Socialudvalget 2022-23 (2. samling)
SOU Alm.del Bilag 95
Offentligt
2684403_0001.png
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 95: Henvendelse af 17/3-23 fra Mads Silberg om kommunernes behandling af Danmarkskortet
2684403_0002.png
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 95: Henvendelse af 17/3-23 fra Mads Silberg om kommunernes behandling af Danmarkskortet
2684403_0003.png
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 95: Henvendelse af 17/3-23 fra Mads Silberg om kommunernes behandling af Danmarkskortet
2684403_0004.png
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 95: Henvendelse af 17/3-23 fra Mads Silberg om kommunernes behandling af Danmarkskortet
2684403_0005.png
1)
Danmarkskortet er
ikke
behandlet af rette myndighed
(kommunalbestyrelsen) og/eller inden for den lovbestemte frist.
2)
Danmarkskortet er behandlet på et møde i
kommunalbestyrelsen, men sagen er præsenteret som et
orienteringspunkt, og har været overladt til behandling i udvalg.
Danmarkskortet er behandlet i henhold til lovgivningen.
3)
Danmarkskortet er behandlet på et møde i
kommunalbestyrelsen, men der er
ikke
taget stilling til, hvorvidt der
er behov for at udarbejde en handlingsplan til styrkelse af den
juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling.
4)
Danmarkskortet er behandlet på et møde i
kommunalbestyrelsen, der er taget stilling til, hvorvidt der er behov
for at udarbejde en handlingsplan til styrkelse af den juridiske
kvalitet i kommunens sagsbehandling, men
alene
med
omgørelsesprocenten som grundlag.
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 95: Henvendelse af 17/3-23 fra Mads Silberg om kommunernes behandling af Danmarkskortet
2684403_0006.png
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 95: Henvendelse af 17/3-23 fra Mads Silberg om kommunernes behandling af Danmarkskortet
2684403_0007.png
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 95: Henvendelse af 17/3-23 fra Mads Silberg om kommunernes behandling af Danmarkskortet
2684403_0008.png
BEMÆRKELSESVÆRDIGE OBSERVATIONER
Perioden 1. juli 2018 til 1. juli 2022:
• 35 ud af 98 kommuner (36 %) har
ikke
behandlet Social- og ældreministerens
danmarkskort, på et møde i kommunalbestyrelsen, på noget tidspunkt i hele perioden.
• 59 ud af 98 kommuner (60 %) har
ikke
behandlet Social- og ældreministerens
danmarkskort visende opgørelsen for 2017 inden udgangen af 2018, på et møde i
kommunalbestyrelsen.
• 47 ud af 98 kommuner (48 %) har
ikke
behandlet Social- og ældreministerens
danmarkskort visende opgørelsen for 2018 inden udgangen af 2019, på et møde i
kommunalbestyrelsen.
• 48 ud af 98 kommuner (49 %) har
ikke
behandlet Social- og ældreministerens
danmarkskort visende opgørelsen for 2019 inden udgangen af 2020, på et møde i
kommunalbestyrelsen.
• 41 ud af 98 kommuner (42 %) har
ikke
behandlet Social- og ældreministerens
danmarkskort visende opgørelsen for 2020 inden udgangen af 2021, på et møde i
kommunalbestyrelsen.
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 95: Henvendelse af 17/3-23 fra Mads Silberg om kommunernes behandling af Danmarkskortet
2684403_0009.png
BEMÆRKELSESVÆRDIGE OBSERVATIONER
•
Efter skærpelsen den 1. juli 2022:
• 6 ud af 98 kommuner (6 %) har
ikke
behandlet Social- og ældreministerens danmarkskort visende
opgørelsen for 2021 inden udgangen af 2022, på et møde i kommunalbestyrelsen.
• 11 ud af 98 kommuner (11 %) har behandlet Social- og ældreministerens danmarkskort visende
opgørelsen for 2021 inden udgangen af 2022, på et møde i kommunalbestyrelsen, men
ikke
taget
stilling til hvorvidt der er behov for at udarbejde en handlingsplan til styrkelse af den juridiske kvalitet
i kommunens sagsbehandling.
• 38 ud af 98 kommuner (39 %) har behandlet Social- og ældreministerens danmarkskort visende
opgørelsen for 2021 inden udgangen af 2022, på et møde i kommunalbestyrelsen, taget stilling til
hvorvidt der er behov for at udarbejde en handlingsplan til styrkelse af den juridiske kvalitet i
kommunens sagsbehandling,
men
alene brugt omgørelsesprocenten som grundlag.
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 95: Henvendelse af 17/3-23 fra Mads Silberg om kommunernes behandling af Danmarkskortet
2684403_0010.png
BEMÆRKELSESVÆRDIGE OBSERVATIONER
•
Ankestyrelsen
- vil ikke tage stilling til en underretning angående Solrød Kommunes påståede
ulovlige behandling af Danmarkskortet (se
bilag - Solrød Kommune).
• I en meddelelse fra velfærdsdirektøren i Bornholms Regionskommune, Trine Dorow, til
kommunalbestyrelsen, indeholdende forklaring på hvorfor kommunen ikke har efterlevet det
lovmæssige krav om at behandle danmarkskortet på et møde i kommunalbestyrelsen, beskrives
følgende kommunikation med Ankestyrelsen;
”Vi
har selvfølgelig talt med Ankestyrelsen om vores situation. Styrelsen siger, at i og med vi erkender,
at vi ikke har overholdt lovgivningen i dette tilfælde og også har rettet op på forholdene, så er der ikke
noget, de vil gøre. Det er ikke deres opgave at ”slå myndighederne i hovedet”, som de udtrykte det –
så der bliver ingen sanktioner fra deres side.”
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 95: Henvendelse af 17/3-23 fra Mads Silberg om kommunernes behandling af Danmarkskortet
2684403_0011.png
BEMÆRKELSESVÆRDIGE OBSERVATIONER
•
Ministeriet
Aabenraa Kommune er blevet opmærksomme på at de ikke har efterlevet det
lovmæssige krav om at behandle danmarkskortet på et møde i kommunalbestyrelsen, og skriver
frem til ministeriet for at spørge om; ”hvorvidt
Social-, Bolig- og Ældreministeriet tidligere har udtalt
sig til andre kommuner om, hvordan en kommune skal forholde sig, hvis danmarkskortet ikke er
blevet behandlet på et møde i kommunalbestyrelsen, og i givet fald hvad ministeriet har udtalt.”
• Til dette svarer ministeriet, at de;
”finder
det stærkt beklageligt, at Aabenraa Kommune ikke har opfyldt forpligtelsen efter § 79 b, stk. 1, i
retssikkerhedsloven.”,
samt at; ”ministeriet
ikke
ses tidligere at have udtalt sig til en kommune om
spørgsmålet.”
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 95: Henvendelse af 17/3-23 fra Mads Silberg om kommunernes behandling af Danmarkskortet
Problematikker
•
Ingen kommuner overholder lovgivningen.
•
Mangelfuldt eller intet ledelsestilsyn.
•
Mangelfuld eller ingen ledelsesinformation. Ingen
præsentation af lokale data
•
Ingen konsekvenser ved at bryde loven.
•
Tilsynsmyndighederne fører
IKKE
tilsyn.
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 95: Henvendelse af 17/3-23 fra Mads Silberg om kommunernes behandling af Danmarkskortet
Perspektivering
•
Der bør være krav til hvordan kommunerne vurderer kvaliteten af
deres sagsbehandling ift. at der skal tages udgangspunkt i lokale data,
som omgørelsesprocenten kan holdes op i mod.
•
Der skal være konsekvenser når en kommunalbestyrelse ikke
efterlever sin tilsynspligt og bryder loven.
•
Kravet om sagsbehandlingsfrister.
•
Embedsmisbrug.