Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
W sum.dk
Til høringsparter på vedlagte høringsliste
Dato: 06-07-2023
Enhed: MEDINT
Sagsbeh.: DEPMSP
Sagsnr.: 2207927
Dok. nr.: 2738854
Høring over udkast til lovforslag om tilpasninger af den
økonomiske styringsmodel for apotekssektoren, flere
muligheder for apotekerne og sygehusapotekernes aflastning
af det øvrige sundhedsvæsen og nedlæggelse af voldgiftsnævn
for apoteksovertagelse m.v.
./.
Med henblik på offentlig høring fremsendes vedlagt et udkast til lov om ændring af
lov om apoteksvirksomhed og lov om lægemidler, som blandt andet har til formål at
tilpasse den økonomiske styringsmodel for apotekssektoren, skabe flere muligheder
for aflastning af det øvrige sundhedsvæsen gennem apotekerne og
sygehusapotekerne.
Siden moderniseringen af apotekssektoren i 2015 har det vist sig, at der i højere grad
end tidligere en blevet skabt økonomisk incitament til, at den enkelte apoteker
fokuserer på salg af frihandelsvarer. Det har medvirket til, at apotekssektorens
fortjeneste flere år i træk har overskredet den samlede bruttoavanceramme, som
fastsættes efter aftale mellem indenrigs- og sundhedsministeren og apotekernes
brancheorganisation.
På denne baggrund udarbejdede Indenrigs- og Sundhedsministeriet i samarbejde
med Danmarks Apotekerforening i 2021 en analyse af den eksisterende økonomiske
styring af apotekssektoren. Den gennemførte analyse af den økonomiske styring af
apotekssektoren peger på, at dynamikkerne bag den økonomiske rammeregulering af
sektoren løbende har udfordret den enkelte apotekers fokus på deres
sundhedsfaglige kerneopgaver.
Med lovforslaget foreslås det derfor at tilpasse apotekernes økonomimodel, så der
igen kan skabes større incitamenter for apotekerne til at fokusere på den
sundhedsfaglige kerneopgave. Samtidig vil modellen fortsat skulle sikre
tilgængeligheden af lægemidler i både land- og byområder. Der henvises til det
vedlagte udkast for en nærmere beskrivelse af de foreslåede tilpasninger af
økonomimodellen samt baggrunden herfor.
Den nuværende akkumulerede avancerammeoverskridelse vil i udgangspunktet
skulle tilbagereguleres gennem afgifter. For at skabe større incitament til
apotekernes sundhedsfaglige opgave, foreslås det, at sådanne afgifter i
udgangspunktet vil skulle anvendes til at finansiere nye sundhedsydelser på
apotekerne og udbredelsen af eksisterende sundhedsydelser. Det vil samtidig
potentiale til at aflaste det øvrige sundhedsvæsen.
Med lovforslaget foreslås det derfor også at give indenrigs- og sundhedsministeren
bemyndigelse til løbende og fleksibelt at fastsætte yderligere sundhedsydelser, som