Transportudvalget 2022-23 (2. samling)
TRU Alm.del Bilag 71
Offentligt
2654716_0001.png
Hundested
På grund af den forholdsvis lave dybgang (8 m), har vi ikke antaget at det ville være relevant for nogen af virk-
somhederne på Prøvestenen at flytte hertil.
Dokument ID: WWKRSHEQA52D-601075217-113
64/69
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0002.png
Kyndby
Havnen i Kyndby fungerede tidligere som kulhavn for Kyndbyværket, men i dag er den sidste blok konverteret
til olie. I dag fungerer værket som Sjællands nød- og spidsbelastningskraftværk. Det betyder, at Kyndbyværket
ikke normalt er i drift, men kan starte inden for få minutter, hvis der opstår driftsforstyrrelser på højspæn-
dingsnettet eller problemer på andre kraftværker. Som det eneste kraftværk på Sjælland kan Kyndbyværket
starte elproduktion fra et fuldstændig spændingsløst elnet og dermed sikre, at andre kraftværker kan starte.
Af hensyn til elforsyningssikkerheden i Danmark har de danske myndigheder beordret Ørsted til at genetab-
lere driften af Kyndbyværkets blok 21, som allerede var konserveret, frem til 30. juni 2024.
24
Der har tidligere været forsøg med at bruge havnen til indskibning af gødningsprodukter, men dette afsted-
kom en lang række klager fra sommerhusejere i området. På samme måde som med Stigsnæsværket, har
Kyndbyhavnen kun været brugt til indskibning af kul der blev forbrændt på stedet, og derfor er der ikke en
infrastruktur i baglandet der egner sig til tung lastbiltrafik.
Dette, kombineret med den forholdsvist lave dybgang i Isefjorden, gør at området ikke vil være egnet til virk-
somhederne fra Prøvestenen.
24
https://orsted.dk/vores-groenne-loesninger/bioenergi/vores-kraftvarmevaerker?gclid=EAIaIQobChMIp7eN0KbT_AIVw4xoCR3mpQbtEAAYASAAEgK-
JvD_BwE
Dokument ID: WWKRSHEQA52D-601075217-113
65/69
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0003.png
Frederiksværk
Frederiksværk Havn huser fortsat et stålvalseværk, som pga. Ukrainekrisen var lukningstruet. Den tidligere
ejer, den russiske oligark Vladimir Lisin, har dog nu solgt værket til et belgisk selskab.
Samlet vurderes det derfor, at der hverken er arealer, eller tilstrækkelig dybgang, til at området er relevant
for virksomhederne på Prøvestenen.
Dokument ID: WWKRSHEQA52D-601075217-113
66/69
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0004.png
Helsingør
Helsingør har, udover jernbaneterrænet ved færgeterminalen, ikke nogen erhvervsarealer i forbindelse med
havnen, og er derfor ikke relevant for virksomhederne på Prøvestenen.
Dokument ID: WWKRSHEQA52D-601075217-113
67/69
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0005.png
Bilag 3
PERSPEKTIV PÅ AREALBEHOVET FOR ET
KOMMENDE METRO KONTROL- OG
VEDLIGEHOLDELSESCENTER (KVC)
Dokument ID: WWKRSHEQA52D-601075217-113
68/69
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0006.png
Dokument ID: WWKRSHEQA52D-601075217-113
69/69
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0007.png
Bispebjerg Lokaludvalg
Københavns Kommune
Til Transportministeriet
Ved Chefkonsulent Anders Petersen
[email protected] og [email protected]
Høringssvar ang. høring over strategisk miljøvurdering (SMV) af plan for by-
udvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm
Bispebjerg Lokaludvalg takker for muligheden for at kommentere denne hø-
ring. Vi vil kommentere to forhold, - Østlig Ringvej og metroens påtænkte for-
løb.
Østlig Ringvej
Østlig Ringvej påtænkes at blive en 11 kilometer lang vejtunnel uden om Kø-
benhavn. Den skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotor-
vejen i syd, så der skabes en ny østlig ringvej, som skal forbedre fremkomme-
ligheden i hovedstadsområdet og lede trafik uden om det centrale København.
Næsten hele Ringvejen kommer til at ligge i en tunnel, og det meste af tunne-
len forløber under vand. På mange måder er forslaget glimrende og giver god
mening.
Det eneste sted vejforbindelsen kommer i nærheden af tæt beboet område er
ved vejforløbets tilslutning ved Ryparken (se billedet nedenfor).
Her er Helsingørmotorvejens forløb allerede en enorm belastning for lokalom-
rådet. Der passerer aktuelt cirka 85 000 biler i døgnet, hvilket medfører en uli-
delig byrde både fordi anlægget fylder enormt, skærer et lille lokalområde
over, og støjer og sviner.
19. oktober 2022
I myldretiden er trafikstøjen her trods støjværn så intens, at det ikke er
muligt at føre en samtale på gaden.
Når Østlig Ringvej engang er anlagt, påregnes trafikken her at stige med ca. ¼. -
Og det er vel at mærke med den indbyggede forudsætning, at antallet af biler
generelt ikke stiger. Af samme grund påregnes Østlig ringvej kun at blive tospo-
ret i hver retning.
Bispebjerg Lokaludvalg
Rentemestervej 76
2400 København NV
EAN-nummer
5798009800275
www.bispebjerglokaludvalg.k
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0008.png
Sekretariatet for Bispebjerg Lokaludvalg
2/4
Man fristes til at kaldet det naivt at forudsætte, at trafikken ikke vil stige i fremti-
den. En lige så rimelig prognose kunne være, at en tosporet Østlig Ringvej vil vise
sig at være for lille allerede den dag man klipper den røde snor og åbner anlæg-
get,- med mindre der indbygges en væsentlig brugerbetaling for brug af Østlig
Ringvej. Alternativt bør Østlig Ringvej være tresporet.
I alle tilfælde vil Østlig Ringvejs ekstra trafikmængde være yderligere en enorm
miljømæssig udfordring for de tusind beboere, der bor tæt omkring udfletningen
fra Helsingørmotorvejen.
Bispebjerg Lokaludvalg har derfor udarbejdet et skitseforslag til en overdæk-
ning af Motorvejen, hvor den passerer under Emdrupvej-broen. Forslaget kal-
des ”Den Grønne Port”, og det handler om at lægge en let struktur som et låg
over Helsingørmotorvejen cirka 150 meter på hver side af Emdrupvejbroen.
Ovenfor ses en vision om, hvordan dette område også kunne komme til at se
ud, hvis der ”lægges låg” på motorvejen. Lige her løber motorvejen nemlig i
en dyb slugt, hvilket inviterer til at lægge låg på. Overdækningen udformes til
en slags park. Tegningen afbilder samme område som i forrige billede.
Det ville knytte dette hårdt prøvede lokalområde sammen igen og skærme
for støj og møg.
I forbindelse med udarbejdelsen af dette forslag har lokaludvalget over flere
år gennemført en omfattende borgerinddragelsesproces, så vi kan trygt sige,
at der er massiv og nærmest enstemmig opbakning i lokalområdet til dette
forslag.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0009.png
Sekretariatet for Bispebjerg Lokaludvalg
3/4
Helsingørmotorvejen er en statsvej, mens Emdrupvej og sidevejene er kom-
munale. En overdækning bør derfor finansieres som et joint venture mellem
de to parter.
Af af miljøhensyn anmoder vi derfor herved om, at en overdækning af dette mo-
torvejsstykke indbygges som en miljømæssig forudsætning for Østlig Ringvej. Det
vil være endnu mere relevant, hvis Østlig Ringvej ender med at blive tresporet i
hver retning.
Forslaget om en Metro
Bispebjerg Lokaludvalg takker endvidere for muligheden for at kommentere forsla-
get til Metrolinie M5.
Der har været fremlagt forskellige scenarier til debat, men de handler alle om, at
metroen fra Lynetteholm skal føres ud på Amager, hvor der allerede er to udmær-
kede Metrolinier.
Begrundelsen herfor synes blandt andet at være, at der beskrives
kapacitetsproblemer ved de eksisterende metroforløb på Amager.
Om det er økonomisk bæredygtigt at lægge mange Metrolinjer tæt på hinanden, er
der formentlig regnet på. Men en eventuel fejludregning indebærer selvsagt en ri-
siko for en enormt kostbar overkapacitet.
Vi finder det kritisabelt at lægge endnu en metrolinje i Indre By og på Amager, når
store dele af byen totalt mangler metrodækning.
Selvfølgelig skal der være Metro til Lynetteholmen, hvis og når den engang er byg-
get. Men vi ærgrer os derfor over, at man ikke synes at have overvejet, om en an-
den linjeføring end Indre By/Amager ville give meget større mening for hovedstads-
området.
I stedet foreslår vi, at metroen videreføres i et forløb, som vi kalder Hospitalslinjen.
Vi foreslår, at man løfter blikket og kigger på hele København.
Metroen foreslås at køre til Herlev med følgende forløb: Lynetteholmen - Østerbro
Station – Rigshospitalet – Vibenshus – Ryparken - Bispebjerg Hospital - Utterslev
Torv - Brønshøj Torv – Husum - Tingbjerg – Herlev Hospital.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0010.png
Sekretariatet for Bispebjerg Lokaludvalg
4/4
Der mangler metro til den nordvestlige kvadrant af København, og der mangler me-
tro til byens hospitaler, som også er kæmpestore arbejdspladser. Især er forbindel-
serne til Bispebjerg Hospital under al kritik.
Der mangler også en fornuftig opkobling fra Københavns Metro til den nye letbane
rundt om København.
Med denne foreslåede linjeføring er passagergrundlaget iorden. Bus 5A og
350 S har 90 000 daglige rejsende.
Linjeføringen vil skabe let forbindelse til hospitalerne for patienter og per-
sonale på tre hospitaler, løfte Tingbjerg ud af sin isolation, knytte Bispe-
bjerg, Brønshøj og Husum bedre til resten af byen, og koble Metro til stor-
byens omegns letbane på Ring3.
Det skal ”retfærdigvis” nævnes, at Bispebjerg og Brønshøj-Husum bydele i
en ukendt fjern fremtid er idømt et dommedagsscenarie med en plan om
en letbane ad Frederikssundsvej (læs “discount metro”).
Gennemførelse heraf vil dog være ødelæggende for Bispebjerg og Brøns-
høj-Husum Bydele, der efter en flereårig destruktiv byggeproces vil blive
permanent skåret over af en letbane, som ikke levner plads til andet.
Desuden er den foreslåede letbanes zig-zag forløb efter Tingbjerg ureali-
stisk, og der vil næppe være mange passagerer, der har behov for at bruge
letbanen for at komme til Gladsaxe Trafikplads.
En metro koster det dobbelt af en letbane. Men en letbane lader sig ikke
bygge i tætbyen uden at smadre byen og alt erhvervsliv undervejs.
Bispebjerg og Brønshøj-Husum bydele skal på metrokortet.
Vores borgerinddragelse herom har i nyere tid begrænset sig til et enkelt
borgermøde med præsentation af forslaget, men forudgående har der væ-
ret en foruroligende borgerinddragelse om letbaneprojektet.
Vi anmoder om, at dette forslag om en linjeføring af metroen, der tilgo-
deser hele hovedstadsområdet, kommer til at indgå i overvejelserne om
en miljøvurdering af forslaget om metro.
Med venlig hilsen
Alex Heick
Formand for Bispebjerg Lokaludvalg
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0011.png
Transportministeriet ([email protected]), TRM Anders Robodo Petersen ([email protected])
Mikkel Zwergius Christensen ([email protected])
Nanna Zangrando Vestergaard ([email protected])
Trafikstyrelsens høringssvar til den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til
Østhavnen, herunder Lynetteholm
Sendt:
20-01-2023 10:22
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Kære Anders og TRM
Trafikstyrelsen har følgende høringssvar til SMV’en for Østhavnen:
Prøvestenen er udlagt til erhvervshavn. Det gængse princip i Danmark jf. Havneloven er, at havnearealer skal prioriteres anvendt til
havneformål.
Erhvervshavnen Prøvestenen er i dag indrettet til håndtering af bulkgods - særligt brændstoffer, råstoffer og byggematerialer. Den
har således stor betydning for forsyningen af København og Hovedstadsområdet, herunder bl.a. ift. forsyning af flybrændstof til
Københavns lufthavn, som transporteres via en rørledning fra Prøvestenen til Københavns Lufthavn. I gennemsnit transporteres
ca. 3 mio. liter flybrændstof om dagen gennem rørledningen, hvilket er en fordel for lufthavnen, da brændstoflageret i lufthavnen
har en begrænset kapacitet i forhold til de mængder der anvendes. Ud over flybrændstoffer til lufthavnen forsyner Prøvestenen
også København og Hovedstadsområdet med motorbrændstoffer, sten, grus, belægningsmaterialer samt anvendes til genvinding
af byggematerialer, som f.eks. håndtering af forurenet jord. En del af tankkapaciteten på vådbulk anvendes desuden som nationalt
lager til brændstoffer.
Endvidere har Prøvestenen potentiale for at bidrage til den grønne omstilling i form af kapacitet til oplag af nye brændstoffer, samt
oplag udskibning eller anvendelse af CO2, da Prøvestenen er nabo til to større punktkilder til CO2, Amagerværket og ARC, som
begge har potentiale til fangst af CO2.
Det forudsættes i SMV’en, at der byudvikles i Kløverparken samt etableres et CMC for metroen på Prøvestenen. Der er en konflikt
mellem de muligheder der er for drift af virksomheder og havn på Prøvestenen og den udvikling der ønskes for Kløverparken og
Prøvestenen i SMV’en. Flere virksomheder på Prøvestenen er risikovirksomheder med store oplag af brændstoffer mv., som
kræver sikkerhedsafstand til anden anvendelse af arealer, og Prøvestenen er udlagt til virksomheder med særlige
beliggenhedskrav. Samtidig medfører driften af en havn som Prøvestenen en række miljøpåvirkninger – støj, støv og lugtgener,
som ikke er ønskværdige i nærheden af fx boliger. Hvis Kløverparken skal anvendes til byudvikling og der skal placeres et metro
CMC på selve Prøvestenen, vil det medføre en begrænsning for udnyttelsen af havnearealerne på Prøvestenen til havneformål.
I øvrigt bemærkes, at det ikke fremgår af SMV’en, at start og landing på et andet vandområde end det som bl.a. Trafikstyrelsen har
givet tilladelse til, dels i kraft af den tekniske godkendelse af Københavns Vandflyveplads efter lov om luftfart, og dels i kraft af
afgørelse om tilladelse til at anvende vandet i Københavns Havn som vandflyveplads, dvs. den i SMV’en omtalte landingszone, vil
kræve fornyet sagsbehandling hos relevante myndigheder. Der gøres i den forbindelse opmærksom på, at vandflyvepladsen i
København (og Aarhus) drives af selskabet Nordic Seaplanes Invest ApS/DHC6 Invest ApS, og at det derfor er dette selskab, som vil
skulle have fornødne myndighedstilladelser til brug af et andet vandområde og ikke flyoperatøren, som beflyver pladsen(Zimex)
eller selskabet Nordic Seaplanes (A/S), som bl.a. forestår billetsalget til flyvningerne mellem Københavns og Aarhus
Vandflyveplads.
Venlig hilsen
Nanna Zangrando Vestergaard
Fuldmægtig
Plan og Klima
Trafikstyrelsen
Danish Civil Aviation and Railway Authority
Carsten Niebuhrs Gade 43
DK-1577 København V
Tlf.: +45 4178 0043
Tlf.: +45 7221 8800
[email protected]
www.tbst.dk
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0012.png
Arbejdsgruppen – Bevar os vel
Fredag den 20 januar 2023 sendt til
[email protected]
og
[email protected].
Høringssvar til den strategiske miljøvurdering (SMV) for
byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm.
Status for etableringen af jorddepotet Lynetteholmen pr. januar 2023.
Perimeteren af fase 1 er ført op til havoverfladen og planen er at størstedelen af det gytje/bundslam,
som ellers skulle være dumpet i Køge Bugt, nu skal opgraves og flyttes ind bag denne perimeter,
subsidiært delvist skal deponeres i det eksisterende giftdepot på Refshaleøen.
Det forventes at By & Havn efterlever også vores svenske naboers ønske om kompenserende
afgravninger for ikke bare den reducerede vandgennemstrømning, men i særdeleshed for den langt
vigtigere saltgennemstrømning videre til Østersøen.
Denne saltgennemstrømning foregår i store dybder og derfor må kompensationsafgravningerne for
at sikre uændret saltindstrømning foretages tæt på Kongedybet og derfor ved fjernelse af store dele
af den hårde kalkbund på Middelgrunden/det urene område, en tidligere losseplads.
Anslået omkostning for denne kompensationsafgravning mellem en og to milliarder kroner, alt
afhængig af det volumen der måtte blive nødvendigt at bortgrave og sandsynligvis skal deponeres
på land. Et umiddelbart overslag kan i værste fald betyde afgravning af et samlet volumen på 10
mio. m
3
eller omregnet til ca. 20 mio. tons tørstof.
Om det bliver den endelige løsning, at deponere denne store mængde havbundsmateriale på land,
som man skulle gøre under Øresundsforbindelsen, betyder det et væsentligt indtægtstab på den
ellers forventelige mængde overskudsjord, der skal deponeres under Lynetteholmens fase 1 og fase
2. Her oprindeligt 82 mio. tons, som nu allerede er nedsat med mængden af ikke dumpet
gytje/bundslam og forventeligt således også denne store mængde havbund fra de kompenserende
udgravninger. Der bliver ikke plads til meget af den overskudsjord, som økonomisk skulle bære
”jorddepotet” Lynetteholmen !
Hertil skal der yderligere tillægges udgifter til diverse afbødningsforanstaltninger med henblik på at
begrænse størst muligt spild i forbindelse med flytningen af ovenstående gytje/bundslam til fase 1
og omtalte deponering i forbindelse med kompensationsafgravningerne.
Omfanget af disse omkostninger er vanskelige at vurdere fordi processer, mængder og udstrækning
ikke er detaljeret beskrevet. Ligeledes bidrager farvandets komplekse natur og strømforhold til
usikkerheden.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
Situationen for en forsættelse af dette projekt syntes mere og mere umulig at gennemføre, både af
økonomiske grunde, men også i et samfund hvor klimahensyn og bevarelse/genoprettelse af vores
natur, såvel på land som under havoverfladen, kræver størst muligt fokus.
Vi foreslår derfor helt at stoppe Lynetteholmen i sin nuværende udgave og redde hvad reddes kan af
de etablerede anlæg, hvor af perimeteren for fase 1 kan flyttes ud til Middelgrunden og danne en ny
perimeter omkring den tidligere losseplads, så derfor følgende løsning:
Alternativt forslag til Lynetteholmen.
På sigt er det meningen at Lynetteholmen skal opfylde følgende væsentlige ønsker.
1. Modtage overskudsjord fra byggepladser i København.
2. Indgå i en kommende stormflodssikring i samarbejde med Københavns kommune.
3. Salg af byggeretter til investeringsfirmaer for bygning af boliger til 30.000 personer og
35.000 arbejdspladser.
4. Derudover er det på sigt ønskeligt at flytte renseanlægget Lynetten og at etablerer en
transportforbindelse mellem København Nord og Kastrup Lufthavn.
Vi foreslår følgende alternative løsningsmodeller.
1. Som illustreret her for neden vil vi foreslå, at kommende overskudsjord, der ikke kan
oparbejdes og herefter genbruges som erstatning for grus og sand, kan deponeres på
Middelgrunden, som tidligere har været benyttet som losseplads for diverse bygge- og
anlægsprojekter i København.
Denne tidligere losseplads på Middelgrunden har et areal på ca. 3.8 km
2
(altså større end
Lynetteholmen) og grundet den lave vanddybde vil deponering på dette område ikke ændre
meget på blokeringen af den samlede vandgennemstrømning i Øresund og slet ikke på
saltvandsindstrømningen til Østersøen.
Dette område kan hurtigt opfyldes og i samme takt, som svarende til den altid værende
byggeaktivitet i København.
2. Med en kraftig reduktion af arealet for Lynetteholmen vil den resterende del fortsat kunne
udgøre en del af stormflodssikringen, naturligvis suppleret med en stor dokport i Kronløbet
og en noget mindre i Lynetteløbet.
Et sådant nyt kreativt landområde vil med dets konkave kystdesign være tættere på en
såkaldt ligevægtsorientering gældende for en badevenlig sandstrand.
Det skal præciseres, at betingelsen for en samlet stormflodssikring af København også er
etablering af en dokport syd for København, evt. Sydhavnen.
3. Ved på lang sigt at flytte renseanlægget Lynetten til Middelgrunden vil denne flytning
frigøre muligheden for en senere etablering af nye boliger og arbejdspladser på
Refshaleøen..
I den mellemliggende tid vil området på det gamle skibsværft kunne anvendes som det også
her er illustreret nedenfor.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0014.png
Det er helt uomtvisteligt at der ikke også vil kunne findes egnede byggegrunde i flere af
Københavns omegnskommuner.
4. Fordelen ved at flytte renseanlægget til Middelgrunden vil klart være, at værkets udledning
bliver flyttet længere ud i Øresund til store recipienter, ligesom dele af det eksisterende
kloaknet ikke skal omlægges grundet ændret faldretning.
Endelig, såfremt en østlig ringvej fortsat måtte være ønskelig, vil dennes foreslåede
linjeføring med fordel kunne flyttes ud til Middelgrunden.
Den her længere strækning vil økonomisk kunne kompenseres med mindre
anlægsomkostninger på Middelgrundens lange areal med ringe vanddybde.
Vi henviser til vores tidligere og lignende forslag ”Haveje”
Med opstart af Lynetteholmen, men allerede under udvidelsen af Nordhavnen, er havmiljøets
biodiversitet i Øresund behandlet, som var det under afvikling.
Siden Øresundsforbindelsen opstart i halvfemserne og frem til i dag 2023 er hensynet til
bevarelse af biodiversiteten i Øresund desværre gået fra et højt niveau til i dag næsten ikke
eksisterende - men kan vi være det bekendt ?
Da tidligere statsminister Lars løkke
og tidligere overborgmester Frank Jensen i sin tid fremlagde
etableringen af jorddepotet også kaldt Lynetteholmen påstod de, at denne idé ikke kostede
samfundet penge overhovedet.
Man påstod således, at vi frit kunne inddrage en del af vor alles ejendom, havbunden, hælde mere
end 80 mio. tons jord ud over kajkanten og således få skabt nye byggeretter til glæde for 30.000
borgere og 35.000 nye arbejdspladser - alt sammen ganske gratis, uagtet at det jo var byens borgere
der indirekte selv skulle betale for at aflevere jorden ved kajen.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0015.png
Men man nævnte ikke dengang, at det også var på bekostning af miljøet under havoverfladen – og
som nu med usvigelig sikkerhed vil blive opkrævet denne meromkostning, om natur da overhovedet
kan handles for penge, når den først er blevet ødelagt.
Den 23. marts 1991 underskrev
Danmark og Sveriges regeringer en aftale om at bygge en fast
transportforbindelse over Øresund, der forbinder storbyområderne København og Malmø.
En del af denne aftale var at etableringen af forbindelsen, hverken måtte medføre ændringer i
vandudveksling til Østersøen eller i ilt- og saltforsyningen til Østersøen, altså den såkaldte ”nul”-
løsning. Det var ikke eksempelvis 0,15 men skulle være 0.00%.
Under Lynetteholmens
første fase er der ikke gjort nok for at beskytte vandmiljøet og forurenet
gytje/bundslam blev dumpet i Køge Bugt og gravearbejdet blev end ikke forsøgt afskærmet med det
resultat, at forurenede sedimenter er blevet ført videre enten mod nord/syd eller ind i
Margretheholms havn.
Kun efter pressens bevågenhed blev der nødtørftigt udlagt flydespærre i Margretheholms havn, men
først efter at skaden var sket.
Samlet omkostning til miljøforanstaltninger frem til i dag på langt under 0,1% af den
tilsvarende afsatte anlægsudgift.
Under Øresundsforbindelsens
bygning krævede et internationalt ekspertpanel entreprenørernes
normale spild fra konstruktionsafgravninger og fra kompensationsafgravninger til havbund og
vandsøjle nedbragt fra de sædvanligvis 25% til under 5% ved at udforme skærpede
afbødningsstrategier med bl.a. overvågning af skyggepåvirkningen på ålegræs.
Samlet miljøomkostning på 12% af den samlede anlægsudgift eller svarende til ca. 2
milliarder kroner.
Faktuelt er beskyttelse af havmiljøet i denne periode og for to, i hydraulisk forstand,
sammenlignelige anlægsprojekter, ændret fra ovennævnte 2 milliarder til næsten ingen ting,
som der her pt. er brugt på Lynetteholmen.
Reference til artiklen om miljøhensyn til Øresundsforbindelsen.
Minimizing Environmental Impacts of a Major Construction:
https://acrobat.adobe.com/link/review?uri=urn:aaid:scds:US:c2e34aeb-
702c-3625-b113-5f67370907b2
Med reference til den omhandlende SMV-rapport i øvrigt skal vi
her gøre opmærksom på også vores tidligere indsigelser.
Den strategiske miljøvurdering inderholder følgende plan:
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0016.png
Byudviklingen i Østhavnen på Lynetteholm, Refshaleøen, Quintus og
Kløverparken
Etablering af Østlig Ringvej
Etablering af en ny metrolinje
Etablering af cykelinfrastruktur
Etablering af supplerende vejanlæg
1. At beslutningen om at etablere
afværgeforanstaltningen, nemlig
omfartsvejen fra Prøvestenen
videre over HOFOR og
Margretheholms havn, gør vi fortsat
opmærksom på at denne beslutning
alene hviler på et manipuleret og
urigtigt beregningsgrundlag,
fremlagt i MKR-rapporten.
Ingeniørfirmaet Rambøll A/S har
her beregnet nogle vildledende CO
2
værdier på et manipuleret grundlag.
Dette sandsynligvis med det formål
at By & Havn med disse forkerte
emissionsværdier kunne fravælge
en kombineret brug af pramme til
transport af jorden til
Lynetteholmen.
Henvisning til vores notat
Den Blå Boulevard:
https://margretheholmshavn.dk/wp-content/uploads/2022/12/Den-
Blaa-Boulevard-revideret-april-2022-1-2.pdf
2. At den nu etablerede omfartsvej allerede har påført og i særdeleshed
også fremadrettet påfører Sejlklubben Lynetten store indtægtstab.
Dette tillige med at brugen af Margretheholms havn i dagtimerne vil
være stærkt reduceret.
Havneområdets samlede biodiversitet er nu truet, dels fra det
forurenede og sundhedsfarlige havvand kommende fra håndteringen af
gytje/bundslam og dels ved den kraftige reduktion af havnens åbning
ud mod Øresund og som vil resulterer i et iltsvind og bundvending med
råddent bundvegetation til følge.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0017.png
Samtlige påvirkninger i havnen er her anført i dette notat:
https://margretheholmshavn.dk/wp-content/uploads/2022/11/Noter-
til-aktionsgruppen.pdf
3. At blokering af Kongedybet allerede under fase 1 vil betyde en reduktion
af det iltholdige saltvand til Østersøen, men også medfører store
påvirkninger af brugen af det resterende farvand i Kongedybet grundet
en forstærket strøm og farefulde sejlads i et snævert farvand.
Endelig vil den i SMV-rapporten foreslåede afværgeforanstaltning med
hensyn til de kompenserende afgravninger, betyde endnu større
mængder af miljøbelastende sedimenter udledt til vandsøjlen.
Disse sedimenter vil af strømmen føres enten nord eller syd på alt efter
dagens strømretning og stærkt påvirke havbund og de lokale kyster.
Yderligere bekymre det os, at de af Københavns kommune bevilgede
400 millioner til etablering af badestrande på jorddepotets østside ikke
er kystteknisk fagligt korrekt udformet, idet designet vil betyde øget
udbredelse af råddent tang og flytning af det sand, som ikke naturligt
kan blive tilført Lynetteholmens østlige perimeter.
Vi henviser til dette notat tidligere fremsendt til transportministeren.
https://margretheholmshavn.dk/wp-content/uploads/2022/12/Lynett
eholmen-Optimeringsmuligheder-Endelig.pdf
Håber at vores samlede høringssvar med tilføjelser til den her omhandlende
SMV-rapport vil påvirke det videre arbejde i en miljørigtig positiv retning og
ikke mindst bevare Margretheholms havn sammen
med de omkringliggende
bebyggelser i et maritimt og rent miljø.
Margretheholms havn, - en havn der har en bevaringsværdig kulturhistorie,
bygget for egen håndkraft uden offentlige midler og med et håb om vi fortsat
må forblive et åndehul for både havnens 1200 medlemmer og havnens
omkringliggende naboer og arbejdspladser.
Med venlig hilsen
Klaus Schlichter
Arbejdsgruppen – Bevar Margretheholms havn med 2.470 medlemmer.
Mail: [email protected]
Mobile: 2711 4183
https://www.facebook.com/groups/BevarMargretheholmsHavn
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0018.png
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Indsendt via mail til
[email protected]
og
[email protected].
18. januar 2023
Høring over strategisk miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og
infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm.
På vegne Erhvervsforeningen i København, Cvr. 17774573 afgives høringssvar.
Erhvervsforeningen i Københavns Havn er en forening af grundejere og lejere i
København med erhvervsaktiviteter på Prøvestenen og i Nordhavnen.
Erhvervsforeningen arbejder for at Prøvestenen bevares og udvikles som erhvervshavn.
Erhvervsforeningen er ikke modstander af Lynetteholmen, udvidelsen af metronettet i
København og heller ikke etableringen af den østlige metrolinje, M5. I det omfang arealer
på Prøvestenen inddrages til metroprojektet, bør dette imidlertid ske med respekt for de
nuværende og fremtidige erhvervsaktiviteter i området.
Prøvestenens fremtid har længe været til debat. Der pågår overvejelser om at inddrage
dele af Prøvestenens areal til mange forskellige aktiviteter, samt idéer til brug for de
omkringliggende arealer, der vil begrænse anvendelsen af havnen – herunder
boligområder, metroværksted, arbejdsareal samt til-/frakørsel til Østlig Ringvej,
rensningsanlæg, ja selv koncertareal.
Erhvervsforeningen anerkender flere af disse tanker som vigtige for Københavns fortsatte
udvikling. Erhvervsforeningen vil dog samtidig advare mod at tro, at Prøvestenen blot er et
arealmæssigt tag-selv-bord, som kan anvendes uden en pris. Den pris kan blive høj for
samfundet, da Prøvestenen i dag indgår som et nødvendigt led i forsyningen af
Københavns Lufthavn med flybrændstoffer, Hovedstaden med materialer og brændstoffer,
samt CO2-opsamling, lagring, forarbejdning og udskibning.
Projektering af et kontrol- og vedligeholdelsescenter på Prøvestenen bør ikke fortages, før
der foreligger en samlet plan for Prøvestenens fremtid. I det omfang planen indeholder hel
eller delvis inddragelse af de nuværende erhvervsaktiviteter, skal alle aspekter heraf være
belyst – herunder alternativer til den nuværende og væsentlige forsyning af København
med brændstoffer, råstoffer og byggematerialer fra virksomhederne på Prøvestenen.
Erhvervsforeningen har via NIRAS udarbejdet en rapport, der belyser de erhvervs-,
samfunds- og klimamæssige konsekvenser ved en hel eller delvis nedlukning af
Side
1
af
2
Mortang Advokater
Dornhuset
Folehavevej 1
2970 Hørsholm
Telefon 45766200
[email protected]
www.mortang.dk
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0019.png
Prøvestenens ”Tør-bulk” areal (”Betydningen af virksomhederne i tørbulkområdet på
Prøvestenshavnen” / Rapporten er sammen med et fakta ark vedhæftet høringssvaret).
I det omfang, hvor der kan findes andre løsninger end inddragelse af erhvervsarealer på
Prøvestenen, bør sådanne alternative placeringer afsøges. Fastholdes en placering på
Prøvestenen, så bør en placering på det nuværende tomme areal syd for de nuværende
havnearealer på Prøvestennem eller i kanalen mellem Amager og Prøvestenen (mod
Kløvermarken) overvejes, hvor den vil være til mindst mulig gene for de erhvervsmæssige
aktiviteter.
Der er åbenlyst nationale interesser i Prøvestenen. Erhvervsforeningen vil gøre
opmærksom på, at et flertal i Folketinget for nylig har indgået en politisk aftale om
planloven, hvorved erhvervshavne skal beskyttes bedre gennem en udpegning af
nationale interesser. Selv om administrationsgrundlaget for denne udpegning endnu ikke
er på plads, vil store dele af aktiviteterne på Prøvestenen utvivlsomt blive omfattet. Dette
forhold bør oplagt inddrages i den samlede plan. Desuden er Prøvestenen i Fingerplanen
udlagt til virksomheder med særlige beliggenhedskrav, og Københavns Kommune har
vurderet, at det ikke er praktisk muligt at finde alternativ placering til de nuværende
aktiviteter på Prøvestenen.
Erhvervsforeningen er enig i disse vurderinger.
Erhvervsforeningen er således overordnet positiv overfor metroprojektet, men
projekteringen skal ske under inddragelse af ovennævnte hensyn.
Med venlig hilsen
Formand for Erhvervsforeningen i Københavns Havn
Kim Fynbo Nielsen
Bilag:
Betydningen af virksomhederne i tørbulkområdet på Prøvestenshavnen (NIRAS)
Faktaark Prøvestenen
Side
2
af
2
Mortang Advokater
Dornhuset
Folehavevej 1
2970 Hørsholm
Telefon 45766200
[email protected]
www.mortang.dk
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0020.png
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Indsendt via mail til
[email protected]
og
[email protected].
18. januar 2023
Høring over strategisk miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og
infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm.
På vegne af Dansk Natursten A/S, Cvr. nr. 19883442, B-Vej 6, 2300 København S afgives
høringsvar.
Dansk Natursten A/S er leverandør til store dele af byggeindustrien med kerneområder indenfor
granit og sømaterialer til beton- og asfaltindustrien, jernbaneskærver til jernbaner samt
kystsikringssten til danske kyster. Virksomheden håndterer ca. 1,1 mio. tons råstoffer fra
Prøvestenen til projekter i Storkøbenhavn – bl.a. anlægsprojekter som Lynetteholmen, Metro,
Letbanen etc. Prøvestenen er således et meget væsentligt omdrejningspunkt for virksomhedens
aktiviteter.
Dansk Natursten A/S er som resten af råstofbranchen, der er samlet under brancheforeningen
Danske Råstoffer, positiv overfor projekterne og i øvrigt også overfor projekterne i Infrastrukturplan
2035. Dansk Natursten A/S er dog nødt til at påpege at politikerne fuldstændig har glemt at sikre
forsyningen af råstoffer i den forbindelse. Hvis ex. placeringen af Metro klargøringscenteret
fastholdes vil det betyde at leverancen af råstoffer til alle projekter i hovedstadsområdet vil
umuliggøres fra Prøvestenen eller andre pladser indenfor en rimelig afstand af Hovedstaden.
Samtidig vil Dansk Natursten A/S gøre opmærksom på, at levering af råstoffer med skib over de
næste år vil stige voldsomt som følge af, at forekomsterne på land rundt om København snart er
tømt. Derfor bør placeringen ændres, så Prøvestenen som indgang til hovedstadsområdet kan
fastholdes.
Dansk Natursten er en del af Erhvervsforeningen i Københavns Havn, der har afgivet vedhæftede
høringssvar, som Dansk Natursten A/S fuldt ud kan tilslutte sig.
Med venlig hilsen
Dansk Natursten A/S
Kim Fynbo Nielsen
Salgsdirektør
Side
1
af
1
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
Sekretariatet for Østerbro Lokaludvalg
Økonomiforvaltningen
Høringssvar SMV Lynetteholm
Østerbro Lokaludvalg hilser velkommen, at der er lavet en samlet strate-
gisk miljøvurdering (SMV), som belyser samspilseffekter og giver mu-
lighed for en samlet debat om hele projektet. Dog savner vi en række
forhold, som ikke er belyst i SMV’en:
- Færdiggørelse af stormflodssikring med porte mv. og evt. alter-
native former for sikring.
- Miljøpåvirkningen af befolkningsstigningen i hovedstadsregio-
nen i 0-alternativet.
- Netto-påvirkning af grønne arealer og natur i 0-akternativet i ho-
vedstadsregionen som resultat af at 80% af befolkningsvæksten
forventes bosat i nybyggeri udenfor Frederiksberg og Køben-
havn
- De forventede netto-omkostninger til Stormflodssikring i 0-al-
ternativet
Lokaludvalget forholder sig i dette høringssvar til SMV’ens delelemene-
ter, men vi vil påpege, at vi opfatter det som dybt kritisabelt, at man fra
politisk hold har igangsat et så omfattende projekt uden, at der forelå til-
strækkelige vurderinger af projektets klima og miljøpåvirkninger. Den
foreliggende SMV burde have dækket flere forskellige løsningsscena-
rier for stormflodssikring
og den burde naturligvis have været en del
af det politiske beslutningsgrundlag forud for anlægsloven.
Nedenfor
gennemgås lokaludvalgets kommentarer til SMV’ens delele-
menter.
Lynetteholm
I denne kontekst opfatter vi Lynetteholm som sidste etape i bebyggel-
sen af Østhavnen.
Lokaludvalget anser projektet som meget langsigtet ift. erhvervs- og
boligbyggeri inkl. lokal infrastruktur, hvilket først tager sin begyndelse
efter stormflodssikringen, jorddeponering og byggeriet på Refshaleøen
20. januar 2023
Sagsnummer
2021-0011710
Dokumentnummer
2021-0011710-8
Sekretariatet for Østerbro
Lokaludvalg
Svendborggade 5, 4. sal
2100 København Ø
EAN-nummer
5798009800497
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
Sekretariatet for Østerbro Lokaludvalg
2/4
og sydpå. Altså 2050+. Vi anbefaler derfor at VVM-undersøgelsen plan-
lægges med en meget høj grad af agilitet, idet der må tages højde for
radikale ændringer i bolig- og byggeformer, teknologiske landvindin-
ger, miljøhensyn, trafikformer og -ønsker mv.
Men allerede i 2023 åbenbares en meget stor indsø, som vi ikke anbefa-
ler skal ligge ubenyttet hen. Derfor bør forskellige midlertidige anven-
delsesmuligheder analyseres. Fx som energiø koblet til vindmøllenettet,
hvor vand pumpes ud, når der er overskudsproduktion af el og omvendt
ledes gennem turbiner, som producerer grøn el og dermed erstatter
sort energi i vindstille perioder. Søen kan også anvendes til havbrug
samt af børn og unge som beskyttet sejlområde. Der skal selvfølgelig
etableres sikkerhedszone ift. opfyldningen.
Vi anbefaler fortsat analyser af, hvordan det samlede projekt bedst en-
der som et nuludledningsprojekt over for miljøet i og omkring Øresund.
Desuden anbefales det, at det undersøges, hvordan man bedst muligt
kan sikre mindst mulig gene for københavnerne ifm. jordkørsel, fx i form
af tvangsruter.
Stormflodssikring
Lokaludvalget hilser velkomment, at Lynetteholms bidrag til sikringen er
ved at være på plads, og vi anbefaler alle direkte involverede myndighe-
der at fremme processen med etablering af diger og dokporte som
værn mod stormfloder såvel fra syd som fra nord. Vi undrer os dog
over, at det ikke er undersøgt, hvordan stormflodssikringen færdiggøres
fx med dokporte. Dette bør undersøges af hensyn til havbunden og
eventuelle konsekvenser af forurening med tungmetaller.
Østlig Ringvej (ØR)
Trafiktal viser, at Østerbro vil få +10% mere trafik uden en ØR. Alligevel
fastholder vi forventningen om, at trafiktallene
i hvert fald for udvalgte
strækninger - er for optimistiske, og ønsker dem mere grundigt under-
søgt i kommende VVM.
Vi frygter, at der på hele Østerbro forsat vil være en del gennemkørende
trafik og sivetrafik. Vi forventer, at de trafikale problemer især opstår ef-
ter 2050, når byggeri på Lynetteholm påbegyndes
og efter at Nord-
havn og Refshaleøen er udbygget. Derfor ønsker vi, at VVM lægger
vægt på trafikprognoser efter 2050 og på at analysere forskellige afbø-
deforanstaltninger, som kan tages i anvendelse, hvis nødvendigt. Det
være sig: Trafikøer, betalingsringe, park and ride, samkørsel, forbudszo-
ner, udbygning af andre ringveje osv. En anden og nok så væsentlig af-
bødeforanstaltning ifm. stigende trafiktal er overdækning af Helsingør-
motorvej, som derfor også ønskes analyseret.
Lokaludvalget har arbejdet med konkrete planer for trafikøer. Vi har afgi-
vet høringssvar herom i forbindelse med Idéfasehøringen (oktober
2022), men tager det med her, da perspektiverne efter 2050 er kom-
met tydeligere frem for os på et møde med forvaltningen.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0023.png
Sekretariatet for Østerbro Lokaludvalg
3/4
Metro
Vi har afgivet høringssvar ifm. Idéfasehøringen i oktober 2022. Lokalud-
valget peger, i tråd med Nørrebro Lokaludvalg, på vigtigheden af en lin-
jeføring med en metrostation ved Rigshospitalet og Stengade, der be-
tjener indre Østerbro og Nørrebro. Desuden anbefales det at lægge
vægt på tiltag, der vil mindske støj i anlægsfasen.
Lokal Infrastruktur
Østerbro Lokaludvalg tager ikke stilling til cykelinfrastrukturen og trafik-
planer til og fra Østhavnen, da det ligger mange år ude i fremtiden og
kun berører Østerbro i mindre grad.
Borgerinddragelse
Lokaludvalget har i forbindelse med høringsperioden afholdt to dialog-
aktiviteter for at indsamle input:
1. Borgermøde 15. november 2022.
På mødet blev projektet og den strategiske miljøvurdering præsenteret
af bl.a. By og Havn. På mødet var der særlig interesse og fokus på storm-
flodssikring (hvordan og hvor) samt Østlig Ringvej (særligt fokus på
konsekvenser for Østerbro). Der blev der givet udtryk for en forundring
over, at de samlede planer for Stormflodsikringen ikke er længere i pro-
ces. Der blev også spurgt til, om mere vejkapacitet ikke blot vil give en
øget mængde trafik. Og om de planlagte to spor i hver retning ikke vil
være underdimensioneret for at opnå den ønskede trafikale aflastning
særligt af Indre By.
Ca. 50 lokale borgere deltog i mødet.
2. Undersøgelse i Østerbro Borgerpanel
936 borgere har deltaget
i survey om SMV’en med primært fokus på
den demokratiske proces og på bekymringer omkring SMV’ens temaer,
snarere end fordelene ved Lynetteholmen. Særligt bemærker vi i resul-
tatet af undersøgelsen, at bekymringer for klimaeffekter fylder meget
for respondenterne. Desuden har der været en ekstra interesse i at be-
svare skemaet blandt respondenter, der bor i Nordhavnkvarteret.
Det skal bemærkes, at dette er den anden survey omkring Lynetteholm-
projektet, da der ligeledes blev kørt en undersøgelse i forbindelse med
VMM-undersøgelsen i 2020.
Set i forhold til undersøgelsen fra 2020, viser resultatet fra 2022, at der
er sket en stigning i respondenter, der føler, at de har indflydelse på
både byudvikling generelt og på Lynetteholm-projektet.
Trods stigningen er der 4-5 gange så mange, som ikke mener de har
nok indflydelse på udviklingen. De hyppigste kommentarer peger på
holdninger imod Lynetteholmprojektet
herunder peger flere i kom-
mentarerne på en utilstrækkelig borgerinddragelse. Mange finder da
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0024.png
Sekretariatet for Østerbro Lokaludvalg
4/4
også, at det samlede projekt er komplekst, hvilket nok også er årsagen til
den noget lavere deltagelse (normalt svarer 2-3 gange så mange på
borgerpanelundersøgelser) og overvægt af højt uddannede (80% har
længere eller lang uddannelse).
Undersøgelsen peger på at Metroplanerne medfører mindst bekymrin-
ger, mens udviklingen af Lynetteholm giver størst bekymringer
Venlig hilsen
Allan Marouf
Formand for Østerbro Lokaludvalg
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0025.png
Hvidovre Kommune, Hvidovrevej 278, 2650 Hvidovre
Transportministeriet
[email protected], [email protected]
Hvidovre Kommune
Hvidovrevej 278
2650 Hvidovre
Kommunalbestyrelsen
Borgmester:
Anders Wolf Andresen
Telefon: 3639 3003
Hvidovre Kommunes høringssvar om strategisk
miljøvurdering af Østhavn og Lynetteholm
Hvidovre Kommunalbestyrelse har den 20. december 2022 behandlet
Transportministeriets høring om Strategisk Miljøvurdering af Østhavn og
Lynetteholm og fremsender på den baggrund følgende høringssvar.
Hvidovre Kommunalbestyrelse konstaterer indledningsvist, at
miljøvurderingen kun redegør for de miljømæssige konsekvenser af mindre
dele af de ændringer af de kystnære områder omkring hovedstaden, som
allerede nu er besluttet eller aftalt politisk.
Den strategiske miljøvurdering fokuserer således på konsekvenserne af at
gennemføre en plan om at etablere af boliger og arbejdspladser på
Lynetteholm og Refshaleøen samt de tilhørende trafikanlæg i form af Østlig
Ringvej, Metrolinje M5 samt lokale sti- og vejforbindelser.
Planen er et godt eksempel på styrken i at samtænke etablering af boliger,
erhverv og transport på et tidligt stadie af en byudvikling. Ikke kun for
udviklingsområdet selv, men også for områdets betydning for – og
sammenhæng med – de omgivende områder.
Med etablering af højklasset offentlig transport i form af metro sikrer planen,
at det naturlige opland til både boliger og erhverv i Østhavn og Lynetteholm,
der vil omfatte store dele af København og de nærliggende kommuner,
tilbydes hurtig og effektiv pendling med offentlig transport.
Det er også en af de centrale årsager til, at den strategiske miljøvurdering
viser positive miljøeffekter af planen efter etableringsfasen. Med andre ord
anerkendes det, at den overordnede planlægning tager højde for at mindske
pendling fordi boliger og arbejdspladser findes i samme geografiske område.
E-mail: [email protected]
www.hvidovre.dk
Sagsnr.: 22/24291
Doknr.: 242736/22
Dato: 20-01-2023
Rådhusets åbningstider:
Mandag-onsdag: 10:00-14.30
Torsdag:
13:00-17.30
Fredag:
10:00-13.30
Planens konsekvenser for den fremtidige demografiske
udvikling
Ifølge planen forventes etablering af det store antal boliger (66.000 beboere)
og arbejdspladser (54.000) på Lynetteholm og Refshaleøen at begrænse den
tilsvarende vækst i hovedparten af kommuner i den nordlige og østlige del af
Sjælland.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
Forudsætningerne for modellerne må betragtes som usikre og der bør derfor
tillægges en vis margin. Konkret i forhold til Hvidovre er det ikke indlysende,
at et øget antal arbejdspladser på Lynetteholm og Refshaleøen vil begrænse
antallet af industriarbejdspladser på Avedøre Holme og arbejdspladser på
Hvidovre Hospital, som det fremgår af beregningsforudsætningerne i den
strategiske miljøvurdering. Tværtimod må en vækst i arbejdspladser i
København inden for fagområder som service, handel, udvikling, forskning
mv. forventes at føre til en øget efterspørgsel på produktionsarbejdspladser,
som netop kan etableres på Avedøre Holme, ligesom et øget antal borgere i
København vil medføre et øget behov for ansatte på de nærmeste hospitaler.
En så detaljeret modellering, som der er søgt gennemført i
beregningsforudsætningerne for rapporten ”Samfundsøkonomiske effekter
ved udvikling af Østhavn”, forudsætter derfor en mere nuanceret analyse end
den her gennemførte jævnfør rapportens bilag 2.
På tilsvarende vis findes det ikke sandsynligt, at etablering af nye boliger på
Lynetteholm og Refshaleøen vil føre til fraflytninger fra de fuldt udbyggede
almene boliger i Hvidovre, som det fremgår af beregningsforudsætningerne.
Det forventes derimod, at en direkte Metroforbindelse fra Lynetteholm til Ny
Ellebjerg og Hvidovre Hospital vil sikre et fælles opland for både boliger og
arbejdspladser.
Det er evident at et øget antal boliger i København overordnet set må
forventes at føre til ændringer i den fremtidige bosætning, men
beregningernes forudsætning om at ”individer vælger en optimal bopæl,
arbejdsplads og boligstørrelse hvert år” (jævnfør rapportens bilag 5), må nok
forventes at være lige skarpskåret nok til analyser på bydelsniveau.
Planens konsekvenser for biltrafik omkring København
I planen forventes etablering af en østlig ringvej at flytte en væsentlig del af
trafikken fra det nordlige Sjælland til lufthavnen og Øresundsbroen ud af det
indre København.
Det frygtes dog, at en østlig ringvej tillige vil medføre, at trafik fra det nordlige
Sjælland mod Køge og Roskilde også vil anvende Østlig Ringvej for at undgå
Motorring 3, hvilket kan føre til yderligere trafikbelastning og deraf følgende
støjgener på Amagermotorvejen og Kalvebodbroerne, som allerede nu er
stærkt belastet og forårsager væsentlige støjgener i Hvidovre.
Hvidovre Kommune må derfor allerede nu understrege behovet for, at
støjbegrænsning af eksisterende motorveje indgår direkte i anlæg af nye
trafikforbindelser. Samtidig ønskes der indtænkning af flere funktioner så
støjdæmpning og f.eks. etablering af solceller tænkes sammen.
Sammenhæng med den fælles stormflodssikring
Som nævnt fremgår det af planen og den strategiske miljøvurdering, at
klimatilpasning og stormflodsikring ikke at omfattet.
Side 2 af 3
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0027.png
Dette er beklageligt– ikke mindst i lyset af, at der allerede er truffet en bred
politisk aftale i Folketinget af 31. maj 2022 om at gennemføre en samlet
stormflodssikring af hele København inklusiv Kalvebodbroerne, der må
forventes at få væsentlig indflydelse på udformning og anvendelse af
kystområderne omkring Lynetteholm og Refshaleøen – herunder og
etablering af trafikanlæg som Metrolinje M5 og Østlig Ringvej.
Behov for sammenhængende vision og planlægning for
hovedstadsområdet
Det er Hvidovre Kommunes opfattelse, at de kommende årtiers udvikling af
kystzonen omkring hele hovedstaden – herunder byudvikling,
infrastrukturanlæg og kystsikring – er af en så omfattende karakter, at der er
behov for en sammenhængende planlægning.
Hvidovre Kommune skal derfor anbefale, at der snarest igangsættes et
arbejde med en samlet vision og rammeplanlægning for den samlede
kystlinje omkring vores hovedstad, hvor både stormflodssikring, by- og
erhvervsudvikling, rekreative muligheder, adgang til havet, natur og havmiljø
inddrages. Der skal i den sammenhæng refereres til det Visionsoplæg, som
Hvidovre har fået udarbejdet sammen med København, Tårnby og Dragør og
som er vedlagt høringssvaret.
Med venlig hilsen
Anders Wolf Andresen
Borgmester
Side 3 af 3
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0028.png
Transportministeriet
Att. Anders Petersen ([email protected])
Landskab og Skov
J.nr. 2022 - 65773
Ref. sizi
Den 20. januar 2023
Miljøstyrelsens høringssvar til:
Strategisk miljøvurdering af plan for byudvikling og
infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm samt tillæg
hertil
Transportministeriet har sendt en strategisk miljøvurdering af den politisk principaftale om en plan
for byudvikling og infrastruktur til Københavns Østhavn, herunder Lynetteholm, i offentlig høring i
perioden 22. august 2022 – 9. januar 2023. Den vurderede aftalte plan omfatter følgende:
Byudviklingen i Østhavnen på Lynetteholm, Refshaleøen, Quintus og Kløverparken
Etablering af Østlig Ringvej
Etablering af en ny metrolinje
Etablering af cykelinfrastruktur
Etablering af supplerende vejanlæg
Denne strategiske miljøvurdering er suppleret af et tillæg til den udførte strategiske miljøvurdering af
planen for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm. Tillægget er udarbejdet
på baggrund de valgte metrolinjeføringer, som Københavns Kommune havde i idéfasehøring i
perioden fra d. 5. september 2022 til d. 31. oktober 2022. Tillægget er sendt i høring i perioden 19.
december 2022 – 22. januar 2023. Da tillægget skal ses i sammenhæng med den miljørapport, som
blev sendt i offentlig høring d. 22. august 2022, er høringsfristen for denne også udskudt til d. 22.
januar 2023.
Den politiske principaftale om planen for den samlede byudvikling og infrastruktur er endnu ikke
udmøntet i en eller flere egentlige planer, omfattet af miljøvurderingslovens regler, men ved
behandling af forslag til lov om anlæg af Lynetteholm blev det af parterne i principaftalen besluttet at
gennemføre en strategisk miljøvurdering af den aftalte plan for byudvikling og infrastruktur efter de
retningslinjer for vurdering, der følger af reglerne om strategisk miljøvurdering i lov om
miljøvurdering, jf. lovbekendtgørelse nr. af 3. januar 2023 (miljøvurderingsloven).
Miljøstyrelsen er blevet hørt som berørt myndighed og har
kommenteret den strategiske
miljøvurdering og miljøvurderingen i tillægget samlet og på samme måde, som styrelsen kommenterer
strategiske miljøvurderinger, der er udarbejdet efter miljøvurderingsloven.
Såfremt Transportministeriet har behov for uddybning af bemærkningerne, står Miljøstyrelsen til
rådighed og henvendelse kan rettes til undertegnede.
Miljøstyrelsen • Tolderlundsvej 5 • 5000 Odense C
Tlf. 72 54 40 00 • CVR 25798376 • EAN 5798000860810 • [email protected] • www.mst.dk
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
Høringssvar fra Miljøstyrelsens enhed Erhverv
Støj vurderes som en af de væsentligste miljøudfordringer i forbindelse med de efterfølgende
anlægsprojekter, og Miljøstyrelsen har i den sammenhæng følgende kommentarer:
Bygge- og anlægsstøj
Der synes at mangle en vurdering af, hvilke dele af de efterfølgende bygge- og anlægsprojekter, der
ikke vil kunne reguleres efter den kommunale forskrift og dermed heller ikke kan dispenseres efter
forskriften. Miljøstyrelsen henviser her til miljøaktivitetsbekendtgørelsen og den tilhørende
vejledning, hvoraf det netop fremgår, at længerevarende bygge- og anlægsprojekter ikke er omfattet af
miljøaktivitetsbekendtgørelsen. Hvorvidt der vil være tale om et længerevarende eller midlertidigt
anlægsprojekt afhænger af en konkret vurdering, men projekter uden for bekendtgørelsens
rækkevidde skal reguleres efter § 42 i miljøbeskyttelsesloven. Her vil kommunen skulle fastsætte
særskilte støj og driftsvilkår. Det bør fremgå af materialet, hvis der vurderes at være længerevarende
bygge- og anlægsaktiviteter og hvor forskrifter ikke rækker.
Metrostøj i driftsfasen
Der gøres opmærksom på, at Miljøstyrelsens Orientering fra 1997 om lavfrekvent støj ikke er rettet
mod metrolinjer i drift, men derimod stationære støjkilder på en virksomhed. Der er derfor heller ikke
fra Miljøstyrelsens side fastsat specifikke vejledede grænseværdier for strukturlyd i bygninger over
metrolinjer. Orientering fra 1997 giver derfor ikke nødvendigvis et retvisende billede af støjen fra
metrotog i drift - herunder strukturbåren støj. Miljøstyrelsen foreslår desuden, at erfaringerne med
støj i forbindelse med driften af metrocityring i København og letbanen i Odense inddrages, når nye
metrolinjer miljøvurderes efter miljøvurderingsloven, og linjerne skal etableres. Det gælder både de
dele, der kører under jorden, og hvor metrolinjen kører over jorden. - herunder også i forbindelse med
planlægning efter planloven, hvis der etableres boliger enten ovenpå metrolinjer eller langs linjerne.
Miljøstyrelsen gør i denne forbindelse også opmærksom på, at Miljøstyrelsen har igangsat et arbejde i
2022 og 2023, der skal se på mulige vejledende grænseværdier og metoder til dæmpning af
strukturbåren støj fra f.eks. metro. Det anbefales, at der forud for arbejdet med
miljøkonsekvensrapporten søges inspiration i dette arbejde, der pt. foregår i Miljøstyrelsen.
Miljøstyrelsen fremsender gerne udkast til rapport, hvis det ønskes.
Høringssvar fra Miljøstyrelsens enhed Cirkulær Økonomi
Miljøstyrelsens enhed Cirkulær Økonomi (MST CØA) har forholdt sig til afsnit omhandlende
ressourcer og affald og har følgende bemærkninger:
Vedr. deponeringskapacitet
Det fremgår på side 34, at der er mangel på deponeringskapacitet grundet mange byggeprojekter.
Eftersom deponeringskapacitet formodes at være et område, der hører under Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriets ressort, har MST CØA ikke kommenteret det yderligere, da de regler som MST
CØA vejleder om ikke er påvirket af problemstillingen.
Bygge- og anlægsaffald
På side 192 står der, at bygge- og anlægsaffald vil skulle håndteres efter affaldsreglerne. I den
forbindelse skal affaldshierarkiet overholdes og materialer indeholdende farlige stoffer skal frasorteres
og behandles separat. Det fremgår imidlertid ikke, hvor man regner med at køre de enkelte
affaldsfraktioner hen. Dette bør uddybes, hvis det er muligt. Det bør også uddybes i de miljørapporter,
der bliver lavet af de efterfølgende projekter.
2
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
Overskudsjord og tunnelmuck
På side 195 står der, at overskudsjord og tunnel-muck fra etablering af metroen vil blive indregnet som
en del af Lynetteholmen. Imidlertid står der også, at man tilsætter flere stoffer til tunnel-mucken
under borearbejdet. Det bør om muligt uddybes hvad disse tilsætningsstoffer kan være samt hvorvidt
1) det kan anbringes på Lynetteholmen indeholdende disse stoffer og 2) hvad man gør med dem, hvis
Lynetteholmen ikke kan modtage det, og tunnel-mucken ikke kan nyttiggøres. Alternativt bør det
uddybes i de miljørapporter, som udarbejdes af de efterfølgende projekter.
Boremudder
Der står på side 223, at der skal bortskaffes og placeres en betragtelig mængde boremudder. Det
fremgår, at det vil blive nyttiggjort og placeret på Lynetteholmen, men det afhænger af
forureningsgrad og materialets vandindhold. Det bør uddybes, hvad man har tænkt sig at gøre med
det, såfremt det ikke kan placeres på Lynetteholmen. Dette kan også være relevant i de miljørapporter,
der bliver lavet af de efterfølgende projekter.
Øvrige bemærkninger
Der henvises i rapporten til, at forurenet jord kan håndteres efter jordflytningsbekendtgørelsen. Her
skal man være opmærksom på, at jordforureningslovens § 8 også kan komme i spil. Ligeledes kan
Miljøstyrelsens regler komme i spil, hvis der mellemdeponeres opgravet jord såsom f.eks.
miljøgodkendelser eller miljøbeskyttelseslovens § 19. Dette er blot til orientering ved efterfølgende
miljørapporter der er mere præcise.
I forbindelse med ringvejen og metroen står der, at der skal laves en aftale med kommunen omkring at
efterlade forurenet jord under byggerierne. Dette vil formodentlig kræve en tilladelse fra kommunen
efter jordforureningslovens § 8, såfremt forureningerne er omfattet af reglerne om offentlig indsats.
Dette bør præciseres i efterfølgende miljørapporter for de konkrete projekter.
Høringssvar fra Miljøstyrelsens enhed Hav- og Vandmiljø
Det retlige grundlag for enhedens gennemgang og bemærkninger
Det følger af miljøvurderingslovens § 12, jf. bilag 4, at miljøvurdering af en plan bl.a. skal redegøre for:
- forbindelser med andre relevante planer og programmer,
- relevante aspekter af den nuværende miljøstatus og dens sandsynlige udvikling, hvis planen eller
programmet ikke gennemføres
- miljøforholdene i områder, der kan blive væsentligt berørt
- de miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på internationale plan, fælleskabsplan eller
medlemsstatsplan, og som er relevante for planen eller programmet, og hvordan der under
udarbejdelsen af planen er taget hensyn til disse mål og andre miljøhensyn.
Enhedens gennemgang af og bemærkninger til den strategiske miljøvurdering for den aftalte plan for
byudvikling og infrastruktur til Østhavnen (Lynetteholm) er sket med henblik på at afklare, om
miljøvurderingen omfatter beskrivelser og vurderinger af sandsynlige påvirkninger af målsatte
vandforekomster og havområder og i fortsættelse heraf de nødvendige og bindende vurderinger af
planens overensstemmelse med gældende vandplanlægning og havstrategi.
Gældende vandplanlægning er fastlagt efter lov om vandplanlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 126 af
26. januar 2017, (lov om vandplanlægning) i bekendtgørelse nr. 448 af 11. april 2019 om miljømål for
overfladevandområder og grundvandsforekomster (miljømålsbekendtgørelsen) og bekendtgørelse nr.
449 af 11. april 2019 om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter (indsatsbekendtgørelsen).
3
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0031.png
Indsatsbekendtgørelsen § 8 gennemfører forbuddet mod forringelse af de målsatte vandforekomsters
tilstand og mulighed for at opnå og/eller fastholde forekomsternes miljømål i EUROPA-
PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en
ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (vandrammedirektivet).
Gældende havstrategi består af:
Danmarks Havstrategi II, 1. del, 2019: Miljømål, basisanalyse, samfundsøkonomisk analyse
Danmarks Havstrategi II, 2. del, 2020: Overvågning
Danmarks Havstrategi I, 3. del, 2019: Indsatsprogram
Havstrategien er fastlagt efter lov om havstrategi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1161 af 25. november 2019
som ændret ved lov nr. 900 af 21. juni 2022, (lov om havstrategi). Det fremgår af § 18 i lov om
havstrategi, at ”Statslige, regionale og kommunale myndigheder er ved udøvelse af beføjelser i medfør
af lovgivningen bundet af de miljømål og indsatsprogrammer, der fastsættes efter §§ 12 og 13. ”
Enhedens generelle bemærkninger
Den strategiske miljøvurdering af planens overensstemmelse med forbuddet mod forringelse af
vandforekomster, omfattet af vandplanlægningen, er i en række sammenhænge mangelfuld, og det er
således ikke muligt at vurdere, om planen er i overensstemmelse med vandplanlægningen.
Miljøvurderingen skal omfatte en vurdering af planens mulige påvirkning af
målsatte
vandløbsvandområder.
Miljøvurderingen indeholder ingen redegørelse for hvilke målsatte
vandløbsvandområder, der kan forventes påvirket, disse vandområders nuværende tilstand samt
hvordan, vandområderne forventes påvirket, herunder hvilke kvalitetselementer som kan påvirkes.
Der mangler derfor også redegørelse for vurderingen af de mulige påvirkningers konsekvenser for
vandområdernes kemiske og økologiske tilstand, herunder om der er risiko for forringelse af
vandområdernes tilstand og deres mulighed for at opnå og/eller fastholde vandområdernes miljømål.
Er det vurderet, at planen ikke vil påvirke vandområder eller bestemte kvalitetselementer i
vandområderne, skal dette også oplyses og begrundes.
Afgrænsning af målsatte vandløb og seneste tilstandsvurderinger kan ses på MiljøGIS for høring af
vandområdeplaner 2021-2027:
https://miljoegis.mim.dk/spatialmap?profile=vandrammedirektiv3hoering2021
Miljøvurderingen skal omfatte en vurdering af planens mulige påvirkning af
målsatte søer.
Miljøvurderingen indeholder ingen redegørelse for hvilke målsatte søer, der kan forventes påvirket,
søernes nuværende tilstand samt hvordan, søerne forventes påvirket, herunder hvilke
kvalitetselementer som kan påvirkes. Der mangler derfor også redegørelse for vurderingen af de
mulige påvirkningers konsekvenser for søernes kemiske og økologiske tilstand, herunder om der er
risiko for forringelse af søernes tilstand og deres mulighed for at opnå og/eller fastholde deres
miljømål. Er det vurderet, at planen ikke vil påvirke søer eller bestemte kvalitetselementer i søerne,
skal dette også oplyses og begrundes.
Gældende afgrænsning og seneste tilstandsvurderinger for målsatte søer kan ses på MiljøGIS for
høring af vandområdeplaner 2021-2027:
https://miljoegis.mim.dk/spatialmap?profile=vandrammedirektiv3hoering2021.
Miljøstyrelsen gør i den forbindelse opmærksom på, at der ligger målsatte søer tæt på de angivne
linjeføringer for metroen (M5 vest og M5 øst), jf. figur 2.1.1.
4
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0032.png
Af miljøvurderingen fremgår følgende (på side 246): ”På
grund af Østhavnens kystnære placering og
byudvikling i området er
grundvandsressourcen af begrænset betydning.”
og ”Grundvandsressourcen
er af begrænset
kvalitet.”
Miljøvurderingen skal omfatte en vurdering af planens mulige påvirkning af
målsatte
grundvandsforekomster
(uanset forekomsternes aktuelle tilstand). Miljøvurderingen indeholder
imidlertid ingen redegørelse for hvilke målsatte grundvandsforekomster, der kan forventes påvirket,
forekomsternes nuværende tilstand samt hvordan, forekomsternes forventes påvirket. Der mangler
derfor også redegørelse for vurderingen af de mulige påvirkningers konsekvenser for forekomsternes
kemiske og kvantitative tilstand, herunder om der er risiko for forringelse af forekomsternes tilstand
og deres mulighed for at opnå og/eller fastholde deres miljømål. Er det vurderet, at planen ikke vil
påvirke forekomsterne, skal dette også oplyses og begrundes.
Grundvandsforekomsterne afgrænsning og deres tilstand fremgår af udkast til vandområdeplaner
2021 – 2027 og dertilhørende MiljøGIS:
https://miljoegis.mim.dk/spatialmap?profile=vandrammedirektiv3hoering2021
Det bemærkes i denne sammenhæng, at der i miljøvurderingen er beskrivelser af aktiviteter, som kan
påvirke grundvandsforekomster såsom grundvandssænkninger (herunder påvirkning af
drikkevandsinteresser i Tårnby Kommune), nedsivninger, omfattende udstrømninger af grundvand,
håndtering af jordforureninger osv.
Der er vejledning til gennemførelse af vurderingerne af, om påvirkninger af målsatte vandforekomster
kan indebære forringelse i indsatsbekendtgørelsens § 8 og vejledning til indsatsbekendtgørelsen, se
seneste udkast til ny vejledning til indsatsbekendtgørelsen:
https://mim.dk/media/225714/udkast-vejledning-til-indsatsprogram-vp3.pdf
Endvidere er det i flere tilfælde antaget i miljøvurderingen (siderne 225-236), at der kan meddeles
tilladelse til at fravige forbuddet mod forringelse i vandplanlægningen, herunder sådan at berørte
målsatte kystvandes tilstand for miljøfarlige forurenende stoffer (MFS) forringes yderligere.
Miljøstyrelsen gør opmærksom på, at mulighederne for at fravige beskyttelsen mod forringelse er
meget begrænsede, herunder er det ikke muligt at fravige beskyttelsen mod yderligere forurening med
MFS i vandområder, der er i ikke-god tilstand for disse MFS. Se miljømålsbekendtgørelsens § 4 og
indsatsbekendtgørelsens § 8 og § 10.
Den strategiske miljøvurdering mangler vurderingen af planens overensstemmelse med den gældende
havstrategi for det berørte havområde. Vurderingen skal omfatte hvilke konkrete havområder, der vil
kunne blive direkte og indirekte påvirket af de planen, samt tilstanden for de konkrete havområder, og
om påvirkningerne vil være i overensstemmelse med havstrategien.
I vurderingen af de potentielle påvirkninger på havstrategiens 11 deskriptorer skal der inkluderes en
vurdering af, om planens potentielle miljøpåvirkning vil være til hinder for opnåelse af god
miljøtilstand for de relevante deskriptorer. Denne vurdering kan for eksempel præsenteres vha. en
tabel. Er det vurderet, at planen ikke vil påvirke en eller flere af de 11 deskriptorer i havområdet/erne,
skal dette også oplyses og begrundes.
Der kan henvises til følgende links:
https://mst.dk/natur-
vand/vandmiljoe/havet/havmiljoe/danmarks-havstrategi/
og
https://mim.dk/natur/hav/
5
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0033.png
Tekstnære bemærkninger
Dokument
Strategisk miljøvurdering
august 2022
Side
29
Bemærkninger
Det er i rapporten beskrevet, at projektet rummer flere
påvirkninger, som er vurderet til kun at være midlertidige
under anlægsfasen. Miljøstyrelsen gør opmærksom på at
tab af natur, som tabt havbund ved eks. anlæg af Østre
Ringvej, kan være et permanent tab, da visse naturtyper
ikke genetableres naturligt eller genetableres meget
langsomt.
At påvirkningerne er m midlertidige indebærer ikke i sig
selv, at påvirkningerne ikke skal beskrives og vurderes –
eller, at de ikke kan indebære en forringelse af
vandforekomsternes mulighed for at opnå og/eller
fastholde miljømål, se herom EU Domstolens dom i sagen
C 525/20. Også de midlertidige påvirkninger skal
beskrives, herunder skal ”midlertidighedens” sandsynlige
varighed angives, og muligheden for forringelse af berørte
vandforekomster skal vurderes.
Strategisk miljøvurdering
august 2022
32
Nederste punkt på siden: " Mulige midlertidige væsentlige
påvirkninger af vandkvalitet, bundvegetation, bundfauna
og havbund fra etablering af Østlig Ringvej."
Miljøstyrelsen savner her en entydig anvendelse af
begreberne "mulige midlertidige væsentlige". Der skal
redegøres for, om det vurderes, at påvirkningerne er
midlertidige og/eller væsentlige.
Generelt om manglende vurdering af påvirkning med
miljøfarlige forurenende stoffer:
I miljøvurderingen beskrives flere forhold som kan give
anledning til påvirkning af målsatte vandforekomster,
fsva. påvirkninger med miljøfarlige forurenende stoffer,
herunder udledninger, udgravninger af
havbundsmateriale, udsivning fra jorddepot, anvendelse
af materialer og produkter, osv. Der mangler en nærmere
beskrivelse og vurdering af hvilken betydning, dette kan
have for vandforekomsternes tilstand for national
specifikke stoffer (økologisk tilstand) og EU-prioriterede
stoffer (kemisk tilstand) i de berørte vandområder.
Det bemærkes at det ikke fremgår af miljøvurderingen
hvilke stoffer, der er fundet overskridelser for i de berørte
vandforekomster, og derved er dette ikke indgået og
anvendt i beskrivelserne af påvirkningerne.
Det bemærkes at der generelt bruges termer som
'ubetydelig påvirkning'. Det er nødvendigt, at dette
præciseres, således at det fremgår, om denne ”ubetydelige
Strategisk miljøvurdering
august 2022
209-
240
6
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0034.png
virkning” kan indebære risiko for påvirkning og
forringelse af berørte målsatte overfladevandes tilstand.
På denne baggrund er det ikke muligt at vurdere planens
overensstemmelse med vandplanlægningen fsva.
påvirkning med miljøfarlige forurenende stoffer af
målsatte overfladevande.
Strategisk miljøvurdering
august 2022
Bilag 2_N2000_
Væsentlighedsvurdering_
endelig version
209-
240
35-39
Der er i miljøvurderingen redegjort for samt foretaget en
vurdering af den potentielle effekt af projektet på de
biologiske kvalitetselementer, stoffer med
nationaltspecifikke miljøkvalitetskrav samt miljøfarlige
forurenende stoffer med EU fastsatte miljøkvalitetskrav
for kystvande samt tilhørende territorial farvande (også
kaldet 12-sømile områder) afgrænset i regi af lov om
vandplanlægning. Miljøstyrelsen gør dog opmærksom at
der for kystvande også skal fremgå redegørelser og
vurderinger af projektets potentielle påvirkninger på de
understøttende fysisk-kemiske kvalitetselementer ilt og
lysforhold
Håndtering af tag- og overfladevand, vejvand, oppumpet
grundvand og spildevand:
Miljøstyrelsen bemærker, at håndteringen af tag- og
overfladevand, vejvand, oppumpet grundvand og
spildevand ikke er vurderet i forhold til påvirkning af de
berørte vandforekomsters miljøtilstand. Med henblik på,
at der skal foretages en tilstrækkelig redegørelse for
påvirkningen af vandområder til, at miljømyndigheden
kan vurdere om planen kan gennemføres i
overensstemmelse med indsatsbekendtgørelsens § 8,
efterspørges en nærmere beskrivelse af, hvordan
håndteringen af ovenstående forhold forventes at påvirke
de berørte vandforekomster. Herunder udledning til
recipient, til renseanlæg, nedsivning til grundvand mv.
Strategisk miljøvurdering
august 2022
222
Det beskrives i rapporten, at Østlig Ringvej (Ø4 og Ø%)
lægges ned som sænketunnel i havbunden. Det beskrives
endvidere, at efter anlægsfasen vil havbunden som en del
af projektet kunne genetableres på en sådan måde, at der
ved den naturlige sedimenttransport i området sker en
naturlig genetablering af de substrater og naturtyper, som
karakteriserer området i dag.
Miljøstyrelsen savner en redegørelse for, hvordan
genetablering af naturtyper (inkl. biologiske elementer) vil
kunne ske naturligt og inden for hvilken tidsramme, dette
vurderes at ville kunne ske.
Strategisk miljøvurdering
august 2022
209-
256
7
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0035.png
Strategisk miljøvurdering
august 2022
223
Det vurderes i rapporten, at en sænketunnel vil kun
påvirke hydrografien i området i driftsfasen og ikke i
anlægsfasen.
Miljøstyrelsen savner en redegørelse for hvordan, det
planlægges at undgå påvirkning af hydrologi under
anlægsfasen, når der forventes påvirkning under
driftsfasen.
Det vurderes i rapporten og væsentlighedsvurderingen
(fig. 4.2 og fig. 5.1), at der vil være et vist sediment spild og
i den forbindelse tab af næringsstoffer til det marine miljø
under anlægsfasen.
Miljøstyrelsen savner en redegørelse for den samlede
skønnede mængde af sediment spild og frigivelse af
næringsstoffer i de berørte vandområder. Herunder skal
det også vurderes, hvor længe (inkl. frekvens) de skønnede
mængder potentielt påvirker vandområderne.
I rapporten vurderes det, at anlægsarbejdet kan medføre
kalkfaner i vandfasen, som vil brede sig flere kilometer
væk fra anlægsarbejdet.
Miljøstyrelsen savner en redegørelse for hvor lang tid, at
kalk/sediment faner vurderes at forblive i vandfasen.
Det vurderes i rapporten, at havbunden efter anlægsfasen
vil reetableres uden nogen særlig indsats, og at evt.
ålegræs er genetableret efter 25-30 år, og, at der således
vil være ingen eller en ubetydelig virkning på havbunden
og bundvegetationen.
Miljøstyrelsen er ikke umiddelbart enig i, at et tab af
ålegræsbevoksning - med en potentiel genetablering efter
25-40 år - kan vurderes som ubetydelig, ligesom der
fortsat udestår en vurdering af, om tabet kan indebærer en
forringelse af tilstanden for kvalitetselementet i
kystvandet.
Det vurderes i rapporten at kun en aktivitet (gods- og
containerterminalen), uden for planen, hvor der graves i
havbunden vil kunne påvirke bundvegetationen
midlertidigt. Det vurderes dog ikke, at der vil være
tidsmæssig overlap mellem disse to aktiviteter, og at
dermed heller ikke i praksis vil være en kumulativ
virkning.
Miljøstyrelsen savner en redegørelse for, hvor stor
afstanden mellem to aktiviteter skal være, for at det kan
vurderes, at der ikke vil være kumulative effekter. Dette
bør opgøres både i fysisk afstand og tidsmæssig afstand.
Miljøstyrelsen gør opmærksom på, at ålegræs kan være
påvirket af en aktivitet længe efter, aktiviteten er ophørt.
Strategisk miljøvurdering
august 2022
Bilag 2_N2000_
Væsentlighedsvurdering_
endelig version
224
31 og
37
Strategisk miljøvurdering
august 2022
226
Strategisk miljøvurdering
august 2022
231
Strategisk miljøvurdering
august 2022
233
8
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0036.png
Strategisk miljøvurdering
august 2022
236
Flytning af BIOFOS-anlægget:
Miljøstyrelsen bemærker, at det på side 236, fremgår at
BIOFOSS Lynetten muligvis skal flyttes, således at
udledningen fra renseanlægget fremover vil ske til Køge
Bugt. Miljøstyrelsen efterspørger en vurdering af, hvordan
udledningen til Køge Bugt forventes at påvirke
vandområdets tilstand
Strategisk miljøvurdering
august 2022
246
Der fremgår følgende på side 246 om påvirkning fra
byudviklingen:
"I
den kystnære del af byudviklingsområderne er
grundvandsressourcen af begrænset kvalitet, ligesom
ingen målsatte limniske overfladevandforekomster
forventes påvirket i anlægsfasen. Øvrige
grundvandsforekomster er omfattet af
miljømålsætninger. Der forventes ingen eller en
ubetydelig påvirkning af vand og grundvand."
Miljøstyrelsen bemærker, at der mangler mere konkrete
beskrivelser af hvordan, byudviklingen vil påvirke
målsatte overfladevandsområder og
grundvandsforekomster. Herunder hvordan den
fremtidige håndtering af spildevand forventes at påvirke
målsatte vandområder fsva. miljøfarlige forurenende
stoffer og påvirkningen af vandindvinding til det nye
byområde. Herunder både i anlægs- og driftsfasen.
Venlig hilsen
Sif Zimmermann
Funktionsleder | Landskab & Skov
+45 21 99 57 45 | +45 21 99 57 45 |
[email protected]
Miljøministeriet
Miljøstyrelsen
| Tolderlundsvej 5 | 5000 Odense C | Tlf. +45 72 54 40 00 | [email protected] | www.mst.dk
9
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0037.png
BIOFOS A/S
Refshalevej 250
DK-1432 København K
[email protected]
www.biofos.dk
Tlf: +45 32 57 32 32
CVR nr. 25 60 19 20
Transportministeriet
[email protected]
og
[email protected]
20. januar 2023
J.nr.: D22-737611
Høringssvar vedrørende strategisk miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur
i Østhavnen, herunder Lynetteholm.
BIOFOS Lynettefællesskabet A/S (BIOFOS) har med interesse læst høringsmaterialet vedrørende
den strategiske miljøvurdering for Østhavnen offentliggjort af Transportministeriet den 22.
august 2022. BIOFOS er opmærksom på, at den strategiske miljøvurdering har til formål at
afdække de miljømæssige konsekvenser af planens elementer. Samtidig er SMV’en en
præsentation af en planlægning, som fysisk og økonomisk har stor indflydelse på BIOFOS’
ejendom og aktiviteter. Vi kan derfor ikke undlade at kommentere på de planmæssige aspekter,
selvom vores bemærkninger måske i mindre grad vedrører de miljømæssige konsekvenser.
BIOFOS har følgende bemærkninger til materialet:
Renseanlæg Lynetten og byudviklingen generelt
BIOFOS’ Renseanlæg Lynetten påvirkes fra alle sider af den beskrevne forventede byudvikling.
Renseanlægget påvirkes fra syd af byudvikling på Refshaleøen og fra nord/øst af byudviklingen på
Lynetteholm. Østlig Ringvejs linjeføring skærer igennem renseanlæggets udløbsledning, en yderst
central og vigtig del af vores anlæg, som fører det rensede spildevand til havet. Metro-
udbygningen foreslås i et scenarie at gå tværs hen over vores matrikel. Desuden er der for
cykeltrafikken skitseret et tracee tværs hen over vores matrikel.
Indledningsvist glæder vi os over, at det af materialet (Planen) eksplicit fremgår, at
renseanlæggets flytning ikke er en forudsætning for Lynetteholm-projekterne, og at der i
spørgsmålet om, hvorvidt renseanlægget skal flytte, er ”tale om en beslutning, som i sidste ende
træffes af ejerkredsen bag Biofos.” Det er helt i overensstemmelse med BIOFOS’ opfattelse, at
det alene er vores ejerkreds, der kan træffe den beslutning.
Vi kan konstatere, at der planlægges flere projekter, som vil medføre store konsekvenser for
renseanlægget, enten i form af indgriben på anvendelse af vores ejendom eller som omlægninger
af BIOFOS’ anlægsdele for at muliggøre de kommende anlægsprojekter - alle med store
økonomiske konsekvenser for BIOFOS til følge. Såfremt planerne gennemføres ved hjælp af
anlægslove og ekspropriationer, vil der være tale om beslutninger, der udhuler BIOFOS’
selvbestemmelsesret hvad angår vores overvejelser om at forblive på ejendommen eller fraflytte.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
Miljøvurderingen undersøger to scenarier for så vidt angår arealet, hvor renseanlægget i dag er
placeret; et hvor renseanlægget forbliver på den nuværende lokation, og et andet hvor
renseanlægget er flyttet, og hvor arealet derfor kan udnyttes til byudvikling. Forbliven
henholdsvis flytning af renseanlægget indgår kun for så vidt angår dets betydning for
byudviklingen, fremgår det. Desuden fremgår det, at der foretages en følsomhedsberegning med
et spænd fra +/- 10 pct. for bebyggelsen. Det er uklart, om dette spænd skal rumme usikkerheden
afledt af renseanlæggets mulige fraflytning. BIOFOS vurderer, at en eventuel forbliven af
renseanlægget kan have en væsentlig større indvirkning på byudviklingen end -10 pct., idet
beboelse kun kan placeres i en afstand, der er tilpasset renseanlæggets drift. Det er en væsentlig
mangel ved materialet, at forudsætningerne for placeringen af de mange boligområder i forhold
til renseanlægget og dets fortsatte drift ikke er beskrevet.
Østlig Ringvej
Om Østlig Ringvej fremgår det, at der arbejdes med to linjeføringer. For begge linjer gælder det,
at de krydser renseanlæggets udløbsledning U1, som fører det rensede spildevand til udledning i
Øresund, og desuden udløbsledningen (ejes af HOFOR Spildevand København A/S) fra
Renseanlæg Damhusåen. Det fremgår da også af en enkelt sætning, at ”Det skal undersøges i
kommende miljøkonsekvensrapporter, hvorvidt der vil blive behov for at omlægge
udløbsledninger og søge om fornyede tilladelser til udledning, herunder ændringer i
opblandingszoner.” (Miljøvurderingen s. 137). Da Østlig Ringvej påtænkes udført som
sænketunnel, er det svært at forestille sig, hvordan ringvejen skal etableres uden at påvirke
udløbsledningerne voldsomt. En eventuel omlægning af den 1 km lange ledning fra Renseanlæg
Lynetten med tværsnit på 1,8 meter må nødvendigvis udføres med et renseanlæg i fuld funktion.
En omlægning vil udgøre en betydelig udgift, og myndighedsbehandlingen forbundet med en
eventuel fornyet udledningstilladelse er både omfattende, tidskrævende og forbundet med risici.
Vi gør opmærksom på, at renseanlæggene Lynetten og Damhusåen håndterer spildevand fra et
opland med ca. 1,2 mio. indbyggere og mange virksomheder i hovedstadsområdet, og anlæggene
varetager dermed en overordentlig vigtig samfundsmæssig funktion. Udløbsledningerne kan ikke
omlægges uden videre, og vi opfordrer derfor til, at eventuelle omlægninger og afledte
myndighedsgodkendelser tænkes ind i projektet så tidligt som muligt.
BIOFOS konstaterer desuden, at rampeanlæg for Ø3 vil påvirke BIOFOS’ matrikel. BIOFOS må på
det kraftigste tage afstand fra en planlægning, der må forstås som et indgreb af ekspropriativ
karakter.
Metro
Om den kommende metrobetjening beskrives to alternative linjeføringer; M5 Vest og M5 Øst,
hvoraf sidstnævnte er tilføjet på baggrund af et høringssvar til afgrænsningen af miljøvurderingen
fra Københavns Kommune. BIOFOS konstaterer, at linjeføringen for M5 Øst går tværs ind over
den sydøstlige del af BIOFOS’ matrikel.
Vores vurdering er, at M5 Øst alt andet lige vil begrænse BIOFOS’ muligheder for at disponere
over vores areal, fx til fremtidige kapacitetsudvidelser, øget ressourceudvinding, overdækning af
renseanlægget, mv. Teknisk set kan der måske findes løsninger, der kan muliggøre en krydsning,
men det ændrer ikke ved, at der med M5 Øst vil være tale om et indgreb af ekspropriativ
karakter. Det gælder uanset, om metroen bliver ført under jorden eller som højbane. På den
baggrund og særligt, fordi det er muligt at lægge en linje uden om BIOFOS’ matrikel (Metro M5
Vest), vil vi på det kraftigste opfordre til, at man fravælger at gå videre med M5 Øst, medmindre
BIOFOS har taget beslutning om at fraflytte ejendommen.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
Cykelinfrastruktur og vejbetjening
Selvom der skitseres ”principielle nye cykelforbindelser”, og altså endnu ikke vedtagne traceer,
konstateres det, at en ny højklasset cykelforbindelse er lagt tværs gennem renseanlægget.
Renseanlæg og cykelforbindelse er to aktiviteter, der kan være svære at forene, så hvis
renseanlægget bliver liggende, skal veje, cykelruter, m.v. som udgangspunkt placeres uden for
anlæggets matrikel.
Økonomi
Fastholdes de to forslag om Metro og Østlig Ringvej i deres nuværende form, skal BIOFOS gøre
opmærksom på, at omkostninger til nødvendige ombygninger på Renseanlæg Lynetten kan være
både tidskrævende som følge af myndighedsbehandling og miljøgodkendelse, ligesom det kan
være overordentligt omkostningstungt. BIOFOS anerkender, at projekterne vil blive gennemført
gennem en eller flere anlægslove, men finder det juridisk betænkeligt, hvis staten bruger denne
ret til at påføre spildevandskunderne i BIOFOS en omkostning, der er dem helt uvedkommende,
og de ikke har nytte af. Det betyder, at borgere i hovedstadsområdet påtvinges en
medfinansiering af en infrastruktur, som ikke kommer dem til gode som spildevandskunder hos
BIOFOS. Det er ikke rimeligt, og BIOFOS mener derfor ikke, at arbejder på ledninger afledt af
anlægsprojekterne ny metro og Østlig Ringvej skal betales af BIOFOS. BIOFOS opfordrer på det
kraftigste til, at omkostningen indeholdes i respektive budgetter for ny metro og Østlig Ringvej.
I forbindelse med etablering af Lynetteholm er der den 1. juni 2021 indgået en politisk forståelse
mellem BIOFOS’ 15 ejerkommuner og Transportministeriet (det politiske forståelsespapir).
Aftalen er vedlagt. Det er BIOFOS’ forståelse, at aftalen afspejler det forhold, at store
infrastrukturprojekter som Lynetteholm udvikler sig undervejs i projektgennemførslen, og at alle
grænseflader og problemstillinger ikke vil være afklaret ved projektets begyndelse. Som et
eksempel herpå skal fremhæves, at krydsningen mellem Lynetteholms perimeter og BIOFOS’
udløbsledninger (U1) er håndteret i det politiske forståelsespapir. Imidlertid har projektet
udviklet sig, så eksempelvis BIOFOS’ nødoverløb vil blive ”fanget” i den indsø, der skabes af
Lynetteholms perimeter, ligesom der er en række andre forhold, som der skal tages højde for,
særligt hvis Renseanlæg Lynetten bliver på sin nuværende placering. Det konkrete eksempel med
nødoverløbet var ikke forudset, da man indgik den politiske forståelse, og vil medføre
omkostninger på mellem 75 og 400 mio. kr. afhængig af løsningen. En omkostning, som BIOFOS
ikke mener, BIOFOS’ kunder skal betale, idet problemstillingen er afledt af Lynetteholm, og ikke
giver nogen fordel for BIOFOS kunder.
BIOFOS er glad for muligheden for at komme med ovenstående høringssvar til den strategiske
miljøvurdering af plan for byudvikling og infrastruktur i Østhavnen, herunder Lynetteholm.
BIOFOS har grænseflader til begge projekter, ligesom til det igangsatte projekt Lynetteholm, og
dette høringssvar kan derfor ikke ses isoleret. BIOFOS skal derfor opfordre til, at BIOFOS’
høringssvar vedr. idefasen for Østlig Ringvej og ny mulig metrolinje M5, sammen med tidligere
høringssvar vedr. Lynetteholm, og det vedlagte politiske forståelsespapir ses som en helhed.
Med venlig hilsen
Dan Fredskov
Plan- og projektchef
Bilag:
Politisk forståelse om Lynetteholm, 1. juni 2021
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
Politisk forståelse om Lynetteholm indgået mellem følgende parter:
Albertslund Kommune
Ballerup Kommune
Brøndby Kommune
Frederiksberg Kommune
Gentofte Kommune
Gladsaxe Kommune
Glostrup Kommune
Herlev Kommune
Hvidovre Kommune
Høje-Taastrup Kommune
Ishøj Kommune
Københavns Kommune
Lyngby-Taarbæk Kommune
Rødovre Kommune
Vallensbæk Kommune og
Transportministeriet
1. Flytning af Renseanlægget Lynetten
By & Havn har i henhold til en overenskomst tiltrådt af henholdsvis Københavns magistrat og
Københavns havnevæsen i 1975 gjort gældende, at selskabet har en tilbagekøbsret til BIOFOS’ areal.
Denne ret er dog ikke ubetinget og der knytter sig i øvrigt en række betingelser til udøvelsen af denne
ret, herunder at havnevæsenet (By & Havn) fortsat drifter havnevirksomhed i området.
Det står BIOFOS helt frit til at beslutte, om renseanlægget Lynetten skal flytte eller udvikles på det
nuværende område. Den oprindelige overenskomst fra 1975 ændrer ikke herpå.
Hvis BIOFOS beslutter at flytte renseanlægget Lynetten, vil der imidlertid være fordele for
byudviklingen ved at kunne planlægge områderne under ét.
Parterne noterer sig, at By & Havns bestyrelse har givet direktionen mandat til at fremsætte tilbud på
køb af grunden til markedspris. Parterne er derfor enige om, at overenskomsten fra 1975 ikke vurderes
relevant i forhold til den videre proces for flytning af renseanlægget Lynetten, og at
markedsværdien af området kan indgå i forretningsplanen for en eventuel flytning af renseanlægget
Lynetten, og derved reducere de omkostninger, der skal dækkes over taksterne. Muligheden for at
indregne et væsentligt bidrag fra et salg af arealet har som forudsætning, at Lynetteholm og
infrastrukturen i form at metro- og vejbetjening realiseres.
Der vil ikke være hjemmel til via anlægslovens § 14 at ekspropriere området, hvor renseanlægget
Lynetten ligger, da det netop ikke er nødvendigt i forhold til at anlægge Lynetteholm. Lovforslagets § 14
bemyndiger alene transportministeren til ved ekspropriation at erhverve de arealer og rettigheder, der
er nødvendige for gennemførelse og drift af projektet nævnt i lovforslagets § 1. Dette omfatter ikke
renseanlægget Lynetten, som ikke er en del af loven og dermed lovens anvendelsesområde i forhold til
ekspropriation.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2. BIOFOS U1 udløbsledning
Der er enighed om, at der skal søges en løsning, der minimerer omkostningerne. Der tegner sig følgende
mulighed for en midlertidig løsning frem til omkring 2025:
Ledningen forstærkes, hvor den passerer perimeteren
Timing og anlæg af kystlandskabet tilpasses, så det ikke konflikter med eksisterende
udløbspunkt
Forstærkning af ledning afventer indtil ca. 2025, hvor der forventeligt er afklaring vedrørende
den fremtidige placering af renseanlægget Lynetten og Østlig Ringvej
Hvis renseanlægget flytter, laves en midlertidig løsning, indtil ledningen tages ud af drift.
Hvis renseanlægget forbliver på området, laves en permanent løsning med forstærkning og
forlængelse.
Parterne noterer sig, at anlæg af Lynetteholm kan betyde, at der vil være behov for at flytte eller tilpasse
forsyningsledninger til bl.a. BIOFOS’ renseanlæg på Refshaleøen. I dialog med BIOFOS er der
undersøgt forskellige løsningsmuligheder for håndtering af U1-ledningen i forbindelse med anlæg af
Lynetteholm. Der er enighed om, at det samlede projekt om forstærkning og forlængelse af ledningen
udskydes indtil, at der er en afklaring af den fremtidige placering af renseanlægget Lynetten mv.
Det foreslås derfor, at der indgås en aftale mellem By & Havn og BIOFOS om følgende forhold:
Der laves en forstærkning af ledningen, der hvor Lynetteholms østlige perimeter skal anlægges.
Udgiften er estimeret til 38,5 mio.kr. BIOFOS betaler denne udgift i overensstemmelse med
anlægsloven. Udgifter herudover afholdes af By & Havn.
By & Havn og BIOFOS optager forhandlinger om håndteringen af U1-ledningen efter 2024
senest medio 2022, med en afslutning inden udgangen af 2024, jf. ovenstående punkt
By & Havn har ansvar for at ansøge TRM om ovenstående som en projektændring iht.
anlægsloven, herunder udarbejde eventuelle miljøvurderinger.
Parterne bemærker endvidere, at By & Havn og HOFOR og NOVAFOS er enige om, at der skal arbejdes
videre med alternativer til en forlængelse eller omlægning af U4, hvor omkostningerne søges reduceret.
3. Fremadrettet proces for Lynetteholm
Lynetteholm er et meget stort projekt, der har væsentlig betydning for især de centrale dele af
hovedstadsområdet. Projektet har indvirkning på forhold med relevans for en eventuel flytning af
BIOFOS’ renseanlæg. På den baggrund er parterne enige om, at der nedsættes en følgegruppe bestående
at staten ved Transportministeriet, Københavns Kommune og relevante omegnskommuner, der har
interesse i projektet, herunder hvordan en fremtidig økonomisk regulering også kan indrette for at
håndtere en evt. flytning af renseanlæggene samt anlæg af en Green Tech Island ved Avedøre Holme i
Hvidovre.
De næste faser af Lynetteholmsprojektet indeholder et perspektiv om byudvikling, som skal bidrage til
at styrke hovedstadens udvikling. Parterne og Transportministeriet er enige om, at der i den forbindelse
nedsættes en følgegruppe med repræsentanter fra regeringen og kommunerne, der skal følge effekterne
af Lynetteholmsprojektet i et større hovedstadsperspektiv.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0042.png
BIOFOS A/S
Refshalevej 250
DK-1432 København K
[email protected]
www.biofos.dk
Tlf: +45 32 57 32 32
CVR nr. 25 60 19 20
Transportministeriet
[email protected]
og
[email protected]
20. januar 2023
J.nr.: D23-789078
Høringssvar vedrørende tillæg til strategisk miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og
infrastruktur i Østhavnen, herunder Lynetteholm.
BIOFOS Lynettefællesskabet A/S (BIOFOS) har med interesse læst tillægget til høringsmaterialet
vedrørende den strategiske miljøvurdering for Østhavnen offentliggjort af Transportministeriet
den 19. december 2023. BIOFOS er opmærksom på, at den strategiske miljøvurdering har til
formål at afdække de miljømæssige konsekvenser af planens elementer. Samtidig er SMV’en en
præsentation af en planlægning, som fysisk og økonomisk har stor indflydelse på BIOFOS’
ejendom og aktiviteter. Vi kan derfor ikke undlade at kommentere på de planmæssige aspekter,
selvom vores bemærkninger måske i mindre grad vedrører de miljømæssige konsekvenser.
BIOFOS har følgende bemærkninger til materialet:
Metro
Linjeføringen for kommende metrobetjening beskrives med to alternative linjeføringer; M5 Vest
og M5 Øst. For så vidt angår den del af linjeføringen, der involverer en krydsning af BIOFOS
matrikel, er det BIOFOS vurdering ud fra tegningsmaterialet, at der ikke er nogen ændring i
forhold til det tidligere udmeldte. BIOFOS kan derfor konstatere, at linjeføringen for M5 Øst
stadig går tværs ind over den sydøstlige del af BIOFOS’ matrikel.
Vores vurdering er fortsat, at M5 Øst alt andet lige vil begrænse BIOFOS’ muligheder for at
disponere over vores areal, fx til fremtidige kapacitetsudvidelser, øget ressourceudvinding,
overdækning af renseanlægget, mv. Teknisk set kan der måske findes løsninger, der kan
muliggøre en krydsning, men det ændrer ikke ved, at der med M5 Øst vil være tale om et indgreb
af ekspropriativ karakter. Det gælder uanset, om metroen bliver ført under jorden eller som
højbane. På den baggrund og særligt, fordi det er muligt at lægge en linje uden om BIOFOS’
matrikel (Metro M5 Vest), vil vi på det kraftigste opfordre til, at man fravælger at gå videre med
M5 Øst, medmindre BIOFOS har taget beslutning om at fraflytte ejendommen.
Cykelinfrastruktur og vejbetjening
Selvom der skitseres ”principielle nye cykelforbindelser”, og altså endnu ikke vedtagne traceer,
konstateres det, at en ny højklasset cykelforbindelse er lagt tværs gennem renseanlægget.
Renseanlæg og cykelforbindelse er to aktiviteter, der kan være svære at forene, så hvis
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
renseanlægget bliver liggende, skal veje, cykelruter, m.v. som udgangspunkt placeres uden for
anlæggets matrikel.
Byudvikling
BIOFOS konstaterer, at tegningsmaterialet (som vist på fig. 3-2) nu inkluderer hele BIOFOS
matrikel som byudviklingsområde. Det skal igen understreges, at der pågår en politisk proces om
placering af fremtidens renseanlæg, og at der ikke er truffet beslutning om en eventuel flytning af
Renseanlæg Lynetten. Vi må derfor formode, at det er en fejl, at tillægget til den strategiske
miljøvurdering, har inkluderet BIOFOS matrikel i området for byudvikling.
Økonomi
Fastholdes de to forslag om metro med linjeføring i deres nuværende form, skal BIOFOS gøre
opmærksom på, at omkostninger til nødvendige ombygninger på Renseanlæg Lynetten kan være
både tidskrævende som følge af myndighedsbehandling og miljøgodkendelse, ligesom det kan
være overordentligt omkostningstungt. BIOFOS anerkender, at projekterne vil blive gennemført
gennem en eller flere anlægslove, men finder det juridisk betænkeligt, hvis staten bruger denne
ret til at påføre spildevandskunderne i BIOFOS en omkostning, der er dem helt uvedkommende,
og de ikke har nytte af. Det betyder, at borgere i hovedstadsområdet påtvinges en
medfinansiering af en infrastruktur, som ikke kommer dem til gode som spildevandskunder hos
BIOFOS. Det er ikke rimeligt, og BIOFOS mener derfor ikke, at arbejder på ledninger afledt af
anlægsprojekterne ny metro og Østlig Ringvej skal betales af BIOFOS. BIOFOS opfordrer på det
kraftigste til, at omkostningen indeholdes i respektive budgetter for ny metro og Østlig Ringvej.
I forbindelse med etablering af Lynetteholm er der den 1. juni 2021 indgået en politisk forståelse
mellem BIOFOS’ 15 ejerkommuner og Transportministeriet (det politiske forståelsespapir).
Aftalen er vedlagt. Det er BIOFOS’ forståelse, at aftalen afspejler det forhold, at store
infrastrukturprojekter som Lynetteholm udvikler sig undervejs i projektgennemførslen, og at alle
grænseflader og problemstillinger ikke vil være afklaret ved projektets begyndelse. Som et
eksempel herpå skal fremhæves, at krydsningen mellem Lynetteholms perimeter og BIOFOS’
udløbsledninger (U1) er håndteret i det politiske forståelsespapir. Imidlertid har projektet
udviklet sig, så eksempelvis BIOFOS’ nødoverløb vil blive ”fanget” i den indsø, der skabes af
Lynetteholms perimeter, ligesom der er en række andre forhold, som der skal tages højde for,
særligt hvis Renseanlæg Lynetten bliver på sin nuværende placering. Det konkrete eksempel med
nødoverløbet var ikke forudset, da man indgik den politiske forståelse, og vil medføre
omkostninger på mellem 75 og 400 mio. kr. afhængig af løsningen. En omkostning, som BIOFOS
ikke mener, BIOFOS’ kunder skal betale, idet problemstillingen er afledt af Lynetteholm, og ikke
giver nogen fordel for BIOFOS kunder.
BIOFOS er glad for muligheden for at komme med ovenstående høringssvar til tillægget den
strategiske miljøvurdering af plan for byudvikling og infrastruktur i Østhavnen, herunder
Lynetteholm. Dette høringssvar skal ses i sammenhæng, og som et samlet hele, med BIOFOS
høringssvar til den strategiske miljøvurdering af plan for byudvikling og infrastruktur i Østhavnen.
Ydermere har BIOFOS har grænseflader til begge projekter, ligesom til det igangsatte projekt
Lynetteholm, og dette høringssvar kan derfor ikke ses isoleret. BIOFOS skal derfor opfordre til, at
BIOFOS’ høringssvar vedr. idefasen for Østlig Ringvej og ny mulig metrolinje M5, sammen med
tidligere høringssvar vedr. Lynetteholm, og det vedlagte politiske forståelsespapir ses som en
helhed.
Med venlig hilsen
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
Dan Fredskov
Plan- og projektchef
Bilag:
Politisk forståelse om Lynetteholm, 1. juni 2021
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
Politisk forståelse om Lynetteholm indgået mellem følgende parter:
Albertslund Kommune
Ballerup Kommune
Brøndby Kommune
Frederiksberg Kommune
Gentofte Kommune
Gladsaxe Kommune
Glostrup Kommune
Herlev Kommune
Hvidovre Kommune
Høje-Taastrup Kommune
Ishøj Kommune
Københavns Kommune
Lyngby-Taarbæk Kommune
Rødovre Kommune
Vallensbæk Kommune og
Transportministeriet
1. Flytning af Renseanlægget Lynetten
By & Havn har i henhold til en overenskomst tiltrådt af henholdsvis Københavns magistrat og
Københavns havnevæsen i 1975 gjort gældende, at selskabet har en tilbagekøbsret til BIOFOS’ areal.
Denne ret er dog ikke ubetinget og der knytter sig i øvrigt en række betingelser til udøvelsen af denne
ret, herunder at havnevæsenet (By & Havn) fortsat drifter havnevirksomhed i området.
Det står BIOFOS helt frit til at beslutte, om renseanlægget Lynetten skal flytte eller udvikles på det
nuværende område. Den oprindelige overenskomst fra 1975 ændrer ikke herpå.
Hvis BIOFOS beslutter at flytte renseanlægget Lynetten, vil der imidlertid være fordele for
byudviklingen ved at kunne planlægge områderne under ét.
Parterne noterer sig, at By & Havns bestyrelse har givet direktionen mandat til at fremsætte tilbud på
køb af grunden til markedspris. Parterne er derfor enige om, at overenskomsten fra 1975 ikke vurderes
relevant i forhold til den videre proces for flytning af renseanlægget Lynetten, og at
markedsværdien af området kan indgå i forretningsplanen for en eventuel flytning af renseanlægget
Lynetten, og derved reducere de omkostninger, der skal dækkes over taksterne. Muligheden for at
indregne et væsentligt bidrag fra et salg af arealet har som forudsætning, at Lynetteholm og
infrastrukturen i form at metro- og vejbetjening realiseres.
Der vil ikke være hjemmel til via anlægslovens § 14 at ekspropriere området, hvor renseanlægget
Lynetten ligger, da det netop ikke er nødvendigt i forhold til at anlægge Lynetteholm. Lovforslagets § 14
bemyndiger alene transportministeren til ved ekspropriation at erhverve de arealer og rettigheder, der
er nødvendige for gennemførelse og drift af projektet nævnt i lovforslagets § 1. Dette omfatter ikke
renseanlægget Lynetten, som ikke er en del af loven og dermed lovens anvendelsesområde i forhold til
ekspropriation.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2. BIOFOS U1 udløbsledning
Der er enighed om, at der skal søges en løsning, der minimerer omkostningerne. Der tegner sig følgende
mulighed for en midlertidig løsning frem til omkring 2025:
Ledningen forstærkes, hvor den passerer perimeteren
Timing og anlæg af kystlandskabet tilpasses, så det ikke konflikter med eksisterende
udløbspunkt
Forstærkning af ledning afventer indtil ca. 2025, hvor der forventeligt er afklaring vedrørende
den fremtidige placering af renseanlægget Lynetten og Østlig Ringvej
Hvis renseanlægget flytter, laves en midlertidig løsning, indtil ledningen tages ud af drift.
Hvis renseanlægget forbliver på området, laves en permanent løsning med forstærkning og
forlængelse.
Parterne noterer sig, at anlæg af Lynetteholm kan betyde, at der vil være behov for at flytte eller tilpasse
forsyningsledninger til bl.a. BIOFOS’ renseanlæg på Refshaleøen. I dialog med BIOFOS er der
undersøgt forskellige løsningsmuligheder for håndtering af U1-ledningen i forbindelse med anlæg af
Lynetteholm. Der er enighed om, at det samlede projekt om forstærkning og forlængelse af ledningen
udskydes indtil, at der er en afklaring af den fremtidige placering af renseanlægget Lynetten mv.
Det foreslås derfor, at der indgås en aftale mellem By & Havn og BIOFOS om følgende forhold:
Der laves en forstærkning af ledningen, der hvor Lynetteholms østlige perimeter skal anlægges.
Udgiften er estimeret til 38,5 mio.kr. BIOFOS betaler denne udgift i overensstemmelse med
anlægsloven. Udgifter herudover afholdes af By & Havn.
By & Havn og BIOFOS optager forhandlinger om håndteringen af U1-ledningen efter 2024
senest medio 2022, med en afslutning inden udgangen af 2024, jf. ovenstående punkt
By & Havn har ansvar for at ansøge TRM om ovenstående som en projektændring iht.
anlægsloven, herunder udarbejde eventuelle miljøvurderinger.
Parterne bemærker endvidere, at By & Havn og HOFOR og NOVAFOS er enige om, at der skal arbejdes
videre med alternativer til en forlængelse eller omlægning af U4, hvor omkostningerne søges reduceret.
3. Fremadrettet proces for Lynetteholm
Lynetteholm er et meget stort projekt, der har væsentlig betydning for især de centrale dele af
hovedstadsområdet. Projektet har indvirkning på forhold med relevans for en eventuel flytning af
BIOFOS’ renseanlæg. På den baggrund er parterne enige om, at der nedsættes en følgegruppe bestående
at staten ved Transportministeriet, Københavns Kommune og relevante omegnskommuner, der har
interesse i projektet, herunder hvordan en fremtidig økonomisk regulering også kan indrette for at
håndtere en evt. flytning af renseanlæggene samt anlæg af en Green Tech Island ved Avedøre Holme i
Hvidovre.
De næste faser af Lynetteholmsprojektet indeholder et perspektiv om byudvikling, som skal bidrage til
at styrke hovedstadens udvikling. Parterne og Transportministeriet er enige om, at der i den forbindelse
nedsættes en følgegruppe med repræsentanter fra regeringen og kommunerne, der skal følge effekterne
af Lynetteholmsprojektet i et større hovedstadsperspektiv.
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0047.png
KØBENHAVNS MOTORBÅDSKLUB
STIFTET 1923
Kraftværksvej 20, 2300 København S - email:
[email protected]
- CVR: 59043854
Transportministeriet
Ministry of Transport
Vej- og Brokontoret
Frederiksholms Kanal 27 F
DK-1220 København K
Via e-post:
[email protected]
og
[email protected]
København den 20. januar 2023
Høringssvar vedrørende den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og
infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, Id nr.: 131620 / 170824.
Nedenstående høringssvar forholder sig primært til hvordan den planlagte byudvikling, som
fremlagt i miljøvurderingen, specifikt påvirker Københavns Motorbådsklub (KMK).
SMVen udpeger fire byudviklingsområder. Det fremgår af SMVen, at der er tale om en foreløbig
placering af planelementerne, som ikke er bindende for den endelige placering.
KMK må dog antage at de udpegede byudviklingsområder står ved magt, herunder arealet kaldet
Kløverparken
hvor KMK er placeret.
Om KMK
KMK er landets ældste motorbådsklub med 100 bådpladser fordelt nogenlunde ligeligt mellem
Frederiksholms Kanal, og havneanlægget på Kraftværksvej på Amager.
KMKs havn på Kraftværksvej blev etableret i 1969-70, og er placeret i bunden af Prøvestensløbet
imellem ARC og Prøvestenen.
KMKs område på Kraftværksvej er vinteropbevaringsplads for klubbens bådejere samt bådejere i
København som er medlemmer i andre bådforeninger uden egen vinterplads. Arealet er desuden
hjemsted for KMKs klubhus, og en stor del af foreningens øvrige medlemsaktiviteter.
Den 31. maj i år har KMK drevet almennyttig forening i 100 år, til gavn for et bredt udsnit af
borgerne i København.
Nedlæggelse af KMKs havn på Kraftværksvej
I miljøvurderingen fremgår det på side 29, afsnit 2.4.2, at:
Byudviklingen i de nye byområder i Østhavnen resulterer, udover de midlertidige
påvirkninger fra anlægsarbejderne til etablering af bygninger, veje, rekreative arealer mv., i
den væsentligste varige påvirkning af planen
nemlig den visuelle påvirkning fra etablering
af byudvikling i op til 24 m højde langs den østlige kyst i København
fra Kløverparken i syd
til Lynetteholms nordlige afrunding.
1
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0048.png
Altså forventer man at byudvikle i op til 24 meter højde fra
Kløverparken
i syd, til Lynetteholmens
nordtip. Et område der indbefatter KMKs havn samt havneareal på Kraftværksvej.
KMKs nedlæggelse fremgår dernæst med al tydelighed i miljøvurderingen på side 106, afsnit 7.1.3:
Som en del af byudviklingen i Østhavnen udvikles også nye rekreative områder. Dette
vurderes at være en væsentlig positiv påvirkning for rekreative områder.
Det rekreative
areal ved Kraftværksvej (gokartbane m.v.) vil dog blive bebygget og kan derfor ikke
anvendes rekreativt på samme måde som hidtil.
Altså foreslås, som minimum, gokartbanen, KMKs havn samt Copenhagen Cable Park nedlagt for at
give plads til boliger på de skraverede områder som de fremgår på miljøvurderingens side 48, Figur
4.1.2.
KMK har til gode at SMVen dels forklarer hvordan byudvikling i
Kløverparken
”vurderes
at have en
væsentlig positiv påvirkning for rekreative områder”,
og dels udpeger hvor de ovenfor omtalte "nye
rekreative områder"
bliver etableret. Udsagnene fremgår uden nogen yderligere faktuel baggrund
eller dokumentation i materialet i øvrigt.
Der er i SMVen ikke taget højde for nedlæggelsen af et havneanlæg med > 100 bådejere, som har
opereret i positiv samklang med Københavns Kommune i knap 53 år, og der er ikke fremlagt nogen
idéer til eventuel genhusning af KMKs havn. KMK eksisterer ganske enkelt ikke i SMVen,
eksemplificeret ved figur 7.3.1 på side 136 i miljøvurderingen (se herunder).
Københavns Motorbådsklub?
2
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0049.png
Byudvikling på arealet
Det kan undre at man ønsker at byudvikle på netop dette industrielle areal klemt inde mellem ARC
og Prøvestenen.
KMKs havn ligger i den nordlige ende af arealet angivet som
Kløverparken.
KMKs havneplads blev
etableret i 1969-70 med opfyldning af slagger fra den daværende Amagerforbrænding (ca. 1.300
tons), som blev stillet vederlagsfrit til rådighed til stabilisering af pladsen.
Under pladsen føres desuden en hovedgasledning som HOFOR forventer at have uhindret adgang
til.
En eventuel altanudsigt til Prøvestenens brændstofbeholdere og daglige stenknusning med dertil
hørende støj- og støvgener, synes ikke umiddelbart attraktiv. Byudviklingen i dette område ville
fordre at Prøvestenen afvikles som erhvervsområde og industrihavn.
Altså vil den eksisterende industrielle infrastruktur, og områdets beskaffenhed generelt, kræve en
ualmindelig stor modningsindsats for at stå klar til byudvikling.
Det står sådan set også klart både i dokumentet ”Planen” side 3 og 4, samt på miljøvurderingens
side 48 og 49. Her fremgår det at byudvikling på arealet
Kløverparken
forudsætter at de
eksisterende lejere på Prøvestenen opsiges, og de nuværende aktiviteter dermed ophører.
Man forudsætter således en massiv industriel flytning uden at anvise alternativer, og uden at
nævne de indsigelser forudsætningen uvægerligt vil generere hos de nuværende industrielle lejere
på Prøvestenen. For at bygge boliger på
Kløverparken
forudsætter man altså en omkalfatring af
helt grundlæggende, samfundskritisk infrastruktur.
De samme overvejelser gør sig gældende for rensningsanlægget drevet af BIOFOS på Refshaleøen.
Samtidig har By & Havn netop etableret en jordtransportvej langs Prøvestenens vestlige side som
fortsætter ad den nyetablerede dæmning på tværs af Prøvestenskanalen. En jordtransportvej som
forventes at betjene 700 tunge lastbiler (350 hver vej) på alle hverdage i de næste 20-30 år.
KMK må derfor også antage at den planlagte grønne cykelrute som i SMVen føres på tværs af KMKs
havn, forudsætter at KMKs havneareal ikke eksisterer længere.
De udpegede byudviklingsområder fra SMVen med sammenligningsfoto af udsnit (Google Maps).
3
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0050.png
Opsummering
I KMK finder vi det bekymrende at man tager med en sådan lethed på almennyttige aktiviteter som
har kommet Københavns borgere til gode i 100 år.
Ser man samlet på nedlæggelsen af gokartbanen, Copenhagen Cable Park og KMK under ét, vil det
afskære tusindvis af borgeres adgang til et bredt almennyttigt fritidsliv – og i Copenhagen Cable
Parks tilfælde – en attraktion der er søgt af mange udenlandske turister og elitesportsudøvere.
KMK anerkender at anlægsloven om Lynetteholm er vedtaget af et flertal i Folketinget.
KMK har i den forbindelse haft et frugtbart samarbejde med By & Havn om de byggeaktiviteter i
Lynetteholms Fase 1, der har haft indflydelse på KMKs aktiviteter og eksistens generelt. Et
samarbejde vi forventer at forsætte.
Vedtagelsen af anlægsloven for Lynetteholm giver tilsyneladende anledning til beskrivelse af en
række byudviklingsaktiviteter udlagt i ”Planen”. Anlægsloven synes her at blive fortolket som et
carte blanche til at byudvikle massivt på samtlige tilstødende områder.
Som følge af indholdet af SMVen generelt og ”Planen” specifikt, tvivler vi nu på at man har et
oprigtigt ønske om, at KMK kan blive liggende på den på den nuværende lokation på Kraftværksvej
og bibeholde det nuværende almennyttige aktivitetsniveau til gavn for byens borgere.
Dette var ellers holdningen efter vedtagelsen af anlægsloven for Lynetteholm.
I KMK beklager vi denne udvikling. Der planlægges uden at man tilsikrer en løsning til fortsættelse
af de solide, almennyttige aktiviteter der nedlægges.
Vi anerkender også at byudvikling skal finde sted som en naturlig del af en hovedstad – men ikke at
barnet smides ud med badevandet. Aggressiv byudvikling kan også have for høj en pris for de
borgerne der fortsat skal leve i byen.
Man kunne desuden have forventet, at man med samme ildhu ville tilskynde til byudvikling i tæt
samarbejde med Københavns nabokommuner for at etablere den ønskede boligmasse bredt i hele
hovedstadsområdet. Den vinkel er ærgerligt – næsten demonstrativt - fraværende.
By & Havn melder om
rekordmange sejlere i havnen i 2022,
og hylder det som en værdifuld del af
København. Nedlæggelse af Københavns Motorbådsklubs havn vil være et ufint slag under
bæltestedet på en 100-årig sejladskultur - en historisk og integreret del af byens kerneværdi.
Vi håber og ønsker at man vil genoverveje placering og udnyttelse af byudviklingsområderne
således at KMK fortsat kan eksistere til gavn for borgerne i de næste 100 år.
På bestyrelsens vegne
Søren Madsen, formand.
4
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0051.png
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K.
Sendt pr. mail til [email protected] og [email protected].
Januar 2023
Høringssvar til den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for by-
udvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm
Side14. september 2022
Cyklistforbundet har læst materialet til den strategiske miljøvurdering af plan for byudvik-
ling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm (fremover omtalt ”Lynetteholm
mv.”), som fremsat af staten (Transportministeriet). I dette høringssvar kommenterer Cyk-
listforbundet både på de nuværende planer for Lynetteholm mv. (i høringsmaterialet om-
talt som Planen), på de dele af Miljøvurderingen, der er relevant for cyklister samt på pro-
jektet som en samlet pakke. Der kommenteres dermed også på forhold, der berører an-
dre instansers ressortområder end Transportministeriets.
I aftalen om Lynetteholm fra efteråret 2018 blev paradigmet siden 1990erne om at styrke
hovedstaden, herunder særligt det centrale København, understreget. Princippet om at
bygge tæt by og centrum-nært i Fingerplanens ’håndflade’ ser dermed ud til fortsat at
skulle bære den primære udvikling i storbyregionen.
I Cyklistforbundet ser vi positivt på at bygge med nærhed til bycentrum og med befolk-
nings- og bymæssig tæthed, da det har positiv påvirkning på niveauet af cyklisme. Dog
bør man bruge langt flere penge på cykelforbindelserne til Lynetteholm, når man tænker
på trængselsudfordringerne, klimakrisen og borgernes ønsker til en god by.
Opsummering
Som uddybet i høringssvaret mener Cyklistforbundet:
At investeringsniveauet for regionale forbindelser for cyklister (højklassede cykel-
forbindelser) er uansvarligt lavt sammenlignet med tilsvarende for bilister – det
forhold skal ændres, hvis man ønsker, at Lynetteholm mv. skal blive et fyrtårn for
byudvikling i det 21. århundrede
At de regionale cykelforbindelser som minimum bør svare til bydele med lignende
befolknings- og arbejdspladstæthed, som der forventes for Lynetteholm mv.
At de regionale cykelforbindelser i langt højere grad bør tænkes sammen med
Fingerplanen
Side 1 af 5
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0052.png
At cykeltunneller er eneste bæredygtige løsning på tværs af havneløbet
At den manglende Nordhavns-cykeltunnel også er en forspildt mulighed for at
koble Lynetteholm mv. cykelmæssigt ordentligt på storbyregionen
Én nord-syd forbindelse er for lidt
Det er på det overordnede plan, hvor projektet stadig
befinder sig, positivt, at der er tænkt i regionale cykel-
forbindelser (de højklassede forbindelser), der knyttet
op til det øvrige regionale cykelnet kan forbinde de
nye byudviklingsområder med resten af hovedstads-
regionen og gøre det attraktivt for både kort- og lang-
turscyklister.
Cyklistforbundet ønsker dog at stille spørgsmål ved,
om der i den overordnede planlægning (principskit-
sen) bliver udvist rettidig omhu på cykelområdet. Der
burde allerede nu - som på vej- og metro-delen -
kunne forevises større ambition og planlægnings-
mæssig omhu end principskitsens brede streg på
midten af halvøen.
Der er lagt op til, at Lynetteholm skal bygges i en tæt-
hed, der minder om det centrale København. Derfor
kan det undre, at der i principskitsen kun er udpeget
én nord-syd-forbindelse. Sammenligner man tæthe-
den af regionale cykelstier i brokvartererne, bør tæt-
heden for Lynetteholm være højere. Cyklistforbundet
forudser desuden, at Refshaleøens smalleste sted
bliver flaskehals for al cykeltrafik i sydgående retning.
Cyklistforbundet ønsker her at minde om, at profes-
sor på DTU, Otto Anker Nielsen, i flere sammen-
hænge har påpeget behovet for adskillelige forbindel-
ser mellem Lynetteholmen og det øvrige København,
hvis tilgængeligheden til området skal være lige så
god som den eksisterende tilgængelighed til Køben-
Figur 2. Den manglende Nordhavns-cykeltunnel (rød stiplet) er
havns øvrige kvarterer.
en forspildt mulighed, der kunne have forbundet det største by-
Cykelvenlige byer er kendetegnet ved et tæt netværk
af cykelforbindelser på tværs af bydele. Det giver for
halvøen Lynetteholmen særlige planlægningsmæssige udfordringer. Men det er nu en-
gang det politiske ønske at udbygge hovedstaden med en halvø, og den geografiske situ-
udviklingsprojekt med Østerbro, Hellerup og Fingerplanens re-
gionale cykelforbindelser (brun).
Figur 1. Tætheden af højklassede, regionale cykelforbindelser
bør være højere og bedre forbundet (Cyklistforbundets røde
markeringer) med Fingerplanens udpegede regionale cykelfor-
bindelser (gul).
Side 2 af 5
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0053.png
ation bør ikke medføre dårligere forhold for cyklister og cyklisme. I stedet bør samtænk-
ningen med Fingerplanens regionale cykelforbindelser derfor allerede nu have højeste
prioritet.
Endelig ønsker Cyklistforbundet at minde om, at en
cykeltunnel parallelt med Nordhavns-
tunnellen
var en enestående mulighed for, at Nordhavn – og nu også Lynetteholm mv. –
blev international guldstandard for attraktive forhold for cyklister. I stedet valgte stat og
kommune ikke at finde midler hertil.
Cyklistforbundet forventer, at Nordhavn – og dermed Lynetteholm mv. - vil udvikle sig om-
vendt af det øvrige centrale København med dens høje grad af cyklisme, da man i Nord-
havn har etableret en genvej for bilister og omvej for cyklister. Cyklistforbundet forventer
også, at den utilstrækkelige opkobling til det regionale cykelnet vil betyde, at der mellem
Lynetteholm og Nordhavn primært vil ses lokal cykeltrafik og ikke regional cykeltrafik,
som ellers kunne have taget nogle biler af vejene.
Der underinvesteres i cyklister
Bare fordi cyklen er et billigt transportmiddel, betyder det ikke, at investeringerne i cykel-
infrastruktur skal være forsvindende små. Særligt ikke, når man tager i betragtning, at
hver cyklet kilometer skæpper i statskassen, forbedrer befolkningens helbred og reduce-
rer miljø- og luftforurening samt trængsel.
Der er i forbindelse med infrastrukturaftale 2035 afsat 150 mio. kr. til en cykelforbindelse
mellem Nordre Toldbod og Refshaleøen og med forventning om tilsvarende kommunal
finansiering. En analyse fra Københavns Kommune viser, at den billigste forbindelse vil
koste 500 mio. kr. Til sammenligning kommer
Østlig Ringvej uden om Amager Strand til
at koste mellem 19,7 og 25,1 mia. kr.
Det er symptomatisk at cykelforbindelser til den re-
sterende by ikke er nævnt i de
hidtidige politiske aftaler
mellem stat og kommune, hvor
der kun har været fokus på metro og Østlig Ringvej.
Cyklistforbundet ser infrastrukturaftalens 150 mio. kr. som en dybt problematisk underin-
vestering i den for københavnerne populære og samtidig samfundsøkonomisk set mest
rentable transportform – cyklen. Cyklistforbundet undrer sig desuden over, at over 2/3 af
en regional cykelforbindelse til et af Danmarks største byudviklingsprojekt i det 21. år-
hundrede skal finansieres kommunalt. Cyklistbundet peger på det usandsynlige i, at et til-
svarende motorvejsprojekt fik 1/3 finansiering af staten, mens kommunerne selv måtte
finde resten af finansieringen.
Ifølge Det Nationale Videnscenter for Cykelfremme vinder samfundet
8,39 kr. for hver km
kørt på cykel i stedet for bil og 5,36 kr. for hver km kørt på elcykel i stedet for bil.
Der er
dermed en endog meget stor samfundsmæssig gevinst i at fremme cykling og styrke cy-
kelinfrastrukturen på Lynetteholmen og dens sammenhæng med de omgivende regionale
cykelforbindelser.
Side 3 af 5
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0054.png
Anlægsudgifter til cyklisters infrastruktur ligger samtidig markant lavere end bilisters: Der
forventes ifølge Miljørapporten i forbindelse med nærværende høring 14.000-35.000 dag-
lige cyklister på forbindelsen mellem Refshaleøen og Langelinie foruden 18.900 cyklister
på forbindelsen mod Amager/Christianshavn.
Med en forbindelse til 500 mio. kr. og en årsdøgnstrafik (det gennemsnitlige daglige antal
køretøjer, som kører på en strækning over et år) på 22.000 cyklister vil prisen per års-
døgnscyklist til/fra Lynetteholm/Refshaleøen være 22.700 kr. På bilsiden er prisen mar-
kant højere. Ved en årsdøgnstrafik på 70.700 biler jf. miljørapporten vil prisen per års-
døgnsbilist via Østlig Ringvej være godt 311.000 kr.
1
(Cyklistforbundets udregning).
En sådan underinvestering kan kun bunde i en gammeldags og ressourcespildende tan-
kegang: At transport over lange afstande i tonstungt metal er mere værd for samfundet
end korte ture i den friske luft. Men en tur på arbejde har samme værdi for samfundet,
hvad enten den er 3 km eller 80 km lang. Turen på 80 km har blot kostet samfundet mere
i anlæg og vedligehold.
Cykeltunneller frem for broer
Det vil på ingen måde være urimeligt at bruge lige så mange midler per daglig cyklist til
og fra Lynetteholm som per daglig bilist og det af flere årsager. Antallet af regionale for-
bindelser til den øvrige by er essentielt for at skabe en cykelby. Et tæt netværk af cykel-
forbindelser giver flere cyklister (de øvrige nye cykelbroer over havnen er gode eksempler
på, at cykeltrafikken kan øges, når man giver cyklisterne genveje i byen). Metrobetjenin-
gen af Lynetteholm bliver reelt ikke fantastisk; en metrotur fra Lynetteholmen til Køben-
havn H forventes ifølge DTU’s Otto Anker Nielsen at tage lige så lang tid som en S-togs-
tur fra Vallensbæk til København H (v/ M5 Øst-scenariet).
Cyklistforbundet mener derfor, at investeringerne i cykelforbindelser skal ligge i et helt an-
det leje, og at man bør forbinde Lynetteholm med cykeltunneller frem for broer.
Tager man med i betragtningen, at en cykelbro ifølge Københavns Kommune vil være
oppe 12-22 minutter ad gangen og
20%-70% af dagen
– og dermed vil give betragtelig
ventetid for cyklister - bør der ikke være tvivl om, at tunneller er den eneste rigtige løs-
ning. Cyklistforbundet frygter, at en bro vil bidrage til, at færre københavnere vælger cyk-
len som hverdagens hovedtransportmiddel. Hvis man vælger en bro, vil der være lange
perioder i løbet af dagen, hvor man ikke kan cykle på den, fordi den er oppe, når der
kommer et skib. Det er helt uholdbart for folk, der cykler til arbejde, og vil betyde, at
mange helt dropper at cykle den vej.
1
Cyklistforbundet havde gerne sammenlignet med præcis samme kategorier, men de forskellige transportformer
er opgjort forskelligt i de forhåndenværende materialer. Vi mener dog, at proportionerne for ovenstående tal taler
for sig selv.
Side 4 af 5
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
Med cykeltunneller vil København igen kunne være med i konkurrencen om at kalde sig
verdens bedste cykelby – og Lynetteholm kunne blive en ny inspirerende cykel-case for
resten af verden.
Med venlig hilsen
Kenneth Øhrberg Krag
Direktør i Cyklistforbundet
Side 5 af 5
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0056.png
Dokumentnummer
1468345
Dato
24.10.2022
Sagsbehandler
JTJ/JOA
CVR nr: 29 89 65 69
EAN nr: 5798000016798
Høringssvar fra Movia til strategisk miljøvurdering af Lynetteholm
Transportministeriet har den 22. august 2022 udsendt den strategiske miljøvurdering af planen for byudvik-
ling og infrastruktur i Østhavnen, herunder Lynetteholm i offentlig høring. Høringsmaterialet er efterføl-
gende blevet udvidet med supplerende høring med udsendelse d. 19. december 2022. Movia vil gerne kvit-
tere for muligheden for at afgive et samlet hørringsvar på det udsendte materiale og forsætte samarbejdet
om den kollektive mobilitet i hovedstaden.
Transportministeriets plan for byudviklings- og infrastrukturplanen består af de fem elementer:
-
-
-
-
-
Byudvikling
Østlig Ringvej
Metro
Cykelinfrastruktur
Supplerende vejbetjening
Projektet Lynetteholm udgør et byudviklingsområde i København, hvor der planlægges for op mod 35.000
beboere og 35.000 arbejdspladser. Sammen med udvidelserne og udbygningen af Østhavnen er estimatet
at op mod 60.000 beboere og 50.000 arbejdspladser kommer til at ligge i de nye områder.
I dag bliver områderne betjent med bæredygtig mobilitet via havnebusser, elbusser, flextrafik og eventkør-
sel. Med de planlagte stationer på Lynetteholm og Østhavnen løftes den samlede mobilitet i området til nyt
niveau til gavn for den kommende byudvikling og de mange rejsende til områdernes nye funktioner.
Betjening af Lynetteholm og Østhavnen
Med de planlagte bolig- og erhvervsområder i områderne Lynetteholmen og Østhavnen kommer denne del
af København til at rumme ikke bare boliger og kontorarbejdspladser, men naturligvis også en lang række
medfølgende funktioner og attraktioner, som f.eks. kultur- og uddannelsesinstitutioner. Her vil Lynetteholm
og Østhavnen formentlig kunne sammenlignes med byområder som Vesterbro, Frederiksberg eller Nørre-
bro, hvor busser i dag løser en transportopgave ved at bringe passagerer fra den skinnebåret transport ud
til f.eks. arbejdspladser, boliger eller uddannelsesfunktioner.
Movia ser derfor frem til et tæt samarbejde etablering af en sømløs kollektiv trafikbetjening af de kom-
mende byområder i Østhavnen og på Lynetteholmen.
Nuværende og kommende betjening af Lynetteholm med havnebusser:
Af høringsmaterialets bilag 5:
Tabel med samlede virkninger,
fremgår det at planen for byudvikling og infra-
struktur til Østhavnen og Lynetteholm har en række negative effekter på sejlads i Københavns Havn. De
negative effekter skyldes bl.a. nye broer og indsnævring af havneindløbet. Movia betjener i dag Køben-
havns Havn med de tre havnebuslinjer 991, 992 og 993, som drives af den private operatør Arriva, der har
depot og administration på Refshalevej og havnepladser i Lynetten Havn. Siden indførsel af havnebusser i
Københavns Havn har linjerne oplevet en passagertilvækst og udfylder nu en rolle i den samlede kollektive
Trafikselskabet Movia
Gammel Køge Landevej 3, 2500 Valby – DK
+45 36 13 14 00
[email protected]
moviatrafik.dk
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0057.png
trafik i København, hvor særlig forbindelser på tværs af Københavns Havn har kortere rejsetid over vand
end til lands.
I en kommende betjening af Københavns Havn og Lynetteholm, rummer havnebusserne en unik mulighed
for at dække et behov for kollektive rejser på tværs af havnen. Dermed kan havnebusserne supplere de
kommende metroforbindelser, hvis der etableres kanaler og forbindelser til kommende metrostationer.
Movia anbefaler derfor, at:
-
-
-
-
-
der fortsat er havnekapacitet og faciliteter til driften af havnebusserne i Københavns Havn.
havnebusser indarbejdes i den kollektive betjening af Lynetteholm
kommende broer og kanaler tilpasses, så havnebusserne forsat kan betjene områder i Nordhavnen
og Lynetteholm.
havnebusser indarbejdes i den videre planlægning af området, så der etableres kajanlæg og stop-
pestedsforhold på Lynetteholm
Lynetteløbet friholdes for opfyldning, så der kan etableres skiftemulighed ved metrostation Lynette-
holm
Lynetteløbet
Nuværende faciliteter og havne-
bassin til havnebusserne
Figure 1: Kort over Lynetteholm og havnebusser
Side 2 / 4
Trafikselskabet Movia
Gammel Køge Landevej 3, 2500 Valby – DK
+45 36 13 14 00
[email protected]
moviatrafik.dk
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0058.png
Den fremtidige betjening af Lynetteholm og Østhavnen
Med en kommende metroforbindelse til områderne, vil det være oplagt at udvide passageroplandet til stati-
onerne med busbetjening. Dels er og vil områderne blive så store, at der vil være behov for at til- og fra-
bringe passagerer mellem yderområder og metrostationer, dels vil der være nogle rejserelationer som me-
troen ikke naturligt dækker. Det gælder i høj grad forbindelsen til Christianshavn og den eksisterende me-
tro, hvor forbindelsen til Christianshavn højst sandsynligt opleve større trafikmængder i takt med at områ-
derne udvikles. Der bør derfor sikres at der er en god fremkommelighed for busserne – både for forbindel-
sen mellem områderne og Christianshavn, men også generelt på Christianshavn.
Movia anbefaler derfor, at:
-
busbetjening tænkes ind i planlægning af områderne og der sikres gode skifteforhold mellem bus
og metro, samt at der sikres en god busforbindelse mellem udviklingsområderne og Christianshavn
til den eksisterende metro, hvor der er fortsat, skal være fokus på bussens fremkommelighed.
der indarbejdes muligheder for at vendepladser, busterminaler og øvrig infrastruktur til busbetje-
ning af områderne.
-
Betjening med kollektiv trafik under anlæg
Med de øgede aktiviteter på Refshaleøen og Lynetteholm vil det være fordelagtigt for besøgende, ansatte
og beboere i området at kunne benytte sig af kollektiv transport indtil metroanlæg og stationer er etableret.
Under den lange anlægsfase, og når de konkrete anlægsarbejder planlægges, er det væsentligt at tage
hensyn til både driften på land og til vands, da omlægninger ofte kan drive en betragtelig merudgift for Mo-
vias ejerkreds. Et eksempel på hvordan busbetjeningen løbende kan indgå i den kollektive betjening af om-
rådet vil være at se på, om der i forbindelse med anlæggelsen af den nye adgangsvej til modtageanlægget
kan åbnes for, at Movia-busser kan benytte denne vej, såfremt der kommer et ønske om en bedre betje-
ning af Refshaleøen. I det nuværende busnet betjenes Amagerværket med linje 37, som med fordel ville
kunne forlænges til Refshaleøen.
Movia anbefaler derfor, at:
-
-
den samlede betjening af Lynetteholm og Østhavnen udvides løbende i takt med byudvikling
den kommende adgangsvej fra Amagerværket til Refshaleøen kan benyttes af kollektiv bustrans-
port.
Side 3 / 4
Trafikselskabet Movia
Gammel Køge Landevej 3, 2500 Valby – DK
+45 36 13 14 00
[email protected]
moviatrafik.dk
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0059.png
Figur 1: Kortet viser antallet af busture i begge retninger på en hverdag i februar 2021. Tykkelsen på stregerne indike-
rer, hvor mange ture, der er tale om.
Lastbilkørsel med jord:
Anlæggelsen af Lynetteholm forudsætter en langsigtet opfyldning af et havareal ud for Refshalen ved ind-
sejlingen til Københavns Havn. Denne opfyldning skal ske ved lastbiltransport via det eksisterende vejnet i
København, samt en supplerende arbejdsvej ved Amagerværket. Denne kørsel vil formentlig ske på en
række af de overordnede veje i København, men da det vil være op til den enkelte chauffør at finde den
mest direkte vej til modtageanlægget på Lynetteholm, vil det være vanskeligt at vurdere, hvilke veje og
kryds der bliver benyttet.
Det er under anlægsfasen vigtigt at lave gode rammer for busdriften i området i området og sikre langtids-
holdbare løsninger for bussernes fremkommelighed. På ovenstående kort ses, hvor mange busture der på
en enkelt dag kører i det viste område.
De to broforbindelser Langebro og Knippelsbro, samt Amagerbrogade er essentielle for busforbindelser på
tværs af den centrale København. For at kunne opretholde en god busbetjening vil det derfor være en god
ide, at eksisterende tiltag til bussers fremkommelighed udvides med f.eks. forlængelse af eksisterende bus-
baner eller særlig prioritering i kryds.
Under anlægsarbejdet af Metro Cityringen var der ligeledes store byggepladser og lastbilkørsel på stræk-
ninger med meget busbetjening. Her havde Movia et godt samarbejde med Metroselskabet og Køben-
havns Kommune for at sikre bussernes fremkommelighed til glæde for de mange daglige rejsende i den
kollektive transport. Dette samarbejde kan med fordel videreføres under anlægsarbejdet vedr. Lynetteholm.
Med venlig hilsen
Per Gellert
Plandirektør
Trafik og Planlægning, Movia
Side 4 / 4
Trafikselskabet Movia
Gammel Køge Landevej 3, 2500 Valby – DK
+45 36 13 14 00
[email protected]
moviatrafik.dk
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 71: Kopi til orientering af høringssvar om den strategiske miljøvurdering (SMV) af plan for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm, fra transportministeren
2654716_0060.png
Transportministeriet
Chefkonsulent Anders Pedersen
Sendt på mail til [email protected] og [email protected]
Høringssvar - Strategisk miljøvurdering af plan for
byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herun-
der Lynetteholm
Drivkraft Danmark bakker op om byudviklingen i Københavns Østhavn, herun-
der om Lynetteholm, om metrobetjening af området med linjeføring M5 vest og
om Østlig Ringvej. Der er tale om store og vigtige projekter, der gavner både ho-
vedstaden, Øresundsregionen og resten af Danmark.
Som repræsentanter for selskaberne bag brændstofdepoterne på Prøvestenen,
Samtank og Oiltanking, og alle selskaberne, der forsyner Københavns Lufthavn
med brændstoffer, har vi med tilfredshed noteret os, at adgangen til Københavns
Lufthavn kan forbedres med både M5-projektet og især den fulde Østlige Ring-
vej, hvilket er til gavn for lufthavnens hubfunktion, som hele Danmark nyder
godt af. Vi forudsætter i denne sammenhæng, at brændstofforsyningen af luft-
havnen med rørledning fra Prøvestenen opretholdes. Denne rørledning er helt
afgørende for driften og udviklingen af lufthavnen, og det vurderes både økono-
misk og i praksis urealistisk at finde alternative placeringer af rørledningen og
oplag af flybrændstoffer andre steder på Sjælland.
Det er i den forbindelse vores vurdering, at den strategiske miljøvurdering
(SMV) ikke i tilstrækkeligt omfang belyser, og derved undervurderer, Prøveste-
nens funktion som forsyningslinje af brændstof til Københavns Lufthavn, ikke
indregner de store omkostninger til en eventuel relokalisering af Prøvestenens
funktioner og konsekvenserne af zoneringen af Prøvestenen.
Vi har i vedhæftede notat, udarbejdet i samarbejde med en række andre er-
hvervsorganisationer, nærmere redegjort for Prøvestenens vigtighed for forsy-
ningen af brændstof til Københavns Lufthavn, udfordringerne ved en eventuel
relokalisering af brændstofoplaget og forsyningen af lufthavnen til en anden lo-
kalitet på Sjælland og den rolle Prøvestenen kan komme til at spille i den grønne
omstilling ikke mindst af luftfarten. Notatet indeholder også en beskrivelse og
vurdering af den vigtige funktion som Prøvestenen udgør for forsyningen af ho-
vedstadsområdet indenfor råstoffer og byggematerialer.
Zonering af Prøvestenen indgår som en grundforudsætning for planen.
Den 20. januar 2023
Esplanaden 34A, 1. sal th.
DK-1263 Copenhagen K
T
+45 3345 6510
E
[email protected]
W
drivkraftdanmark.dk
1/2