SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 185: Status på straffesagsbehandlingen i Skattestyrelsen, fra Skatteministeren

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
SAU Alm.del Bilag 185
Offentligt

Notat

27. juni 2023

J.nr. 2022 - 15124

Status på udviklingen på straffesagsområdet i Skatte-

styrelsen

Skattestyrelsen har oplevet en stigning i antallet af straffesager og deraf følgende stigende

sagsbehandlingstid, bl.a. som følge af en styrket kontrolindsats de senere år.

I 2020 undersøgte Folketingets Ombudsmand sagsbehandlingstiden og udtalte, at sagsbe-

handlingstiden i denne type sager burde være kort af hensyn til borgerne. I 2021 modtog

Skatteministeriet kritik fra Statsrevisorerne vedr. Skattestyrelsens behandling af straffesa-

ger. Kritikkens hovedpunkter var, at Rigsrevisionen vurderede, at der var risiko for, at

straffen ville blive nedsat eller gjort betinget, og at straffesager ville forælde, fordi sagsbe-

handlingstiden var for lang. Den daværende skatteminister orienterede Statsrevisorerne

om, at Skattestyrelsen ville igangsætte tiltag for at styrke overvågning og opfølgning i

straffesager for over tid at reducere sagsbehandlingstiden og sikre, at færre sager vil for-

ælde.

Nedenfor følger et overblik over udviklingen på straffesagsområdet i Skattestyrelsen og

en beskrivelse af tiltag, der er igangsat med henblik på at reducere sagsbehandlingstiden.

Udviklingen på straffesagsområdet

Antallet af sager, der årligt oversendes til strafvurdering i Skattestyrelsens straffesagsenhe-

der, er steget fra 6.200 sager i 2018 til ca. 7.800 sager i 2022. Det skyldes bl.a., at den ge-

nerelle kontrolindsats er styrket med

Aftale om en styrket skattekontrol

fra 2020, der i fire eta-

per sikrer udmøntningen af i alt 1.000 nye medarbejdere i Skatteforvaltningen frem mod

2024. Den samlede beholdning af straffesager i straffesagsenhederne er bl.a. som følge af

den øgede kontrol steget fra 4.800 sager primo 2018 til ca. 13.800 sager i maj 2023.

Stigningen i antallet af sager, der er sendt til strafvurdering, har medført en stigning i den

gennemsnitlige sagsbehandlingstid, dvs. den samlede periode fra sagen modtages i straffe-

sagsenhederne, til sagen er afsluttet. I 2018 var sagsbehandlingstiden 351 dage, mens den i

2022 er steget til 663 dage. Antallet af sager, hvor alle forhold i sagen er forældet, er steget

fra 160 sager i 2018 til 171 sager i 2022. Antallet af helt eller delvist forældede sager er ste-

get fra 162 sager i 2018 til 435 sager i 2022. Delvist forældede sager blev ikke registreret i

2018, og det er derfor kun antallet af helt forældede sager, der lader sig sammenligne.

Både stigningen i den gennemsnitlige sagsbehandlingstid og i antallet af sager, der helt el-

ler delvist forælder, skal ses i sammenhæng med den øgede sagstilgang som beskrevet

SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 185: Status på straffesagsbehandlingen i Skattestyrelsen, fra Skatteministeren

ovenfor. Selvom der er flere sager, der forælder, er andelen af forældede sager ud af det

samlede antal afsluttede sager faldet. Således faldt andelen af forældede sager fra 3,8 pct. i

2018 til 2,1 pct. i 2022. Denne udvikling skyldes bl.a. de tiltag, der er beskrevet nedenfor.

Igangsatte tiltag i Skattestyrelsen mhp. at reducere sagsbehandlingstiden og antallet af forældede sager

Skattestyrelsen har igangsat en række tiltag for at reducere sagsbehandlingstiden, så et

stort antal sager kan behandles hurtigere og uden risiko for forældelse.

I 2021 gennemførte Skattestyrelsen en manuel gennemgang af alle de eksisterende sager

for at vurdere, hvornår de ville forælde. Dette blev gjort for at skabe overblik over den

samlede sagsbunke og sikre, at sagerne så vidt muligt kunne blive behandlet, inden de for-

ældede. Alle nye sager undergår en tilsvarende forældelsesvurdering ved modtagelsen.

Dertil har Skattestyrelsens straffesagsenheder fået tilført ressourcer på baggrund af

Aftale

om en styrket skattekontrol.

Der er i alt tilført 50 årsværk i kontroletape 1 til 3, og senest er

der med kontroletape 4 tilført yderligere 20 årsværk. Herudover har Skattestyrelsen be-

sluttet at opprioritere området yderligere i 2023 og januar 2024. Samlet vil der være knap

230 årsværk primo 2024 til straffesagsbehandling i Skattestyrelsen.

Endelig har Skattestyrelsen gennemført en række effektiviseringstiltag, der har optimeret

sagsbehandlingen, så stadig flere sager kan afvikles hurtigere. Effektiviseringstiltagene

omfatter bl.a. central overvågning af forældelsesfrister, dataunderstøttet produktionsplan-

lægning og styrket oplæring af nye medarbejdere. Det forventes, at effektiviseringstilta-

gene løbende vil øge produktiviteten i sagsbehandlingen.

Igangsatte lovgivningstiltag

Den 13. juni 2023 indgik regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og So-

cialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Enhedslisten, Radikale

Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye Borgerlige aftalen

Hårdere straf, hurtigere

konsekvens

–

Seks tiltag til at styrke indsatsen mod skatteøkonomisk kriminalitet.

I aftalen indgår

bl.a. initiativer om forhøjede beløbsgrænser for fængselsstraf og for at rejse en straffesag

om skatte- og afgiftsunddragelse i førstegangstilfælde. Initiativerne vurderes samlet set at

medføre et reduceret ressourcetræk ifm. Skattestyrelsens straffesagsbehandling på ca. 10

årsværk, der skal anvendes til at nedbringe sagsbehandlingstiderne i skatte- og afgiftsstraf-

fesager. Der forventes at blive fremsat lovforslag om initiativerne i efteråret 2023 mhp.

ikrafttrædelse den 1. januar 2024.

De pågældende initiativer, der vil medføre et reduceret ressourcetræk, indgår desuden

også som finansieringsbidrag i

Flerårsaftale for skattevæsenets økonomi 2023-2027,

som blev

indgået den 13. juni 2023 mellem regeringen samt Socialistisk Folkeparti, Danmarksde-

mokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Ven-

stre, Dansk Folkeparti og Alternativet.

Side 2 af 3

SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 185: Status på straffesagsbehandlingen i Skattestyrelsen, fra Skatteministeren

Status på den aktuelle sagsbunke og videre proces

De tiltag, der allerede er igangsat i Skattestyrelsen, har betydet, at Skattestyrelsen i 2022

har afsluttet flere straffesager end forventet. Således blev der i 2022 afsluttet ca. 8.000

straffesager mod et forventet antal på 6.800 straffesager. Til sammenligning blev der i

2021 afsluttet ca. 6.300 straffesager.

Under forudsætning af en årlig tilgang af straffesager til straffesagsenhederne på op til

8.500 er det forventningen, at beholdningen af straffesager inden for en årrække vil kunne

nedbringes til et hensigtsmæssigt niveau på ca. 4.000 sager. Med et sådant niveau vil et

stort antal straffesager kunne behandles hurtigt og uden risiko for forældelse.

Skatteministeriet følger fortsat udviklingen på straffesagsområdet.

Side 3 af 3