Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
MOF Alm.del Bilag 471
Offentligt
2728149_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Notat til FEU
Dato: 19-06-2023
Enhed: MEDINT
Sagsbeh.: DEPDWS
Sagsnr.: 2301322
Dok. nr.: 2749281
Notat til Folketingets Europaudvalg om forslag til
gennemførelsesforordning om ændring af bilaget til forordning
(EU) nr. 37/2010 om maksimalgrænseværdier for restkoncentra-
tioner i animalske fødevarer for så vidt angår stoffet
ketoprofen
REVIDERET NOTAT. Ændringer i forhold til komiténotat af 30. januar 2023
vedr. forslag til gennemførelsesforordning om ændring af bilaget til forordning
(EU) nr. 37/2010 om maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer i
animalske fødevarer for så vidt angår stoffet ketoprofen er markeret med streg i
margin.
1. Resumé
Kommissionen har den 9. juni 2023 fremsat et forslag til ændring af bilaget til forordning
(EU) nr. 37/2010 om maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer i animalske føde-
varer fsva. stoffet ketoprofen. En vedtagelse af forslaget vil indebære, at ketoprofen til
fjerkræ vil fremgå af bilagets tabel 1 (tilladte stoffer og disses klassifikation med hensyn
til maksimalgrænseværdier/MRL) med angivelse af grænseværdier. Kommissionen har
meddelt, at medlemsstaterne skal stemme om forslaget på et møde i Det Stående Ud-
valg for Veterinære Lægemidler den 26. juni 2023. Afstemningen foregår ved kvalificeret
flertal.
Sagen har tidligere været drøftet på et møde i Det Stående Udvalg for Veterinære Læ-
gemidler den 31. januar 2023. Forslaget gik på, at ketoprofen til fjerkræ ville fremgå af
bilag 1 (tilladte stoffer og disses klassifikation med hensyn til maksimalgrænseværdier)
med angivelsen ”MRL ikke påkrævet”. Dette ville efter regeringens opfattelse have in-
debåret en risiko for en svækkelse af sundhedsbeskyttelsesniveauet og dermed folkes-
undheden, idet datagrundlaget var utilstrækkeligt i forhold til at kunne vurdere en evt.
risiko for indtagelse af fjerkræ behandlet med ketoprofen. Kommissionen kunne på mø-
det ikke få kvalificeret flertal for forslaget, som Danmark tilkendegav at ville stemme nej
til. Forslaget blev derfor henvist til fornyet drøftelse i Det Europæiske Lægemiddelagen-
turs ekspertudvalg for veterinære lægemidler (CVMP).
CVMP har herefter foreslået egentlige grænseværdier for ketoprofen. Kommissionen
har derfor fremsat et nyt forslag, som betyder, at ketoprofen til fjerkræ vil fremgå af
bilag 1 (tilladte stoffer og disses klassifikation med hensyn til maksimalgrænseværdier)
med angivelse af grænseværdier. Dette vil efter regeringens opfattelse indebære, at der
ikke længere er en potentiel risiko for folkesundheden.
Regeringen agter på den baggrund at stemme for forslaget.
Da denne komitesag tidligere har været sendt til Folketingets Europaudvalg til oriente-
ring, orienteres udvalget hermed også om det nye forslag.
MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 471: Notat om forslag til gennemførelsesforordning om ændring af bilaget til forordning om maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer i animalske fødevarer fsva stoffet ketoprofen
2728149_0002.png
2. Baggrund
Kommissionen har tidligere fremsat et forslag til gennemførselsretsakt for maksimal
grænseværdi for ketoprofen til fjerkræ. Dette forslag blev drøftet på et møde i Det Stå-
ende Udvalg for Veterinære Lægemidler den 31. januar 2023. Forslaget gik på, at ke-
toprofen til fjerkræ ville fremgå af bilag 1 (tilladte stoffer og disses klassifikation med
hensyn til maksimalgrænseværdier) med angivelsen ”MRL ikke påkrævet”. Dette ville
efter regeringens opfattelse have indebåret en risiko for en svækkelse af sundhedsbe-
skyttelsesniveauet og dermed folkesundheden, idet datagrundlaget var utilstrækkeligt i
forhold til at kunne vurdere en evt. risiko for indtagelse af fjerkræ behandlet med ke-
toprofen. Kommissionen vurderede på mødet, at de ikke kunne få kvalificeret flertal for
forslaget, hvorfor forslaget blev henvist til fornyet drøftelse i Det Europæiske Lægemid-
delagenturs ekspertudvalg for veterinære lægemidler (CVMP).
Kommissionen har den 9. juni 2023 fremsat et nyt forslag til en gennemførselsforordning
om ændring af bilaget til forordning (EU) nr. 37/2010 om farmakologisk virksomme stof-
fer og disses klassifikation med hensyn til maksimalgrænseværdier for restkoncentra-
tioner i animalske fødevarer.
En vedtagelse af det foreliggende forslag vil indebære, at stoffet ketoprofen til fjerkræ
kommer til at indgå i bilagets tabel 1 over maksimalgrænseværdier, som et tilladt stof,
der for organerne muskel, lever og nyre er 10 µg/kg, og 30 µg/kg for skind og fedt.
Efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 470/2009 skal Kommissionen
vedtage bindende grænseværdier for samtlige lægemiddelstoffer, der indgår i veteri-
nære lægemidler.
Kommissionens forslag til grænseværdi for det enkelte stof udarbejdes på grundlag af
en udtalelse fra CVMP.
Retsgrundlaget for forslaget er forordning (EF) nr. 470/2009 af 6. maj 2009 om fælles-
skabsprocedurer for fastsættelse af grænseværdier for restkoncentrationer af farmako-
logisk virksomme stoffer i animalske fødevarer 2009 og eventuelle retsakter vedtaget
på dette retsgrundlag, herunder forordning (EU) nr. 37/2010 om farmakologisk virk-
somme stoffer og disses klassifikation med hensyn til maksimalgrænseværdier for rest-
koncentrationer i animalske fødevarer.
3. Formål og indhold
Kommissionen foreslår, at stoffet ketoprofen opføres på bilagets tabel 1 (tilladte stoffer)
til forordning (EU) nr. 37/2010 med angivelse af maksimalgrænseværdier/MRL-værdier.
Når et stof er på listen over MRL-værdier (enten med en grænseværdi, eller med be-
tegnelsen ”MRL ikke påkrævet”), må det anvendes til fødevareproducerende dyr. MRL-
værdierne bruges til fastsættelse af tilbageholdelsestider for dyr behandlet med det på-
gældende lægemiddel, og såfremt grænseværdierne overholdes, kan fødevarer fra de
behandlede dyr sælges i medlemslandene.
Ketoprofen er et smertestillende og antiinflammatorisk stof, der gives til behandling af
smerter og hævelser i led og muskler. Det kan også bruges som understøttende be-
handling i forbindelse med luftvejsinfektioner og som feberdæmpende middel.
Bilaget foreslås ændret til at omfatte ketoprofen således, at ketoprofen til fjerkræ bliver
tilladt, og at MRL (grænseværdier) bliver angivet i bilagets tabel 1.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
Side 2
MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 471: Notat om forslag til gennemførelsesforordning om ændring af bilaget til forordning om maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer i animalske fødevarer fsva stoffet ketoprofen
2728149_0003.png
5. Nærhedsprincippet
Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning for en allerede vedtagen retsakt. Over-
vejelser om nærhedsprincippet er derfor ikke relevante.
6. Gældende dansk ret
Det følger af artikel 5, stk. 1, i veterinærlægemiddelforordningen (forordning 2019/6 af
11. december 2018 om veterinærlægemidler og om ophævelse af direktiv 2001/82/EF),
at lægemidler kun må forhandles eller udleveres i Danmark, når der er udstedt en mar-
kedsføringstilladelse enten af Lægemiddelstyrelsen eller af Europa-Kommissionen.
Hvis ansøgningen vedrører et veterinærlægemiddel beregnet til dyr bestemt til fødeva-
reproduktion og indeholdende farmakologisk virksomme stoffer, som ikke er tilladt i
overensstemmelse med forordning (EF) nr. 470/2009 (og retsakter vedtaget på dette
retsgrundlag for så vidt angår de pågældende dyrearter), skal der også forelægges et
dokument, der bekræfter, at der er indgivet en gyldig ansøgning om fastsættelse af mak-
simalgrænseværdier for restkoncentrationer til EMA i overensstemmelse med pågæl-
dende forordning.
Grænseværdierne fastsættes således via en fællesskabsprocedure, jf. forordning (EF)
nr. 470/2009 af 6. maj 2009 og er fastsat i forordning (EU) nr. 37/2010 om farmakologisk
virksomme stoffer og disses klassifikation med hensyn til maksimalgrænseværdier for
restkoncentrationer i animalske fødevarer.
7. Konsekvenser
Kommissionen har fremsat et nyt forslag, som betyder, at ketoprofen til fjerkræ vil
fremgå af bilagets tabel 1 (tilladte stoffer og disses klassifikation med hensyn til maksi-
malgrænseværdier) med angivelse af grænseværdier. Dette vil efter regeringens opfat-
telse indebære, at der ikke længere er en potentiel risiko for folkesundheden.
Arbejdet med at fastlægge maksimalgrænseværdier for alle veterinære lægemidler vil
som helhed betyde en større sikkerhed for menneskers sundhed og dermed beskyttel-
sesniveauet.
Forslaget vil ikke have statsfinansielle konsekvenser. Det bemærkes, at evt. afledte na-
tionale udgifter som følge af EU-retsakter afholdes inden for de berørte myndigheders
eksisterende bevillingsramme, jf. budgetvejledningens bestemmelser herom.
En vedtagelse af Kommissionens forslag vil ikke kræve dansk lovgivning.
8. Høring
Sager om fastsættelse af grænseværdier for rester af lægemiddelstoffer i levnedsmidler
forelægges af Lægemiddelstyrelsen for Fødevarestyrelsen på det tidspunkt, hvor sa-
gerne forberedes i Lægemiddelagenturet. Andre myndigheder og organisationer ind-
drages ikke i disse sager, da disse med ledsagende dokumentationsmateriale indehol-
der forretningsoplysninger af sensitiv karakter.
Fødevarestyrelsen har ikke haft bemærkninger til sagen.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Forslaget har som nævnt været behandlet i CVMP (en ekspert fra hvert medlemsland),
som med flertal har kunnet anbefale optagelsen af lægemiddelstoffet på bilagets tabel
1 til forordning (EU) nr. 37/2010.
Forslaget har ikke været drøftet i EU-regi efter behandlingen i CVMP, hvorfor forhand-
lingssituationen er uafklaret. Forslaget skal drøftes på et møde i Det Stående Udvalg
Side 3
MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 471: Notat om forslag til gennemførelsesforordning om ændring af bilaget til forordning om maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer i animalske fødevarer fsva stoffet ketoprofen
2728149_0004.png
for Veterinære Lægemidler den 26. juni 2023, hvor medlemslandene også skal stemme
om forslaget.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Fastsættelser af grænseværdier for ketoprofen til fjerkræ efter det nye forslag fra Kom-
missionen vil efter regeringens opfattelse sikre den nødvendige beskyttelse af folkes-
undheden.
Regeringen agter på den baggrund at stemme for forslaget.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Folketingets Europaudvalg blev den 30. januar 2023 skriftligt orienteret om Kommis-
sionens tidligere forslag, hvor ketoprofen til fjerkræ ville fremgå af bilag 1 (tilladte stof-
fer og disses klassifikation med hensyn til maksimalgrænseværdier) med angivelsen
”MRL ikke påkrævet”.
Side 4