Udvalget for Forretningsordenen 2022-23 (2. samling)
UFO Alm.del Bilag 89
Offentligt
Udvalget for Forretningsordenen 2016-17
(Omtryk - 19-10-2016 - Ændret offentlighedskode) UFO Alm.del Bilag 7
LOVSEKRETARIATET
NOTAT
OM NORMER FOR POLITISKE FORLIG
Udvalget for Forretningsordenen 2022-23 (2. samling)
UFO Alm.del - Bilag 89
Offentligt
1. Indstilling
Det
indstilles,
at dette notat drøftes under Præsidiets seminar den 26.
september 2016 og indgår som baggrundmateriale til Præsidiets konference
den 23. og 24. januar 2017.
13. september 2016
Ref.: 16-000339-43
Martin Ryding Rosenkilde
Specialkonsulent
2. Sammenfatning
Dette notat indeholder en kort beskrivelse af de grundlæggende normer for
politiske forlig, som løbende er udviklet af Folketinget og skiftende regeringer.
Desuden beskriver notatet, hvor eksisterende forlig opbevares og er
tilgængelige.
3. Baggrund
Folketingets præsidium har anmodet om en kortere redegørelse for normerne
for politiske forlig og en beskrivelse af, hvor man kan finde allerede indgåede
forlig samt en opgørelse over forligskreds, udløbstid osv.
4. Regler om forlig
Der er ikke nogen formelle regler, som regulerer, hvordan politiske forlig og
aftaler indgås, efterleves, ophæves mv. Normerne omkring forlig er uskrevne
regler, som løbende er blevet udviklet af Folketingets partier og skiftende
regeringer, og de er altså baseret på traditioner og tidligere praksis.
Nogle forfattere har beskrevet udviklingen af normerne for politiske forlig.
Aage Frandsen har behandlet udviklingen i forligstraditionens siden 1980’erne
og Helene Helboe Pedersen har behandlet udviklingen af normer for forlig i
perioden 1850 til 1953. Dette notat redegør kortfattet for forligsnormerne, som
de er beskrevet i to bøger af Aage Frandsen fra 2006 og 2008 samt en artikel
skrevet af Helene Helboe Pedersen i tidsskriftet Politica i 2011. De fulde
referencer er angivet sidst i notatet.
5. Hvad er politiske forlig?
Helene Helboe Pedersen beskriver politiske forlig som ”uformelt bindende
lovgivningskoalitioner, som forpligter partierne til at stemme for den aftalte lov
eller lovpakke i Folketinger og sikrer alle partier i forligskredsen vetoret i
forhold til ændringer af den forligsbelagte lovgivning”. Forlig kaldes til tider
også, aftaler eller overenskomster.
1/5