Resumé af forslag til lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven,
skattekontrolloven og forskellige andre love og om ophævelse af lov om
ændring af momsloven (Indberetning af betalingsoplysninger til bekæm-
pelse af grænseoverskridende momssvig, omvendt betalingspligt for tele-
ydelser, notifikationsordning i visse afgiftslove, ændring af regler om an-
svarsfrihed, tydeliggørelse af praksis om skærpede bøder, oplysningspligt i
forbindelse med delvis momsfradragsret, justering af regler om udtagning
og ændring af regler om kompetence til opkrævning af visse underholdsbi-
drag m.v.)
E-handel er i kraftig vækst, og der er brug for redskaber til at kontrollere, at virksomheder
i andre EU-lande, der sælger varer og ydelser til danske forbrugere, betaler korrekt moms.
For at bekæmpe momssvig ved e-handel forslås det at gennemføre nye EU-regler om ind-
beretning af visse betalingsoplysninger fra betalingstjenesteudbydere.
Skatteforvaltningens kontrolmuligheder skal forbedres. Derfor foreslås det at indføre om-
vendt betalingspligt for moms på teleydelser for at minimere risikoen for momskarrusel-
svig.
Desuden foreslås det, at der indføres oplysningspligt i forbindelse med delvis moms-
fradragsret,
og at udtagningsreglerne justeres.
For at skabe en klar retstilstand, foreslås det
herudover at justere skattekontrollovens regler om skattepligtiges ansvar i tilfælde, hvor
oplysninger til brug for årsopgørelsen eller oplysningsskemaet indberettes af tredjeparter.
De gældende hæftelsesregler på afgiftsområdet er blevet kritiseret af erhvervslivet, da
godtroende virksomheder kan risikere at hæfte for en anden virksomheds betaling af af-
gifter. Der foreslås derfor indført en notifikationsordning, som kendes fra momsområdet.
Videre foreslås nogle tekniske justeringer, der bl.a. tydeliggør praksis om skærpede or-
densbøder, tilpasser momsfritagelsen til visse EU-institutioner i forbindelse med covid-19
og præciserer muligheden for registrering som varemodtager i forbrugsafgiftsloven. For at
lette administrationen af leasingområdet for visse køretøjers kontraktforlængelse og vær-
ditabsberegninger foreslås herudover ændringer af en overgangsregel. Endelig foreslås at
kompetencen til at opkræve nordiske underholdsbidrag overføres fra Gældsstyrelsen til
Udbetaling Danmark for at forenkle opkrævning af disse bidragskrav.
Lovforslaget vurderes at medføre administrative udgifter for Skatteforvaltningen på 3,7
mio. kr. i 2022, 25,9 mio. kr. i 2023, 21,8 mio. kr. i 2024, 19,0 mio. kr. i 2025, 18,4 mio.
kr. i 2026, 17,6 mio. kr. i 2027, 17,2 mio. kr. i 2028, 16,5 mio. kr. i 2029, 14,7 mio. kr. i
2030, 14,6 mio. kr. i 2031 og 12,1 mio. kr. varigt samt opgavebortfald på -1,8 mio. kr. i
2023, -21,4 mio. kr. i 2024, -2,1 mio. kr. i 2025 og -0,2 mio. kr. i 2026. Lovforslaget vur-
deres at kunne medføre et vist merprovenu som følge af øget regelefterlevelse, som dog
ikke kan kvantificeres nærmere.
Det foreslås, at lovforslaget med visse undtagelser træder i kraft på de fælles ikrafttrædel-
sesdatoer den 1. juli 2023 hhv. den 1. januar 2024. Tilpasningen af momsfritagelsen til
visse EU-institutioner foreslås at få tilbagevirkende kraft fra og med den 1. januar 2021.
26. januar 2023
J.nr. 2022 - 5505