Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
MOF Alm.del Bilag 247
Offentligt
2682904_0001.png
NOTAT
Koncernøkonomi
Præsentation af FFL23 - § 24 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Folketingets Finansudvalg har d. 16. marts 2023 bedt Fødevareministeriet om at fremsende en
præsentation af Forslag til finanslov for 2023 (marts 2023) på Fødevareministeriets område
indeholdende følgende oversigter:
1.
Oversigt over bevillingerne for ministerområdet (R2021, FL22, tidligere regerings FFL23,
FFL23 og BO-årene)
2. Væsentlige ændringer fra den tidligere regerings FFL23 til nyt FFL23
3. Bevillinger der udløber i 2023 (i forhold til FL22)
4. Reserver på ministerområdet
5.
Nye eller ændrede tekstanmærkninger i forhold til FL22
1. Oversigt over bevillinger for ministerområdet
Tabel 1
Oversigt over bevillinger § 24 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (netto)
FFL23
FFL23
Mio. kr.
R2021
B2022
(aug 2022)
2023)
24.11.01. Departementet
24.11.13. Bidrag til FAO
24.11.20. Tænketank om forebyggelse af madspild
24.11.79. Reserver og budgetregulering
24.21.01. Landbrugsstyrelsen
24.21.02. Forskellige tilskud
24.21.04. Forskellige tilskud
24.21.05. Anlægsprogram
24.21.06. Renter
24.21.07. Kollektive virkemidler
24.23.03. Støtte til udvikling af landdistrikterne
24.23.06. Tilskud til fremme af økologi
24.23.07. Målrettede efterafgrøder og målrettet regulering
24.23.08. Minivådområder
24.23.09. Udtagningskonsulenter
24.24.05. Yngre jordbruger-ordningen
24.24.44. Refinansieringsordningen for landbruget
169,5
17,1
2,3
0,0
830,5
9,9
0,0
40,1
-0,3
0,0
155,9
10,0
2,1
-0,2
0,0
9,5
31,4
15,7
10,0
10,4
16,6
10,6
5,8
16,6
10,6
5,8
16,6
10,6
4,3
16,6
10,6
3,3
16,6
10,6
2,5
183,3
17,4
2,3
125,7
923,9
8,7
0,0
111,3
0,0
0,0
203,0
0,0
137,2
991,0
15,7
0,0
123,1
0,0
519,5
118,0
0,0
107,1
981,1
15,7
0,0
123,1
0,0
519,5
118,0
0,0
156,7
867,8
9,1
0,0
127,8
0,0
519,5
186,9
0,0
551,5
729,2
13,5
0,0
99,4
0,0
0,0
161,2
519,3
704,3
9,1
0,0
62,4
0,0
0,0
154,6
177,9
18,3
177,0
18,3
171,0
18,3
166,0
18,3
156,3
18,3
(marts BO1 2024 BO2 2025 BO3 2026
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 10 60 00 • CVR 41956011 • EAN 5798000880016 • [email protected] • www.fvm.dk
 MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 247: Præsentation af FFL23 - § 24 (Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri)
2682904_0002.png
24.24.51. Promilleafgiftsfonden
24.24.52. Fonden for plantebaserede fødevarer
24.24.60. Afdrag og afskrivninger på lån
24.32.01. Fødevarestyrelsen
24.32.09. Forskellige tilskud
24.32.14. Erstatninger ved nedslagning af dyr
24.32.20 Markedsføring af fødevareklyngen
24.32.30 Madkulturen
24.32.40 Pulje til kulinarisk og gastronomisk udvikling
24.32.45. Støtte til små slagterier
24.32.50. Støtte til minkavlere
24.32.79. Reserver og budgetregulering
24.33.02. Tilskud til udvikling og demonstration
24.34.10. Forskningsbaseret myndighedsbetjening DTU
24.34.20. Forskningsbaseret myndighedsbetjening AU
24.34.30. Forskningsbaseret myndighedsbetjening KU
24.42.11. Licenser til import og eksport af landbrugsprodukter
24.42.12. Direkte landbrugsstøtte
24.42.13. Støttordninger under den fælles markedsordning
24.61.01. Fiskeristyrelsen
24.61.06. Renter vedr. tilskudsordninger på fiskeriområdet
24.61.20. Tilskud til fremme af int. Fiskeriforskning- og udvikling
24.62.51. Fiskeriafgiftsfonden
24.62.60. Afdrag og afskrivninger på lån
24.63.10. Nationale tilskud inden for fiskerisektoren
24.63.30. Tilskud inden for fiskerisektoren med EU-finansiering
24.63.50. Brexit-reserven til fiskerisektoren
24.65.40. Fiskepleje, herunder udsætninger
24.65.45. Fritidsfiskertegn og lystfiskertegn
266,0
0,0
-6,9
914,5
0,0
14.606,0
6,5
20,5
266,0
0,0
-2,0
613,7
0,0
3,6
3,5
12,0
146,0
89,2
-5,5
614,3
0,0
3,6
3,5
12,0
146,0
89,2
-5,5
628,4
0,0
8,7
3,5
12,0
146,0
89,6
-4,0
479,1
0,0
8,7
3,5
12,0
165,0
89,6
-3,0
465,5
0,0
8,7
166,0
88,5
-3,0
433,0
0,0
8,7
12,0
12,0
0,0
10,3
10,9
10,9
2,3
10,9
10,9
10,9
0,0
330,9
216,9
360,2
99,0
-1,0
8,2
0,9
169,5
0,0
7,7
0,0
418,5
193,9
245,7
94,7
-0,3
5,0
0,0
187,1
0,0
241,7
196,8
247,5
95,2
-0,3
5,0
0,0
201,1
0,0
241,7
194,8
245,0
94,3
-0,3
5,0
0,0
199,3
5,2
247,9
194,1
242,5
93,2
-0,3
5,0
0,0
197,3
5,2
234,9
190,2
237,6
91,3
-0,3
5,0
0,0
192,7
5,2
235,3
186,5
232,8
89,6
-0,3
5,0
0,0
189,1
14,8
9,7
9,7
9,7
9,7
9,7
-26,4
0,1
55,4
-29,1
0,1
61,3
-13,1
0,0
60,0
0,0
-13,1
0,0
60,0
0,0
31,0
-41,0
-11,4
0,0
26,7
-5,8
103,9
26,7
-6,8
103,9
26,7
32,0
-39,6
31,0
-41,0
31,0
-41,0
31,0
-41,0
31,0
-41,0
31,0
-41,0
I alt
Ændring fra oprindelig FFL23 til ny FFL23
18.298,2
3.700,5
4.041,3
4.014,7
-26,6
3.834,3
26,3
3.599,4
130,6
3.436,8
131,1
Kilde: FVM
2
 MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 247: Præsentation af FFL23 - § 24 (Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri)
2682904_0003.png
2. Væsentlige ændringer fra den tidligere regerings FFL23 til nyt FFL23
Tabel 2
Ændringer på nye FFL23 ift. tidligere regerings FFL23
Mio. kr.
1. Genoptagelse af minkproduktion
2. 1 pct. besparelse, jf. aftale om vinterhjælp
Ny FFL23 BO1 2024 BO2 2025 BO3 2026 Konti
26,5
-26,0
24,0
-
0,0
-
1,8
1,4
-0,9
26,3
24,0
-
-
103,9
-
2,7
-
130,6
24,0 24.32.01, 24.32.14, 24.32.50
24.11.01, 24.11.79, 24.21.01, 24.32.01,
-
24.34.10, 24.34.20, 24.34.30, 24.61.01
-
24.11.79, 24.21.01
3. Udmøntning af lavbundsreserve
4. Målrettet støtte til fiskeriet (Grøn skattereform)
5. Lovgennemgang natur- og biodiversitet
6. Omstilling af statens personbiler
7. Ændring af opgave vedr. secon opinion (Landbrugsaftale)
I alt
-28,7
-
1,8
0,7
-0,9
-26,6
103,9 24.63.10
-
24.11.01, 24.21.01
3,2 24.21.01, 24.32.01, 24.61.01
-
131,1
24.21.01
Kilde: FVM
Der indgår følgende væsentlige ændringer i det nye FFL23 i forhold til den tidligere regerings FFL23:
1.
Der i 2023 afsat bevilling på i alt 26,5 mio. kr. til statslige udgifter vedr. genoptagelse i
minkproduktion. Det drejer sig om 19,1 mio. kr. på
§ 24.32.01. Fødevarestyrelsen
til udgifter vedr.
overvågning, kontrol og administration, 5,1 mio. kr. på
§ 24.32.14. Erstatninger ved nedslagning af
dyr og andre udgifter ved bekæmpelsesforanstaltninger
til evt. erstatninger ved sygdomsudbrud
samt 2,3 mio kr. på
§ 24.32.50. Støtte til minkavlere
til opstartshjælp til minkavlere.
2.
Der er på ministeriets bevillinger til drift foretaget en samlet reduktion på 26,0 mio. kr. svarende til
1 pct. af nettobevillingen,
jf. Aftale om Vinterhjælp af september 2023.
3. Der er som følge af fremrykning af bevilling til udtagning af lavbundsjorde fra 2023-2024 til 2022,
jf. akt. 14. af 6. oktober 2022,
foretaget en reduktion af den afsatte reserve til udtagning af
lavbundsjorde på
§ 24.11.79. Reserver og budgetregulering
med 28,7 mio. kr. i 2023 og 57,8 mio.
kr. i 2024. Som led i finansieringsløsningen er bevillingen i 2024 på
§ 24.21.01. Landbrugsstyrelsen
endvidere forhøjet med 57,8 mio. kr. til administration af Landbrugsaftalen.
4. Der er på
§ 24.63.10. Nationale tilskud inden for fiskerisektoren
afsat en reserve på 103,9 mio. kr. i
2025 og 2026 til målrettet støtte til fiskerierhvervet,
jf. Aftale om Grøn skattereform for industri
mv. af juni 2022.
Aftaleparterne vil træffe beslutning om konkret udmøntning på baggrund af et
oplæg fra regeringen.
5.
Der er på forslaget afsat 1,8 mio. kr. til lovgennemgang på natur- og biodiversitetsområdet i 2023
og 2024. Det er imidlertid besluttet at denne gennemgang ikke skal gennemføres alligevel. Den
bevillingsmæssige håndtering heraf vil ske på aktstykke i 2023.
Derudover indgår der i punkt 6 og 7 en række mindre justeringer af FFL23-bidraget.
3
 MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 247: Præsentation af FFL23 - § 24 (Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri)
2682904_0004.png
3. Bevillinger der udløber i 2023
Tabel 3
Bevillinger der udløber i 2023
Mio. kr., nettoudgift
24.11.01. Departementet
1) Tilskud til gastronomiakademi
2) Vækstplan (madspild)
2022
Bortfald
Videreførsel
7,8
2,5
x
x
24.11.20. Tænketank om forebyggelse af Madspild
1) Tilskud til Tænketank
2,3
x
24.21.01. Landbrugsstyrelsen
1) Jordfordeling MUFJO (Tørkepakke)
9,9
x
24.32.01. Fødevarestyrelsen
1) Fødevareforlig
2) Styrket beredskab
3) Veterinærforlig
4) Eksportindsats
5) Afrikansk svinepest
6) Ingrediensstrategi
7) Økologisk spisemærke
50,1
15,0
15,0
7,9
5,8
4,2
4,0
x
x
x
x
x
x
x
24.33.02. Tilskud til udvikling og demonstration*
1) ICROFS (Forskningsreserve)
2) Grøn forskning (Forskningsreserve)
3) Klimaforskning (Forskningsreserve)
50,0
31,5
30,0
x
x
x
24.34. Forskningsbaseret myndighedsbetjening
1) Styrket forskning (Forskningsreserve)
5,7
x
24.61.01. Fiskeristyrelsen
1) Generel opgavevaretagelse
2) Styrkelse af fiskeriområdet
35,0
17,7
x
x
24.63.10. Nationale tilskud inden for Fiskerisektoren
1) Statsgaranti Yngre fiskere
0,1
x
Kilde: FVM *Bevillingerne afsat i forbindelse med Aftale om forskningsreserven er oftest 1-årige. Der er i forbindelse med Aftalte om fordeling af
forskningsreserven mv. i 2023 afsat nye 1-årige bevillinger på § 24 i 2023. Disse vil blive indarbejdet på ændringsforslaget til forslag til finanslov for 2023.
4
 MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 247: Præsentation af FFL23 - § 24 (Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri)
2682904_0005.png
4. Reserver på ministerområdet
Tabel 4
Reserver på §24
Mio. kr.
24.11.79. Reserver og budgetregulering (Udtagning af lavbundsjorder)
24.32.79. Reserver og budgetregulering (Reserve til dyrevelfærd)
24.23.03.80. Reserver til EU-medfinansierede ordninger (underkendelser)
I alt
10,0
75,0
10,0
117,1
2022
65,0
Ny FFL23
107,1
BO1 2024
156,7
5,0
10,0
171,7
BO2 2025
551,5
5,0
10,0
566,5
BO3 2026
519,3
5,0
10,0
534,3
Kilde: FVM
5. Nye eller ændrede tekstanmærkninger i forhold til FL22
Tabel 5
Ændringer af tekstanmærkninger
Nr.
1
135
Konto
24.11, 24.21, 24.32 og 24.61
24.21.01, 24.42.11, 24.42.12 og
24.42.13
Status
Udgået
Udgået
Ændring vedrører
*Erstattet af særlige bevillingsbestemmelser
*Nødvendig hjemmel fremgår af anmærkningstekst
154
158
24.32.20
24.32.01
Ændret
Ændret
*Hjemmel til tilskud fremgår af anmærkningstekst
*Takstjusteringer vedr. dyreforsøg og kontrol ved eksport af dyr
*To nye gebyrer PPRS (grisesygdom)
*Visse hjemler flyttet til fødevareloven
*Herudover pl-regulering
161
24.21.02, 24.23.03, 24.42.11, 24.42.12,
24.42.13, 24.63.30
Udgået
*Nødvendig hjemmel af fremgår af anmærkningstekst
188
195
196
24.62.51
24.63.30
24.32.01
Ændret
Udgået
Ændret
*Hjemmel til tilskud fremgår af anmærkningstekst
*Vedrørte midlertidigt hjemmelsbehov ifm. overgang fra EHHF til EHFAF
*Takstjusteirnger, herunder pl-regulering
Kilde: FVM
5