Europa-Kommissionen - Pressemeddelelse
Statsstøtte: Kommissionen godkender finansieringen af Post Danmarks
befordringspligt
Bruxelles, den 10. august 2022
Europa-Kommissionen har i henhold til EU's statsstøtteregler godkendt Danmarks kompensation til
Post Danmark for befordringspligten i 2020.
Ledende næstformand Margrethe
Vestager,
der er ansvarlig for konkurrencepolitikken, udtaler:
"I
dagens digitale verden erstattes almindelig post fortsat af digital kommunikation. Dette lægger pres
på postvirksomhederne, som fortsat tilbyder en tjeneste, der er vigtig for borgerne. Dagens afgørelse
bekræfter, at kompensationen til Post Danmark for varetagelse af befordringspligten er i
overensstemmelse med EU's statsstøtteregler. Post Danmark vil fortsat kunne levere denne
grundlæggende tjeneste i hele Danmark til ensartede priser for forbrugere og virksomheder uden at
forvride konkurrencen unødigt."
I marts 2021 anmeldte Danmark sin plan om at kompensere Post Danmark for et maksimumbeløb på
ca. 30 mio. EUR (225 mio. DKK) for at opfylde befordringspligten i 2020 til Kommissionen.
Anmeldelsen fulgte efter en klage, som en dansk sammenslutning, der repræsenterer virksomheder,
der er aktive inden for vejtransport- og logistiksektoren, havde indgivet til Kommissionen, hvor man
hævdede, at kompensationen til Post Danmark udgør statsstøtte, der er uforenelig med det indre
marked.
I
juli 2021
indledte Kommissionen en tilbundsgående undersøgelse, fordi den var i tvivl om, hvorvidt
foranstaltningen var i overensstemmelse med EU's statsstøtteregler. Kommissionen havde navnlig
betænkeligheder med hensyn til Post Danmarks omkostningsfordeling mellem de befordringspligtige
og ikke-befordringspligtige posttjenester og dermed for så vidt angår beregningen af
nettoomkostningerne ved befordringspligten i Danmark på grundlag af denne omkostningsfordeling.
Kommissionens vurdering
Kommissionen har vurderet den danske foranstaltning i henhold til EU's statsstøtteregler, navnlig
artikel 106, stk. 2,
i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, samt reglerne om
kompensation for offentlig tjeneste i henhold til
rammebestemmelserne for tjenesteydelser af
almindelig økonomisk interesse
og
direktivet om posttjenester.
Kommissionen konkluderede, at selv om kompensationen for befordringspligten udgør statsstøtte, er
den i overensstemmelse med bestemmelserne i ovennævnte rammebestemmelser. Navnlig gælder
det, at:
Efter at Danmark mere detaljeret havde redegjort for Post Danmarks
omkostningsfordelingsmetode, fandt Kommissionen, at en sådan omkostningsfordeling er i
overensstemmelse med almindeligt anerkendte regnskabsprincipper samt med de relevante
bestemmelser i rammebestemmelserne og postdirektivet. For at imødegå den kritik, som de
berørte parter, herunder klageren, havde givet udtryk for, besluttede Danmark at indføre
foranstaltninger til yderligere styrkelse af tilsynet med Post Danmarks omkostningsfordeling.
Danmark har lempet Nettoomkostningsberegningen for at tage hensyn til bemærkningerne fra
de berørte parter. Kommissionen fandt, at den deraf følgende metode var robust og
konservativ. Uanset denne lempelse konkluderede Kommissionen, at kompensationen til Post
Danmark ikke overstiger public service-omkostningerne, og at Post Danmark derfor ikke
overkompenseres.
På dette grundlag har Kommissionen godkendt den danske foranstaltning efter EU's
statsstøtteregler.
Baggrund
Post Danmark er den største postvirksomhed i Danmark. Det danske postmarked har været
liberaliseret siden 2011 i overensstemmelse med
postdirektivet,
og Post Danmark er nu i fuld
konkurrence med andre relevante postbefordrende virksomheder.