Socialudvalget 2022-23 (2. samling)
SOU Alm.del Bilag 22
Offentligt
Aftale om satspuljen på børne- og socialområdet 2018-2021
Regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti,
Alternativet, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti har den 10. november 2017 indgået aftale om
udmøntning af satspuljen for 2018 på børne- og socialområdet.
I hovedtræk er aftalens initiativer:
Handlingsplan til bekæmpelse af hjemløshed
Satspuljepartierne er enige om, at der er behov for at styrke indsatsen til bekæmpelse af hjemløshed. Det er
tragisk, når et menneske rammes af hjemløshed, og derfor skal flere personer, der lever i hjemløshed eller er
i risiko herfor, have en indsats, der gør en forskel. Handlingsplanens formål er derfor at sikre en mere
forebyggende og helhedsorienteret indsats på hjemløseområdet. Derfor har handlingsplanen fokus på at
sikre, at de indsatser, vi ved virker, udbredes til større dele af landet. Samtidig er der stadig flere unge, der
har særlige sociale problemer, men som går under den sociale radar i for lang tid og ender i hjemløshed.
Antallet af unge i hjemløshed er steget markant, og derfor har handlingsplanen også fokus på en styrket
forebyggelse af hjemløshed. Gruppen af hjemløse, der har levet i hjemløshed meget længe og boet på
herberger og forsorgshjem i årevis, har komplekse problemer og er uden for fællesskabet. Derfor skal denne
gruppe have en bedre og mere målrettet indsats end hidtil, og handlingsplanen har derfor også fokus på en
lettere vej ud af hjemløshed. Satspuljepartierne er endvidere enige om at støtte brugerorganisationer for at
styrke oplysningen og sikringen af de hjemløses rettigheder. Hver ansøgningspulje som led i initiativet
udmøntes gennem én ansøgningsrunde. Der afsættes i alt 154,0 mio. kr. i perioden 2018-2021.
Mere kvalitet i plejefamilier – en bedre opvækst for det anbragte barn
Knap 12.000 børn og unge er anbragt uden for hjemmet bl.a. på grund af mistrivsel eller svære
opvækstbetingelser. En stor del af dem er anbragt i plejefamilier. Satspuljepartierne er enige om, at der er
behov for et løft af plejefamilieområdet. Det skal sikre mere kvalitet i plejefamilieanbringelserne, så børnene
får den indsats, de har brug for. Derfor indføres der nye plejefamilietyper, og der udvikles et koncept for
godkendelsen af plejefamilier, der skal sikre en mere ensartet godkendelse på tværs af de fem socialtilsyn
sammen med et nyt nationalt vidensbaseret grundkursus til plejefamilier. For at ruste plejefamilierne til den
svære start og minimere risikoen for sammenbrud intensiveres støtten til plejefamilier i begyndelsen af en
anbringelse, og der udvikles et tæt støttet opstartsforløb for plejefamilier. Kommunerne vil fremadrettet være
forpligtede til at tilbyde en plejefamilie et intensivt opstartsforløb, når det får et barn i pleje, og der indføres et
krav om, at kommunerne skal have en særlig funktion, der skal stå for at give plejefamilier løbende
supervision, råd, og vejledning, typisk en familieplejekonsulent. Der afsættes samtidig midler til en pulje, der
skal fremme samarbejder mellem døgninstitutioner og plejefamilier med mere behandlingskrævende børn,
samt en pulje, som organisationer, der tilbyder netværksskabende aktiviteter for anbragte børn og
plejefamilier, kan søge. Aktiviteterne kan fx bestå i netværksgrupper, feriekolonier eller sommer-camps, hvor
der er fokus på faglig læring og socialt samvær med andre anbragte børn. Derudover afskaffes
kommunernes mulighed for selv at godkende en plejefamilie til et konkret barn, så alle professionelle
plejefamilier fremadrettet er underlagt de samme krav til kvalitet. Der afsættes i alt 73,7 mio. kr. i perioden
2018-2021.
Partierne er enige om at fortsætte drøftelserne af anbringelsesområdet i foråret. Drøftelserne skal bl.a.
omhandle aflønning af plejefamilier (i respekt for arbejdsmarkedets parter), netværksplejefamilier,
matchning, stabilitet og kontinuitet i anbringelsen og anbringelsessituationens betydning for barnets
biologiske forældre, familie og øvrige netværk samt plejeforældre. Desuden ønsker partierne generelt at
drøfte kvalitetsmodellen, der ligger til grund for godkendelsen af og tilsynet med de sociale døgntilbud mv.,
når evalueringen af Tilsynsreformen foreligger. Eventuel opfølgning på drøftelserne kan ske i forbindelse
med forhandlingerne om satspuljen for 2019.
Strategi for et stærkere civilsamfund
Satspuljepartierne er enige om at afsætte midler til en strategi for et stærkere civilsamfund. Borgere uden for
arbejdsfællesskabet er ikke frivillige i samme grad som øvrige borgere. Derfor skal initiativet være med til at
bekæmpe ensomhed og fremme deltagelse i samfundets fællesskaber, så udsatte børn, voksne og ældre
samt mennesker med handicap, som ikke er en del af arbejdsfællesskabet, i højere grad bliver en del af de
1