UFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 116: Lovudkast til forslag til lov om ændring af lov om universiteter (universitetsloven), lov om erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser, lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner og lov om maritime uddannelser (Virtuel udveksling)

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2022-23 (2. samling)
UFU Alm.del Bilag 116
Offentligt

UDKAST

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2022-23 (2. samling)

UFU Alm.del - Bilag 116

Offentligt

Forslag

til

Lov om ændring af lov om universiteter (universitetsloven), lov om er-

hvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser, lov om vi-

deregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner og lov om maritime ud-

dannelser

(Virtuel udveksling)

§1

I lov om universiteter (universitetsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 778 af 7.

august 2019, som ændret ved § 3 i lov nr. 363 af 9. marts 2021 og § 1 i lov

nr. 492 af 15. maj 2023, foretages følgende ændringer:

§ 3 a

indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:

»Stk. 7.

Dele af uddannelser omfattet af stk. 1, der gennemføres ved en

udenlandsk uddannelsesinstitution som led i en udvekslingsaftale, eller stk.

2 kan gennemføres helt eller delvist virtuelt.«

Stk. 7 bliver herefter stk. 8.

§ 3 a, stk. 7, 1. pkt.,

der bliver stk. 8, 1. pkt., ændres »stk. 1-6« til: »stk.

1-7«, og efter »udstedelse af eksamensbevis« indsættes: », og kan fastsætte

regler om virtuel udveksling efter stk. 7«.

§2

I lov om erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser,

jf. lovbekendtgørelse nr. 1343 af 10. december 2019, som ændret ved § 1 i

lov nr. 363 af 9. marts 2021, lov nr. 2622 af 28. december 2021 og § 2 i lov

nr. 492 af 15. maj 2023, foretages følgende ændringer:

Efter § 10 indsættes i

kapitel 3:

»§ 10 a.

Dele af uddannelser efter §§ 8-10, der gennemføres ved en uden-

landsk uddannelsesinstitution som led i en udvekslingsaftale, kan gennem-

føres helt eller delvist virtuelt.

Stk. 2.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om vir-

tuel udveksling efter stk. 1.«

UFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 116: Lovudkast til forslag til lov om ændring af lov om universiteter (universitetsloven), lov om erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser, lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner og lov om maritime uddannelser (Virtuel udveksling)

UDKAST

§3

I lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner, jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 787 af 8. august 2019, som ændret ved § 4 i lov nr. 492 af

15. maj 2023, foretages følgende ændringer:

Efter § 9 c indsættes:

»§ 9 d.

Uddannelsesinstitutionen kan tilrettelægge den enkelte uddan-

nelse således, at den studerende inden for den normerede studietid har mu-

lighed for at gennemføre dele af uddannelsen i udlandet.

Stk. 2.

Dele af uddannelser, der gennemføres ved en uddannelsesinstitu-

tion i udlandet som led i en udvekslingsaftale, kan gennemføres helt eller

delvist virtuelt.«

§ 10

indsættes efter stk. 5 som et nyt stykke:

»Stk. 6.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om

virtuel udveksling efter § 9 d, stk. 2.«

Stk. 6 bliver herefter stk. 7.

§4

I lov om maritime uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 781 af 8. august

2019, som ændret ved § 2 i lov nr. 363 af 9. marts 2021 og § 3 i lov nr. 492

af 15. maj 2023, foretages følgende ændringer:

Efter § 11 f indsættes:

»§ 11 g.

Dele af uddannelser efter §§ 11 c-11 e, der gennemføres ved en

udenlandsk uddannelsesinstitution som led i en udvekslingsaftale, kan gen-

nemføres helt eller delvist virtuelt.

Stk. 2.

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om vir-

tuel udveksling efter stk. 1.«

§5

Loven træder i kraft den 1. januar 2024.

UDKAST

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

1. Indledning

2. Virtuel udveksling

2.1. Universiteter

2.1.1. Gældende ret

2.1.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.2. Erhvervsakademier og professionshøjskoler

2.2.1. Gældende ret

2.2.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.3. Videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner på Uddannelses-

og Forskningsministeriets område

2.3.1. Gældende ret

2.3.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.4. Maritime uddannelsesinstitutioner

2.4.1. Gældende ret

2.4.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det of-

fentlige

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

6. Klimamæssige konsekvenser

7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

8. Forholdet til EU-retten

9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

10. Sammenfattende skema

UDKAST

1. Indledning

De videregående uddannelsesinstitutioner på Uddannelses- og Forsknings-

ministeriets område har i mange år indgået aftaler om gensidig udveksling

af studerende med udenlandske uddannelsesinstitutioner.

Udvekslingen er indtil nu foregået på traditionel vis, hvor en studerende op-

taget på en dansk uddannelsesinstitution indskrives i en afgrænset periode

på en udenlandsk uddannelsesinstitution, og hvor en studerende optaget på

en udenlandsk uddannelsesinstitution indskrives i en afgrænset periode på

en dansk uddannelsesinstitution.

Ved udformningen af de gældende regler om udveksling blev der ikke taget

højde for den senere teknologiske udvikling, der kan gøre det muligt for

studerende at følge fag og fagelementer på en uddannelsesinstitution i et

andet land end der, hvor den studerende aktuelt opholder sig. De gældende

regler tager derfor udgangspunkt i, at udveksling indebærer, at studerende

på en dansk uddannelse, som gennemfører en del af uddannelsen i udlandet

som led i udveksling, tager fysisk ophold i det andet land.

Digital udvikling og perioderne med coronarestriktioner har medført en sti-

gende interesse for andre former for udveksling, herunder med virtuelle ele-

menter, som et alternativ eller et supplement til traditionel, fysisk studenter-

udveksling.

Udveksling betegnes undertiden også som mobilitet.

Der har fra de videregående uddannelsesinstitutioner været udtrykt ønske

om at kunne indgå aftaler om mere fleksible udvekslingsforløb, som der

også opfordres til i forordningen om EU-programmet Erasmus+ 2021-2027.

Alle de videregående uddannelsesinstitutioner på Uddannelses- og Forsk-

ningsministeriets område bør som udgangspunkt have de samme mulighe-

der, og disse muligheder bør fastlægges i klare hjemmelsbestemmelser, der

tager højde for den teknologiske udvikling.

Med dette lovforslag foreslås det derfor, at de videregående uddannelsesin-

stitutioner på Uddannelses- og Forskningsministeriets område får mulighed

for at indgå udvekslingsaftaler med udenlandske uddannelsesinstitutioner,

hvori det indgår, at udvekslingen kan gennemføres helt eller delvist virtuelt.

Det foreslåede indebærer, at virtuel udveksling vil kunne indgå i udveks-

lingsaftaler, som indgås mellem to eller flere uddannelsesinstitutioner, der

selv har initieret samarbejdet, samt i udvekslingsaftaler, som f.eks. indgås

UDKAST

inden for rammerne af eller med tilskud fra relevante EU-programmer eller

det fællesnordiske samarbejde m.v. Der vil herunder kunne være mulighed

for at kombinere virtuel og fysisk udveksling.

Det foreslås endvidere, at uddannelses- og forskningsministeren vil kunne

fastsætte nærmere regler om virtuel udveksling. Det forventes herunder, at

der vil blive fastsat regler om rammer for tilrettelæggelsen af virtuel udveks-

ling og om kvalitetssikring i den forbindelse.

Forslaget har ikke til hensigt at ændre mulighederne for fysisk udveksling

af studerende mellem uddannelsesinstitutioner på tværs af landegrænser.

Endvidere har forslaget ikke til hensigt at ændre på de omhandlede uddan-

nelsesinstitutioners mulighed for i øvrigt at tilrettelægge deres undervisning,

herunder i forhold til brug af virtuelle undervisningsmidler.

2. Virtuel udveksling

2.1. Universiteter

2.1.1. Gældende ret

Universitetet kan udbyde følgende forskningsbaserede heltidsuddannelser,

som er selvstændige, afrundede uddannelsesforløb: Bacheloruddannelse på

180 ECTS-point, akademisk overbygningsuddannelse på 60 ECTS-point,

kandidatuddannelse på 120 ECTS-point og ph.d.-uddannelse på 180 ECTS-

point. Der henvises til § 4, stk. 1, nr. 1-4, i lov om universiteter (universi-

tetsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 778 af 7. august 2019.

60 ECTS-point svarer til 1 års heltidsstudier, jf. universitetslovens § 4, stk.

Universitetsloven indeholder ikke en definition på udveksling, herunder stu-

denterudveksling, eller udvekslingsaftaler, men det forudsættes i forarbej-

derne til loven, at der kan indgås aftaler om gensidig udveksling af stude-

rende med udenlandske universiteter. Der henvises til Folketingstidende, A,

L 125 som fremsat, side 2828-2829.

Med lov nr. 634 af 14. juni 2011 om ændring af universitetsloven, lov om

teknologioverførsel m.v. ved offentlige forskningsinstitutioner og lov om

almene boliger m.v. (Opfølgning på evaluering af universitetsloven, inter-

nationale uddannelsessamarbejder og selskabsdannelse ved udbud af uddan-

nelse i udlandet m.v.) blev der med en ny § 3 a fastlagt bestemmelser om

universiteternes internationale samarbejder.

UDKAST

Det følger således af universitetslovens § 3 a, stk. 1, at universitetet i sam-

arbejde med et eller flere udenlandske universiteter kan udbyde hele eller

dele af uddannelser efter § 3 i udlandet. Uddannelsernes enkelte dele gen-

nemføres ved universitetet og ved et eller flere af de udenlandske universi-

teter. Delene, der gennemføres ved de udenlandske universiteter, kan være

valgfrie eller obligatoriske. Gennemføres hele uddannelsen i udlandet, kan

universitetet lade det udenlandske universitet udbyde uddannelsen, hvis det

sker i samarbejde med det danske universitet.

Herudover følger det af universitetslovens § 3 a, stk. 2, at universitetet i

samarbejde med udenlandske universiteter kan udbyde uddannelser efter §

4, stk. 1, nr. 3, som led i EU-studieprogrammer om Erasmus Mundus, hvor

uddannelsens enkelte dele gennemføres ved universitetet og ved et eller

flere af de udenlandske universiteter efter aftale mellem de pågældende uni-

versiteter (Erasmus Mundus-kandidatuddannelser).

Universitetslovens § 4, stk. 1, nr. 3, omhandler kandidatuddannelser.

Efter universitetslovens § 3 a, stk. 3, skal universitetet sørge for, at dets ud-

dannelser efter stk. 1 og 2 er omfattet af en kvalitetssikring enten i Danmark

efter reglerne i lov om akkreditering af videregående uddannelsesinstitutio-

ner eller i udlandet efter udenlandske kvalitetssikringssystemer. Det er dog

et krav, at den kvalitetssikringsinstitution, der vælges, er optaget i European

Quality Assurance Register for Higher Education (EQAR) eller på anden

måde anses for at være internationalt anerkendt. Vælges en udenlandsk kva-

litetssikring, foretages den efterfølgende godkendelse af uddannelsen af ud-

dannelses- og forskningsministeren.

Det er fastlagt i § 3 a, stk. 4, at der ikke er krav om særskilt kvalitetssikring

i de tilfælde, hvor de dele, der gennemføres ved det udenlandske universitet,

er valgfrie eller allerede er omfattet af den danske akkreditering.

Efter universitetslovens § 3 a, stk. 5, er studerende, der er optaget ved det

danske universitet, i perioden, hvor de er indskrevet på et udenlandsk uni-

versitet, omfattet af reglerne for det udenlandske universitet og ikke af uni-

versitetsloven. Studerende, der er optaget ved et udenlandsk universitet, er i

den periode, hvor de er indskrevet ved det danske universitet, omfattet af

universitetsloven.

For så vidt angår eksamensbeviser, fastlægges det i universitetslovens § 3 a,

stk. 6, at universitetet kan udstede dansk eksamensbevis til studerende, som

i udlandet har gennemført en uddannelse efter stk. 1 eller 2. Universitetet

kan udstede eksamensbevis til studerende, der har gennemført dele af deres

UDKAST

uddannelse ved universitetet uden at have været optaget på det pågældende

universitet, jf. stk. 1 og 2.

Efter § 3 a, stk. 7, fastsætter ministeren regler om udbud og gennemførelse

af uddannelser efter § 3 a, stk. 1-6, herunder om udstedelse af eksamensbe-

vis. Ministeren kan i den forbindelse fravige lovens bestemmelser om ud-

dannelse og studienævn.

2.1.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Den digitale udvikling og perioderne med restriktioner som følge af corona-

pandemien har medført en stigende interesse for virtuel udveksling som et

alternativ eller et supplement til traditionel, fysisk studenterudveksling.

Denne udvikling afspejles også i forordningen om EU-programmet Eras-

mus+ 2021-2027, som opfordrer til øget brug af virtuel læring og virtuelt

samarbejde.

Universiteterne har udtrykt ønske om også at kunne indgå aftaler om mere

fleksible udvekslingsforløb, som der bl.a. lægges op til med Erasmus+-pro-

grammet.

Ministeriet vurderer, at studerende kan få mere viden og forståelse for inter-

nationale forhold og andre kulturer ved at gennemføre en del af en videre-

gående uddannelse på en uddannelsesinstitution i udlandet.

Herudover vurderer ministeriet, at forbedrede muligheder for at indgå ud-

vekslingsaftaler med uddannelsesinstitutioner i udlandet kan understøtte de

videregående uddannelsesinstitutioners vidensudveksling på tværs af græn-

ser og styrke kvaliteten af uddannelserne.

Endelig vurderes det, at virtuel udveksling vil kunne give studerende, som

f.eks. på grund af fysiske, sundhedsmæssige eller familiære forhold har

svært ved at deltage i fysisk udveksling, bedre muligheder for at gennemføre

uddannelseselementer på udenlandske uddannelsesinstitutioner.

Det foreslå på den baggrund, at der i universitetslovens § 3 a indsættes et

stk. 7, hvorefter dele af uddannelser omfattet af stk. 1, der gennemføres ved

en udenlandsk uddannelsesinstitution som led i en udvekslingsaftale, eller

stk. 2 vil kunne gennemføres helt eller delvist virtuelt.

UDKAST

Forslaget vil således indebære, at studerende ved brug af digitale hjælpe-

midler m.v. vil kunne gennemføre elementer af en uddannelse ved en insti-

tution i udlandet, uden at den studerende fysisk opholder sig i det land, hvor

uddannelsesinstitutionen er hjemmehørende.

Det er ikke hensigten, at virtuel udveksling skal afløse traditionel, fysisk

udveksling, men at virtuel udveksling vil kunne supplere og understøtte fy-

sisk udveksling, f.eks. ved at kombinere forløb med begge former for ud-

veksling.

Den del af en uddannelse, der gennemføres som led i en udvekslingsaftale

mellem den danske institution og en institution i udlandet, vil dermed også

som følge af det foreslåede kunne gennemføres som såkaldt ”blended lear-

ning”, hvor en del af uddannelsesforløbet gennemføres virtuelt, mens den

resterende del af forløbet gennemføres fysisk ved fremmøde ved institutio-

nen i udlandet.

Det er med forslaget ikke hensigten at ændre på de studerendes muligheder

for på eget initiativ at indgå aftale om at gennemføre en del af uddannelsen

i udlandet. Med henblik på at kunne følge kvaliteten og omfanget af de ud-

dannelsesdele, der gennemføres virtuelt, foreslås det dog, at muligheden for

virtuel udveksling alene vil kunne omfatte uddannelsesdele, der gennemfø-

res som led i en udvekslingsaftale mellem den danske uddannelsesinstitu-

tion og en institution i udlandet.

De studerende vil som hidtil – uanset om der er tale om et rent virtuelt ud-

vekslingsforløb eller ”blended learning” – være indskrevet på den udenland-

ske institution, hvor udvekslingsforløbet gennemføres.

Det foreslås endvidere at indsætte en tilføjelse i § 3 a, stk. 7, der bliver stk.

8, der indebærer, at ministeren kan fastsætte regler om virtuel udveksling

efter den foreslåede § 3 a, stk. 7, jf. dette lovforslags § 1, nr. 1.

Det forventes, at ministeren på den baggrund vil fastsætte regler, der tilpas-

ser gældende bekendtgørelsesregler til den foreslåede mulighed for at indgå

udvekslingsaftaler, hvorunder dele af uddannelser vil kunne gennemføres

helt eller delvist som virtuel udveksling.

Der forventes herunder, at der vil blive fastsat regler om rammer for tilret-

telæggelsen af virtuel udveksling og om kvalitetssikring i den forbindelse.

Der vil også kunne fastsættes regler om andre lignende forhold.

2.2. Erhvervsakademier og professionshøjskoler

UDKAST

2.2.1. Gældende ret

Uddannelses- og forskningsministeren tilrettelægger erhvervsakademiud-

dannelser og professionsbacheloruddannelser i et samordnet videregående

uddannelsessystem. Formålet med et samordnet videregående uddannelses-

system er at sikre praksisnære uddannelser, der på et internationalt niveau

imødekommer behovet for kvalificeret arbejdskraft i den private og den of-

fentlige sektor, og hvis videngrundlag er karakteriseret ved erhvervs- og

professionsbasering samt udviklingsbasering. Der henvises til § 1 i bekendt-

gørelse af lov nr. 1343 af 10. december 2019 om erhvervsakademiuddan-

nelser og professionsbacheloruddannelser (herefter LEP-loven).

Institutioner, der udbyder erhvervsakademiuddannelser og professionsba-

cheloruddannelser, skal tilrettelægge den enkelte uddannelse således, at den

studerende inden for den normerede studietid har mulighed for at gennem-

føre dele af uddannelsen i udlandet. Der henvises til § 8 i LEP-loven.

Det følger af LEP-lovens § 9, stk. 1, at en institution efter aftale med en eller

flere udenlandske institutioner kan tilrettelægge den enkelte uddannelse så-

ledes, at dele af uddannelsen kan gennemføres ved anerkendte udenlandske

institutioner.

Endelig kan uddannelses- og forskningsministeren efter LEP-lovens § 10

tilrettelægge den enkelte uddannelse således, at dele af uddannelsen skal

gennemføres ved en eller flere anerkendte udenlandske institutioner.

Institutioner, der udbyder erhvervsakademiuddannelser og professionsba-

cheloruddannelser, skal fastsætte regler i studieordningens institutionsdel

som angiver, hvilke dele af uddannelsen den studerende har mulighed for at

gennemføre i udlandet, jf. § 9, samt regler, der knytter sig hertil, herunder

regler om forhåndsmerit. Der henvises til § 21, stk. 2, nr. 4, i bekendtgørelse

nr. 2672 af 28. december 2021 om erhvervsakademiuddannelser og profes-

sionsbacheloruddannelser (LEP-bekendtgørelsen).

Det følger af LEP-bekendtgørelsen § 22, stk. 3, 1. pkt., at studerende ved en

erhvervsakademi- eller professionsbacheloruddannelse ved forhåndsgod-

kendelse af studieophold i Danmark eller udlandet har pligt til efter endt

studieophold at dokumentere det godkendte studieopholds gennemførte ud-

dannelseselementer.

Det fremgår af lovens forarbejder, at mange flere danske studerende skal

tage uddannelsesophold i udlandet, og at studerende gennem udlandsophold

UDKAST

får international indsigt og større forståelse af andre kulturer, ligesom stu-

derende, der har gennemført et ophold i udlandet, er en vigtig kilde til ny

viden, kvalitet og internationalt udsyn. Der henvises til Folketingstidende

2007-08 (2. samling), A, L 25 som fremsat, side 806.

2.2.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Den digitale udvikling og perioderne med restriktioner som følge af corona-

pandemien har medført en stigende interesse for virtuel udveksling som et

alternativ eller et supplement til traditionel, fysisk studenterudveksling.

Denne udvikling afspejles også i forordningen om EU-programmet Eras-

mus+ 2021-2027, som opfordrer til øget brug af virtuel læring og virtuelt

samarbejde.

Professionshøjskoler og erhvervsakademier har udtrykt ønske om også at

kunne indgå aftaler om mere fleksible udvekslingsforløb, som der bl.a. læg-

ges op til med Erasmus+-programmet.

Ministeriet vurderer, at studerende kan få mere viden og forståelse for inter-

nationale forhold og andre kulturer ved at gennemføre en del af en videre-

gående uddannelse på en uddannelsesinstitution i udlandet.

Herudover vurderer ministeriet, at forbedrede muligheder for at indgå ud-

vekslingsaftaler med uddannelsesinstitutioner i udlandet kan understøtte de

videregående uddannelsesinstitutioners vidensudveksling på tværs af græn-

ser og styrke kvaliteten af uddannelserne.

Endelig vurderes det, at virtuel udveksling vil kunne give studerende, som

f.eks. på grund af fysiske, sundhedsmæssige eller familiære forhold har

svært ved at deltage i fysisk udveksling, bedre muligheder for at gennemføre

uddannelseselementer på udenlandske uddannelsesinstitutioner.

Det foreslås på den baggrund, at der i LEP-loven indsættes et nyt § 10 a, stk.

1, hvorefter dele af uddannelser efter §§ 8-10, der gennemføres ved en uden-

landsk uddannelsesinstitution som led i en udvekslingsaftale, vil kunne gen-

nemføres helt eller delvist virtuelt.

Forslaget vil således indebære, at studerende ved brug af digitale hjælpe-

midler m.v. vil kunne gennemføre elementer af en uddannelse ved en insti-

tution i udlandet, uden at den studerende fysisk opholder sig i det land, hvor

uddannelsesinstitutionen er hjemmehørende.

UDKAST

Det er ikke hensigten, at virtuel udveksling skal afløse traditionel, fysisk

udveksling, men at virtuel udveksling vil kunne supplere og understøtte fy-

sisk udveksling, f.eks. ved at kombinere de to former i et samlet forløb.

Den del af en uddannelse, der gennemføres som led i en udvekslingsaftale

mellem den danske institution og en institution i udlandet, vil dermed også

som følge af det foreslåede kunne gennemføres som såkaldt ”blended lear-

ning”, hvor en del af uddannelsesforløbet gennemføres virtuelt, mens den

resterende del af forløbet gennemføres fysisk ved fremmøde ved institutio-

nen i udlandet.

Det er med forslaget ikke hensigten at ændre på de studerendes muligheder

for på eget initiativ at indgå aftale om at gennemføre en del af uddannelsen

i udlandet i form af et relevant uddannelses- eller praktikforløb i udlandet.

Med henblik på at kunne følge kvaliteten og omfanget af de uddannelses-

dele, der gennemføres virtuelt, foreslås det dog, at muligheden for virtuel

udveksling alene vil kunne omfatte uddannelsesdele, der gennemføres som

led i en udvekslingsaftale mellem den danske uddannelsesinstitution og en

institution i udlandet.

Udvekslingsforløb, som ikke gennemføres som led i en udvekslingsaftale,

vil derfor som hidtil skulle gennemføres som fysiske udvekslingsforløb.

Det foreslås endvidere, at der i LEP-loven indsættes et nyt § 10 a, stk. 2, der

indebærer, at uddannelses- og forskningsministeren vil kunne fastsætte reg-

ler om virtuel udveksling efter den foreslåede § 10 a, stk. 1, jf. dette lov-

forslags § 2, nr. 1.

Det forventes, at ministeren på den baggrund vil fastsætte regler, der tilpas-

ser gældende bekendtgørelsesregler til den foreslåede mulighed for at indgå

udvekslingsaftaler, hvorunder dele af uddannelser vil kunne gennemføres

helt eller delvist som virtuel udveksling.

Der forventes herunder, at der vil blive fastsat regler om rammer for tilret-

telæggelsen af virtuel udveksling og om kvalitetssikring i den forbindelse.

Der vil også kunne fastsættes regler om andre lignende forhold.

2.3. Videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner på Uddannel-

ses- og Forskningsministeriets område

2.3.1. Gældende ret

Uddannelses- og forskningsministeren beslutter efter samråd med instituti-

onen, hvilke uddannelser institutionen skal udbyde. Der henvises til § 9, stk.

UDKAST

1, i lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner, jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 787 af 8. august 2019.

De videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner på Uddannelses- og

Forskningsministeriets område udbyder aktuelt blandt andet bachelor- og

kandidatuddannelser.

I henhold til § 10, stk. 1, i lov om videregående kunstneriske uddannelses-

institutioner fastsætter uddannelses- og forskningsministeren regler om bl.a.

uddannelsernes indhold og varighed, eksaminer, prøver og bedømmelser,

adgang til uddannelserne, ansættelse af lærere og videnskabelige medarbej-

dere, erhvervelse af doktorgrader, klager til institutionen fra studerende i

forbindelse med eksaminer og prøver, udvælgelse af talentfulde studerende,

der kan deltage i ekstra uddannelsesaktiviteter, udstedelse af eksamensbevi-

ser, der kan påføres udmærkelse og anerkendelse, samt om udbud af enkelt-

fag m.v.

Uddannelses- og forskningsministeren fastsætter efter lovens § 10, stk. 2,

regler om afgørelse om merit m.v.

Lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner indeholder

ikke en definition på eller bestemmelser om udveksling, herunder studen-

terudveksling, eller udvekslingsaftaler, men det forudsættes i regler udstedt

i medfør af loven, at studerende kan gennemføre studieophold i udlandet.

Der henvises til § 19, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 27 af 13. januar 2020 om

videregående kunstneriske uddannelser på Uddannelses- og Forskningsmi-

nisteriets område. Efter bestemmelsen har den studerende ved forhåndsgod-

kendelse af studieophold i Danmark eller udlandet pligt til efter endt studie-

ophold at dokumentere det godkendte studieopholds gennemførte og bestå-

ede uddannelseselementer.

2.3.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Den digitale udvikling og perioderne med restriktioner som følge af corona-

pandemien har medført en stigende interesse for virtuel udveksling som et

alternativ eller et supplement til traditionel, fysisk studenterudveksling.

Denne udvikling afspejles også i forordningen om EU-programmet Eras-

mus+ 2021-2027, som opfordrer til øget brug af virtuel læring og virtuelt

samarbejde.

Det er ministeriets opfattelse, at de videregående uddannelsesinstitutioner,

herunder de videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner, på Uddan-

nelses- og Forskningsministeriets område bør have de samme muligheder

UDKAST

for også at kunne indgå aftaler om mere fleksible udvekslingsforløb, som

der bl.a. lægges op til med Erasmus+-programmet.

Ministeriet vurderer, at studerende kan få mere viden og forståelse for inter-

nationale forhold og andre kulturer ved at gennemføre en del af en videre-

gående uddannelse på en uddannelsesinstitution i udlandet.

Herudover vurderer ministeriet, at forbedrede muligheder for at indgå ud-

vekslingsaftaler med uddannelsesinstitutioner i udlandet kan understøtte de

videregående uddannelsesinstitutioners vidensudveksling på tværs af græn-

ser og styrke kvaliteten af uddannelserne.

Endelig vurderes det, at virtuel udveksling vil kunne give studerende, som

f.eks. på grund af fysiske, sundhedsmæssige eller familiære forhold har

svært ved at deltage i fysisk udveksling, bedre muligheder for at gennemføre

uddannelseselementer på udenlandske uddannelsesinstitutioner.

Med henvisning til redegørelsen for gældende ret vurderes det at være hen-

sigtsmæssigt at præcisere hjemmelsgrundlaget for de videregående kunst-

neriske uddannelsesinstitutioner, således at det klart fremgår, at disse insti-

tutioner vil kunne tilrettelægge den enkelte uddannelse således, at den stu-

derende inden for den normerede studietid har mulighed for at gennemføre

dele af uddannelsen i udlandet. Dette vil også kunne bidrage til et mere ens-

artet regelgrundlag på tværs af ministeriets uddannelsesområder.

På den baggrund foreslås det, at der i lov om videregående kunstneriske ud-

dannelsesinstitutioner indsættes et nyt § 9 d, stk. 1, hvorefter uddannelses-

institutionen vil kunne tilrettelægge den enkelte uddannelse således, at den

studerende inden for den normerede studietid har mulighed for at gennem-

føre dele af uddannelsen i udlandet.

Den foreslåede § 9 d, stk. 1, har ikke i sig selv til formål at ændre den gæl-

dende retstilstand, men har til formål at præcisere hjemmelsgrundlaget for,

at de videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner på ministeriets

område vil kunne tilrettelægge uddannelser med henblik på studenterud-

veksling.

Endvidere foreslås det at indsætte et nyt § 9 d, stk. 2, hvorefter dele af ud-

dannelser, der gennemføres ved en uddannelsesinstitution i udlandet som

led i en udvekslingsaftale, vil kunne gennemføres helt eller delvist virtuelt.