TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Transportudvalget 2022-23 (2. samling)
TRU Alm.del Bilag 102
Offentligt

Signalprogrammet

Statusrapport december-januar 2022-23

Rapport -

Signalprogrammet

Indhold

2.1

5.1

5.2

5.3

5.4

5.5

Resumé ............................................................................................... 3

Introduktion til Signalprogrammet ............................................... 5

Metode...................................................................................................................... 5

Udrulningskort .................................................................................. 6

Programrisici ..................................................................................... 6

Projektstatus ................................................................................... 10

Fjernbane ombordudrustning........................................................................ 10

Fjernbane Vest ..................................................................................................... 13

Fjernbane Øst ....................................................................................................... 16

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af

fjernbaneinfrastrukturen .................................................................................. 19

S-bane ..................................................................................................................... 21

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

1 Resumé

Fjernbane ombordudrustning

Der er udrustet i alt 196 tog, og heraf er 151 godkendt til drift på ERTMS-strækninger.

Der har i december og januar været særligt fokus på at få togene til ibrugtagning af (København)-

(Ringsted), RO1, (IC3, ABs og IR4) klar.

Herudover har projektet også særlig fokus på IC2, der er forudsat klar medio 2023, og de reste-

rende ABs og IR4, der i Trafikplanen er forudsat klar til december 2023. Planerne for disse tog er

alle udfordret, hvorfor Banedanmark arbejder på at identificere optimerende og/eller mitigerende

handlinger. Tidligere er rapporteret om en analyse af baggrunden for de forsinkelser, der er op-

stået på tværs af udrustningsplanen. Dette arbejde danner baggrund for et igangværende genbe-

søg af planen mhp. at konsolidere og skabe en så robust plan, som muligt. . Det er forventningen,

at der er en ny plan klar i løbet af vinteren, og at der herefter rapporteres efter denne. Efterfølgende

vil der blive arbejdet med yderligere optimeringstiltag.

Som tidligere rapporteret, så skal projektet i år også implementere en række kritiske baselineop-

graderinger af de udrustede tog. Som forberedelse til dette skal baselineopgraderingerne vurderes

af assessor og godkendes. Der er risiko for, at opgraderingen skal gennem en mere omfattende

sikkerhedsgodkendelsesproces end først antaget, hvilket vil påvirke tidsplanen i negativ retning.

Samlet set betyder det, at den overordnede status på projektet fastholdes som gul. Den gule sta-

tus er under forudsætning af, at de mitigerende handlinger omkring planen for togene til RO1

kan realiseres.

Fjernbane Vest

I alt er fire strækninger vest for Lillebælt i drift med ERTMS, svarende til 470 km. Den næste stræk-

ning som vil blive ibrugtaget, er RO6 mellem (Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning) til maj-juni i

år. Fremdriften følger dermed fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vurderet

som grøn.

Fjernbane Øst

Tre strækninger i Østdanmark kører nu på det nye signalsystem. Senest overgik strækningen Mo-

genstrup-Nykøbing F. til ERTMS i december 2021.

Banedanmark har de seneste måneder meldt om manglende fremdrift hos Alstom i lyset af for-

sinkelsen af den næste strækning, (København)-(Ringsted), og Alstoms meldinger om forsinkel-

ser i deres projektplaner, hvilket såede stor tvivl om Alstoms leverancedygtighed og gjorde, at

Banedanmark vurderede, at sandsynligheden var stærkt stigende for forsinkelser. Der er derfor

igangsat en genplanlægning af udrulningsplanen, og Alstom fremlagde i december 2022 planud-

kast til en revideret plan for de strækninger, som er planlagt til og med 2025. Dette bekræftede

Banedanmarks bekymring for, at Alstom ikke kan levere som aftalt, idet der i planudkastet frem-

går forsinkelser, som vil betyde et brud med det oprindeligt aftalte, som også er forudsat i Ba-

nedanmarks Anlægsplan. Banedanmark er i dialog med Alstom og afsøger optimeringstiltag

mhp. at bringe planerne tilbage til det forudsatte. Banedanmark forventer at få en afklaring frem

mod april på, hvorvidt dette er muligt. På den baggrund fastholdes den overordnede status for

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

projektet som gul. Banedanmark noterer sig ydermere, at Alstom melder, at de systemleverancer,

som var aftalt leveret med (København)-(Ringsted) ikke alle bliver leveret til april 2023. Det er en

forudsætning, at disse leverancer er implementeret inden den næste strækning, (Roskilde)-Hol-

bæk-Kalundborg (RO8), ibrugtages.

Den nuværende udrulningsplan, som nu undergår en genplanlægning, omfatter de projekter,

som var indeholdt i den oprindelige kontrakt med Alstom. Der er tale om en produktionsplan,

hvor der er sikret en buffer i forhold til Anlægsplanen. Udrulningsplanen skal afstemmes ift.

ibrugtagningen af Storstrømsbroen, samt i fald der indgås aftaler med Alstom vedr. ny bane over

Vestfyn og evt. Femerntunnelen. Sidstnævnte er en option i kontrakten med Alstom, som endnu

ikke er kaldt. Mange indikationer peger på begrænset kapacitet hos Alstom, og det vil i forbin-

delse med den igangværende genplanlægning blive vurderet, om introduktionen af Vestfyn og

Femerntunnelen får implikationer for den samlede udrulningsplan.

Projekter indeholdt i Infrastrukturplan 2035, der endnu ikke er undersøgte og projekterede, vil

skulle indpasses i udrulningsplanen, som en del af Concept for Change (som endnu ikke er aftalt

med Alstom), når der træffes politisk beslutning om udmøntning. Udrulningsplanen skal derfor

yderligere konsolideres, når der er større viden om de projekter, og hvornår de skal lægges ind i

udrulningsplanen.

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjern-

baneinfrastrukturen

Banedanmark har de seneste mange måneder monitoreret leverandørens fremdrift meget nøje,

da den ikke er som aftalt. Der er behov for en justering af leveranceplanen, hvorfor den overord-

nede status fastholdes gul med en tendens mod rød. Det skal understreges, at den manglende

fremdrift med it-leverancerne ikke én-til-én slår igennem på udrulningen. Nogle af it-leveran-

cerne er forudsætninger for signalsystemet (basisfunktionaliteterne), hvor andre it-leverancer har

konsekvenser for gevinstrealiseringen.

Banedanmark er i gang med en audit af Alstoms styring af de aftaler, de har indgået med deres

underleverandør af visse trafikstyringsfunktionaliteter. Derudover er der igangsat en tredjeparts-

vurdering af dels Alstoms processer til at styre integrationen af deres produkter, dels af den ind-

sigt, som Banedanmark får i fremdriften gennem Alstoms rapportering.

S-bane

Den sidste strækning på S-banen overgik til det nye signalsystem i september 2022. Arbejdet

med de sidste afsluttende leverancer, der skal leveres i maj 2023, går efter planen. Udrulnings-

projektet forventes formelt afsluttet i september 2023.

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 5/23

2 Introduktion til Signalprogrammet

Den 15. november 2017 tilsluttede forligskredsen bag Signalprogrammet

(forligskredsen bag aftalerne om en grøn transportpolitik: V, LA, K, S, DF, RV,

SF) sig Banedanmarks anbefaling om at følge den reviderede udrulningsstra-

tegi for fjernbanen. Baggrunden for denne udrulningsstrategi er særligt ud-

fordringerne som følge af afhængigheden mellem udrulningen af Signalpro-

grammet, elektrificeringen af jernbanenettet (Elektrificeringsprogrammet) og

hensynet til, at DSB’s nye el-tog, skal kunne køre, når de er klar til at blive

idriftsat (Fremtidens Tog). Jævnfør Banedanmarks strategi skal udrulning af

nyt signalsystem og elektrificering således ske på en måde, så Fremtidens

Tog kan tilgå Aarhus H og Aalborg station i 2026. De indbyrdes afhængighe-

der kan beskrives således:



Når der etableres nye signaler, er det kun tog, der er udrustet med

ny signalteknologi, der kan køre på strækningen.

De gamle signaler kan ikke tåle kørestrømmen fra et elektrificeret

banenet, medmindre de er immuniseret (beskyttet mod påvirkning

fra el-ledningerne).

De nye el-tog kan køre på såvel gamle som nye signaler.



Signalprogrammet omfatter også en totaludskiftning af signalsystemet på S-

banen, hvor den sidste strækning overgik til nyt signalsystem i september

2022.

2.1 Metode

I rapporten gives der rød-gul-grøn-vurderinger af fremdriften, dels overord-

net på det samlede projekt (dvs. om projektet kan gennemføres inden for

rammerne af Banedanmarks Anlægsplan og jf. den kritiske vej), dels på de

enkelte udrulningsstrækninger/togtyper, hvor arbejde er igangsat.

Vurderingen af den overordnede status for projektet er således en vurdering

af, om den kritiske vej følges. Det betyder også, at fremdriften med leveran-

cer, som består af en række på hinanden følgende leverancer, vurderes ud

fra, om Banedanmark mener, at fremdriften med de første leverancer er til-

strækkelig god, eller om der kan være tilfælde, hvor en kaskadeeffekt kan ri-

sikere at hæmme fremdriften med senere leverancer.

Der kan være tilfælde, hvor der endnu ikke er et estimat for gennemførelsen

af milepælen. I disse tilfælde markeres milepælen ud fra Banedanmarks

umiddelbare vurdering: grøn, hvis denne forventes gennemført uden proble-

mer; gul, hvis der forventes udfordringer.

Fremdriften er udfordret

og der er evt. opstået

forsinkelser med den

konkrete (eller relaterede

leverancer) uden virkning

på ibrugtagningsdatoen

Fremdriften er ikke som

planlagt med den konkrete

(eller relaterede

leverancer), hvilket

indvirker på

ibrugtagningsdatoen

Fremdriften følger planen

og er tilfredsstillende

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 6/23

3 Udrulningskort

Januar 2023

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 7/23

Januar 2023

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 8/23

4 Programrisici

Signalprogrammets Risk Board identificerer løbende programrisici, som kan påvirke hele eller

dele af programmet. Programrisiciene og de mitigerende handlinger evalueres og håndteres lø-

bende på Signalprogrammets Risk Board-møder. Signalprogrammet arbejder således

systematisk med de risici, som kan påvirke udrulningen af de nye signalsystemer.

Programrisici er kendetegnet ved at have en tværgående effekt på hele eller større dele af

Signalprogrammet. Mitigerende handlinger vil ofte involvere samarbejde og initiativer med

interessenter udenfor Signalprogrammet, f.eks. fra andre dele af Banedanmarks organisation.

Rapportering af programrisici og mitigerende handlinger tjener som grundlag for at skabe en

fælles forståelse for risiciene, og hvorledes disse kan nedbringes på baggrund af initiativer, bl.a. i

samarbejdet internt i Banedanmark. Risiciene er i flere tilfælde også grundlæggende og

forventelige risici forbundet med udrulning af et program i en størrelsesorden som

Signalprogrammet. Arbejdet med programrisici og rapporteringen heraf skal sikre relevant fokus

og håndtering, og stillingtagen til, om, i hvor høj grad og med hvilken indsats det er muligt at

mitigere risiciene. De mitigerende handlinger rapporteres ikke i denne rapport. Det skal

bemærkes, at der gennem mitigerende handlinger kontinuerligt arbejdes på at nedbringe de

enkelte risici.

Risiciene er klassificeret som høj (rød), middel (gul) eller ubetydelig (grøn) ud fra en samlet

kvalitativ vurdering af sandsynligheden og konsekvensen for en risikos indvirkning på

Banedanmarks Anlægsplan. Programrisici rapporteres kun, når de vurderes røde eller gule, og er

kendetegnet ved at have en tværgående effekt på hele eller større dele af Signalprogrammet.

Signalprogrammet rapporterer pt. 11 programrisici, som overordnet inddeles i følgende fire

kategorier: Risici relateret til 1) myndighedskrav, 2) ressourcer, 3) projekter på og vedligehold af

ERTMS/CBTC-strækninger og 4) IT og data. De 11 programrisici fremgår af tabellen nedenfor.

Denne gang er risikoen vedr. håndtering af masterdata blevet nedskrevet fra middel til lav, da

udvekslingen af data med leverandørerne er blevet forbedret og nu er på et tilstrækkeligt

grundlag. Risikoen fremgår derfor ikke længere af rapporteringen, men monitoreres. Derudover

er risikoen vedr. Joint Test Lab (JTL) testkapacitet nedskrevet fra høj til middel, da Banedanmark

begynder at se en effekt af de mitigerende handlinger.

Programrisici opdelt efter de ovenfornævnte kategorier:

Kategori

Risiko

-niveau

Risiko

Nye myndighedskrav i TSI CCS (Togkontrol- og kommuni-

kations-delsystemer) 2022

Myndighedskrav

Myndighedsbehandling i henhold til EU’s 4. jernbanepakke

og påvirkning af ombordudrustningen

Ressourcer

Tiltrækning og fastholdelse af specialister og projektledere

til det digitale jernbanenet

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 9/23

Mangelfuld styringsmodel hos Alstom til at opfylde leveran-

cerne til Banedanmark

Mangel på instruktører til træning af medarbejdere (både

interne og eksterne) i ETCS-systemet

Vedligeholdelsesarbejder på strækninger, hvor ETCS er un-

der udrulning

Fornyelses- og anlægsprojekter på strækninger, hvor

ETCS/CBTC er taget i brug

Forvaltningsmiljø

TMS leveranceplan

(risiko for manglende funktionalitet, som

kan føre til forsinkelser af udrulningen)

IT og data

Nedskrevet til middel: Joint Test Lab (JTL) testkapacitet

Cybersikkerhed i relation til Signalprogrammets leverancer

Projekter på- og

vedligehold af

ERTMS/CBTC-stræk-

ninger

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 10/23

5 Projektstatus

5.1 Fjernbane ombordudrustning

Der er udrustet i alt 196 tog, og heraf er 151 godkendt til drift på ERTMS-strækninger.

Der har i december og januar været særligt fokus på at få togene til ibrugtagning af (København)-

(Ringsted), RO1, (IC3, ABs og IR4) klar.

Herudover har projektet også særlig fokus på IC2, der er forudsat klar medio 2023, og de reste-

rende ABs og IR4, der i Trafikplanen er forudsat klar til december 2023. Planerne for disse tog er

alle udfordret, hvorfor Banedanmark arbejder på at identificere optimerende og/eller mitigerende

handlinger. Tidligere er rapporteret om en analyse af baggrunden for de forsinkelser, der er op-

stået på tværs af udrustningsplanen. Dette arbejde danner baggrund for et genbesøg af planen

mhp. at konsolidere og skabe en så robust plan, som muligt. Det er forventningen, at der er en ny

plan klar i løbet af vinteren, og at der herefter rapporteres efter denne. Efterfølgende vil der blive

arbejdet med yderligere optimeringstiltag.

Som tidligere rapporteret, så skal projektet i år også implementere en række kritiske baselineop-

graderinger af de udrustede tog. Som forberedelse til dette, skal baselineopgraderingerne vurde-

res af assessor og godkendes. Der er risiko for, at opgraderingen skal gennem en mere omfattende

sikkerhedsgodkendelsesproces end først antaget, hvilket vil påvirke tidsplanen i negativ retning.

Samlet set betyder det, at den overordnede status på projektet fastholdes som gul. Den gule status

er under forudsætning af, at de mitigerende handlinger omkring planen for togene til RO1 kan

realiseres.

Kritisk vej og fremdrift

Ombordudrustningsprojektets kritiske vej følger infrastrukturen og er dermed knyttet til, hvornår

de enkelte togtyper skal være klar til drift på de enkelte strækninger.

Projektets kritiske vej fremgår af proceslinjen herunder. Farvemarkeringen indikerer, om det er

forventningen, at milepælene nås til den forudsatte tid, men er ikke et udtryk for risikovurdering.

Milepælene og eventuelle afvigelser for de enkelte togtyper fremgår af gennemgangen i det ef-

terfølgende afsnit.

Milepælen for de tog, som skal være klar til ibrugtagning af (København)-(Ringsted), er markeret

gul med en stigende bekymring. Det skyldes de forsinkelser, der bl.a. pga. leverandørens ændrin-

ger og længere sagsbehandlingstid, er opstået. Togene forventes fortsat ombordudrustet i tide,

dog med en plan uden buffer.

Milepælen for 2023 vurderes rød henset til udfordringerne med at sikre, at Lokaltogs IC2 er klar

medio 2023, som aftalt.

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 11/23

•1. kvt.

2020

•

Behov:

December

2020

•

Behov:

Januar

2021

Ultimo

2021

•

Milepæl

Trafikplan:

Primo

2023

2025

2028

√

12 Lokaltog

√

43 Arriva

Lint41 Struer- Lint41 til

Lint41 til Struer-

√

46 IC3

Thisted (FEB20) Roskilde-Køge Holstebro

(JUN21)

(NOV20)

(OKT20)

•

Milepæl

Trafikplan:

(JUN20)

•

Behov:

√

29 Arriva

•

Behov:

√

20 IC3

√

20 MQ

•

Behov:

•

Milepæl

•

Behov:

96 IC3 •

Behov:

Minimum til

Trafikplan: 25 (dvs. inklusive Lokaltog Lint41

ibrugtagning af

ABs til K24

17 Indusi) til

ultimo 2028

København-

brug på

(Kystbanen)

•

Behov:

Ringsted:

Lokaltog IC2 til

Aarhus-

Fredericia 4. kvt.

• 72 IC3

Nykøbing F.

2025

• 12 ABs og 24 IR4 medio 2023

(ABs og IR4 er

udrustet, men

godkendelse til

level 2-kørsel

mangler)

overdrages fra

DSB til Arriva

(NOV20)

Klar

DSB IC3

MAR23

Buffer

Behov

APR23

20-40%

1-2 mdr.

(APR23)

I alt er 58* tog udrustet og godkendt til drift, og serieinstallationen forløber planmæssigt.

Det er derfor stadig forventningen, at de 72 tog, der skal være klar til ibrugtagning af

(København)-(Ringsted), bliver klar til marts 2023 og dermed i tide, men uden buffer. De

sidste tog, og dermed i alt 79, meldes denne gang klar lidt senere end sidst.

Risikoniveauet er fastholdt som middel. Der er stadig risiko for, at der kan opstå nye

uforudsete problemer, så derfor er vurderingen, at der er 20-40 % sandsynlighed for en

forsinkelse på 1-2 måneder målt mod afleveringen af de 72 tog til april 2023.

*I seneste rapport justerede vi opgørelsesmetoden for antal klarmeldte tog. Vi har ved en

fejl ikke fået rettet antallet af godkendte IC3, derfor er tallet denne måned lavere end sene-

ste rapport (november 2022).

Klar

DSB IC3 Indusi

Under

planlægning

Buffer

Behov

4. kvt. 2025

Planlægningen af udrustningen af denne serie er stadig i gang i samarbejde med DSB og

leverandøren. Det er dog stadig forventningen, at udrustningen af First of Class kan

starte i foråret 2023. Dermed er det også fortsat forventningen, at togene er klar til be-

hovsdato, ultimo 2025, som forudsat, hvorfor status er grøn. Indtil der foreligger en god-

kendt plan, foretages ingen risikovurdering.

Klar

Lokaltog Lint41 (anden

serie på 25 tog)

APR24

Buffer

3 år og 7

mdr.

Behov

ULT28

Planen er udskudt endnu måned grundet justeringer i rækkefølgen af udrustningen af

litra. Serieinstallationen forventes nu igangsat i maj 2023. Udskydelsen påvirker ikke,

hvornår togene forventes klar. Togene skal senest være udrustet til ibrugtagning af Kyst-

banen (RO9), som i Anlægsplanen er forudsat ibrugtaget senest ultimo 2028, og der er

således stadig buffer i planen.

< 10 %

< 1 mdr.

(ULT28)

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 12/23

Risikoniveauet vurderes stadig som ubetydeligt. Der er mindre end 10% risiko for en for-

sinkelse på op til en måned målt mod færdiggørelse til ultimo 2028.

DSB ABs (dobbeltdækker-

tog). Serie 1+2 (14 tog)

Klar

APR23

Buffer

Behov

APR 2023

ISSUE

I alt er 14 tog udrustet (serie 1+2). Disse tog skal godkendes til kørsel på level 2 for at

kunne indsættes på (København)-(Ringsted) til april 2023. Godkendelsesprocessen følger

planen, og det er stadig forventningen, at togene bliver klar i tide. Det er dog en risiko-

fyldt, stram tidsplan uden buffer. Banedanmark og DSB følger tæt op på fremdriften. For

serie 1+2 rapporteres stadig issue, selvom godkendelsen pt. kører efter planen. Dette

skyldes, at der stadig er risiko for, at der kan opstå nye uforudsete problemer.

Klar

DEC23

Buffer

Behov

K24

60-100 %

< 1 mdr.

(DEC23)

DSB Abs (dobbelt-

dækkertog) (11 tog)

First of Class er udrustet og pt. i godkendelsesproces. Der er imidlertid opstået uforud-

sete hændelser omkring godkendelsesforløbet, der kan påvirke tidsplanen, herunder

også, hvornår togene kan leveres. Situationen er dog endnu ikke afdækket fuldt ud, her-

under om det er muligt at iværksætte mitigerende eller optimerende handlinger, hvorfor

tidsplanen fastholdes indtil videre, hvorved serieinstallation stadig meldes opstartet i

april 2023.

På baggrund af ovenstående er risikoniveauet denne gang fastholdt som middel, men

sandsynligheden for en forsinkelse på 1-2 måneder er øget fra 40-60 % til 60-100 % målt

mod færdiggørelse til december 2023.

Klar

DSB IR4 (24 tog)

APR23

Buffer

Behov

APR23

ISSUE

De sidste tog, som skal være klar til ibrugtagning af (København)-(Ringsted), er nu udru-

stet, og dermed er 24 tog udrustet. Der er opnået rammegodkendelse til kørsel på level

0, men for at togene som forudsat kan indsættes i driften på (København)-(Ringsted),

skal der opnås godkendelse til level 2. Denne forventes først opnået ultimo marts. Det er

dog en risikofyldt, stram tidsplan uden buffer. Der meldes stadig issue, selvom godken-

delsen pt. kører efter planen. Dette skyldes, at der stadig er risiko for, at der kan opstå

nye uforudsete problemer. Banedanmark og DSB følger fremdriften nøje.

Klarmeldingen af de sidste 20 tog, som er forudsat klar til december 2023, er rykket til

november (mod august sidst), og bufferen er dermed brugt. Der har været drøftelser

med DSB herom, men der er stadig en tro på, at togene bliver klar i tide. Udrustningen

foretages af DSB Vedligehold.

Klar

Buffer

Behov

DEC23

MED23

Lokaltog IC2

Projektet melder forsinkelser af IC2, der skyldes problemer med godkendelse af togenes

magnetiske bremse, og der er pt. ingen melding om, hvornår problemet forventes løst.

Derfor forventes yderligere forsinkelser indtil dokumentation for installationen er modta-

get, og planen kan konsolideres. Problemet søges løst i samarbejde med Lokaltog, der

orienteres løbende om status.

ISSUE

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 13/23

Som rapporteret i tidligere måneder, vil togene med den nuværende plan ikke være klar

til det aftalte tidspunkt. Henset til forsinkelsen og den usikre plan behandles togtypen

fortsat som et issue.

Banedanmarks arbejdskøretøjer

I alt er 3 køretøjer udrustet og godkendt til drift. Der meldes løbende om forsinkelser af

arbejdskøretøjerne. Det skyldes bl.a. Banedanmarks prioritering af de passagervendte

togtyper i forbindelse med sikkerhedsarbejdet og forsinkelser hos Alstom samt den lang-

sommelige godkendelsesproces.

5.2 Fjernbane Vest

I alt er fire strækninger vest for Lillebælt i drift med ERTMS, svarende til 470 km. Den næste stræk-

ning som vil blive ibrugtaget, er RO6 mellem (Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning) til maj-juni i

år. Fremdriften følger dermed fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vurderet

som grøn.

Kritisk vej og fremdrift

Den kritiske vej i Vestdanmark følger strategien fremsat i Anlægsplanen. Den første strækning i

Nordjylland, (Frederikshavn)-Lindholm, blev ibrugtaget i efteråret 2018. Fokus er nu på at sikre et

driftsstabilt produkt og udrulle på yderligere strækninger i Midt- og Vestjylland forud for ibrug-

tagning af den kritiske hovedstrækning, (Fredericia)-Aalborg. Denne strækning skal elektrificeres

forud for indsættelse af Fremtidens tog. Andre strækninger i Vest- og Sydjylland er ikke kritiske

for den samlede udrulningsstrategi og forventes at kunne gennemføres inden 2027. Generelt

gælder det, at Banedanmark forud for hver enkelt ibrugtagning vurderer, om systemet har en

kvalitet, som er tilstrækkeligt god til, at Signalprogrammets udrulning kan fortsætte.

Vestprojektets kritiske vej fremgår af illustrationen nedenfor.

Ultimo 2018

•

√

Ibrugtagning af

Lindholm- Frederikshavn

(OKT18)

1. kvt 2022

•

√

Start installation

Aarhus-Aalborg

(JAN22)

Ultimo 2024

• Ibrugtagning af Aarhus-

Aalborg

Ultimo 2025

• Ibrugtagning Fredericia-

Aarhus (forudsætning for

elektrificering og

Fremtidens tog til

Aalborg ultimo 2026)

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 14/23

Klar

(Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-

(Herning) (RO6)

2. kvt. 2023

Buffer

6 mdr.

Behov

ULT23

Ibrugtagningsfasen på strækningen er nu gået i gang, og strækningen vil efter planen

blive ibrugtaget i etaper i maj og juni 2023, og dermed inden for Anlægsplanen. Samti-

dig ibrugtages de ændringer (bl.a. opgradering af nogle overkørsler), som er aftalt som

en del af Concept for Change.

Da projektet er gået ind i ibrugtagningsfasen, udgår risikovurderingen fra og med denne

rapport, og vi vil i stedet rapportere om nøgleleverancer og aktiviteter frem mod ibrug-

tagning. Disse kan ses i nedenstående skema. Ibrugtagningsforummet, Commissioning

Board, er nu etableret og havde første møde den 16. januar. Arbejdet med den detalje-

rede plan er derfor nu i fuld gang, og der vil fra næste rapport fremgå tidsangivelser i

skemaet.

Som altid er skemaet et udtryk for, at der er mange ting, som skal gennemføres de sidste

måneder op til ibrugtagning. Det er således også for denne strækning gældende, at der

er en række risici, som forsøges mitigeret. Det drejer sig f.eks. om opnåelsen af ibrugtag-

ningstilladelsen, som forventes opnået primo maj. Planen er en smule stram, hvilket er

normalt, da mange ting skal falde på plads, men fremdriften er tilfredsstillende.

Leverance

Leverandørens sikkerhedsassessor leverer sikker-

hedsrapport

Anmodning om ibrugtagningstilladelse

Interoperabilitetserklæring

Udstedelse af ibrugtagningstilladelsen

Maj

Ibrugtagningsstart

Ejer

Leverandør

BDK

Trafikstyrel-

sen

BDK

Uge

Softwareopgradering DK3.0

(på alle strækninger i drift)

2023

1 år

Før RO1N

Det er fortsat forventningen, at softwaren kan implementeres i 2023. Opgraderingen vil

med al sandsynlighed blive implementeret sammen med den tredje release af Concept

for Change, og den samlede plan herfor er ved at blive konsolideret.

Klar

Esbjerg-(Lunderskov) og

Bramming-(Tønder) (RO2/11)

2. kvt. 2025

Buffer

Behov

Påsken

2025

Det præcise ibrugtagningstidspunkt af strækningen er blevet genplanlagt til at blive i på-

sken 2025, således, at DSB kan opretholde driften med IC4 til Esbjerg til køreplanskiftet

2025. Planen er ikke blevet endeligt konsolideret og formelt aftalt med leverandøren

endnu, men det er den, der nu arbejdes efter. Risikovurderingen er ved at blive foretaget

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 15/23

ift. det nye ibrugtagningstidspunkt. Banedanmarks Anlægsplan er dermed også blevet

ændret, så det er afstemt med det nye ibrugtagningstidspunkt.

Installationsarbejdet mellem Bramming og Tønder blev afsluttet i oktober 2022, mens ar-

bejdet på strækningen mellem Esbjerg og Lunderskov pågår og forventes fortsat færdigt

til maj 2023.

Klar

(Aarhus)-Aalborg

Lufthavn (RO1nord)

4. kvt. 2024

Buffer

Behov

ULT24

Ibrugtagningen forventes at finde sted inden for Anlægsplanen og er planlagt til at ske i

to etaper fra august til oktober 2024, hvilket er koordineret med Aalborg stationsprojek-

tet. Installationsarbejdet er fortsat i gang, og forventes at være færdigt til april.

Risikoniveauet vurderes fortsat som middel. Der er 40-60 % risiko for en forsinkelse på 3-

4 måneder målt imod ibrugtagning 4. kvartal 2024.

Klar

Buffer

Behov

ULT25

40-60 %

3-4 mdr.

(4. kvt.

2024)

(Fredericia) – Aarhus (RO1syd)

4. kvt. 2025/Januar ’26

Designet forventes at kunne godkendes til april, og dermed lidt senere en planlagt. Dette

er dog ikke kritisk ift. den samlede plan. Designet af Aarhus H forventes at blive god-

kendt lidt senere, men et endeligt tidspunkt er endnu ikke fastlagt. Det er fortsat planen,

at installationen vil blive påbegyndt i løbet af foråret. Strækningen forventes ibrugtaget

som forudsat i Anlægsplanen.

Risikovurderingen er målt mod ibrugtagning af den sidste del i januar 2026. Risikoni-

veauet er fortsat vurderet som højt med 40-60% risiko for en forsinkelse på 5-6 måneder,

da Signalprogrammets arbejde på strækningen skal udføres samtidig med bl.a. ombyg-

ningen af Aarhus H, som endnu er på et tidligt stadie. Dette betyder, at der endnu er en

risiko for indvirkning på Signalprogrammets design. Det vil være en iboende risiko, indtil

Aarhus H-projektet er længere fremme, hvorfor det forventes, at risikoniveauet ikke vil

kunne nedskrives i nær fremtid. Der foregår tæt koordinering mellem Banedanmarks

projekter for at sikre så smidig en projektgennemførelse som muligt, og Signalprogram-

met har fokus på at minimere sandsynligheden for samt konsekvensen ved ændringer i

designgrundlaget for strækningen.

Klar

40-60 %

5-6 mdr.

(ultimo

2025/

primo

2026)

Fredericia-(Middelfart)-Padborg

og (Tinglev)-Sønderborg

(RO3/10)

MED27

Buffer

Behov

ULT27

Arbejdet med strækningen blev igangsat i november 2022, og Banedanmark har leveret

datainput til leverandøren. Det er fortsat forventningen, at ibrugtagning vil ske i overens-

stemmelse med Anlægsplanen i 2027. Banedanmarks Anlægsplan justeres således, at

DSB’s behov for fortsat drift med IC4 på hovedstrækningen kan opretholdes til ultimo

2027. Dette skal også afspejles i Banedanmarks aftale med signalleverandøren, hvor

ibrugtagning pt. er forudsat medio 2027.

TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 102: Statusrapport for Signalprogrammet for december 2022/januar 2023, fra transportministeren

Rapport - Signalprogrammet

Side 16/23

5.3 Fjernbane Øst

Tre strækninger i Østdanmark kører nu på det nye signalsystem. Senest overgik strækningen Mo-

genstrup-Nykøbing F. til ERTMS i december 2021.

Banedanmark har de seneste måneder meldt om manglende fremdrift hos Alstom i lyset af for-

sinkelsen af den næste strækning, (København)-(Ringsted), og Alstoms meldinger om forsinkel-

ser i deres projektplaner, hvilket såede stor tvivl om Alstoms leverancedygtighed og gjorde, at

Banedanmark vurderede, at sandsynligheden var stærkt stigende for forsinkelser. Der er derfor

igangsat en genplanlægning af udrulningsplanen, og Alstom fremlagde i december 2022 planud-

kast til en revideret plan for de strækninger, som er planlagt til og med 2025. Dette bekræftede

Banedanmarks bekymring for, at Alstom ikke kan levere, som aftalt, idet der i planudkastet frem-