NOTAT
Cirkulær økonomi
J.nr. 2023 - 5733
Ref. JOERG
Den 6. juni 2023
Afrapportering fra andet møde i den mellemstatslige
forhandlingskomité for en internationalt juridisk bindende
aftale om plastikforurening, 29. maj-2. juni 2023 i Paris,
Frankrig
Som opfølgning på orientering forud for det andet møde i den mellemstatslige forhandlingskomité for
en ny FN-aftale om plastikforurening, fremsendt til udvalget d. 24. maj 2023, gennemgås neden for
resultaterne fra mødet.
Hovedformålet med mødet var at give et mandat til formanden til at udarbejde et første udkast til en
bindende aftaletekst, der skal forhandles første gang på det næste forhandlingsmøde i november.
Processuelle spørgsmål
Det lykkedes at få valgt medlemmerne til bureauet - to kandidater fra hhv. Sverige og USA - efter
modstand mod kandidater i den ”østeuropæiske” regionale gruppe (EEG) (Georgien og Estland) og
mod gruppen for ”vesteuropæiske og andre landes” (WEOG). Der blev ikke opnået enighed om en
endelig vedtagelse af komiteens procedureregler, bl.a. på grund af modstand mod EU's mulighed for at
stemme samlet med 27 stemmer og en bestemmelse der muliggør det at træffe beslutninger med tre
fjerdedels flertal. Procedurereglerne er således fortsat provisoriske.
Substantielle diskussioner
De substantielle diskussioner foregik i to parallelle kontaktgrupper, om hhv.: 1) mulige
kerneforpligtelser og bindende foranstaltninger, og 2) frivillige tilgange, og institutionelle emner,
finansiering, implementering og håndhævelse.
I kontaktgruppe 1 udtrykte en række lande støtte til at drøfte bl.a. et muligt globalt
plastikproduktionsloft- eller reduktionsmål; et forbud mod problematiske og undgåelige
plastikprodukter; et forbud mod kemikalier og polymere af bekymring; regulering af mikroplastik; mål
og forpligtelser for at styrke affaldshåndtering; design- og cirkularitetskrav; oprydningskrav for
eksisterende plastikforurening; designstandarder; en ”just transition”-mekanisme, der tager hensyn til
industrien og berørte arbejdere i den uformelle affaldssektor samt berørte lokalsamfund, især i
udviklingslande; samt sundhedsmæssige foranstaltninger.
I kontaktgruppe 2 blev behovet for en mulig finansieringsmekanisme til hjælp for udviklingslandes
implementering af aftalen, evt. i form af en ny international fond, anerkendt og støttet af en række
lande – fra alle niveauer af økonomiske udvikling. De fleste lande udtrykte også støtte til nationale
handlingsplaner. Dog var der uenighed om, hvorvidt udviklingen af disse skulle være aftalens eneste
bindende forpligtelse eller kun et værktøj i implementeringen af aftalens bindende forpligtelser.
Miljøministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk