Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
MOF Alm.del Bilag 319
Offentligt
2696238_0001.png
DET INTERNATIONALE SEKRETARIAT
EU-note
Til orientering af medlemmer af Europaudvalget
Standardmandat til regeringen i EU-komitesager om maksimalgrænse-
værdier for pesticidrester
Regeringen foreslår, at den skal kunne benytte sig af et standardmandat
1
,
når den fremover skal stemme om kommissionsretsakter (komitesager) om
maksimalgrænseværdier for pesticidrester
i fødevarer og foderstoffer i EU’s
ansvarlige stående komite
2
.
Regeringen vil tage standardmandatet i brug på
komitemøder allerede fra den 1. juni 2023. Regeringen har sendt Europaud-
valget og Miljø- og Fødevareudvalget et grundnotat om sagen den 19. april.
Hvad er et standardmandat?
Indførelsen af et standardmandat betyder, at regeringen ikke længere vil ori-
entere Europaudvalget og Miljø- og Fødevareudvalget i et grundnotat om
hver enkelt forslag til kommissionsretsakt (EU-komitesag), som vedtages
med hjemmel i forordning 396/2005 om maksimalgrænseværdier for pesticid-
rester. Europaudvalget har det seneste år modtaget 18 grundnotater om ved-
tagelsen af kommissionsretsakter under denne forordning
3
.
Standardmandater må ikke forveksles med de ”mandater”, som Europaudval-
get giver regeringen i EU-sager af større rækkevidde. Tværtimod er der tale
om mindre komplicerede sager, som kun er til Folketingets orientering. Rege-
ringen har således over for Folketinget tilkendegivet, at den fortsat vil fore-
lægge forslag for Folketingets udvalg, som vurderes at have væsentlige kon-
sekvenser
4
.
1
25. april 2023
Det Internationale
Sekretariat
Sagsbeh.
Sagsbeh.titel
Muligheden for at bruge standardmandater til behandlingen af udvalgte komitésager
blev oprindeligt aftalt mellem Europaudvalget og Udenrigsministeriet i 2013, hvor det
blev nedfældet i Europaudvalgets beretning af 5. juli 2013.
2
EU’s stående komite for Planter,
Dyr, Fødevarer og Foder.
3
Optællingen dækker perioden 25. april 2022 til 25. april 2023.
Brev af 20. november 2018 fra Miljø- og fødevareminister Jakob Ellemann-Jensen til
formændene for Europaudvalget og Miljø- og Fødevareudvalget.
4
Side 1 | 3
MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 319: EU-note om brugen af standardmandater i komitésager om maksimalgrænser for pesticidrester
2696238_0002.png
Hvad foreslår regeringen som standardmandat for pesticidrester?
Regeringen lægger med sit forslag til standardmandat om maksimalgrænse-
værdier for pesticidrester op til, at den udelukkende vil stemme for forslag,
som ikke giver anledning til sundhedsmæssige betænkeligheder, og stemme
imod forslag, hvor der ifølge den videnskabelige rådgivning kan blive tale om
forringet beskyttelsesniveau.
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri vil samtidig én gang årligt orien-
tere Europaudvalget og Miljø- og Fødevareudvalget om, hvilke forslag der i
det forgangne år er behandlet i den stående komite med angivelse af den
danske holdning til hvert enkelt forslag og afstemningens resultat.
Standardmandat også behandlet i MOF
Miljø- og Fødevareudvalget drøfter regeringens forslag om at anvende stan-
dardmandater i spørgsmålet om maksimalgrænseværdier for pesticidrester
på et møde den 26. april. Miljø- og Fødevareudvalget er det fagudvalg i Fol-
ketinget, som behandler klart flest komitesager.
Nedbringelse af arbejdsbyrden med EU-sager?
Regeringen forelægger komitésager i Europaudvalget og Folketingets øvrige
udvalg efter de samme retningslinjer, som gælder for almindelige EU-lovgiv-
ningsforslag. Det betyder, at sager af
større rækkevidde
skal forelægges
mundtligt til forhandlingsoplæg i Europaudvalget, mens
væsentlige
sager fo-
relægges Europaudvalget og de relevante fagudvalg til orientering
5
. Antallet
af forslag til kommissionsretsakter er dog i dag så højt, at alle orienteringssa-
ger forelægges skriftligt. I 2021 forelagde regeringen således samlet set 149
forslag til kommissionsretsakter (komitesager) til skriftlig orientering i Euro-
paudvalget.
Øget brug af standardmandater i komitesager er derfor et af de forslag, som
EU-reformgruppen har foreslået for at nedbringe arbejdsbyrden for Folketin-
get og regeringen. Muligheden indgår i de drøftelser, som skal finde sted
mellem Udenrigsministeriet og Europaudvalget om en ny procedureberetning
til gennemførelsen af EU-reformgruppens anbefalinger.
Dette dokument er udarbejdet af Folketingets Administration til brug for med-
lemmer af Folketinget. Efter ønske fra Folketingets Præsidium understøtter
Folketingets Administration det parlamentariske arbejde i Folketinget, herun-
der lovgivningsarbejdet og den parlamentariske kontrol med regeringen ved at
yde upartisk faglig bistand til medlemmerne. Faglige noter udarbejdet af Fol-
ketingets Administration er i udgangspunktet offentligt tilgængelige.
5
Se Europaudvalgets beretninger fra 1996, 1999, 2001 og 2004, 2013.
Side 2 | 3
MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 319: EU-note om brugen af standardmandater i komitésager om maksimalgrænser for pesticidrester
2696238_0003.png
Side 3 | 3