Stk. 3.

Berørte kommuner er oplistet i bilag 3.

§ 5�½

Arealreservationen, jf. § 4, stk. 1-2, ophæves, når højspændingsforbindelsen er

anlagt, og der er tinglyst privatretlige servitutter for arealer omkring luftledninger og

kabellægning af luftledninger, i medfør af el-sikkerhedsloven.

§ 6�½

Inden for arealreservationen, jf. § 4, stk. 1-2, må der ikke planlægges eller etableres

anlæg, der ikke er forenelige med de restriktioner, der er forbundet med en 400 kV

højspændingsforbindelse.

Kapitel 2

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Stk. 2.

Kommunalbestyrelsen må ikke give tilladelse efter lovens § 35, stk. 1, til forhold,

der er i strid med reservationen.

§ 7�½

Inden for arealreservationen, jf. § 4, stk. 1-2, kan der etableres 7 kabelovergange og

2 kabelovergangsstationer med en placering som vist på bilag 4 og 5. Hver kabelover-

gang og kabelovergangsstation med tilhørende tekniske anlæg og beplantning m.v.

kan etableres inden for et areal på op til 7.700 m2.

Stk. 2.

I forbindelse med etablering af en kabelovergang eller en kabelovergangsstation,

jf. stk. 1, skal der opsættes et sikkerhedshegn på op til 3 m omkring kabelovergangens

eller kabelovergangsstationens tekniske anlæg, og uden om sikkerhedshegnet udlæg-

ges et 10 m bredt bælte, hvor der kan etableres græs, biodiversitetstiltag, beplantning

og vandafledning.

Stk. 3.

I forbindelse med etablering af en kabelovergang eller en kabelovergangsstation,

jf. stk. 1, kan der foretages nødvendige terrænreguleringer. Terrænreguleringer skal

udføres med bløde overgange, så det færdige terræn fremstår som en naturlig del af

landskabet.

§ 8�½

I hele længden af arealreservationen fra Endrup til grænsen, jf. § 4, kan et bælte på i

alt 100 m i bredden, centreret om den kommende højspændingsforbindelse, anvendes

til midlertidig arbejdsplads.

Stk. 2.

Uden for 100 m bæltet kan 20 arealer midlertidigt anvendes til arbejds- og

oplagspladser, som angivet i bilag 6. Hver midlertidige oplags- og arbejdsplads kan

have et areal på op til 5.500 m2.

Stk. 3.

Områderne, der er udlagt til de 7 kabelovergange og 2 kabelovergangsstationer,

jf. § 7, kan tillige anvendes til midlertidige arbejds- og oplagspladser, som angivet i bilag

Stk. 4.

Uanset stk. 1-3, kan kommunalbestyrelsen meddele tilladelse efter lovens § 35,

stk. 1, herunder inden for arealreservationen i §4, stk. 1, til andre midlertidige oplags-

og arbejdspladser m.v., forbundet med anlæg af 400 kV højspændingsforbindelsen.

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Kapitel 3

Ikrafttræden

§ 9�½

Bekendtgørelsen træder i kraft den [DATO].

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Bilag 1 - oversigtskort

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Bilag 2 Endrup - grænsen

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Bilag 3 – Berørte kommuner

Esbjerg Kommune

Tønder Kommune

Bilag 4 - Arealreservationer i Esbjerg Kommune

Plandata.dk

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Bilag 5 - Arealreservationer i Tønder Kommune

Plandata.dk

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Bilag 6, Midlertidige oplags- og

arbejdspladser

De midlertidige oplags- og arbejdspladser uden for 100 m bæltet omkring arealre-

servationens centerlinje, jf. § 8, stk. 2, fremgår af nedenstående tabel med reference til

nummereringen på kortbilag i plandata.dk.

Kommune

Esbjerg Kommune

Arbejdsplads Nr.

Varde Kommune

Matrikel nr.

1gp Endrupholm Hgd., V. Nykirke

1ga Endrupholm Hgd., V. Nykirke

1ga og 1ax Endrupholm Hgd., V. Nykirke (kabelovergang)

37g Gredsted By, Jernved (kabelovergang)

37g Gredsted By, Jernved

6a Gredsted By, Jernved

2u Hjortlund By, Hjortlund

2u Hjortlund By, Hjortlund (kabelovergang)

278e Nørremarken, Ribe Jorder (kabelovergang)

278e Nørremarken, Ribe Jorder

457a og 459 Nørremarken, Ribe Jorder

13a Nørremarken, Ribe Jorder

7q Tved, Ribe Jorder

3a Tange, Ribe Jorder

6f Seem By, Seem (kabelovergangsstation)

22p Seem By, Seem

451 Ø. Gasse, Skærbæk

154 Kumled, Brede (kabelovergangsstation)

17 Kumled, Brede

5a Kumled, Brede

157 Bredebro, Brede (kabelovergang)

157 Bredebro, Brede

74a Rørkær, Hostrup (kabelovergang)

74a Rørkær, Hostrup og 545 Jejsing, Hostrup

472 Rørkær, Hostrup

389 Rørkær, Hostrup

560 Sæd, Ubjerg

560 Sæd, Ubjerg (kabelovergang)

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Bemærkninger til kapitel 2:

Højspændingsforbindelse, kabelovergange

og midlertidige arbejdspladser

Reservation til ny højspændingsforbindelse

og midlertidige arbejdspladser

Bemærkninger til regler i bekendtgørelsens kapitel 2, §§ 3-8.

2.1. Projektet

Forslag til landsplandirektiv giver mulighed for en ny cirka 75 kilometer lang højspæn-

dingsforbindelse i Vestjylland til forstærkning af el-nettet imellem Endrup og grænsen.

Arealreservationen berører områder i henholdsvis Esbjerg Kommune og Tønder Kom-

mune.

Den nye 400 kV højspændingsforbindelse er nødvendig for at kunne forstærke el-nettet,

så det kan modtage eksisterende og ny vedvarende energi i Vestjylland. Højspændings-

forbindelsen bliver sammen med en anden ny 400 kV højspændingsforbindelse fra

Endrup til Idomlund en integreret del af det europæiske el-transmissionsnet.

Højspændingsforbindelsen består af master, luftledninger, kabelanlæg, kabelovergange

og kabelovergangsstationer. Helt konkret etableres 177 master inden for arealreserva-

tionen med en gennemsnitsafstand på cirka 330 meter. Masterne bliver cirka 37 meter

høje og 38 meter brede.

På omkring 15 kilometer af strækningen kabellægges højspændingsforbindelsen. Ka-

belanlægget er opdelt på følgende strækninger:

•

2,0 km syd for Endrup højspændingsstation

1,8 km Kongeådalen

6,0 km omkring Ribe

1,9 km øst for Bredebro

3,3 km imellem Rørkær og Sæd

I forbindelse med kabellægningen af højspændingsforbindelsen er der behov for 7

kabelovergange og 2 kabelovergangsstationer på hver ca. 7.700 m2. Kabelovergange

består af teknisk udstyr og særlige master, der forbinder luftledninger og kabelanlæg.

En kabelovergangsstation har den samme funktion som en kabelovergang og derfor

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

den samme overordnede opbygning. På kabelovergangsstationen skal der dog des-

uden etableres en kompenseringsspole, som skal modvirke elektrisk støj, der opstår i

de kabellagte stækninger. Ved kabelovergangene og kabelovergangsstationerne kan

der være behov for at foretage en terrænregulering for at gøre området plant inden

etableringen og til afrunding mod det eksisterende terræn. Se tabel 1.1.

Tabel 1.1. Uddybning af § 7, stk. 2 og 3, om anvendelse af udenomsarealer på kabelovergange og

kabelovergangsstationer.

Kommune

Esbjerg

Kabelover-

gang

Endrup Syd /

Vibæk

Kabelover-

gangsstation

Beplantning

Ikke vurderet

nødvendig

Ikke vurderet

Eventuelt paral-

Terrænregule-

ring

-/+ 1,5 meter

Kongeåen Nord

/ Jernved

Kongeåen Syd /

Hjortlund

lelt med eksiste-

rende nord-syd-

gående læhegn

og langs med

Hjortlundvej

nødvendig

Ribe Nord / Ribe

Mark

Ribe Syd /

Lustrup

Ikke vurderet

Ikke nødvendig.

Eksisteren-de

beplantning

muligt

-/+ 1,5 meter

bevares så vidt

Herning

Bredebro Nord /

Svanstrup

Bredebro Syd /

Røgel Hede

Rørkær

Rørkær Nord /

Eventuelt langs

stervej

-/+ 1,5 meter

med Lø-gumklo-

Ikke vurderet

nødvendig

Eventuelt mod

-/+ 1,5 meter

nord langs det

tracé

gamle jernbane-

Eventuelt mod

nord og i det

nordvestlige

-/+ 1,5 meter

Rørkær Syd /

Sæd

hjørne mod vej

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Behovet for beplantning omkring kabelovergange og kabelovergangsstationer vil blive

vurderet på baggrund af eventuel eksisterende beplantning og terræn. En eventuel

beplantning omkring kabelovergange og kabelovergangsstationer vil primært bestå af

hjemmehørende arter.

Tilkoblingen til den eksisterende Endrup transformerstation sker via kabler, der føres ind

fra henholdsvis sydøst og fra nordøst. Selve transformerstationen ved Endrup er ikke en

del af dette landsplandirektiv.

Forslag til landsplandirektiv reserverer et areal på 100 meter omkring arealreservatio-

nens centerlinje på den samlede strækning på i alt 75 km. Inden for denne reservation

kan etableres midlertidige arbejdspladser til master, luftledninger, kabelanlæg, træk- og

tromlepladser, samt depoter til kabeltromler og sand. Herudover reserveres en række

ekstra arbejdsarealer på mellem 2.000 - 5.500 m2 uden for 100 meters bæltet, samt

midlertidige arbejdspladser til etablering af 7 kabelovergange og 2 kabelovergangs-

stationer. Disse arbejdsarealer må anvendes til træk- og tromlepladser samt depoter af

sand og kabeltromler, se bilag 6.

I forbindelse med anlægsarbejderne kan uforudsete omstændigheder betyde, at der er

behov for yderligere arbejdspladser eller ændringer af de eksisterende arbejdspladser

uden for arealet på 100 meter omkring arealreservationens centerlinje. § 8, stk. 4, giver

kommunalbestyrelsen mulighed for inden for arealreservationen at give en landzone-

tilladelse efter lovens § 35, stk. 1, til midlertidige arbejdspladser m.v. forbundet med

anlæg af højspændingsforbindelsen af en varighed på mere end 6 uger. Mere kortvarig

anvendelse af arealer vil som udgangspunkt ikke kræve landzonetilladelse.

2.2 Eksisterende forhold

Arealreservationen er 400 meter bred og cirka 75 kilometer lang. Områderne inden for

arealreservationen omfatter overvejende dyrkede arealer i landzone og kun i begræn-

set omfang naturområder, skove, vandløb, veje, jernbaner samt rekreative områder. Der

ligger en række spredte beboelser i det åbne land - men ingen byer og landsbyer inden

for arealreservationen.

Natur og vandløb

Der findes en hel del vandhuller og vandløb inden for arealreservationen, som er be-

skyttet i henhold til naturbeskyttelsesloven. Der optræder naturarealer som moser og

enge inden for arealreservationen. Det tilstræbes, at så få naturområder som muligt

berøres af selve højspændingsforbindelsen. Etablering af midlertidige arbejdspladser i

naturområder, på vandløbsnære arealer eller til underboring af vandløb og naturom-

råder søges undgået. Såfremt det ikke kan undgås, skal der søges dispensation efter

naturbeskyttelseslovens § 3 og vandløbsloven.

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Rekreative interesser

Der findes en række områder med rekreative interesser inden for arealreservationen

- herunder særligt områderne omkring Sneum Å, Holsted Å, Kongeåen, Ribe Å, Brede

Å, Arn Å, Hvirl Å og Grøn Å samt området ved Tange Plantage og Tange Bakker. På

de særlige naturskønne strækninger kabellægges højspændingsforbindelsen. Det er

tilstræbt, at så få rekreative områder som muligt berøres af højspændingsforbindelsen.

Landskab og visuelle forhold

Landskaberne på strækningen mellem Endrup og grænsen veksler mellem højtliggende

bakkeøer og store smeltevandsdale. Bakkeøerne kendetegnes som større, let bølgende

og intensivt opdyrkede arealer opdelt af læhegn og skovpartier. Smeltevandsdalene

kendetegnes ved deres lavtliggende og flade terræn, ofte med lange åbne kig igennem

landskabet. Højspændingsforbindelsen etableres som kabelanlæg i flere af de store

ådale omkring Kongeåen, Ribe Å og Brede Å og vest og sydvest for Jejsing Bjerg ved

Grønå, mens den etableres som luftledninger i de opdyrkede arealer på bakkeøerne.

Kulturhistorie, kulturmiljøer, fredninger og arkæologi

Arealreservationen krydser Kongeådal fredningen. Fredningen skal sikre et frit og ufor-

styrret forløb af Kongeådalen for at bevare dens landskabspræg. Højspændingsforbin-

delsen etableres som et kabelanlæg på tværs af ådalen, og selve fredningen passeres

med en underboring, så den ikke påvirkes af graveaktiviteter.

Et hjørne af fredningen ved Gasse Hede indlandsklitter ligger cirka 80 m ind i arealre-

servationen, og der er god plads inden for arealreservationen til at lade højspændings-

forbindelsen passere uden for fredningen. Forbindelsen etableres som en luftledning på

strækningen og vil være synlig fra det fredede hedeområde, men vurderes ikke at være

i konflikt med fredningens formål.

Inden for arealreservationen er flere områder omfattet af fredskovspligt. Fældning af

fredskov og andre skovområder forebygges ved, at det tilstræbes, at højspændingsfor-

bindelsen ledes uden om disse arealer. Hvis det ikke kan undgås, etableres erstatnings-

skov. Tange Plantage fredskov underbores.

Befolkning og sundhed

Arealreservationen er placeret i tyndt befolkede områder, og linjeføringen til selve høj-

spændings-forbindelsen er tilpasset, så færrest mulige boliger i det åbne land kommer

til at ligge i nærheden af højspændingsforbindelsen. Arealreservationen ligger uden for

byzoner og lokalplanlagte boligområder i landzone.

Infrastruktur og tekniske anlæg

Der vil være behov for at krydse såvel statslig som kommunal infrastruktur i form af

jernbaner og veje - herunder særtransportruter for vindmøller. Arealreservationen

krydser desuden en række vindmølleområder. Desuden ligger arealreservationen delvist

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

inden for indflyvningszonen til Esbjerg Lufthavn. Højspændingsforbindelsen overholder

højdekravene for såvel indflyvningszonen til Esbjerg Lufthavn og frihøjder til særtrans-

porter for vindmøller i Esbjerg Kommune. Forslag til landsplandirektiv vil ikke være til

hinder for eksisterende infrastruktur og vindmøller. Arealreservationen ligger delvist

inden for ramme- og lokalplanområder for Storde Biogas. Højspændingsforbindelsen

kan lægges uden for planområderne og vil ikke være til hinder for biogasanlægget.

Konflikter med eksisterende luftledninger afværges ved, at disse kabellægges på mindre

strækninger inden opførelse af den nye 400 kV højspændingsforbindelse.

2.3 Sammenhæng til andre energiprojekter

400 kV højspændingsforbindelse Endrup-Idomlund

Samtidig med, at der planlægges for 400 kV højspændingsforbindelse mellem Endrup

og grænsen, pågår der også en planlægning for en 400 kV højspændingsforbindelse

fra Endrup til Idomlund. Begge højspændingsforbindelser forbindes til Endrup høj-

spændingsstation, hvorfra der skabes forbindelse mellem det danske transmissionsnet

og transmissionsnettene i England og Holland.

Der er foretaget en opgradering af Endrup højspændingsstation til tilslutningen af de

to nye højspændingsforbindelser, samt til tilslutning til nye power-to-X anlæg i Esbjerg

Kommune. Plangrundlaget for denne opgradering indgår ikke i forslag til landsplandi-

rektiv.

2.4 Forholdet til anden planlægning,

lovgivning og politiske aftaler

Den 30. oktober 2017 godkendte den daværende energi-, forsynings- og klimaminister

investeringen i etablering af en ny 400 kV-højspændingsluftledning fra Endrup ved

Esbjerg og sydpå til landegrænsen, samt at udskifte en eksisterende 150 kV luftledning

mellem Karlsgårde og Idomlund ved Holstebro med en ny 400 kV luftledning mellem

Endrup og Idomlund. Projekterne vil forstærke det vestjyske elnet, så der kan indpasses

mere vindenergi i systemet, samt skabe mulighed for at udveksle mere strøm med

Tyskland.

Den 26. februar 2020 vedtog Folketinget den danske klimalov. Formålet med denne lov

er, at Danmark skal reducere udledningen af drivhusgasser i 2030 med 70 % i forhold til

niveauet i 1990, og at Danmark opnår at være et klimaneutralt samfund i senest 2050

med Parisaftalens målsætning om at begrænse den globale temperaturstigning til 1,5

grader for øje.

Den 25. juni 2022 indgik et bredt flertal af Folketingets partier

Klimaaftale om grøn strøm

og varme 2022: Et grønnere og sikrere Danmark.

Det fremgår af aftalen, at der frem mod

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

2030 skal sikres rammevilkår, der kan muliggøre en firedobling af den samlede elpro-

duktion fra solenergi og landvind samt mulighed for femdobling af havvindmøllestrøm.

Forslag til landsplandirektiv udmønter beslutningen af d. 30. oktober 2017 og under-

støtter klimalovens formål, samt intentionerne bag ved klimaaftalen om grønstrøm og

varme i juni 2022. Samtidig faciliterer forslaget den grønne omstilling af elforbruget i

både Danmark og Europa ved at forbinde det danske elnet med det tyske via en nye

400 kW forbindelse fra Endrup til grænsen ved Sæd.

Statslige vandområdeplaner

Højspændingsforbindelsen er ikke til hinder for gennemførelse af indsatser omfattet af

vandområdeplanerne som f.eks. etablering af et planlagt vådområde ved Sdr. Bøel Bæk

i Esbjerg Kommune og Nørringbæk i Tønder Kommune.

Natura 2000-områder og bilag IV-arter

Arealreservationen for højspændingsforbindelsen berører tre Natura 2000-områder,

der krydses af projektet:

•

Natura 2000-område N90 Sneum Å og Holsted Å. Begge vandløb krydses med

luftledninger.

Natura 2000-område N91 Kongeå, der krydses med kabelanlæg anlagt ved styret

underboring.

Natura 2000-område N89 Vadehavet - Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å,

Brede Å, Vidå med tilløb, Rudbøl Sø og Magisterkogen, der krydses flere steder:

Habitatområde H78 Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde.

Krydses to steder med kabelanlæg anlagt ved styret underboring, både Tved

Å og Ribe Å.

Habitatområde H86 Brede Å. Krydses et sted med kabelanlæg anlagt ved

styret underboring.

Habitatområde H90 Vidå med tilløb, Rudbøl Sø og Magisterkogen. Krydses

tre steder, Arnå med luftledning, Grønå med kabelanlæg anlagt ved styret

underboring og Sønderå med luftledning.

Fuglebeskyttelsesområde F51 Ribe Holme og engene med Kongeåens

udløb. Krydses et sted med kabelanlæg anlagt ved styret underboring.

Råstofplanlægning

I Region Syddanmark er Råstofplan 2020 gældende. Arealreservationen krydser tre

råstofinteresseområder i Esbjerg Kommune, dels ved Hjortlund nord for Ribe og dels

lige syd for selve Ribe By. Der foretages anno 2020 ikke råstofindvinding i disse områder,

og der er heller ikke meddelt tilladelse hertil.

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

Gældende kommuneplaner og lokalplaner

Arealreservationen på 400 meter for den kommende højspændingsforbindelse om-

fatter helt overvejende dyrkede arealer i landzone. Arealreservationen strækker sig

igennem Esbjerg Kommune og Tønder Kommune. Inden for arealreservationen for høj-

spændingsforbindelsen har de to kommuner vedtaget en række kommuneplantillæg,

lokalplaner samt kommuneplanrammer.

Arealreservationen passerer følgende kommuneplanrammer eller lokalplaner:

•

Esbjerg Kommune

Kommuneplanrammer: 0-040-060, 20-040-050, 20-040-110, 20-040-

200, 20-040-140, 22-030-050, 21-050-070, 21-050-060, 21-050-010,

21-050-020, 21-050-130, 21-050-170, 21-050-190, 23-020-170, 23-020-

160, 21-050-380, 23-020-190, 23-020-111, 23-020-440, 23-020-310,

23-020-300, 24-030-270, 23-020-450, 30-030-010, 30-030-011, 24-030-

270, 24-030-100, 30-030-010, 30-030-060, 32-030-050, 32-030-010,

32-030-030, 32-030-120, 32-030-080, 39-040-050, 51 40-070-040,

40-070-050, 40-070-060, 40-070-200, 40-020-170, 40-070-281, 40-020-

200, 40-070-221, 40-070-230, 40-070-320, 40-070-240, 35-060-010, 52

35-060-030, 35-060-120, 35-060-090, 35-060-260, 40-070-340, 35-060-

230, 35-060-100, 35-060-270, 37-030-100, 37-030-010, 37-030-060,

37-030-110, 37-030-130, 37-030-060.

Lokalplaner: 07.00.01

Tønder Kommune:

Kommuneplanrammer: 560.81.9, 150.81.6, 114-110, 117-110, 350.81.4,

680.51.1, 680.81.2

Lokalplaner: 816, 10-4, 117-110, 6.87, 11.15

•

Arealreservationer og restriktioner

Arealreservationen omfatter et 400 meter bredt bælte inden for hvilket, der indtil

højspændingsforbindelsen er anlagt, ikke kan planlægges for eller etableres anlæg,

der ikke er forenelige med de restriktioner, der er forbundet med en 400 kV højspæn-

dingsforbindelse, jf. § 6, stk. 1.

Når højspændingsforbindelsen er færdigetableret, bortfalder den del af arealreservatio-

nen, der vedrører luftledninger, master og kabelanlæg, og erstattes i stedet af privatret-

lige servitutter, der omfatter nogle bestemte arealer, jf. nedenfor. Landsplandirektivet vil

dog forsat gælde for arealerne for de 7 kabelovergange og 2 kabelovergangsstationer.

På strækninger med luftledninger tinglyses et servitutbelagt areal med en bredde på

cirka 68 meter. På strækningerne med kabellægning i åben grav tinglyses et areal på

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

cirka 33 meter, mens på strækningerne med kabellægning ved styret underboring

tinglyses et areal med en bredde på cirka 77 meter.

Inden for servitutarealet til luftledninger vil gælde en række restriktioner. Der må ikke

opføres bygninger, og der må ikke være træer eller andre høje genstande som f.eks.

vindmøller og lignende, der kan falde ind i ledningen. Beplantning inden for et servi-

tutareal må have en maksimal højde på 3 meter af sikkerhedsmæssige årsager. Arealer

under og omkring højspændingsledningens luftledning kan udnyttes til landbrugsmæs-

sig drift. Under luftledningen vil der dog være højderestriktioner ift. landbrugsmaskiner,

entreprenørmaskiner og lign.

Landsplandirektivet er det planmæssige grundlag for højspændingsforbindelsen Endrup

- grænsen. Miljøstyrelsen udarbejder herudover en § 25-tilladelse efter miljøvurderings-

loven for projektet. Både landsplandirektivet og § 25-tilladelsen er en forudsætning

for, at elselskabet kan indgå frivillige aftaler eller ekspropriation af arealerne til den nye

højspændingsforbindelse.

Øvrige bindinger og tilladelser

Forslag til landsplandirektiv erstatter ikke tilladelser efter anden lovgivning. Etablering

af højspændingsforbindelsen vil kræve forskellige tilladelser efter blandt andet natur-

beskyttelsesloven, skovloven, vandløbsloven, jordforureningsloven, museumsloven,

vejloven, miljøbeskyttelsesloven og byggeloven.

Miljøvurderingsloven

Planer, der muliggør stærkstrømsluftledninger med en spænding på mindst 220 kV

og en længde på over 15 km, skal miljøvurderes. Dette fremgår af § 2, bilag 1, pkt. 21,

i bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete

projekter (VVM) (LBK nr 4 af 03/01/2023).

Der er udarbejdet en miljørapport for forslag til landsplandirektiv, som belyser de miljø-

mæssige konsekvenser af planen.

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen

2.5 Kort

FORSLAG TIL BEKENDTGØRELSE OM LANDSPLANDIREKTIV FOR EN 400 KV HØJSPÆNDINGSFORBINDELSE FRA ENDRUP TIL

IDOMLUND I VESTJYLLAND MED TILHØRENDE TEKNISKE ANLÆG

ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 34: Orientering om offentlig høring vedr. landsplandirektiv for Endrup-grænsen