SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 206: Kopi af UFO alm. del - bilag 87: Orientering nr. 25 - juli 2023. (Undersøgelseskommissionen om SKAT).

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
SAU Alm.del Bilag 206
Offentligt

Udvalget for Forretningsordenen 2022-23 (2. samling)

UFO Alm.del - Bilag 87

Offentligt

Folketinget

Udvalget for Forretningsordenen

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

15. august 2023

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Sagsbeh: Malene Juul

Sagsnr.: 2017-750-0037

Dok.:

2914124

Justitsministeriet nedsatte den 13. september 2017 Undersøgelseskommis-

sionen om SKAT.

Det fremgår af pkt. 9 i kommissoriet af 3. juli 2017 for Undersøgelseskom-

missionen om SKAT, at kommissionen løbende kan orientere om fremdrif-

ten i undersøgelsen og redegøre for planlagte undersøgelsesskridt på kom-

missionens hjemmeside mv.

Det fremgår endvidere af pkt. 10 i kommissoriet af 3. juli 2017 for Under-

søgelseskommissionen om SKAT, at justitsministeren med passende mel-

lemrum og mindst én gang årligt vil informere Folketingets Udvalg for For-

retningsordenen om fremdriften i arbejdet.

Undersøgelseskommissionen om SKAT har den 3. juli 2023 på sin hjemme-

side offentliggjort kommissionens orientering nr. 25. Kommissionens ori-

entering nr. 25 vedlægges til Udvalget for Forretningsordenens orientering.

Peter Hummelgaard

Christian Fuglsang

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/1

SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 206: Kopi af UFO alm. del - bilag 87: Orientering nr. 25 - juli 2023. (Undersøgelseskommissionen om SKAT).

Udvalget for Forretningsordenen 2022-23 (2. samling)

UFO Alm.del - Bilag 87

Offentligt

Orientering nr. 25 - juli 2023

Mandag d. 3. juli 2023

Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt

Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i be-

siddelse af relevant viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kom-

missionen. Der henvises til hjemmesiden

her.

Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og frem-

driften i kommissionens arbejde samt korte nyheder.

Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1 - 25.

Orienteringerne og nyhederne kan ses på hjemmesiden.

Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af fore-

spørgsler og anmodninger om aktindsigt. Det følger af lov om undersøgelseskommissioner og

granskningskommissioner, at kommissionen ikke er omfattet af offentlighedsloven. Kommis-

sionen videresender derfor som udgangspunkt aktindsigtsanmodninger til den relevante myn-

dighed. Derudover kan kommissionen henvise til de orienteringer m.v., der allerede er tilgæn-

gelige på kommissionens hjemmeside.

Arbejdet med hovedkommissoriet og tillægskommissoriet

Kommissionen har i perioden fra den 7. marts til den 28. juni 2023 gennemført det femte og

sidste afhøringsforløb til brug for undersøgelserne vedrørende hovedkommissoriet.

Fokus for afhøringerne har været restancernes udvikling i undersøgelsesperioden og datakva-

litet med hensyn til fordringer relateret til EFI.

Afhøringerne har endvidere haft et mere generelt fokus på det samlede begivenhedsforløb fra

2002 til 2017. Der er i den forbindelse afgivet forklaring af bl.a. de tidligere statsministre og

finansministre i undersøgelsesperioden og af departementscheferne i Statsministeriet og Fi-

nansministeriet.

Kommissionen har på nuværende tidspunkt ikke planlagt yderligere afhøringer.

Efter afslutningen af den femte og sidste afhøringsperiode vil kommissionen have afhørt 162

personer. Heraf er 54 personer blevet afhørt alene vedrørende hovedkommissoriet, 76 er ble-

vet afhørt alene vedrørende tillægskommissoriet, og 32 er blevet afhørt vedrørende begge

kommissorier.

Kommissionens afhøringer er foretaget løbende siden starten af 2019 og indtil nu. Kommissi-

onen har således på nuværende tidspunkt foretaget afhøringer over en periode på ca. fire et

halvt år til brug for både hovedkommissoriet og tillægskommissoriet. Kommissionen har i den

forløbne tid fokuseret på at forberede og gennemføre de mange afhøringer, men har også

sideløbende arbejdet med udkast til dele af beretningen og afgivet en delberetning vedrø-

rende tillægskommissoriet.

SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 206: Kopi af UFO alm. del - bilag 87: Orientering nr. 25 - juli 2023. (Undersøgelseskommissionen om SKAT).

Der foreligger nu med de afsluttede afhøringer et meget omfattende yderligere materiale, som

supplerer det skriftlige materiale. Det er kommissionens opgave at analysere og vurdere dette

samlede materiale. Forklaringerne skal således sammenholdes både med hinanden og med

det skriftlige materiale, der er modtaget fra myndighederne m.fl.

Når kommissionen har tilendebragt sine analyser og vurderinger, vil resultaterne heraf skulle

sammenfattes i kommissionens beretning, som skal besvare både hovedkommissoriet og til-

lægskommissoriet. Beretningen må i lyset af det omfattende og komplicerede undersøgelses-

felt forventes at blive meget omfattende.

Selvom kommissionen som nævnt løbende har arbejdet med udkast til dele af beretningen vil

der først nu, hvor alle afhøringerne er gennemført, kunne skabes et samlet overblik over de

mange oplysninger. Det er på den baggrund endnu for tidligt at svare på, hvornår beretningen

kan forventes at være færdig. Kommissorierne indeholder ingen frist for kommissionens be-

retning, men kommissionen er naturligvis opmærksom på at tilrettelægge sit arbejde således,

at den kan afgive beretning om resultatet af sin undersøgelse hurtigst muligt.

Materialeindhentning

Som oplyst i kommissionens orienteringer har kommissionen løbende siden oktober 2017 an-

modet en række myndigheder, organisationer og private aktører om at udlevere materiale,

der emnemæssigt er relevant for kommissionens undersøgelser vedrørende hovedkommisso-

riet og tillægskommissoriet, samt fastsat frister herfor. Den indledende materialeudlevering

følges fortsat op med supplerende anmodninger om udlevering af nærmere specificeret ma-

teriale, redegørelser, møder og stikprøvekontroller, herunder selvstændige søgninger direkte

i journaliseret materiale i journalsystemer.

Kommissionen er løbende i dialog med Skatteministeriet og Skattestyrelsen om udlevering af

konkrete dokumenter og andre oplysninger, som undersøgelsen, herunder afhøringerne, giver

anledning til.

Kommissionen blev i april 2023 bekendt med, at der i dele af undersøgelsesperioden løbende

var blevet udfærdiget personlige noter fra møder i regeringsudvalg, og at disse noter var ble-

vet samlet i en mappe i ministeriet. Kommissionen har ikke i det materiale, der er blevet ud-

leveret, kunnet finde sådanne noter.

Kommissionen fandt på den baggrund anledning til at anmode Statsministeriet og Finansmini-

steriet om at udlevere alt relevant materiale fra regeringsudvalgene, Koordinationsudvalget

og Økonomiudvalget samt de forberedende embedsmandsmøder, der relaterer sig hertil.

Finansministeriet meddelte den 12. maj 2023, at ministeriet tidligere har udleveret alt relevant

materiale fra de nævnte udvalg, og at det ikke har været muligt at finde materiale med per-

sonlige noter eller lignende knyttet til regeringsudvalgene eller forberedende embedsmands-

møder for medarbejdere i Finansministeriet i undersøgelsesperioden.

Statsministeriet udleverede den 2. juni 2023 yderligere materiale i anledning af den nævnte

anmodning fra kommissionen og i forlængelse af Statsministeriets tidligere materialeudleve-

ringer til kommissionen. Det udleverede materiale indeholder elektronisk indscannede kopier

af fysisk materiale, som er opbevaret i Statsministeriet. Kommissionen har gennemgået det

udleverede materiale og har konstateret, at alene en mindre del af materialet ikke er udleveret

SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 206: Kopi af UFO alm. del - bilag 87: Orientering nr. 25 - juli 2023. (Undersøgelseskommissionen om SKAT).

til kommissionen i forbindelse med Statsministeriets tidligere materialeudleveringer. Kommis-

sionen har på denne baggrund anmodet Statsministeriet om en nærmere redegørelse for,

hvorfor materialet ikke er udleveret tidligere.

Michael Ellehauge

Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 3. juli 2023