Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
SAU Alm.del Bilag 93
Offentligt
2681095_0001.png
KONSEKVENSER AF DEN DANSK-SVENSKE SKATTEAFTALE
Siden 2003 har visse skatteforhold for arbejdspendlere mellem Danmark og Sverige været reguleret af Øresund-
saftalen, der har til formål at forenkle arbejdspendling og bidrage til et mere integreret arbejdsmarked mellem
landene. Greater Copenhagen arbejder på at revidere flere punkter i Øresundsaftalen, se bilag 1. Dette dokument
giver et skøn over omkostninger, der vil opstå, hvis aftalen ikke revideres.
MISTET LØNINDTÆGT:
120 MILLIONER SEK/ÅR
LAVERE ØKONOMISK VÆKST:
300 MILLIONER DKK/ÅR
= 880 MILLIONER DKK/ÅR
Så meget koster den nuværende udformning af den
dansk-svenske skatteaftale hvert år i administrations-
omkostninger og udebleven arbejdspendling.
ADMINISTRATIONS-
OMKOSTNINGER:
460 MILLIONER DKK/ÅR
LØNINDTÆGTER FRA PENDLERE:
MALMØ-BEBOERE TJENTE 3,3 MILLIARDER DKK
I DANMARK I 2020 – KÆMPE UUDNYTTET POTENTIALE
I 2020 tjente Malmøboere, der arbejder i Danmark, 3,3 milliarder DKK, hvilket bidrager til Malmøs
beboernes lønindkomst med hele otte procent. Malmøboere, der pendler til Danmark, har også en
højere gennemsnitsløn end andre malmøboere og bidrager til en stærkt øget købekraft og efterspørgsel
efter varer og ydelser i hjemmet. Samlet set tjente skåningene ca. 6 milliarder DKK på arbejde i Danmark.
Hvis pendlingen mellem Sverige og Danmark skulle stige i samme takt som pendlingen inden for
landene, ville lønindtægterne stige med
120 millioner DKK/år.
ØKONOMISK VÆKST:
ØRESUNDSPENDELERE, BIDRAGER MED 15 MILLIARDER
DKK/ÅR I VÆRDITILVÆKST
Hvert år bidrager Øresundspendlerne med ca. 15 milliarder danske kroner til økonomisk vækst i form af
værditilvækst. Værditilvækst er defineret som BNP pr. beskæftiget pendler.
De svenskere, der arbejder i Danmark, står for 94 procent af bidraget til økonomien.
Hvis pendlingen over Øresund skulle stige lige så meget som inden for landene, ville pendlernes vær-
ditilvækst stige med
300 millioner DKK/år.
ADMINISTRATIVE OMKOSTNINGER:
DET KOSTER ARBEJDSGIVERNE 460
MILLIONER DKK/ÅR AT OVERHOLDE DEN DANSK-SVENSKE SKATTEAFTALE
Det tager meget tid for både arbejdsgivere og lønmodtagere at overholde reglerne i den dansk-sven-
ske skatteaftale. Beregninger viser, at administrationsomkostningerne er omkring
460 millioner SEK/år.
Udgifter til administration af skattesager for offentligt ansatte, som ikke er en del af skatteaftalen,
anslået til mindst
55 millioner DKK/år.
JANUARI 2023
 SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 93: Henvendelse af 24/3-23 fra Greater Copenhagen om foretræde vedrørende forslag til forenkling af Øresundsaftalen
2681095_0002.png
DYRT, KOMPLICERET OG TIDSKRÆVENDE FOR NORDEA AT OVERHOLDE
DEN DANSK-SVENSKE SKATTEAFTALE
De nuværende skatteregler påvirker Nordea i Danmark på tre måder, iflg Henrik Koefoed Hansen, Head
of Broad Based Reward i Nordeas danske hovedkvarter i København:
Det er meget svært at følge alle reglerne:
”Vi vil gerne gøre det rigtige og følge alle skattereglerne, men
med dagens regler, det er meget besværligt.“
Dårlig oplevelse for medarbejderne:
“Der er meget, der bliver tungt og virker irrationelt for dem, der er
omfattet af Øresundsaftalen. At tælle og indberette til vores eksterne revisionsfirma hver dag, hvilken løn
de modtager, og hvilke dage der falder inden for eller uden for overenskomsten, er stressende og tungt
arbejde. Vi kan heller ikke give vores svenske pendlere samme muligheder for fleksibelt arbejde som
andre, hvilket kan skabe konflikter.”
Høje omkostninger pr. medarbejder for at overholde reglerne:
“Vi bruger enormt mange penge på at over-
holde Øresundsaftalen. Vi hyrer Deloitte til at holde styr på reglerne, vi arrangerer seminarer og kommunika-
tionsindsatser for at informere medarbejderne, vi skal “spore” pendlernes arbejdsmønstre og på måneds- og
årsbasis fordele deres løn mellem Sverige og Danmark, hvilket også betyder at vi har to separate lønsedler.
Jeg vil ikke sætte et præcist tal på det, men det er meget dyrt i forhold til hver enkelt samarbejde”.
400 000 DKK
I løbet af tremånedersperioden januar til marts 2022 måtte en stor del af
medarbejderne hos medicinalvirksomheden
Ferring Pharmaceuticals,
der har over 100 svenske ansatte i København, arbejde hjemmefra mere
end normalt på grund af virksomhedens flytning til nyt hovedkvarter. I den tre-måneders periode kostede
det 400.000 DKK, for Ferring at overholde aftalen, da skatten skulle deles mellem Sverige og Danmark,
og der skulle købes konsulenthjælp fra Deloitte ind.
DORTE LUND JACOBSEN RISIKERE FOR AT MISTE HELE SIN OPTJENTE
PENSION PÅ GRUND AF DOBBELT SKAT
Dorte Lund Jacobsen, selvstændig erhvervsdrivende, der bor i Sverige og arbejder som konsulent i Dan-
mark, står nu over for det rædselsscenario, at hun risikerer at miste sin optjente pension, fra de år hun
boede i Sverige og arbejdede i Danmark, pga. det dobbelte beskatning. I dag er Dorte blevet tvunget til at
flytte tilbage til Danmark for at kunne spare op til sin pension uden at blive dobbeltbeskattet.
I 2009 flyttede Dorte Lund Jacobsen fra Danmark til Sverige. Samtidig sluttede hun sin ansættelse i en dansk
virksomhed for at starte egen virksomhed op med konsulentopgaver udelukkende i Danmark. I årene som
ansat havde hun sin pensionsopsparing i en dansk bank, og da hun startede sit eget firma, fortsatte hun med
at spare op til pension i samme bank. Ifølge den dansk-svenske skatteaftale betaler de, der bor i Sverige og
arbejder i Danmark - eller omvendt - skat i ansættelseslandet, forudsat at de er ansat og opfylder Øresund-
saftalens øvrige krav. Men for dem, der bor i det ene land og driver egen virksomhed i det andet land, er
global indkomst skattepligtig i Sverige – noget som den svenske skattestyrelse ikke har informeret Dorte om.
Hendes pensionsopsparing beskattes således dels i Sverige på udbetalingstidspunktet, dels i Danmark på
tidspunktet for den kommende udbetaling.
– Jeg fik et rigtig chok, da jeg pludselig fik besked fra Skattestyrelsen om, at min opsparede pension i
Danmark ikke var fradragsberettiget i Sverige, siger Dorte. For Dorte, der i dag er 64 år og derfor nærmer sig
pensionen, har dobbeltbeskatningen store konsekvenser.
– Summen af min afsatte pension for de år, jeg boede i Sverige, bliver nu ikke mere end nul kroner, siger
Dorte, der også risikerer store omkostninger til både juridisk og regnskabsmæssig hjælp, hun har taget.
Revisionsfirmaet KPMG har anket Skattestyrelsens afgørelse, og i dag behandles klagen af den svenske for-
valtningsdomstol. Dorte er nu blevet tvunget til at sælge sin del af lejligheden i Malmø, købe en lille
lejlighed i Helsingør og skal dokumentere, at hun er i Danmark 182 dage om året. At hun har børn og børnebørn
i Danmark gør ingen forskel. Så længe hun ejer en del af en lejlighed, er hun fuldt skattepligtig i Sverige.
JANUARI 2023