Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del Bilag 202
Offentligt
Offer- og vidnepanelets anbefalinger om forholdene for ofre og
vidner i sager om organiseret og banderelateret kriminalitet
Marts 2022
Indledning
Som det fremgår af kommissoriet for Offer- og vidnepanelet, vil mødet med rets-
systemet for de fleste danskere være noget, der kun sker én gang i løbet af et liv,
hvis nogensinde. Det er derfor vigtigt, at dette møde bliver så vellykket som muligt,
så tilliden til retssystemet opretholdes. Retssystemet må ikke stå i vejen for, at ofre
for kriminalitet kan komme videre i livet. Danskernes møde med retssystemet skal
være en tryg og tillidsfuld oplevelse, og både ofre og vidner skal føle sig set, hørt og
taget alvorligt.
Ifølge kommissoriet skal ekspertpanelets arbejde være opdelt i to faser, hvor panelet
i den første fase primært vil have til opgave at se på forholdene for ofre og vidner i
sager om organiseret og banderelateret kriminalitet. I disse sager kan der være sær-
lige problemstillinger forbundet med at være offer eller vidne.
Nærværende notits udgør panelets afrapportering på første fase. Offer- og vidne-
panelet har under denne fase afholdt tre møder i perioden fra december 2021 til
februar 2022.
Panelet har fundet anledning til indledningsvist at anføre nogle overordnede be-
tragtninger om de udfordringer, der kan være forbundet med at være offer for eller
vidne til organiseret og banderelateret kriminalitet, og de dilemmaer, der er trådt
frem i panelets drøftelser af mulige anbefalinger på området. Indledningsvist finder
panelet desuden anledning til at bemærke, at panelet har haft ganske kort tid til
arbejdet i fase 1 om forholdene for ofre og vidner i sager om organiseret og bande-
relateret kriminalitet.
Udfordringen
Panelet har ikke kendskab til, hvor ofte ofre og vidner bliver udsat for repressalier
i sager om organiseret og banderelateret kriminalitet, men det er vurderingen, at det
forekommer relativt sjældent. Samtidig finder panelet, at det enkelte menneskes
frygt herfor i særlig grad kan være ubehagelig og begrænsende for ofres og vidners
tryghed og livsførelse og dermed også tilbøjeligheden til at anmelde kriminalitet til
myndighederne, herunder villighed til at afgive forklaring til politiet. Problemet kan
være særligt udtalt hos personer, der har bopæl eller færdes i samme område som
de formodede gerningspersoner, eller som tilfældigt bliver vidne til en kriminel
handling.
Panelet har desuden noteret sig, at det er politiets vurdering, at de senere års straf-
skærpelser samt nye eller forøgede konsekvenser af kriminelle handlinger, herunder
udvisning eller udsættelse af hele den formodede gerningspersons nærmeste familie
fra lejemål, i et vist omfang kan føre til en større risikovillighed i det kriminelle miljø
til at foretage repressalier over for ofre og vidner.