REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del Bilag 77
Offentligt

Justitsministeriets

FORSKNINGSKONTOR

Foranstaltningsdomme i

2021

Domme idømt i 2021, antal igangværende domme og varighed af

afsluttede domme

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Resumé

Udvikling i antallet af foranstaltningsdomme og andel uden fastsat længstetid:

I 2021 blev der afsagt 748 foranstaltningsdomme. Disse domme angår 745 personer, idet

3 personer blev idømt en foranstaltningsdom to gange i løbet af året.

Antallet af idømte foranstaltningsdomme er lidt større i 2021 end i 2020, hvor antallet

var på det laveste niveau siden 2009.

I 2021 er der ikke fastsat en længstetid i knap halvdelen af foranstaltningsdommene (47

pct.).

De dømtes mentale tilstand og dommenes længstetid:

67 pct. af foranstaltningsdommene afsagt i 2021 angår psykisk syge, jf. straffelovens §

16, stk. 1, nr. 1, og § 68. 21 pct. angår mentalt retarderede, jf. straffelovens § 16, stk. 1,

nr. 2, eller § 16, stk. 2, samt § 68, og 12 pct. angår mangelfuldt udviklede m.v., jf. straf-

felovens § 69. Derudover er der en enkelt sag, der angår forbigående, abnorm rus , jf.

straffelovens § 16, stk. 1, nr. 3, og § 68.

Andelen af foranstaltningsdomme uden fastsat længstetid er størst for de psykisk syge

(49 pct.) og lidt mindre for de mentalt retarderede (44 pct.) og mangelfuldt udviklede

m.v. (44 pct.).

Længstetider for og art af foranstaltningen:

Af de domme, der medfører eller giver mulighed for indlæggelse/anbringelse, er der i

henholdsvis 49 pct. (psykisk syge), 52 pct. (mentalt retarderede) og 45 pct. (mangelfuldt

udviklede m.v.) af tilfældene ikke fastsat en længstetid for foranstaltningen.

Længstetider for ophold for mangelfuldt udviklede m.v.:

Ved foranstaltningsdomme til mangelfuldt udviklede m.v., som giver mulighed for ind-

læggelse/anbringelse, skal der fastsættes en længstetid for opholdet, som i almindelighed

ikke må overstige 1 år. Dette er tilfældet i 93 pct. af disse foranstaltningsdomme. Tilsva-

rende krav til længstetiden for ophold gælder ikke for psykisk syge og mentalt retarde-

rede.

Kriminalitetens art og de dømtes mentale tilstand:

Foranstaltningsdommene vedrører hyppigst vold og trusler mod offentligt ansatte efter-

fulgt af simpel vold og trusler.

Igangværende foranstaltningsdomme:

3.893 foranstaltningsdomme afsagt efter 1. juli 2000 var igangværende pr. 31. december

2021. Godt to tredjedele af disse vedrører psykisk syge, omtrent en femtedel vedrører

mentalt retarderede, og 11 pct. vedrører mangelfuldt udviklede m.v.

Varighed og type af afslutning:

Der ses nogle indikationer på en øgning i længden af de domme, der er afsagt i de senere

år til sammenligning med de tidligste år i den målte periode, men der må tages forbehold

for, at der vil være knyttet størst usikkerhed til resultaterne tidligst i perioden. Domme

afsluttet ved højst 5 år afsluttes hyppigere ved kendelse end ved ny dom eller ved udløb.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Indhold

Indledning

Udvikling i antallet af idømte foranstaltningsdomme og

andel uden fastsat længstetid

De dømtes mentale tilstand og dommenes længstetid

samt de dømtes køn og alder

Længstetid for og art af foranstaltningen

Længstetider for ophold for mangelfuldt udviklede m.v.

Kriminalitetens art og de dømtes mentale tilstand

Igangværende foranstaltningsdomme

Varighed og type af afslutning

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Indledning

Personer, der på gerningstiden var utilregnelige på grund af sindssygdom eller tilstande, der

må ligestilles hermed, samt personer, der var mentalt retarderede i højere grad, straffes ikke,

jf. straffelovens § 16, stk. 1. Tilsvarende gælder personer, der på gerningstiden var mentalt

retarderede i lettere grad, eller i en tilstand ligestillet hermed, medmindre særlige omstæn-

digheder taler for at pålægge straf, jf. straffelovens § 16, stk. 2.

Hvis en tiltalt frifindes for straf i medfør af straffelovens § 16, kan retten træffe bestemmelse

om anvendelse af andre foranstaltninger, der findes formålstjenlige for at forebygge yderli-

gere lovovertrædelser, jf. straffelovens § 68. Endvidere kan retten, såfremt det findes for-

målstjenstligt, træffe bestemmelse om foranstaltninger i stedet for at idømme straf, hvis ger-

ningspersonen ved den strafbare handlings foretagelse befandt sig i en tilstand, der var betin-

get af mangelfuld udvikling, svækkelse eller forstyrrelse af de psykiske funktioner, og som

ikke er af den i § 16 nævnte beskaffenhed, jf. straffelovens § 69.

En lovændring, der trådte i kraft 1. juli 2000, indebærer, at der

–

medmindre der er tale om

visse typer af personfarlig kriminalitet

–

skal fastsættes en længstetid for foranstaltningen

på 5 år, såfremt foranstaltningen medfører eller giver mulighed for, at den dømte anbringes

eller indlægges i institution. I sager, hvor foranstaltningen ikke giver mulighed for anbrin-

gelse, skal der fastsættes en længstetid, som ikke må overstige 3 år.

I forbindelse med nævnte lovændring blev det besluttet, at der løbende skal indsamles oplys-

ninger om domme afsagt efter lovens ikrafttræden 1. juli 2000, således at Folketingets Rets-

udvalg kan holdes orienteret om udviklingen på området.

Den foreliggende statistik omhandler foranstaltningsdomme, der er afsagt i perioden fra d. 1.

januar 2021 til d. 31. december 2021. Der er tidligere udarbejdet redegørelser om domme

afsagt i perioden 1. juli 2000 til 31. december 2001 og separat for årene 2002 til 20 20. Op-

lysninger om disse tidligere domme indgår også i denne rapport.

I denne rapport belyses udviklingen separat for de psykisk syge (jf. straffelovens § 16, stk. 1,

1. pkt.), mentalt retarderede (straffelovens § 16, stk. 1, 2. pkt. og straffelovens § 16, stk. 2)

samt personer, der henhører under straffelovens § 69

–

i det følgende rubriceret under beteg-

nelsen ”mangelfuldt udviklede m.v.”.

Personer, der har modtaget en foranstaltningsdom som

Herunder drab, røveri, frihedsberøvelse, alvorlig voldsforbrydelse, trusler efter straffelovens § 266,

brandstiftelse, voldtægt eller anden alvorlig seksualforbrydelse eller forsøg på en af disse forbrydelser,

jf. straffelovens §§ 68 a, stk. 2, og 69 a, stk. 2. I sådanne sager fastsættes i almindelighed ikke en læng-

stetid.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

følge af, at de på gerningstidspunktet befandt sig i en forbipasserende, abnorm rus (jf. straf-

felovens § 16, stk. 1, 3. pkt.) indgår også i de samlede opgørelser, men der foretages ikke

separate opgørelser for denne gruppe, da den vedrører ganske få domme.

På baggrund af bl.a. en rapport fra ombudsmanden

indeholder rapporten som noget nyt op-

lysninger om antallet af igangværende foranstaltningsdomme pr. 31. december 2021 samt

oplysninger om den gennemsnitlige længde af afsluttede foranstaltningsdomme i hele den

undersøgte periode.

Data til brug for undersøgelsen stammer fra Det Centrale Kriminalregister (herefter Krimi-

nalregisteret). Dette er et aktivt register, som løbende opdateres, og i hvilket der også sker

sletning af oplysninger, jf. bekendtgørelse og cirkulære om registrering m.v. af oplysninger i

Det Centrale Kriminalregister. Sletning sker 2 år efter registrerede personers dødsfald, samt

som følge af slettefrister efter en foranstaltningsdoms ophævelse. Data vedrørende

selve for-

anstaltningsdommene,

som er anvendt i denne rapport, er af forholdsvis god kvalitet. Oplys-

ningerne er indsamlet ved, at Justitsministeriet har modtaget udtræk fra Kriminalregisteret i

kalenderåret

efter de pågældende dommes afsigelse. Dermed vil der ikke være blevet slettet

oplysninger om dommene, inden dataudtrækket udarbejdes. Oplysninger vedrørende

foran-

staltningsdommenes varighed og afslutning,

som er anvendt i denne rapport, er imidlertid

påvirket af sletning fra Kriminalregisteret, da disse oplysninger ikke er modtaget årligt, men

medio 2022 til brug for de nye opgørelser i denne rapport, hvorfor nogle foranstaltnings-

domme vil være slettet. Denne fejlkilde bliver mere betydningsfuld, jo ældre oplysninger det

drejer sig om. Det bemærkes, at oplysninger om eventuelle

ændringer i typen af eller læng-

stetiden for foranstaltningsdommene

i perioden mellem dommen og dennes afslutning ikke

indgår i rapporten.

Folketingets Ombudsmand 2021: ”Temarapport 2020: Dømte personer med udviklingshandicap”. Fol-

ketingets Ombudsmand: København.

Bortset fra foranstaltningsdomme afsagt i 2009, hvor dataudtrækket blev foretaget i 2013.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Udvikling i antallet af idømte

foranstaltningsdomme og andel uden

fastsat længstetid

I 2021 blev der afsagt i alt 748

foranstaltningsdomme. De 748 domme angår 745 personer,

idet 3 personer blev idømt en foranstaltningsdom 2 gange i løbet af 2021.

Udviklingen i antallet af foranstaltningsdomme fremgår af tabel 1. Det ses af tabellen, at

antallet af foranstaltningsdomme steg fra 2001 frem til 2006. Faldet i 2007 er antagelig rela-

teret til retsreformen, og de efterfølgende år viser da også en stigning i antallet af domme

frem til 2011.

Fra 2012 til 2021 er antallet af domme gradvist faldet. I 2021 er antallet af

domme lidt højere end i 2020, hvor antallet var på det laveste niveau siden 2009.

I en tidligere undersøgelse gennemført af Justitsministeriets Forskningskontor belyses udvik-

lingen i foranstaltningsdomme i 1981-2012, idet der ses på, hvilke forhold der har haft be-

tydning for stigningen i antallet af domme set over hele perioden.

Undersøgelsen viser, at

væksten i antallet af foranstaltningsdomme primært beror på flere sager vedrørende vold,

herunder især flere sager vedrørende vold eller trusler mod offentligt ansatte. Undersøgelsen

viser desuden, at væksten i lidt højere grad beror på domme for forhold, der er begået under

en indlæggelse på psykiatrisk hospital eller under et andet psykiatrisk behandlingsforløb, end

på domme for lovovertrædelser, der er begået, mens den dømte ikke havde kontakt med psy-

kiatrien. En del af væksten vurderes at bero på en øget anmeldelsestilbøjelighed for vold i

arbejdslivet. I rapporten nævnes også, at en øget screening af sigtede antageligt har betydning

for væksten i domme til mangelfuldt udviklede m.v. Endelig påpeges det, at lovændringen

fra 2000

–

med indførelse af længstetider og nye krav om kontrol og opfølgning

–

kan have

bevirket en øget opmærksomhed på at registrere nye lovovertrædelser under en gældende

foranstaltning, hvilket kan have betydet, at der hyppigere gives nye foranstaltningsdomme til

nogen, der allerede er underkastet en foranstaltning.

Af tabel 1 ses desuden, at andelen af domme uden længstetid varierer i den undersøgte peri-

ode med en faldende tendens i 2001-2009 og en stigende tendens i 2010-2021. I 2021 er der

ikke fastsat længstetid i knap halvdelen af de idømte foranstaltningsdomme, i alt 47,1 pct. af

dommene. Opdeles foranstaltningsdommene efter kriminalitets art, ses en tilsvarende tendens

Det bemærkes, at 18 af de domme, rapporten omhandler, fortsat var under anke, da rapporten blev

udarbejdet.

Det mindre fald, der ses i 2009, skyldes antageligvis, at data for det år først er blevet udtrukket fra

Kriminalregisteret i 2013. Personer, der efter dommen er døde, slettes i Kriminalregisteret efter senest 2

år, jf. kapitel 1, hvilket betyder, at sådanne tilfælde i større omfang vil mangle blandt domme afsagt i

2009.

Jørgensen, T.T. (2014): ”Udviklingen i domme til foranstaltning.” Justitsministeriet.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

for andelen af domme vedrørende personfarlig kriminalitet, i hvilke der i almindelighed ikke

fastsættes en længstetid, jf. det tidligere. Denne andel falder fra 2001 til 2012 og stiger igen

fra 2013 til 2021.

Tabel 1

Udvikling i antallet af foranstaltningsdomme samt i andelen af domme uden fastsat længstetid.

Årstal

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Antal

368

452

526

577

685

749

590

682

658

856

922

886

865

904

835

775

767

802

809

714

748

Andel uden fastsat længstetid

43,2 %

44,2 %

42,0 %

38,1 %

39,6 %

37,5 %

37,6 %

37,8 %

42,6 %

35,9 %

38,3 %

38,1 %

39,1 %

40,7 %

41,7 %

40,3 %

40,0 %

43,8 %

43,3 %

48,7 %

47,1 %

Personfarlig kriminalitet afgrænses i denne sammenhæng på baggrund af de bestemmelser i straffelo-

ven, der eksplicit nævnes i straffelovens §§ 68 a, stk. 2, og 69 a, stk. 2, samt kategorier af lovovertræ-

delser, hvoraf en væsentlig andel er vurderet til at være

alvorlige volds- eller andre alvorlige seksualfor-

brydelser.

Se kapitel 6 for yderligere bemærkninger om, hvordan kriminalitetens art opgøres.

Når antallet af nye foranstaltningsdomme, der er afsagt i de enkelte år, afviger en smule fra de tal, der

er anført i tidligere rapporter, skyldes det bl.a., at domme under anke er inkluderet i opgørelsen, jf. fodnote

3. I tilfælde hvor disse domme ændres ved dom i 2. instans, korrigeres opgørelserne, så det er dommen

i sidste instans, der indgår. Derudover er der i 2021 i forbindelse med udarbejdelsen af de nye opgørelser

i kapitel 7 og 8 foretaget en manuel gennemgang af en række tidligere domme, hvilket også har foranle-

diget visse rettelser, dog i begrænset omfang.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

De dømtes mentale tilstand og

dommenes længstetid samt de dømtes

køn og alder

Af de 748 foranstaltningsdomme, der er afsagt i 2021, angår 503 (67 pct.) psykisk syge, 156

(21 pct.) mentalt retarderede

og 88 (12 pct.) mangelfuldt udviklede m.v., jf. tabel 2. En enkelt

foranstaltningsdom angår forbigående, abnorm rus. Denne dom indgår ikke i de følgende

opgørelser.

Det fremgår endvidere af tabel 2, at andelen af domme uden fastsat længstetid er lidt større

for psykisk syge (48,5 pct.) end for mentalt retarderede (43,6 pct.) og mangelfuldt udviklede

m.v. (44,3). Langt de fleste af de foranstaltningsdomme, hvor der er fastsat en længstetid, har

en længstetid på 5 år, mens relativt få domme har en længstetid på 3 år eller derunder. Ande-

len af domme med en længstetid på 3 år eller kortere er størst for mentalt retarderede.

Tabel 2

Foranstaltningsdomme fordelt efter foranstaltningens længstetid og de dømtes mentale tilstand, 2021.

Psykisk syge

Antal

Ingen længstetid

1 år

2 år

3 år

4 år

5 år

I alt

244

257

503

Andel

48,5 %

0,4 %

51,1 %

100 %

Mentalt retarderede

Antal

156

Andel

43,6 %

1,3 %

15,4 %

39,7 %

100 %

Mangelfuldt udviklede

Antal

Andel

44,3 %

1,1 %

54,5 %

100 %

79 pct. af foranstaltningsdomme, der er afsagt i 2021, er idømt mænd, mens de resterende 21

pct. er afsagt til kvinder. På tidspunktet for dommen var 34 pct. af de dømte yngre end 30 år,

23 pct. var i alderen 30-39 år, 20 pct. var 40-49 år og 23 pct. var 50 år eller ældre.

20 af de 156 personer, der er mentalt retarderede, er det

i højere grad

(straffelovens § 16, stk. 1, 2.

pkt.).

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Længstetid for og art af

foranstaltningen

Ifølge lovændringen fra 2000 skal der

–

medmindre kriminaliteten er af den karakter, der

fremgår af straffelovens §§ 68 a, stk. 2, og 69 a, stk. 2, jf. også kapitel 1, fodnote 1

–

fastsættes

en længstetid for foranstaltningen på 5 år, såfremt foranstaltningen medfører eller giver mu-

lighed for, at den dømte anbringes i institution. I sager, hvor foranstaltningen ikke giver mu-

lighed for anbringelse, skal der fastsættes en længstetid, som ikke må overstige 3 år. I de

sager, der vedrører de i straffelovens §§ 68 a, stk. 2, og 69 a, stk. 2, nævnte former for krimi-

nalitet, fastsættes i almindelighed ikke en længstetid. Det bemærkes, at domstolene efterføl-

gende kan ændre foranstaltningsdommens art og længstetid ved kendelse, jf. straffelovens §

72.

Psykisk syge

Af de 503 foranstaltningsdomme, som i 2021 er afsagt til psykisk syge, giver 471 domme

mulighed for indlæggelse, mens 30 domme medfører, at den dømte skal anbringes på hospi-

tal/institution, jf. tabel 3.

Tabel 3

Antal foranstaltningsdomme fordelt efter foranstaltningens art og længstetid for psykisk syge, 2021.

Ingen

længstetid

Ambulant behandling

uden

mulighed for

indlæggelse

Ambulant behandling

med

mulighed for

indlæggelse

Behandling

med

mulighed for

indlæggelse

Anbringelse på hospital/

i institution

Anbringelse på sikret afde-

ling

I alt

137

1 år

2 år

3 år

4 år

5 år

I alt

144

222

112

249

244

257

503

Af de i alt 501 domme, der enten medfører eller giver mulighed for indlæggelse/anbringelse,

er der ikke fastsat en længstetid for foranstaltningen i 244 domme (49 pct.). De resterende

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

257 domme, der medfører eller giver mulighed for indlæggelse/anbringelse, har en længstetid

på 5 år. 2 domme giver ikke mulighed for indlæggelse. I begge disse domme er der fastsat en

længstetid for foranstaltningen på 3 år.

Tabel 4 viser udviklingen i antallet af foranstaltningsdomme, der er afsagt til psykisk syge,

og fordelingen af foranstaltningens art for disse domme. Tabellen viser, at der fra 2001 til

2006 sker en vækst i antallet af foranstaltningsdomme til psykisk syge. Fra 2007 til 201 2

varierer antallet forholdsvis meget fra år til, hvorefter der årligt idømmes omtrent 500 foran-

staltningsdomme til psykisk syge. Andelen af domme, der vedrører behandling med mulighed

for indlæggelse, mindskes i løbet af perioden, mens andelen, der vedrører ambulant behand-

ling med mulighed for indlæggelse, omvendt forøges.

Tabel 4

Antal foranstaltningsdomme til psykisk syge fordelt efter årstal og foranstaltningens art, 2001-2021.

Ambulant

behandling

uden

mulig-

hed for

indlæggelse

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

3,3%

1,7%

1,3%

2,7%

3,0%

1,6%

1,8%

1,1%

1,5%

0,5%

1,4%

1,2%

1,1%

0,5%

0,2%

0,6%

0,8%

0,4%

Ambulant

behandling

med

mulig-

hed for ind-

læggelse

30,2%

21,5%

29,0%

28,9%

27,5%

32,1%

31,7%

28,6%

39,7%

34,3%

34,6%

38,0%

42,7%

39,6%

43,7%

41,7%

42,6%

45,5%

47,4%

45,3%

44,1%

62,9%

72,0%

63,0%

65,2%

65,4%

61,4%

59,8%

65,2%

50,8%

59,9%

57,4%

54,7%

51,2%

54,8%

52,5%

50,3%

48,0%

46,5%

48,5%

49,5%

2,9%

4,1%

5,9%

3,2%

4,1%

4,4%

5,9%

4,9%

8,0%

4,7%

6,1%

4,5%

4,7%

3,4%

7,2%

5,9%

5,7%

5,3%

5,4%

6,0%

0,8%

0,7%

0,8%

0,0%

0,4%

0,8%

0,2%

0,0%

0,5%

0,0%

0,4%

0,2%

0,4%

0,0%

245

293

376

374

437

495

388

465

413

548

570

505

531

558

503

499

509

527

525

497

503

Behandling

med mulig-

hed for ind-

læggelse

Anbringelse

på hospital/

i institution

Anbringelse

på sikret af-

deling

Antal foran-

staltnings-

domme i alt

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Mentalt retarderede

For de mentalt retarderede er der afsagt 91 domme i 2021 med mulighed for anbringelse,

mens 39 domme medfører, at den dømte skal anbringes, jf. tabel 5. Af de i alt 130 domme,

der enten medfører eller giver mulighed for anbringelse, er der ikke fastsat en længstetid for

foranstaltningen i 68 domme (52 pct.). I de resterende 26 domme, der ikke giver mulighed

for anbringelse, er der fastsat en længstetid på 2 år i 2 domme og 3 år i 24 domme.

Tabel 5

Antal foranstaltningsdomme fordelt efter foranstaltningens art og længstetid for mentalt retarderede , 2021.

Ingen

længstetid

Tilsyn

uden

mulighed for

anbringelse

Tilsyn

med

mulighed for

anbringelse

Anbringelse på hospital/

i institution

Anbringelse i institution med

mulighed for overførsel til

sikret afdeling

Anbringelse på sikret

afdeling/i institution

I alt

1 år

2 år

3 år

4 år

5 år

I alt

156

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Tabel 6 viser udviklingen i antallet af foranstaltningsdomme, der er afsagt til mentalt retar-

derede, og fordelingen af foranstaltningens art for disse domme. Antallet af domme varierer

fra år til år, men udviser en stigende tendens. Fordelingen af foranstaltningernes art varierer

ligeledes fra år til år, men uden en tendens i retning af at bestemte typer forekommer hyppi-

gere eller sjældnere end tidligere.

Tabel 6

Antal foranstaltningsdomme til mentalt retarderede fordelt efter årstal og foranstaltningens art, 2001-2021.

Tilsyn

uden mu-

lighed for

anbrin-

gelse

Tilsyn med

mulighed

for anbrin-

gelse

Behand-

ling

med

mulighed

for indlæg-

gelse

Anbrin-

gelse på

hospital/i

institution

Anbrin-

gelse i in-

stitution

med mu-

lighed for

overførsel

til sikret

afdeling

Anbrin-

gelse på

sikret af-

deling/i in-

stitution

Antal for-

anstalt-

nings-

domme i

alt

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

26,7 %

13,0 %

17,3 %

26,4 %

25,3 %

33,3 %

18,1 %

13,7 %

12,8 %

14,7 %

20,3 %

16,1 %

25,2 %

7,5 %

14,4 %

16,2 %

14,8 %

10,7 %

16,1 %

15,0 %

16,7 %

60,0 %

64,8 %

67,3 %

61,1 %

56,6 %

52,2 %

61,1 %

60,3 %

65,1 %

63,0 %

66,9 %

55,0 %

70,7 %

65,1 %

71,5 %

63,9 %

70,0 %

61,3 %

60,8 %

58,3 %

0,0 %

1,8 %

1,4 %

0,0 %

0,7 %

0,0 %

6,7 %

11,1 %

7,7 %

6,9 %

6,0 %

8,7 %

12,5 %

12,3 %

11,6 %

11,0 %

14,5 %

9,3 %

9,9 %

16,5 %

7,5 %

6,2 %

9,0 %

7,1 %

12,5 %

14,2 %

14,7 %

2,2 %

11,1 %

5,8 %

2,8 %

6,0 %

5,8 %

4,2 %

9,6 %

7,0 %

4,6 %

0,7 %

5,9 %

8,1 %

3,8 %

11,0 %

6,2 %

9,0 %

10,7 %

7,7 %

9,2 %

7,1 %

4,4 %

0,0 %

1,9 %

2,8 %

6,0 %

0,0 %

4,2 %

4,1 %

3,5 %

2,8 %

0,0 %

1,7 %

1,8 %

1,5 %

2,1 %

0,0 %

3,3 %

0,7 %

2,4 %

0,8 %

3,2 %

109

138

118

111

133

146

130

122

140

168

120

156

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Mangelfuldt udviklede m.v.

Stort set alle

–

86 ud af 88

–

foranstaltningsdomme, der i 2021 er afsagt til mangelfuldt ud-

viklede m.v., angår ambulant behandling med mulighed for indlæggelse eller behandling med

mulighed for indlæggelse. De resterende 2 domme angår henholdsvis tilsyn uden mulighed

for anbringelse og anbringelse på hospital/institution. I 39 ud af de 87 foranstaltningsdomme

(45 pct.), der medfører eller giver mulighed for indlæggelse/anbringelse, er der ikke fastsat

en længstetid. Dette er en lidt mindre andel end for psykisk syge og mentalt retarderede.

Tabel 7

Antal foranstaltningsdomme fordelt efter foranstaltningens art og længstetid for mangelfuldt udviklede m.v., 2021.

Ingen

længstetid

Tilsyn

uden

mulighed for

anbringelse

Tilsyn

med

mulighed for

anbringelse

Ambulant behandling

uden

mulighed for indlæggelse

Ambulant behandling

med

mulighed for indlæggelse

Behandling

med

mulighed

for indlæggelse

Anbringelse på hospital/

institution

Anbringelse i institution med

mulighed for overførsel til

sikret afdeling

Anbringelse på sikret

afdeling/i institution

I alt

1 år

2 år

3 år

4 år

5 år

I alt

Tabel 8 viser udviklingen i antallet af foranstaltningsdomme, der er afsagt til mangelfuldt

udviklede m.v., og fordelingen af foranstaltningens art for disse domme. Tabellen viser fra

2001 frem mod 2012 en stigende tendens i antallet af foranstaltningsdomme til mangelfuldt

udviklede m.v., hvorefter dette falder, således at antallet af domme i 2021 er på niveau med

antallet i starten af den målte periode. I løbet af den målte periode ses en faldende tendens

for andelen af domme, der vedrører behandling med mulighed for indlæggelse, mens andelen,

der vedrører tilsyn eller ambulant behandling med mulighed for indlæggelse eller anbrin-

gelse, omvendt forøges. Desuden ses, at domme vedrørende tilsyn eller ambulant behandling

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

uden mulighed for indlæggelse anvendes ganske sjældent i de senere år

–

og også noget mere

sjældent end tidligere i den målte periode.

Tabel 8

Antal foranstaltningsdomme til mangelfuldt udviklede m.v. fordelt efter årstal og foranstaltningens art, 2001-2021.

Tilsyn/

amb. be-

handling

uden

mu-

lighed for

indl./anbr.

Tilsyn/

amb. be-

handling

med

mu-

lighed for

indl./anbr.

Behand-

ling

med

mulighed

for indlæg-

gelse

Anbr. på

hospital/

institution

Anbr. I

institution

med mu-

lighed for

overf. til

sikret afd.

Anbr. på

sikret

afdeling/i

institution

Antal for-

anstalt-

nings-

domme i

alt

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

7,8 %

7,6 %

10,2 %

8,4 %

6,7 %

8,6 %

3,1 %

4,9 %

4,3 %

6,0 %

3,7 %

4,2 %

3,1 %

4,2 %

2,2 %

4,1 %

1,5 %

0,7 %

0,0 %

1,1 %

55,8 %

55,2 %

54,1 %

54,2 %

59,8 %

59,5 %

59,7 %

54,2 %

62,1 %

58,3 %

69,2 %

67,7 %

66,4 %

65,6 %

69,9 %

71,2 %

72,8 %

74,1 %

73,0 %

76,3 %

78,4 %

36,4 %

37,1 %

35,7 %

35,1 %

32,9 %

30,8 %

35,7 %

41,0 %

31,7 %

34,7 %

27,1 %

27,4 %

29,6 %

29,2 %

25,8 %

24,0 %

25,7 %

24,4 %

24,3 %

22,7 %

19,3 %

0,0 %

2,3 %

0,6 %

1,1 %

1,6 %

0,0 %

1,2 %

1,0 %

0,0 %

0,8 %

0,9 %

1,1 %

0,7 %

0,0 %

0,7 %

1,7 %

1,0 %

1,1 %

0,0 %

0,6 %

0,0 %

1,1 %

0,0 %

0,9 %

0,0 %

105

131

164

185

129

144

161

199

214

263

223

212

186

146

136

135

115

Det bemærkes, at der ikke skelnes mellem domme til tilsyn og domme til ambul ant behandling. Dette

skyldes begrænsninger i struktureringen af data.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Længstetider for ophold for

mangelfuldt udviklede m.v.

Hvis der idømmes en foranstaltning til mangelfuldt udviklede m.v., som medfører eller giver

mulighed for anbringelse i institution eller på hospital, skal der i alle tilfælde fastsættes en

længstetid for opholdet, jf. straffelovens § 69 a, stk. 1. Længstetiden for opholdet kan

–

uanset

en eventuel længstetid for foranstaltningen

–

i almindelighed ikke overstige ét år. Tilsvarende

krav til længstetiden for ophold gælder ikke for psykisk syge og mentalt retarderede.

Som det fremgår af tabel 9, er der i 81 ud af 87

–

svarende til 93 pct. af

–

foranstaltnings-

domme til mangelfuldt udviklede, som giver mulighed for anbringelse i institution eller hos-

pital, fastsat en længstetid for opholdet på højst ét år, og i en enkelt dom er længstetiden for

opholdet 5 år. I 5 domme angående ambulant behandling med mulighed for indlæggelse er

der ikke fastsat en længstetid for opholdet.

Tabel 9

Antal foranstaltningsdomme fordelt efter foranstaltningens art og længstetid for ophold for mangelfuldt udviklede m.v. ,

2021.

Ingen

længstetid

Tilsyn med mulighed for

anbringelse

Ambulant behandling med

mulighed for indlæggelse

Behandling med mulighed for

indlæggelse

Anbringelse på hospital/

institution

Institution med mulighed for

midlertidig anbringelse i

sikret afdeling

Anbringelse på sikret

afdeling/i institution

I alt

1 år

2 år

3 år

4 år

5 år

I alt

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Kriminalitetens art og de dømtes

mentale tilstand

Tabel 10 viser alle foranstaltningsdomme afsagt i 2021 fordelt efter kriminalitetens art og de

dømtes mentale tilstand

–

med undtagelse af den ene dom vedrørende forbigående, abnorm

rus, som er omtalt tidligere i rapporten.

Tabel 10

Foranstaltningsdomme fordelt efter kriminalitetens art og de dømtes mentale tilstand, 2021, pct.

Psykisk syge

Mentalt

retarderede

Mangelfuldt

udviklede m.v.

0,0 %

5,7 %

2,3 %

36,4 %

0,0 %

1,1 %

12,5 %

5,7 %

2,3 %

0,0 %

8,0 %

13,6 %

2,3 %

8,0 %

0,0 %

100 %

I alt

Voldtægt mv.

Blufærdighedskrænkelse

Andre seksualforbrydelser

Vold eller trusler mod tjenestemand

Drab

Forsøg på drab

Simpel vold

Alvorligere vold

Vold i øvrigt

Kvalificeret brandstiftelse

Forsætlig brandstiftelse

Trusler

Tyveri m.v.

Røveri

Andre straffelovsovertrædelser

Særlovsovertrædelser

I alt

Antal

1,0 %

0,0 %

34,6 %

0,4 %

13,5 %

7,8 %

1,2 %

0,4 %

7,4 %

11,5 %

2,8 %

5,8 %

8,9 %

3,4 %

100 %

503

2,6 %

3,2 %

2,6 %

37,8 %

0,0 %

0,6 %

10,9 %

7,1 %

0,0 %

6,4 %

10,9 %

5,1 %

2,6 %

100 %

156

1,2 %

2,0 %

0,8 %

35,4 %

0,3 %

0,5 %

12,8 %

7,4 %

1,1 %

0,3 %

7,2 %

11,6 %

3,2 %

5,3 %

8,0 %

2,8 %

100 %

747

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

I tilfælde af, at personen er dømt for flere forhold, er sagen kategoriseret efter den alvorligste

lovovertrædelse.

Samlet set gælder det, at foranstaltningsdomme afsagt til psykisk syge, mentalt retarderede

og mangelfuldt udviklede m.v. fordeler sig nogenlunde ens på tværs af kriminalitetens art.

Det er godt en tredjedel af lovovertrædelserne, der vedrører vold eller trusler mod tjeneste-

mand, og godt hver tiende, der vedrører henholdsvis simpel vold og trusler, mens øvrige

lovovertrædelser optræder mindre hyppigt.

Det skal bemærkes, at Justitsministeriets Forskningskontor i visse tilfælde har ændret den kategorise-

ring, som er foretaget i Kriminalregisteret, således at de lovovertrædelser, der e r nævnt i straffelovens

§§ 68 a, stk. 2, og 69 a, stk. 2, prioriteres over øvrige lovovertrædelser. Årsagen til dette er, at der i

almindelighed ikke fastsættes en længstetid for foranstaltningen i domme, som omfatter disse lovover-

trædelser, se også rapportens indledning.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Igangværende foranstaltningsdomme

Tabel 11 viser antallet af igangværende foranstaltningsdomme pr. 31. december 2021 fordelt

efter den dømtes mentale tilstand og foranstaltningens art. Tabellen er baseret på oplysninger

om ophævelsesdatoer for alle foranstaltningsdomme, der er afsagt i perioden fra 1. juli 2000

til 31. december 2021. Foranstaltningsdomme uden en ophævelsesdato eller med en ophæ-

velsesdato efter 31. december 2021 betragtes som igangværende.

Det bemærkes, at tabellen

viser foranstaltningsdommenes art på domstidspunktet, men at domstolene efterfølgende kan

have ændret denne ved kendelse, jf. straffelovens § 72.

Tabel 11

Igangværende foranstaltningsdomme fordelt efter de dømtes mentale tilstand og foranstaltningens art, 31. december

2021.

Mentalt

retarderede

Mangelfuldt

udviklede m.v.

Psykisk syge

Tilsyn

uden

mulighed for

anbringelse

Tilsyn

med

mulighed for

anbringelse

Ambulant behandling

uden

mulighed for indlæggelse

Ambulant behandling

med

mulighed for indlæggelse

Behandling

med

mulighed

for indlæggelse

Anbringelse på hospital/

institution

Anbringelse i institution med

mulighed for overførsel til

sikret afdeling

Anbringelse på sikret

afdeling/i institution

I alt

2.685

I alt

439

455

1.008

278

1.286

1.362

132

1.495

287

122

417

105

107

765

440

3.890

Foranstaltningsdomme til personer, der ikke længere er registreret i Kriminalregisteret, anses ikke for

at være igangværende. Den primære årsag til, at oplysningerne ikke længere indgår i registeret, er, at

personerne er afgået ved døden, idet en persons oplysninger slettes fra registeret 2 år efter dennes død,

jf. kapitel 1. Det bemærkes, at en mindre andel af de domme, der anses for igangværende, kan vedrøre

personer, der er døde inden for de seneste 2 år.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Tabellen viser, at der 31. december 2021 var 3.890 igangværende foranstaltningsdomme til

psykisk syge, mental retarderede og mangelfuldt udviklede m.v. Udover de domme, der frem-

går af tabellen, findes også 2 igangværende foranstaltningsdomme til personer, der på ger-

ningstidspunktet var i en forbigående, abnorm rus, samt én dom hvor den mentale tilstand

ikke er oplyst. Statsadvokaterne i København og Viborg har derudover oplyst, at statsadvo-

katerne har kendskab til enkelte foranstaltningsdomme, der var igangværende ved årsskiftet

2021/2022, men som ikke indgår i opgørelsen, fordi de er afsagt før 1. juli 2000.

Godt to tredjedele af de igangværende foranstaltningsdomme vedrører psykisk syge personer,

og størstedelen af disse er enten dømt til ambulant behandling med mulighed for indlæggelse

eller til behandling med mulighed for indlæggelse.

Omtrent en femtedel af de igangværende domme vedrører mentalt retarderede personer, og

mere end halvdelen af disse er dømt til tilsyn med mulighed for anbringelse, mens ca. en

tredjedel er dømt til anbringelse.

11 pct. af de igangværende domme angår mangelfuldt udviklede m.v., og af disse er ca. 63

pct. dømt til ambulant behandling med mulighed for indlæggelse, mens 30 pct. er dømt til

behandling med mulighed for indlæggelse.

82 pct. af de igangværende domme er idømt mænd, mens de resterende 18 pct. er afsagt til

kvinder. D. 31. december 2021 var 25 pct. af personerne med igangværende foranstaltnings-

domme yngre end 30 år, 28 pct. var i alderen 30-39 år, 22 pct. var 40-49 år og 25 pct. var 50

år eller ældre.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Tabel 12 viser udviklingen i antallet af igangværende foranstaltningsdomme pr. 31. december

i årene 2017-2021 fordelt efter de dømtes mentale tilstand. Enkelte igangværende domme

vedrører personer, der på gerningstidspunktet var i en forbigående, abnorm rus, eller personer

med uoplyst mental tilstand. Disse fremgår ikke af tabellen. Det bemærkes, at antallet af

igangværende foranstaltningsdomme kan være underestimeret i årene 2017-2019, da oplys-

ninger om personer med igangværende foranstaltningsdomme i disse år kan være slettet fra

Kriminalregisteret som følge af personernes død, jf. kapitel 1.

Idet disse sletninger betyder,

at opgørelsen vil være behæftet med større usikkerhed, jo længere tilbage den rækker, er det

valgt at inkludere antallet af igangværende foranstaltningsdomme for de seneste 5 år. Med

disse forbehold indikerer tabellen, at antallet af igangværende foranstaltningsdomme har væ-

ret svagt stigende. Dette bygger på et stigende antal igangværende foranstaltningsdomme til

psykisk syge og mentalt retarderede, mens antallet af igangværende domme til mangelfuldt

udviklede m.v. har været faldende.

Tabel 12

Igangværende foranstaltningsdomme fordelt efter de dømtes mentale tilstand, 31. december 2017 til 31. december

2021.

Psykisk syge

31. december 2017

31. december 2018

31. december 2019

31. december 2020

31. december 2021

2.255

2.384

2.497

2.568

2.685

Mentalt

retarderede

615

665

731

745

765

Mangelfuldt

udviklede m.v.

592

566

520

479

440

I alt

3.462

3.615

3.748

3.792

3.890

Desuden er det muligt, at flere blandt de foranstaltningsdomme, der er afsagt før 1. juli 2000, og som

derfor ikke er inkluderet i denne opgørelse, jf. det tidligere, vil indgå i de første år til sammenligning med

de sidste år i tabel 12. Dette vil dog antageligt angå et begrænset antal domme.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Varighed og type af afslutning

En belysning af udviklingen i foranstaltningsdommenes varighed skal ses i kontekst af, hvor-

dan foranstaltningsdommene bliver afsluttet. En foranstaltningsdom betragtes som

•

udløbet, hvis dens varighed svarer til den længstetid, der er fastsat ved dommen eller

af eventuelle forlængelser eller fastsættelser af længstetid.

ophævet ved kendelse, hvis dommens varighed er kortere end en eventuelt fastsat

længstetid, hvis ophævelsen ikke sker i forbindelse med afsigelse af en ny dom, og

hvis det fremgår af Kriminalregisteret, at der er truffet afgørelse om, at dommen

ophæves.

•

ophævet ved ny dom, hvis ophævelsesdatoen svarer til datoen for afsigelse af en ny

dom.

Det er således vigtigt at bemærke, at uanset om den gennemsnitlige varighed af foranstalt-

ningsdomme ændrer sig eller ej i den målte periode, så vil denne varighed kunne omfatte

forskelligartede udviklinger i, hvordan dommene er afsluttede.

Varigheden og typen af afslutning kan alene fastslås for domme, der fortsat er registreret i

Kriminalregisteret. Foranstaltningsdomme, der ikke længere er registreret i Kriminalregiste-

ret, angår i langt de fleste tilfælde personer, som er døde, jf. afsnit 1. For disse domme er det

ikke muligt at afgøre, om foranstaltningsdommen blev afsluttet på dødstidspunktet eller for-

inden.

Tabel 13 viser afslutningsmåden for de domme, der blev afsluttet ved højst 5 år, jf. de nævnte

definitioner af typer af afslutning, og som der findes oplysninger om i Kriminalregisteret.

Det er muligt, at en mindre andel af de domme, der er udløbet inden for de seneste 2 år fra dataud-

trækket blev foretaget, vedrører personer, der er døde inden dommens udløb.

Kategorien omfatter også 1 dom, der er ophævet ved lov i forbindelse med, at den kriminelle lavalder

(på ny) blev hævet til 15 år.

I nogle tilfælde ligger den registrerede ophævelsesdato for foranstaltningsdomme i Kriminalregisteret

på et senere tidspunkt end domsdatoen for en efterfølgende foranstaltningsdom. I disse t ilfælde er op-

hævelsesdatoen ændret til at være lig datoen for den efterfølgende dom, således at en person ikke er

registreret som værende underlagt mere end én foranstaltningsdom på samme tid.

Enkelte andre domme udgår også af beregningerne, idet det ikke er muligt at fastslå dommens varighed

eller ophævelsesmåde. Dette gælder eksempelvis tilfælde, hvor en person har anket en afgørelse i en

straffesag. I ankeperioden rejses en ny straffesag mod personen i forbindelse med hvilken, det bliver

klart, at personen bør modtage en foranstaltningsdom. I dette tilfælde modtager personen en foranstalt-

ningsdom i hver af de 2 sager den samme dag, hvoraf den ene dom ophæves med det samme.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Tabellen viser, at dommene hyppigst er afsluttet ved kendelse. For de fleste år, særligt de

senere, er det en lidt større andel domme, der er afsluttet ved ny dom

end ved udløb. Det

bemærkes, at usikkerheden om resultaterne for de første år er relativ stor, da oplysningerne

om en forholdsmæssig stor andel af disse domme ikke fremgår af Kriminalregisteret, antage-

ligvis som følge af personernes død, jf. det tidligere.

Tabel 13

Andel af foranstaltningsdomme med oplysninger om ophævelse, der er afsluttet ved højst 5 år, fordelt efter domsår og

type af afslutning, 2001-2016.

Domsår

Udløbet ved højst 5

år

Ophævet ved ken-

delse ved højst 5 år

40,5 %

41,0 %

36,7 %

36,0 %

32,8 %

33,3 %

34,1 %

30,2 %

33,0 %

31,6 %

37,3 %

32,7 %

30,7 %

31,6 %

30,4 %

Ophævet ved ny dom

ved højst 5 år

20,2 %

17,3 %

21,3 %

14,5 %

19,1 %

19,3 %

22,2 %

25,5 %

22,2 %

21,2 %

23,8 %

22,8 %

21,8 %

24,7 %

23,3 %

20,8 %

Afsluttet ved højst 5

år, i alt

80,2 %

75,4 %

75,6 %

71,2 %

74,2 %

76,5 %

74,1 %

78,6 %

73,1 %

75,6 %

76,8 %

75,9 %

74,1 %

68,6 %

71,0 %

66,3 %

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

19,4 %

17,0 %

17,6 %

20,7 %

22,2 %

23,8 %

18,6 %

18,9 %

20,6 %

21,4 %

15,9 %

19,6 %

13,3 %

16,1 %

15,1 %

I tilfælde, hvor en person med en igangværende foranstaltningsdom tiltales på ny, og der nedlægges

påstand om en ny foranstaltningsdom,

skal

anklagemyndigheden nedlægge påstand om ophævelse af

den igangværende foranstaltning. Hvis en person med en igangværende foranstaltningsdom idømmes

en straf, så

kan

retten træffe bestemmelse om ophævelse af foranstaltningsdommen, jf. straffelovens §

89 a, stk. 2. En fældende, strafferetlig afgørelse vil dog ikke i alle tilfælde lede til ophævelse af foranstalt-

ningsdommen.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Tabel 14 viser udviklingen i den gennemsnitlige varighed af foranstaltningsdomme, der er

afsagt fra og med 2001, og som enten er udløbet eller ophævet pr. 31. december 2021.

Tabel 14

Den gennemsnitlige varighed i år af afsluttede foranstaltningsdomme fordelt efter type af afslutning, samt antal domme

med oplysninger i Kriminalregisteret, andel heraf ophævet, og antal domme uden oplysninger i Kriminalregisteret, 2001 -

2021.

Domsår

Gnst. va-

righed,

alle

domme,

uanset

type af af-

slutning

4,2

4,4

4,2

4,6

4,5

4,3

4,4

4,1

4,3

4,2

4,0

3,9

3,7

3,6

3,5

2,7

2,3

1,8

1,1

0,2

Gnst. va-

righed,

udløbet

Gnst. va-

righed,

ophævet

v. ken-

delse

Gnst. va-

righed,

ophævet

v. ny dom

Antal

domme

med op-

lysninger i

alt

Andel

heraf ud-

løbet eller

ophævet

pr. 31. de-

cember

2021

97,1 %

97,6 %

95,2 %

96,2 %

98,5 %

98,1 %

96,9 %

96,8 %

94,6 %

94,3 %

91,9 %

91,3 %

88,1 %

84,4 %

79,0 %

71,3 %

43,6 %

32,6 %

15,5 %

6,5 %

0,4 %

Antal

domme

uden op-

lysninger

(primært

døde)

126

123

169

157

205

172

139

122

107

142

127

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

4,5

5,3

5,1

5,0

4,8

5,0

5,2

5,1

5,3

5,1

4,9

5,2

4,9

5,1

4,8

4,7

3,0

2,8

1,5

1,0

4,5

4,1

4,4

4,5

4,6

4,3

4,0

4,4

4,2

3,9

3,7

3,5

3,4

2,8

2,5

2,0

1,3

3,2

4,4

3,1

4,4

4,0

3,6

3,8

3,6

3,3

3,6

3,4

3,3

3,2

3,0

2,8

2,3

2,1

1,5

0,9

0,2

242

329

357

420

479

577

451

560

553

714

795

794

776

815

778

721

708

775

791

712

748

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Tabellen viser, at den gennemsnitlige varighed af afsluttede domme afsagt i perioden 2001-

2011 varierer fra 4,0 til 4,6 år uden en udvikling i en entydig retning. Genne msnitligt set er

de længste foranstaltningsdomme de domme, der er udløbet, dernæst de domme, der er af-

sluttet ved kendelse, og de korteste varigheder ses ved domme, der er afsluttet i forbindelse

med, at en ny dom afsiges. Blandt domme afsagt i denne periode, som Kriminalregisteret

indeholder oplysninger om, er mere end 90 pct. afsluttede pr. 31. december 2021. De tilba-

geværende, uafsluttede domme er dog alle ganske lange og kan derfor påvirke gennemsnittet

relativt meget ved deres afslutning. Det bemærkes desuden, at der i denne periode er for-

holdsvis mange domme, der ikke findes oplysninger om i Kriminalregisteret (primært grundet

personernes død), hvilket øger resultaternes usikkerhed.

For domme afsagt i perioden 2012-2021 mindskes andelen, der er afsluttet, løbende. Dette

skyldes naturligvis, at der endnu ikke er forløbet tilstrækkelig tid til, at dommene er afslut-

tede. Jo færre domme, der er afsluttede, jo større usikkerhed vil knytte sig til resultaterne.

Den faldende, gennemsnitlige varighed for domme afsagt i disse år er et udtryk for, at det er

de korteste domme, der er blevet ophævet på nuværende tidspunkt. Disse gennemsnit vil

derfor øges med tiden

–

særligt for de år, hvor en stor andel af dommene endnu ikke er af-

sluttede.

Udviklingen i foranstaltningsdommes varighed kan også beskrives ved at opgøre andelen af

foranstaltningsdommene, der er afsluttet inden for en given periode. Ved denne opgørelses-

måde påvirkes de angivne andele ikke af den endelige varighed af de domme, som endnu

ikke er ophævet.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Tabel 15 viser udviklingen i, hvor stor en andel af foranstaltningsdomme med oplysninger i

Kriminalregisteret der er afsluttet ved højst 3 år, 5 år og 7 år. Oplysninger om foranstalt-

ningsdomme, der ikke længere er registreret i Kriminalregisteret, indgår ligesom i det oven-

stående ikke i beregningerne. Det bemærkes i forlængelse heraf, at der i den første halvdel af

perioden opgjort i tabellen er forholdsvis mange domme, der ikke findes oplysninger om i

Kriminalregisteret (primært grundet personernes død), hvilket øger resultaternes usikkerhed,

jf. også det tidligere.

Tabel 15

Andel af foranstaltningsdomme med oplysninger om ophævelse eller udløb, som er afsluttet ved højst 3 år, 5 år og 7 år,

fordelt efter domsår, 2001-2018.

Domsår

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Afsluttet ved højst 3 år, i alt

36,8 %

35,3 %

33,6 %

29,8 %

33,1 %

31,1 %

29,7 %

35,9 %

30,2 %

27,8 %

30,9 %

32,0 %

29,4 %

33,6 %

28,0 %

27,3 %

27,9 %

27,0 %

Afsluttet ved højst 5 år, i alt

80,2 %

75,4 %

75,6 %

71,2 %

74,2 %

76,5 %

74,1 %

78,6 %

73,1 %

75,6 %

76,8 %

75,9 %

74,1 %

68,6 %

71,0 %

66,3 %

Afsluttet ved højst 7 år, i alt

86,4 %

86,9 %

86,0 %

86,4 %

86,1 %

88,4 %

86,7 %

88,0 %

84,6 %

86,2 %

85,6 %

85,9 %

84,4 %

82,5 %

Tabellen viser, at andelen af foranstaltningsdomme, der er afsluttet ved højst 3 år, er omtrent

en tredjedel i de første år, mens denne andel varierer i den efterfølgende periode frem til

2014. For foranstaltningsdomme afsagt fra 2015-2018 ligger andelen på 27-28 pct. Der synes

således at være en større andel af de domme, der er afsagt i slutningen af perioden til sam-

menligning med periodens begyndelse, som har varet mere end 3 år. Et tilsvarende billede

gør sig gældende vedrørende foranstaltningsdomme, der er afsluttet ved højst 5 år. Som nævnt

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

ovenfor skal der dog tages forbehold for, at der vil være knyttet størst usikkerhed til resulta-

terne tidligst i perioden.

Variationen i andelen af foranstaltningsdommene, der er afsluttet efter højst 7 år, er forholds-

vis lille.

Samlet set er det vanskeligt at konkludere noget entydigt om udvikling i varigheden af for-

anstaltningsdommene. Der er nogle indikationer på en øgning i længden af de domme, der er

afsagt i de senere år til sammenligning med periodens begyndelse, men som nævnt er der en

del forbehold, som skal tages med i denne betragtning.

Foranstaltningsdomme i 2021

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 77: Foranstaltningsdomme i 2021, fra justitsministeren

Foranstaltningsdomme i 2021. Domme idømt i 2021, antal igangværende domme og varighed af

afsluttede domme

Forfatter

Justitsministeriets Forskningskontor

Dato

Januar 2023

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon

72 26 84 00

[email protected]

ISSN

2245-7771

Foranstaltningsdomme i 2021