Socialudvalget 2022-23 (2. samling)
SOU Alm.del Bilag 216
Offentligt
2751980_0001.png
Folketingets Socialudvalg
CVR. NR.
37 46 53 56
Læskovvej 212 B
4632 Bjæverskov
Mobil: 20 85 77 19
Mail:
[email protected]
[email protected]
Bjæverskov den 19. september 2023
Vedr. Pernille Rosenkrantz-Theil besvarelse af spørgsmål SOU alm. del
–
spørgsmål nr. 371
På Folketingets hjemmeside fremkom en besvarelse fra Social- og boligministeren som BPA
–
Formidlingen som arbejdsgivervirksomhed bliver nødt til at reagerer på.
I svaret påpeges at det:
”
Det er arbejdsgiveren, som er den i spørgsmålet omtalte driftsherre med ansvar for at sikre,
at opgaverne varetages forsvarligt, når hjælperne er ansat i en hjælperordning efter
serviceloven. Arbejdsgiveren kan være borgeren selv, en nærtstående eller et
arbejdsgiverbureau, afhængig af hvem borgeren vælger skal være arbejdsgiver”
BPA - Formidlingen skal hermed henlede opmærksomheden på, at svaret ikke er korrekt.
Jf. Sektoransvarlighedspricippet er de omtalte ydelser af sundhedsfaglig karaktér udelukkende
sundhedssektoren der har det overordnede ansvar for instruktions- og oplæring/træning i
udøvelsen af de sundhedsfaglige opgaver. Det kan være et hospital eller sygeplejersker ansat ved
kommunen.
I det øjeblik instruktions- og oplæring/træning er sket overgår ansvaret for udførelsen af opgaver til
borgeren, med mindre kommune og eller hospital ikke vil uddelegere opgaven. Det er udelukkende
sundhedsfagligt personale der har ansvaret.
Arbejdsgivervirksomheden har ansvaret for, at opgaverne kan udføres sikkerheds- og
sundhedsmæssigt forsvarligt jf. Arbejdsmiljøloven og har ansvaret for, at handicaphjælperne får
stillet de korrekte hjælpemidler til rådighed og at opgaverne udføres så skånsomt som muligt for
hjælpernes bevægeapparat.
Fx:
Problematik omkring oplægning af kateter.
Kommunens nyansatte sygeplejerske nægter at uddelegere denne opgave til hjælperne på trods af,
at denne opgave i årevis har været udført af borgerens ansatte hjælpere, uden det har givet
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 216: Henvendelse af 19/9-23 fra BPA - Formidlingen om kommentar til SOU alm. del - svar på spm. 371 fra social- og boligministeren om hjælpeordning efter serviceloven
2751980_0002.png
anledning til problemer. Årsagen er, at sygeplejersken påstår at hun kan få frataget sin autorisation
hvis noget går galt. Hvis dette er korrekt, skal der ske en lovændring, således at det til alle tider er
hospitalet og eller borgers egen læge der accepterer uddelegeringen til hjælperne.
Der er indgået en skriftlig aftale som fungerer som en midlertidig løsning.
Som arbejdsgivervirksomhed har BPA - Formidlingen ingen kompetencer til at varetage ansvaret for
det sundhedsmæssige område med instruktions- og oplæring/træning i udøvelsen af de
sundhedsfaglige opgaver. Arbejdsgivervirksomhederne udfører udelukkende opgaver af
administrativ karaktér.
Jf.
Socialudvalget 2010-11
SOU alm. del Bilag 58 Offentligt ” Vejledning om borgerstyret personlig assistance”
”11. Som udgangspunkt indebærer arbejdsgiveropgaven ansvaret for at
administrere ydelsen
og
de praktiske og juridiske opgaver, der er forbundet med at modtage et kontant tilskud til BPA:
- Ansættelse og afskedigelse af hjælpere.
- Udarbejdelse af ansættelsesbeviser til hjælperne.
- Udbetaling af løn (opgaven kan varetages af kommunen eller af en privat
virksomhed/forening).
- Indberetning af skat, tegning af lovpligtige forsikringer, indbetaling til ferie og barselsfond og
ATP (opgaven kan varetages af kommunen eller af en privat virksomhed/forening)
- Gennemførelse af nødvendige arbejdsmiljøforanstaltninger.
Punktet om ansættelse og afskedigelse af hjælpere indebærer kun i helt særlige tilfælde at
deltage
og bistå i ansættelsessamtaler i samarbejde med borgeren.
Det skal understreges, at borgeren eller tilskudsmodtageren (ved hjælp ydet efter § 95, stk. 3)
skal
kunne varetage både arbejdsgiver og arbejdslederopgaverne, med mindre tilskuddet
overføres, jf. punkt 9”
https://www.ft.dk/samling/20101/almdel/sou/bilag/58/908995.pdf
Med dette må BPA - Formidlingen endnu engang gøre opmærksom på, at Serviceloven og
Sundhedsloven flere gange konflikter med hinanden. For at sikre hele formålet med ordningerne
om kontant tilskud kan udføres og administreres af såvel borger som arbejdsgivervirksomhed vil det
være yderst velkomment og opportunt, at ”fjerne” en del af ansvarsområderne hvor der skal
navigeres mellem sundhedsvæsnet og kommune.
BPA - Formidlingen skal tillige henlede opmærksomheden på, at der er sendt flere forespørgsler til
Folketingets Socialudvalg samt rykker for svar. Der er stadig intet svar modtaget.
BPA - Formidlingen stiller os gerne til rådighed for yderligere oplysninger omkring, hvordan vi
oplever at ordningerne fungerer og hvad der er af problematikker indenfor området.
Med venlig hilsen
Pia Volder
Driftschef og
Daglig leder
Jeanne Jeppesen
Socialrådgiver og
Arbejdsmiljøkonsulent