SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 125: Ministerredegørelse vedr. Statsrevisorernes beretning nr. 6/2022 om regionernes styring af vedligeholdelse af sygehusbygninger, fra indenrigs- og sundhedsministeren

Sundhedsudvalget 2022-23 (2. samling)
SUU Alm.del Bilag 125
Offentligt

Sundhedsministeriet

Att:

Martin Nyrop Holgersen

Holbergsgade 6

1057 København K

Projektafdelingen

Nyt Aalborg

Universitetshospital

Chefkonsulent

Steen Urup Skov

Direkte: 5152 8970

[email protected]

1. februar 2023

Svar fra Region Nordjylland vedr. bidrag til ministerredegørelse vedr. Rigsrevisionens

beretning om regionernes vedligehold af sygehusbygninger

Under henvisning til Sundhedsministeriets mail af 16. november 2022 omkring indkaldelse af

Regionens bidrag til ministerredegørelse vedr. Rigsrevisionens beretning om regionernes

vedligehold af sygehusbygninger, fremsendes hermed tilbagemelding fra Region Nordjylland på

Rigsrevisionens konklusioner samt tiltag/initiativer afledt af beretningen.

Regionen bemærker indledningsvist, at beretningen om vedligeholdelsen af sygehusbygningerne er

baseret på indhentning af elektroniske oplysninger, dokumenter, data, rapporter samt ét

dialogmøde. En undersøgelse og vurdering af regionens arbejde med bygningsvedligeholdelsen

skal nødvendigvis ses i sammenhæng med den faktiske bygningsmæssige tilstand på regionens

matrikler.

Konceptet som Region Nordjylland vurderes ud fra, er baseret på en centralstyret model fra Statens

område. Det er efter regionens opfattelse ikke givet, at en central fastlagt model i alle tilfælde er

hensigtsmæssig i forhold til planlægning og styring af bygningsvedligeholdelse. En decentral styring

vil således i højere grad tilgodese hospitalernes behov for, at planlægningen og udførelsen af

vedligeholdelsesarbejderne tager højde for de enkelte hospitalers driftsmæssige forhold.

I forhold til beretningens 3 hovedområder har Region Nordjylland nedenstående bemærkninger samt

tilag/initiativer til implementering.

Retningslinjer for vedligeholdelse af sygehusbygninger

Rigsrevisionen konkluderer, at Region Nordjylland delvist har opfyldt målet om en beskrevet

opgavefordeling mellem regionen og hospitalerne, mens målet om en fælles standard for

vedligeholdelse ikke er opfyldt.

Region Nordjylland bemærker i forhold til bemærkningen om uklar opgavefordeling i det regionale

byggeregulativ, at regulativets overordnede retningslinjer efter regionens opfattelse i praksis været

tilstrækkelige til styring og planlægning af bygningsvedligeholdelse inden for de givne rammer, og

der har således ikke tidligere været anledning til at overveje mere detaljerede retningslinjer.

SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 125: Ministerredegørelse vedr. Statsrevisorernes beretning nr. 6/2022 om regionernes styring af vedligeholdelse af sygehusbygninger, fra indenrigs- og sundhedsministeren

Regionen bemærker endvidere i forhold til Rigsrevisionens kritik af, at det regionale facility

management-system (DALUX) ikke aktuelt indeholder fælles standarder for vedligeholdelse, som

anvendes på alle hospitaler ikke er korrekt, idet der arbejdes i samme regionale facility management-

system (DALUX) på tværs af hospitalernes tekniske afdelinger ud fra ét regionalt indkøbt regionalt

facility management-system (DALUX).

Afledt heraf iværksættes nedenstående initiativer:

Opdatering og præcisering af det regionale byggeregulativ med henblik på nærmere beskrivelse

af:

Opgavefordelingen mellem Regionen og hospitalerne med retningslinjer for, hvornår

vedligeholdelsesopgaver varetages af hospitalerne indenfor eget driftsbudget og hvornår

hospitalerne kan søge om centrale anlægsmidler

Præcisering af og udarbejdelse af retningslinjer for hospitalernes opgaver i forhold til at føre

tilsyn med bygningerne og planlægge vedligeholdelse

Præcisering af arbejdet med ét regionalt facility management-system (DALUX) på tværs af

hospitalernes tekniske afdelinger

Udarbejdelse af tidsplan og milepæle for implementeringen af DALUX-systemet sammen med

regionens hospitaler

Vedlagt som bilag Byggeregulativet for Region Nordjylland.

Bygningssyn

Rigsrevisionen konkluderer, at Region Nordjylland ikke har opfyldt målene om regelmæssige

bygningssyn, udførelse af bygningssyn efter beskrevne standarder samt at bygningssynet som

minimum omfatter de udvendige bygningsdele og tekniske installationer i bygningerne.

Region Nordjylland bemærker, at på regionens hospitaler foretages løbende vurderinger af

hospitalsbygningernes tilstand som led i den daglige drift, ligesom der i enkeltstående tilfælde

foretages egentlige bygningsgennemgange med ekstern bistand. Det løbende tilsyn med

bygningerne varetages af kompetente og erfarne medarbejderne fra de tekniske afdelinger med

teknisk indsigt og uddannelse. Det anerkendes, at bygningssynene ikke har været dokumenteret

som beskrevet af Rigsrevisionen.

Afledt heraf iværksættes nedenstående initiativer:

Opdatering og præcisering af det regionale byggeregulativ med henblik på nærmere beskrivelse

af:

Implementering af regelmæssige bygningssyn

Fastlæggelse af frekvens for bygningssyn for udvendige bygningsdele, indvendige

bygningsdele og tekniske installationer

Elektronisk dokumentation i DALUX efter beskrevne standarder for bygningssynet

Fastlæggelse fælles regionale afgræsninger for bygningssynet i forhold til udvendige

bygningsdele, indvendige bygningsdele og tekniske installationer

Regionernes langsigtede planlægning af vedligeholdelse

Rigsrevisionen konkluderer, at Region Nordjylland ikke har overblik over bygningstilstanden og der

ikke forefindes tilstandsdata til at skabe et sådant overblik.

Region Nordjylland bemærker, at den langsigtede planlægning af vedligeholdelsen af regionens

hospitalsbygninger er placeret decentralt ved de tekniske chefer på henholdsvis Aalborg

Universitetshospital, Regionshospital Nordjylland og Psykiatrien. Samme princip gør sig også

gældende for vedligeholdelsesbudgettet.

Der er ikke i investeringsoversigten for Sundhedsområdet afsat én central regional pulje til

vedligeholdelse. Såfremt et hospital har vedligeholdelsesønsker til de følgende budgetår,

fremsendes anmodning herom til administrationen ved de årlige indkaldelser af anlægsønsker og

indgår i prioriteringen af anlægsbudgettet for det følgende budgetår.

Afledt heraf iværksættes nedenstående initiativer:

Når bygningssyn og elektronisk dokumentation foreligger som beskrevet, udarbejdes for hvert

hospital en vedligeholdelsesplan som minimum skal indeholde:

Systematisk oversigt over hospitalernes bygningstilstand herunder bygningsdele og tekniske

installationer

Udarbejdelse af en prioriteret oversigt over vedligeholdelsesarbejder med økonomiske

vurderinger og tidsangivelser

Systematisk opfølgning fra administrationens side på gennemførte bygningssyn samt sikring af,

at der udarbejdes ajourførte oversigter over gennemførte, planlagte og forventede

vedligeholdelsesarbejder med økonomiske vurderinger og tidsangivelser

Afslutning

Region Nordjylland håber ovenstående bidrag til ministerredegørelsen er dækkende for belysning af

sagen.

Sundhedsministeriet er velkomne til at vende retur for spørgsmål, uddybninger eller andet.

Med venlig hilsen

Mads Duedahl

Regionsrådsformand

Bilag

Byggeregulativ for Region Nordjylland