Socialudvalget 2022-23 (2. samling)
SOU Alm.del Bilag 121
Offentligt
2688903_0001.png
Udskriftsdato: 14. januar 2022
BEK nr 647 af 31/05/2017 (Gældende)
Bekendtgørelse om døgnophold i tilbud i Danmark og Grønland
Ministerium: Social­ og Indenrigsministeriet
Journalnummer: Børne­ og Socialmin., j.nr. 2015­6797
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 121: Henvendelse af 30/3-23 fra Foreningen SILA 360 om "vurdering af grønlandske forældres kompetencer – midler afsat af SSR-reserven til testtilpasninger - udfordring med bl.a. manglende validering og konsekvenser af manglende handling"
Bekendtgørelse om døgnophold i tilbud i Danmark og Grønland
I medfør af § 196, stk. 2, i lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 369 af 18. april 2017, og §
90, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr. 1345
af 23. november 2016, som ændret ved lov nr. 1543 af 13. december 2016, og efter forhandling med
Grønlands Naalakkersuisut, fastsættes:
Kapitel 1
Anvendelsesområde og definitioner
§ 1.
Denne bekendtgørelse finder anvendelse, når:
1) en grønlandsk kommunalbestyrelse træffer afgørelse om at tilbyde en borger, der er bopælsregistreret
i Grønland, døgnophold i et tilbud i Danmark,
2) en grønlandsk kommunalbestyrelse træffer afgørelse om at anbringe et barn under 18 år, der er
bopælsregistreret i Grønland, i et tilbud i Danmark,
3) en dansk kommunalbestyrelse træffer afgørelse om at tilbyde en borger, der er bopælsregistreret i
Danmark, døgnophold i et tilbud i Grønland, eller
4) en dansk kommunalbestyrelse træffer afgørelse om at anbringe et barn under 18 år, der er bopælsregi-
streret i Danmark, i et tilbud i Grønland.
Stk. 2.
Denne bekendtgørelse ophører med at finde anvendelse, hvis forældremyndighedsindehaveren til
et barn under 18 år, hvorom der er truffet en afgørelse omfattet af stk. 1, nr. 2 eller 4, bopælsregistreres i
det land, hvor tilbuddet er beliggende.
Stk. 3.
§ 18 finder endvidere anvendelse, når en familie med et eller flere børn under 18 år eller
vordende forældre, der hidtil har været bopælsregistreret i Danmark, bopælsregistreres i Grønland.
§ 2.
Ved afgørelseskommune forstås i denne bekendtgørelse den kommune, som efter § 3, stk. 1, eller
§ 4, stk. 1, har truffet afgørelse om at tilbyde en borger ophold i et tilbud i Danmark eller Grønland, eller
som efter § 3, stk. 2, eller § 4, stk. 2, har truffet afgørelse om at anbringe et barn under 18 år på et tilbud i
Danmark eller Grønland.
Stk. 2.
Ved modtagelseskommune forstås i denne bekendtgørelse den kommune, som afgørelseskommu-
nen har truffet aftale med efter § 5 om at modtage en borger i et tilbud i Danmark eller Grønland.
Kapitel 2
Etablering af døgnophold eller anbringelse
Afgørelse
§ 3.
En grønlandsk kommunalbestyrelse kan træffe afgørelse om at tilbyde en borger, der er bopælsregi-
streret i Grønland, ophold i Danmark i:
1) Boformer efter §§ 107 og 108 i lov om social service.
2) Plejehjem m.v. efter § 192 i lov om social service.
3) Almene ældreboliger efter lov om almene boliger m.v.
4) Boliger og boformer m.v., der træder i stedet for og kan sidestilles med tilbud efter nr. 1 og 2.
Stk. 2.
En grønlandsk kommunalbestyrelse kan træffe afgørelse om at anbringe et barn under 18 år, der
er bopælsregistreret i Grønland, i Danmark på et anbringelsessted efter § 66 i lov om social service.
Stk. 3.
En grønlandsk kommunalbestyrelse kan alene træffe afgørelse efter stk. 1 og 2, hvis betingel-
serne i grønlandsk lovgivning for at træffe afgørelse om ophold eller anbringelse på den pågældende
tilbudstype eller en efter grønlandsk lovgivning tilsvarende tilbudstype er opfyldte. En grønlandsk
kommunalbestyrelse kan endvidere alene træffe afgørelse efter stk. 1 og 2, hvis betingelserne i dansk
lovgivning for ophold eller anbringelse på det pågældende type af tilbud er opfyldte.
BEK nr 647 af 31/05/2017
1
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 121: Henvendelse af 30/3-23 fra Foreningen SILA 360 om "vurdering af grønlandske forældres kompetencer – midler afsat af SSR-reserven til testtilpasninger - udfordring med bl.a. manglende validering og konsekvenser af manglende handling"
Stk. 4.
En grønlandsk kommunalbestyrelse kan i forbindelse med en afgørelse efter stk. 1 eller 2
træffe afgørelse om, hvilke ydelser borgeren skal modtage i tilbuddet. Afgørelsen træffes efter grønlandsk
lovgivning. Der kan dog ikke træffes afgørelse om ydelser, som ikke tilbydes efter dansk lovgivning.
Stk. 5.
Reglerne om sagsbehandling og anke i den til enhver tid gældende grønlandske lovgivning finder
anvendelse for afgørelser efter stk. 1, 2 og 4.
§ 4.
En dansk kommunalbestyrelse kan træffe afgørelse om at tilbyde en borger, der er bopælsregistreret
i Danmark, ophold i Grønland i:
1) Bokollektiver, beskyttede boenheder og døgninstitutioner efter landstingsforordning om hjælp til
personer med vidtgående handicap.
2) Ældreinstitutioner efter landstingsforordning om ældreinstitutioner.
Stk. 2.
En dansk kommunalbestyrelse eller børn og unge-udvalg kan træffe afgørelse om at anbringe et
barn under 18 år, der er bopælsregistreret i Danmark, i Grønland i en plejefamilie eller en døgninstitution
efter inatsisartutlov om støtte til børn.
Stk. 3.
Der kan alene træffes afgørelse efter stk. 1 og 2, hvis betingelserne i lov om social service
for at træffe afgørelse om ophold eller anbringelse på den pågældende tilbudstype eller en efter dansk
lovgivning tilsvarende tilbudstype er opfyldt. Der kan endvidere alene træffes afgørelse efter stk. 1 og 2,
hvis betingelserne i grønlandsk lovgivning for ophold eller anbringelse på det pågældende type af tilbud
er opfyldt.
Stk. 4.
En dansk kommunalbestyrelse kan i forbindelse med en afgørelse efter stk. 1 eller 2 træffe afgø-
relse om, hvilke ydelser borgeren skal modtage i tilbuddet. Afgørelsen træffes efter dansk lovgivning. Der
kan dog ikke træffes afgørelse om ydelser, som ikke tilbydes efter grønlandsk lovgivning.
Stk. 5.
Reglerne om sagsbehandling og klage i lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område finder anvendelse for afgørelser efter stk. 1, 2 og 4.
Aftale
§ 5.
Afgørelseskommunen, der har truffet afgørelse efter §§ 3 eller 4, skal indgå en aftale med en
modtagelseskommune i det andet land om at modtage borgeren i et tilbud. Ophold i tilbuddet kan ikke
påbegyndes, før aftalen er indgået.
Stk. 2.
En aftale efter stk. 1 skal indeholde oplysninger om:
1) Tilbuddet hvor borgeren skal have ophold.
2) Varigheden af opholdet.
3) Vilkår for samarbejdet mellem afgørelses- og modtagelseskommunen.
4) Handleplanen, jf. § 6, herunder vilkår og procedure for fremtidige ændringer af handleplanen.
5) Modtagelseskommunens personrettede tilsyn, jf. § 7.
6) Redegørelser, jf. § 9.
7) Betaling, jf. § 14, herunder aftale om opgørelsesperiode.
Stk. 3.
En aftale efter stk. 1 kan kun indgås, når der er enighed mellem afgørelses- og modtagelseskom-
munen om handleplanen efter § 6. Såfremt særlige omstændigheder gør det påkrævet, kan der dog indgås
en midlertidig aftale om ophold, uanset at der ikke er opnået enighed om handleplanen.
Stk. 4.
Modtagelseskommunen indgår aftale med et konkret tilbud med kommunal, regional eller privat
driftsherre om borgerens ophold.
Handleplan
§ 6.
Der skal udarbejdes en handleplan for den indsats, borgeren skal modtage i tilbuddet.
Stk. 2.
Det skal fremgå af handleplanen, hvilke ydelser borgeren skal modtage i tilbuddet.
Stk. 3.
Afgørelseskommunen fremsender et udkast til handleplan til modtagelseskommunen. Modtagel-
seskommunen færdiggør handleplanen i samarbejde med afgørelseskommunen. Den endelige handleplan
skal godkendes af kommunalbestyrelsen i afgørelseskommunen.
BEK nr 647 af 31/05/2017
2
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 121: Henvendelse af 30/3-23 fra Foreningen SILA 360 om "vurdering af grønlandske forældres kompetencer – midler afsat af SSR-reserven til testtilpasninger - udfordring med bl.a. manglende validering og konsekvenser af manglende handling"
Kapitel 3
Under ophold på tilbuddet
Tilsyn
§ 7.
Modtagelseskommunen fører det personrettede tilsyn med borgeren fra det tidspunkt, hvor borge-
ren tager ophold i tilbuddet.
Stk. 2.
Tilsyn efter stk. 1 føres efter reglerne om personrettet tilsyn i det land, hvor modtagelseskommu-
nen er beliggende.
Underretning
§ 8.
Modtagelseskommunen skal underrette afgørelseskommunen, hvis modtagelseskommunen i for-
bindelse med tilsynet efter § 7 eller på anden måde bliver opmærksom på, at den iværksatte indsats
ikke opfylder sit formål, eller der i øvrigt er grundlag for at formode, at indsatsen ikke imødekommer
borgerens behov.
Redegørelse
§ 9.
Modtagelseskommunen skal én gang årligt afgive en redegørelse til afgørelseskommunen vedrø-
rende borgeren, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
For børn under 18 år skal modtagelseskommunen afgive en redegørelse én gang halvårligt.
Stk. 3.
En redegørelse efter stk. 1 eller 2 skal indeholde oplysninger om borgerens forhold, herunder æn-
dringer heri, indsatsen og ydelserne, som borgeren modtager, samt modtagelseskommunens personrettede
tilsyn.
Stk. 4.
Afgørelses- og modtagelsesmyndigheden kan i aftalen efter § 5 bestemme, at redegørelsen skal
afgives oftere end angivet i stk. 1 og 2.
Magtanvendelse m.v.
§ 10.
Der kan alene anvendes magt eller andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for borgeren efter
bestemmelserne i lovgivningen i det land, hvor modtagelseskommunen er beliggende.
Stk. 2.
Er kommunalbestyrelsen i den lovgivning, som finder anvendelse vedrørende magtanvendelse,
tillagt kompetence til at træffe afgørelse om magtanvendelse, er det kommunalbestyrelsen i modtagelses-
kommunen, der har afgørelseskompetencen, jf. dog stk. 3. Modtagelseskommunen skal snarest muligt
orientere afgørelseskommunen om en sådan afgørelse.
Stk. 3.
Afgørelseskommunen og modtagelseskommunen kan i aftalen efter § 5 bestemme, at fravige stk.
2 helt eller delvist.
Ændringer i indsatsen
§ 11.
Afgørelseskommunen kan efter aftale med modtagelseskommunen træffe afgørelse om ændringer
i indsatsen for borgeren, herunder ændringer i de ydelser, borgeren modtager i tilbuddet. Såfremt ændrin-
gerne ikke er i overensstemmelse med handleplanen efter § 6, må ændringerne ikke iværksættes, før der
foreligger en ny handleplan. Såfremt særlige omstændigheder gør det påkrævet, kan ændringerne dog
iværksættes, inden der foreligger en ny handleplan.
Stk. 2.
Afgørelse efter stk. 1 træffes efter lovgivningen i det land, hvor afgørelseskommunen er belig-
gende. Der kan dog ikke træffes afgørelse om ydelser, som ikke tilbydes efter lovgivningen i det land,
hvor modtagelseskommunen er beliggende.
Stk. 3.
Afgørelseskommunen og modtagelseskommunen kan i aftalen efter § 5 bestemme, at modtagel-
seskommunen kan træffe afgørelse vedrørende borgerens ophold i tilbuddet på vegne af afgørelseskom-
munen. Afgørelse efter 1. pkt. træffes efter lovgivningen i det land, hvor modtagelseskommunen er
beliggende.
BEK nr 647 af 31/05/2017
3
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 121: Henvendelse af 30/3-23 fra Foreningen SILA 360 om "vurdering af grønlandske forældres kompetencer – midler afsat af SSR-reserven til testtilpasninger - udfordring med bl.a. manglende validering og konsekvenser af manglende handling"
§ 12.
Modtagelseskommunen kan træffe midlertidig afgørelse om ændring af indsatsen til borgeren,
hvis der foreligger en risiko for borgerens sikkerhed og sundhed, eller hvis det er af afgørende betydning
af hensyn til borgerens øjeblikkelige behov for støtte. Den midlertidige afgørelse træffes efter lovgivnin-
gen i det land, hvor modtagelseskommunen er beliggende.
Stk. 2.
Modtagelseskommunen skal uden unødigt ophold give afgørelseskommunen meddelelse om en
midlertidig afgørelse efter stk. 1, med henblik på at afgørelseskommunen kan træffe afgørelse efter § 11.
Stk. 3.
En midlertidig afgørelse efter stk. 1 forbliver i kraft indtil det tidspunkt, hvor afgørelseskommu-
nen har truffet afgørelse efter § 11, eller indtil det tidspunkt hvor borgerens ophold i tilbuddet ophører
som følge af en afgørelse efter § 13.
Stk. 4.
Afgørelses- og modtagelseskommunen kan i aftalen efter § 5 bestemme, at modtagelseskommu-
nen kan træffe midlertidige afgørelser i et videre omfang end fastsat i stk. 1.
Ophør
§ 13.
Afgørelseskommunen kan efter lovgivningen i det land, hvor afgørelseskommunen er beliggende,
træffe afgørelse om, at borgerens ophold i tilbuddet skal ophøre. Afgørelseskommunen skal underrette
kommunalbestyrelsen i modtagelseskommunen om afgørelsen uden ugrundet ophold. Borgerens ophold i
tilbuddet kan ikke ophøre, før modtagelseskommunen har modtaget underretningen.
Stk. 2.
Afgørelseskommunen og modtagelseskommunen kan i aftalen efter § 5 fastsætte nærmere
bestemmelser om ophør, herunder om varslingsfrister. Der kan ikke fastsættes bestemmelser i aftalen, der
fraviger regler om varsling og opsættende virkning i lovgivningen i det land, hvor afgørelseskommunen
er beliggende.
Kapitel 4
Betaling
§ 14.
Modtagelseskommunen afholder over for tilbuddet udgifterne til borgerens ophold i tilbuddet og
eventuel øvrig indsats til borgeren.
Stk. 2.
Afgørelseskommunen afholder endeligt udgifter til borgerens ophold i tilbuddet og eventuel
øvrig indsats til borgeren i overensstemmelse med aftalen efter § 5 og handleplanen efter § 6. Udgifterne
opgøres og opkræves af modtagelseskommunen.
Stk. 3.
Udgifterne til borgerens ophold i tilbuddet og eventuel øvrig indsats til borgeren opgøres efter
reglerne i lovgivningen i det land, hvor modtagelseskommunen er beliggende.
Stk. 4.
Afgørelseskommunen er forpligtet til at betale for en ændret indsats, som modtagelseskommu-
nen har truffet afgørelse om efter § 11, stk. 3.
Stk. 5.
Afgørelseskommunen er forpligtet til at betale for en ændret indsats, som modtagelseskommu-
nen har truffet midlertidig afgørelse om efter § 12.
§ 15.
Bestemmelser om statsrefusion for ydelser i lov om social service eller regler udstedt i medfør
heraf finder anvendelse for en dansk afgørelseskommune, som har placeret en borger i et tilbud i Grøn-
land. Det er en betingelse, at den danske afgørelseskommune følger reglerne for regnskabsaflæggelse og
revision, som er udstedt i medfør af § 85 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.
§ 16.
Udgifter til administration afholdes af modtagelseskommunen.
Kapitel 5
Rejser
§ 17.
Afgørelseskommunen træffer afgørelse om rejser mellem Grønland og Danmark, herunder om
samværsrejser og rejseudgifter for borgeren.
Stk. 2.
Afgørelse efter stk. 1 træffes efter lovgivningen i det land, hvor afgørelseskommunen er belig-
gende.
BEK nr 647 af 31/05/2017
4
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 121: Henvendelse af 30/3-23 fra Foreningen SILA 360 om "vurdering af grønlandske forældres kompetencer – midler afsat af SSR-reserven til testtilpasninger - udfordring med bl.a. manglende validering og konsekvenser af manglende handling"
Stk. 3.
Afgørelseskommunen afholder den fulde udgift til rejser efter stk. 1.
Kapitel 6
Underretningspligt ved flytning
§ 18.
Hvis en familie med et eller flere børn under 18 år flytter fra Danmark til Grønland, og den
danske fraflytningskommune finder, at et eller flere børn har behov for støtte af hensyn til barnets særlige
behov, skal den danske fraflytningskommune underrette den grønlandske tilflytningskommune herom.
Stk. 2.
Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse for vordende forældre, for så vidt angår behov for støtte af
hensyn til det kommende barns eventuelle særlige behov.
Stk. 3.
Fraflytningskommunen skal i forbindelse med en underretning efter stk. 1 og 2 oversende nød-
vendigt sagsmateriale, herunder en opsummering af relevante vurderinger, som kommunen har foretaget i
sagen.
Kapitel 7
Afgørelse af uenighed
§ 19.
Uenighed mellem en afgørelseskommune og en modtagelseskommune om forpligtelser efter
denne bekendtgørelse afgøres af Ankestyrelsen, jf. § 196, stk. 3, i lov om social service.
Kapitel 8
Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser
§ 20.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2017.
Stk. 2.
Bekendtgørelse nr. 1389 af 12. december 2006 om besøgsrejser og ophold i Danmark eller
Grønland i tilbud i boformer ophæves.
§ 21.
Bekendtgørelsen finder anvendelse for afgørelser truffet af en dansk eller grønlandsk kommunal-
bestyrelse fra tidspunktet for bekendtgørelsens ikrafttrædelse.
Stk. 2.
Bekendtgørelsens §§ 7-17 og § 19 finder anvendelse i forhold til borgere, der ved bekendtgørel-
sens ikrafttrædelse har ophold i eller er anbragt på et tilbud i Danmark efter en afgørelse truffet af en
grønlandsk kommunalbestyrelse, samt i forhold til borgere, der ved bekendtgørelsens ikrafttrædelse har
ophold i eller er anbragt på et tilbud i Grønland efter en afgørelse truffet af en dansk kommunalbestyrelse.
Børne- og Socialministeriet, den 31. maj 2017
Mai Mercado
/ Anita Hørby
BEK nr 647 af 31/05/2017
5