MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 399: Præsentation fra ekspertmødet med Ellen Margrethe Basse om olieholdigt spildevand

Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
MOF Alm.del Bilag 399
Offentligt

3 HOVEDPUNKTER I MIT INDLÆG

Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)

MOF Alm.del - Bilag 399

Offentligt

1) Beskyttelsen af overfladevand imod miljøfarlige stoffer &

EU-Domstolens og Miljø- og Fødevareklagenævnets fortolkning af

”forringelsesbegrebet” (mine slides nr. 2-4 og notatet side 3-11)

2) Kan udledningen fra RGS Nordic af miljøfarlige stoffer stoppes? Og

hvilke forpligtelser har staten?

(slides nr. 5-6 og notatet side 12-24)

3) Konsekvenserne af EU-Domstolens praksis og Miljø- og

Fødevareklagenævnets afgørelse, der førte til ministerens suspension

af dele af Miljøstyrelsens vejledninger (slide nr. 7 og notatet side 24-27)

JURIDISK INSTITUT

AARHUS UNIVERSITET

professor emerita

Ellen Margrethe Basse

31. maj 2023

MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 399: Præsentation fra ekspertmødet med Ellen Margrethe Basse om olieholdigt spildevand

VANDRAMMEDIREKTIVET OG VANDKVALITETSKRAVDIREKTIVET

SOM GENNEMFØRT MED VANDPLANLÆGNINGSLOVEN OG MILJØBESKYTTELSESLOVEN, SE

NOTATET SIDE 3-12

Vandets

tilstand og menneskelige påvirkninger skal

beskrives/beregnes og løbende

overvåges/opdateres/indberettes

Progressiv

reduktion af de prioriterede stoffer



”God kemisk tilstand” for en række prioriterede stoffer senest

den 21. december 2021

”Forringelser”

af vandets kvalitet skal forhindres

Tilstanden

skal generelt forbedres med henblik på opnåelse

af ”god økologisk tilstand” og ”god kemisk tilstand” senest den

22. december 2027

JURIDISK INSTITUT

AARHUS UNIVERSITET

professor emerita

Ellen Margrethe Basse

31. maj 2023

MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 399: Præsentation fra ekspertmødet med Ellen Margrethe Basse om olieholdigt spildevand

EU-DOMSTOLEN HAR FASTSLÅET,

SE NOTATET SIDE 8-10

den tærskel, hvorover der foreligger en tilsidesættelse af forpligtelsen til at

forebygge forringelse af tilstanden af en forekomst af vand, skal være så lav

som mulig

medlemsstaterne har ikke mulighed for at godkende et projekt, der kan

indebære midlertidige kortsigtede virkninger, selv om virkningerne er uden

langsigtede konsekvenser for vandkvaliteten, medmindre der er tale om en

undtagelsessituation omfattet af vandrammedirektivets artikel 4, stk. 7

JURIDISK INSTITUT

AARHUS UNIVERSITET

professor emerita

Ellen Margrethe Basse

31. maj 2023

MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 399: Præsentation fra ekspertmødet med Ellen Margrethe Basse om olieholdigt spildevand

MILJØ- OG FØDEVAREKLAGENÆVNETS AFGØRELSE AF 23.

FEBRUAR 2023

SE OM AFGØRELSE I NOTATET SIDE 10-11

I forhold til målopfyldelse konstaterer Miljø- og Fødevareklagenævnet, at

indholdet af kobber i Bygholm Å opstrøms udløbet fra Hatting Bæk er ´ikke-

god´.

Det følger af indsatsbekendtgørelsens § 8, stk. 3 (jf. vandrammedirektivets

artikel 4, stk. 1, litra a), at myndigheden ikke kan træffe en afgørelse, der

indebærer en direkte eller indirekte påvirkning, hvor miljømålet ikke er

opfyldt, hvis afgørelsen medfører en forringelse

JURIDISK INSTITUT

AARHUS UNIVERSITET

professor emerita

Ellen Margrethe Basse

31. maj 2023

MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 399: Præsentation fra ekspertmødet med Ellen Margrethe Basse om olieholdigt spildevand

IE-DIREKTIVET

VEDRØRER SVARET PÅ DET FØRSTE AF DE STILLEDE SPØRGSMÅL, SE NOTATET SIDE 13-15 OG SIDE

(HERUNDER OM EU-DOMSTOLENS DOM OVER SVERIGE)

Skal bidrage til et højt miljøbeskyttelsesniveau, gennem

• konkrete myndigheds- og operatørforpligtelser

• forureneren betaler-, kilde- og forsigtighedsprincipperne

Skal sikre ensartede konkurrencevilkår på tværs af EU og på tværs

af eksisterende miljøgodkendte virksomheder og nye virksomheder,

herunder gennem krav om:

• eksisterende godkendelser skal revurderes mindst hvert 10. år

• BAT-konklusioner skal respekteres senest 4 år efter, at de er

offentliggjort af Kommissionen

JURIDISK INSTITUT

AARHUS UNIVERSITET

professor emerita

Ellen Margrethe Basse

31. maj 2023

MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 399: Præsentation fra ekspertmødet med Ellen Margrethe Basse om olieholdigt spildevand

SPØRGSMÅLET VEDRØRENDE MULIGHEDEN FOR AT STOPPE RGS NORDICS

UDLEDNING AF MILJØFARLIGE STOFFER MED SPILDEVANDET

NOTATET SIDE 12-24

1) Det beror i sidste instans på domstolenes vurdering

2) Der kan efter min vurdering meddeles et påbud med hjemmel i

miljøbeskyttelseslovens § 41, stk. 1 og § 41 b, stk. 1, som kan begrundes med

1) overskridelserne af miljøkvalitetskravene for nogle miljøfarlige stoffer i

Agersø Sund er en væsentlig forurening

2) vilkårene skulle have skærpet af Slagelse Kommune senest den 26.

november 2018 og igen senest den 18. august 2022

3) En revurderingsafgørelse skal sikre, de allerede for høje koncentrationer af

miljøfarlige stoffer i Agersø Sund ikke forøges

4) Staten er forpligtet til at sikre overholdelsen også på anlægsniveau af IE-

direktivet, ligesom miljøkvalitetskravene til overfladevandet skal sikre imod

miljøskade. Importen af olieholdigt spildevand skal følge affaldsforordningen

JURIDISK INSTITUT

AARHUS UNIVERSITET

professor emerita

Ellen Margrethe Basse

31. maj 2023

MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 399: Præsentation fra ekspertmødet med Ellen Margrethe Basse om olieholdigt spildevand

VEDRØRENDE SPØRGSMÅLET OM DE GENERELLE KONSEKVENSER AF EU-

DOMSTOLENS PRAKSIS OG MILJØ- OG FØDEVAREKLAGENÆVNETS

AFGØRELSE

Der må ikke gives tilladelser til projekter, der tilfører miljøfarlige

stoffer, der allerede forekommer i for høje koncentrationer i

recipienten

Behov for tiltag – herunder revurdering af eksisterende tilladelser –

der kan bidrage til nedbringelse af koncentrationen af miljøfarlige

stoffer, så de gældende miljøkvalitetskrav kan overholdes

Behov for tilgængelige data om koncentrationen af miljøfarlige

stoffer

JURIDISK INSTITUT

AARHUS UNIVERSITET

professor emerita

Ellen Margrethe Basse

31. maj 2023