REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 59: Orientering om udleveringslovens § 51, stk. 1, og Rigsadvokatens kompetence til at anmode om samtykke til fravigelse af specialitetsprincippet, fra justitsministeren

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del Bilag 59
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1216 København K

Danmark

6. februar 2023

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Nathalie Mielche Spottag

Sagsnr.: 2022-0092-5120

Dok.:

2725049

Dato:

Kontor:

Orientering om udleveringslovens § 51, stk. 1, og Rigsadvokatens kom-

petence til at anmode om samtykke til fravigelse af specialitetsprincip-

pet

Den 8. juli 2019 blev udvalget orienteret om, at Justitsministeriet på bag-

grund af EU-Domstolens domme af 27. maj 2019 i sagerne C-508/18, C-

509/18 og C-82/19 PPU vurderede, at udleveringsloven skulle ændres, da

de danske regler om, at anklagemyndigheden kunne udstede og fuldbyrde

europæiske arrestordrer, jf. Rådet for den Europæiske Unions rammeafgø-

relse 2002/584/RIA af 13. juni 2002 om den europæiske arrestordre og om

procedurerne for overgivelse mellem medlemsstaterne (herefter ”rammeaf-

gørelsen”),

ikke kunne opretholdes.

Den 6. februar 2020 vedtog Folketinget lov nr. 117 af 11. februar 2020 (Lov

om udlevering til og fra Danmark), der havde til formål at gennemføre de

nødvendige ændringer i udleveringsloven.

Det var imidlertid Justitsministeriets vurdering, at det i artikel 27, stk. 3, litra

g, jf. stk. 4, i rammeafgørelsen om den europæiske arrestordre ikke er for-

udsat, at en anmodning om samtykke fra det udleverende land til, at Dan-

mark kan strafforfølge en person, der er blevet udleveret til Danmark for

andre lovovertrædelser begået inden udleveringen end den, for hvilken den

pågældende er udleveret (fravigelse af det såkaldte ”specialitetsprincip”)

skal fremsættes af en judiciel myndighed. På den baggrund har Rigsadvo-

katen i medfør af udleveringslovens § 51, stk. 1, fortsat kompetence til at

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/2

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 59: Orientering om udleveringslovens § 51, stk. 1, og Rigsadvokatens kompetence til at anmode om samtykke til fravigelse af specialitetsprincippet, fra justitsministeren

fremsætte en anmodning om samtykke til fravigelse af specialitetsprincip-

pet.

Rigsadvokaten har rettet henvendelse til Justitsministeriet, fordi Retten i

Amsterdam, i to konkrete sager om udlevering fra Holland til strafforføl-

gelse i Danmark, har sået tvivl om Rigsadvokatens kompetence efter ram-

meafgørelsens artikel 27, stk. 3, litra g, jf. stk. 4.

Sagerne har givet anledning til, at Justitsministeriet har foretaget en ny vur-

dering af, hvorvidt udleveringslovens § 51, stk. 1, er i overensstemmelse

med rammeafgørelsen.

Det er Justitsministeriets vurdering, at udleveringslovens § 51, stk. 1, ikke

kan opretholdes i lyset af rammeafgørelsens artikel 27, stk. 3, litra g, jf. stk.

4. Udleveringslovens § 51, stk. 1, skal derfor ændres, således, at det frem-

adrettet vil være domstolene, der beslutter om det andet land skal anmodes

om at fravige specialitetsprincippet. Der vil på den baggrund i den kom-

mende samling blive fremsat et lovforslag med henblik på at ændre udleve-

ringslovens § 51, stk. 1.

For så vidt angår verserende sager

–

herunder de to konkrete sager omtalt

i pkt. 2

–

og eventuelle fremtidige sager frem mod en lovændring, er det

Justitsministeriets vurdering, at udleveringslovens § 51, stk. 1, skal fortolkes

i overensstemmelse med rammeafgørelsens artikel 27, stk. 3, litra g, jf. stk.

4, med henblik på at opnå det med rammeafgørelsens tilsigtede formål.

Det er således Justitsministeriets vurdering, at anklagemyndigheden kan an-

mode domstolene om at udstede en anmodning om samtykke til udvidelse

af en tiltale.

Justitsministeriet vil herudover sammen med Rigsadvokaten undersøge, om

der skal iværksættes tiltag i sager, hvor der på baggrund af en anmodning

fra Rigsadvokaten er givet samtykke til fravigelse af specialitetsprincippet.

Hvis dette er tilfældet, vil jeg orientere udvalget herom.

Peter Hummelgaard

Mie Vinkel Sørensen

Side 2/2