SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 212: Berigtigelse af L 88 - svar på spm. 1 af 6. december 2021 (folketingsåret 2021-22) om kommentar til henvendelsen af 5/12-21 fra DAHL Advokatpartnerselskab om bemærkninger til lovforslaget

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
SAU Alm.del Bilag 212
Offentligt

25. august 2023

J.nr. 2023 - 1687

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 88 - Forslag til Lov om ændring af lov om kommunal ejendomsskat, ejen-

domsvurderingsloven, dødsboskatteloven og skatteforvaltningsloven (Fastsættelse af

dækningsafgiftspromiller, stigningsbegrænsning for foreløbig opkrævning af dækningsaf-

gift, tilpasninger vedrørende de nye ejendomsvurderinger m.v.).

Hermed sendes berigtigelse af svar på spørgsmål nr. 1 af 6. december 2021, jf. L 88

–

bi-

lag 7 (folketingsåret 2021-22).

Jeppe Bruus

/ Rikke Kure Wendel

SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 212: Berigtigelse af L 88 - svar på spm. 1 af 6. december 2021 (folketingsåret 2021-22) om kommentar til henvendelsen af 5/12-21 fra DAHL Advokatpartnerselskab om bemærkninger til lovforslaget

Spørgsmål

DAHL Advokatpartnerselskab anfører, at for dækningsafgiftspligtige ejendomme vil der

de kommende år hvile en potentiel forpligtelse til at indbetale en forskel mellem den fore-

løbige dækningsafgift og den endelige dækningsafgift, når de nye ejendomsvurderinger

udsendes. Det følger imidlertid af ejendomsbeskatningslovens § 29, stk. 1, at krav på dæk-

ningsafgift hæfter på ejendommen. DAHL Advokatpartnerselskab spørger derfor, om ef-

terregulering af den foreløbige dækningsafgift også hæfter på ejendommen.

Berigtigelse af svar

Dette er en berigtigelse af svaret på spørgsmål nr. 1, jf. L 88

–

bilag 7 (folketingsåret

2021-22), som blev sendt til Skatteudvalget den 9. december 2021. I besvarelsen af

spørgsmål 1 er beskrivelsen desværre ikke korrekt, når det fremgår, at en eventuel diffe-

rence mellem en foreløbigt opkrævet dækningsafgift og en endeligt opgjort dækningsafgift

vil blive forsøgt opkrævet hos den ejer, som ejede ejendommen på tidspunktet for op-

krævningen af en foreløbigt opkrævet dækningsafgift i tilfælde, hvor der er indtrådt et

ejerskifte inden den endelige dækningsafgift er opgjort.

Den korrekte retsstilling er beskrevet i høringsskemaet til L 92

–

bilag 5 (folketingsåret

2016-17), side 2, hvoraf det følger, at det vil være den til enhver tid værende ejer af ejen-

dommen, som vil blive opkrævet en eventuel difference.

Retsstillingen er efter besvarelse af spørgsmål nr. 1, jf. L 88

–

bilag 7 (folketingsåret 2021-

22), beskrevet i overensstemmelse med høringsskemaet til L 92

–

bilag 5 (folketingsåret

2016-17), i bemærkningerne til ejendomsskattelovens § 33, jf. Folketingstidende 2022-23,

A, L 113 som fremsat, side 171. Heraf fremgår også, at retstillingen ændres fra og med

den 1. januar 2024, jf. ejendomsskattelovens § 33, stk. 5, 4. pkt., hvoraf det følger, at op-

krævninger, som relaterer sig til årene 2024 og fremefter, sendes til den ejer, som ejede

ejendommen i den periode, som en eventuel efteropkrævning af for lidt betalt dæknings-

afgift vedrører.

Det berigtigede svar på spørgsmål 1, jf. L 88

–

bilag 7 (folketingsåret 2021-22), er som

følger:

DAHL Advokatpartnerselskab hilser forslaget om, at grundskyldsfritagelser skal kunne

overdrages imellem ægtefæller, velkomment. DAHL Advokatpartnerselskab foreslår dog,

at forslaget udvides, så det bliver muligt for ejendommens ejer at foretage en skattefri

omstrukturering, uden at dette anses som en afståelse af ejendommen, som dermed med-

fører, at fritagelsen bortfalder.

DAHL Advokatpartnerselskab anfører, at for dækningsafgiftspligtige ejendomme vil der

de kommende år hvile en potentiel forpligtelse til at indbetale en forskel mellem den fore-

løbige dækningsafgift og den endelige dækningsafgift, når de nye ejendomsvurderinger

udsendes. Det følger imidlertid af ejendomsbeskatningslovens § 29, stk. 1, at krav på dæk-

ningsafgift hæfter på ejendommen. DAHL Advokatpartnerselskab spørger derfor, om ef-

terregulering af den foreløbige dækningsafgift også hæfter på ejendommen.

Side 2 af 4

DAHL Advokatpartnerselskab bemærker, at såfremt efterreguleringen af den foreløbige

dækningsafgift hæfter på ejendommen, vil dette reelt medføre, at en erhverver af en dæk-

ningsafgiftspligtig ejendom, i perioden mellem 1. januar 2022 og tidspunktet for udsen-

delsen af de nye vurderinger, reelt vil overtage denne regulering, medmindre det er muligt

at videresende kravet til sælger. Dette vil under alle omstændigheder kun være muligt, når

sælger fortsat eksisterer og er betalingsdygtig.

Henset til, at det ikke er muligt at opgøre størrelsen af en sådan reguleringsforpligtelse, da

køber og sælger hverken kender størrelsen af det fremtidige dækningsafgiftsgrundlag eller

perioden indtil den nye ejendomsvurdering pr. 1. januar 2022 foreligger, foreslås det at

denne efterregulering ikke omfattes af hæftelsen i ejendomsbeskatningslovens § 29, stk. 1.

DAHL Advokatpartnerselskab anfører derudover, at hvis den endelige beregnede dæk-

ningsafgift er mindre end den foreløbigt opkrævede dækningsafgift, skal det oversky-

dende beløb udbetales til ejendommens ejer. Den skattepligtige har ved udbetaling efter

denne dato krav på en rente efter ejendomsbeskatningslovens § 27, stk. 4. Det fremgår

videre af ejendomsbeskatningslovens § 27, stk. 5, at sker betaling ikke senest på en af

kommunalbestyrelsen fastsat dato efter forfaldsdagen, er kommunalbestyrelsen berettiget

til at fordre skattebeløbet forrentet fra forfaldsdagen og indtil betaling sker.

Der spørges herefter, om der i det tilfælde, hvor en ejendomsejer har betalt for meget i

foreløbig dækningsafgift og derfor skal have den overskydende dækningsafgift retur, ud-

betales renter. Derudover spørges der til, om der i det tilfælde, hvor det foreløbige dæk-

ningsafgiftsgrundlag har været ansat for lavt i forhold til den modtagne vurdering pr. 1.

januar 2022, vil ske forretning af efteropkrævningen.

DAHL Advokatpartnerselskab bemærker, at eftersom den enkelte ejendomsejer ikke har

mulighed for at undgå en efteropkrævning i denne situation, er der intet der taler for en

renteopkrævning.

Hertil bemærkes

Vedrørende spørgsmålet om udvidelsen af mulighederne for fritagelse for grundskylds-

stigninger bemærkes, at det med lovforslaget er foreslået, at en fritagelse for grundskylds-

stigninger som følge af en ændret lokalplan ikke skal bortfalde, hvis ejeren helt eller del-

vist overdrager ejendommen til sin ægtefælle. Forslaget sikrer således, at ægtefællen stilles

som ejeren, dvs. at det ikke vil være afgørende, om halvdelen af den fælles bolig overdra-

ges før eller efter, at ændringen af lokalplanen er trådt i kraft.

Forslaget er således alene en begrænset undtagelse til reglen om, at en enhver overdra-

gelse af ejendommen medfører bortfald af fritagelsen. Det falder derfor udenfor forsla-

gets formål at indføre adgang til et i princippet ubegrænset antal overdragelser som led i

skattefri omstruktureringer, uanset at sådanne overdragelser i øvrigt kan ske uden afståel-

sesbeskatning.

Side 3 af 4

Vedrørende spørgsmålet om hæftelse bemærkes, at en efterregulering af dækningsafgift

for et givent skatteår vil ske med førstkommende rateopkrævning, jf. § 27, stk. 4, i lov om

kommunal ejendomsskat. Det betyder, at skattepligten for en eventuel efteropkrævning i

forbindelse med efterreguleringen vil påhvile ejeren på tidspunktet for udsendelsen af den

først kommende rateopkrævning, uanset om der er indtrådt et eller flere ejerskifter i peri-

oden mellem efterreguleringen og det skatteår, som efterreguleringen vedrører.

Det betyder fx, at indtræder der en efterregulering af dækningsafgift for skatteårene 2022

og 2023 ved den forventede udsendelse af 2021-vurderingerne i 2025, vil det være ejeren

af ejendommen på efterreguleringstidspunktet i 2025, som vil blive efteropkrævet i for-

bindelse med efterreguleringen. Hertil vil efterreguleringen også hæfte på ejendommen

med en pante- og fortrinsret, jf. § 29, stk. 1, i lov om kommunal ejendomsskat.

Ved et salg af en dækningsafgiftspligtig ejendom vil det derfor være op til en køber og

sælger selv at sikre, at en eventuel efterregulering af dækningsafgiften fordeles mellem

dem.

Der kan i øvrigt henvises til høringsskemaet til L 92

–

bilag 5 (folketingsåret 2016-17),

side 2.

Det vil i forbindelse med implementeringen af boligskatteforliget fra 2017 blive vurderet,

hvorvidt der er behov for justeringer af hæftelsesbestemmelserne i forhold til de kommu-

nale ejendomsskatter, herunder pante- og fortrinsretten.

Vedrørende spørgsmålet om renter bemærkes, at overstiger den foreløbige dækningsafgift

den endelige, vil der blive udbetalt renter. Overstiger den endelige dækningsafgift der-

imod den foreløbige, vil det, som DAHL Advokatpartnerselskab også påpeger, være

kommunalbestyrelsen, der kan fordre beløbet forrentet, hvis differencen ikke betales se-

nest på en af kommunalbestyrelsen fastsat dato efter forfaldsdagen.

Side 4 af 4