KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 97: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat, lov om kontinentalsoklen og visse rørledningsanlæg på søterritoriet og lov om anvendelse af Danmarks undergrund (Godkendelse af ændringer og afvikling af rørledningen, krav om effektiv drift, gennemførelse af direktiver om naturbeskyttelse, bemyndigelse vedrørende forbud mod rutinemæssig afbrænding af kulbrinter, tilladelse til forundersøgelser for visse rørledningsanlæg, præcisering af miljøvilkår og ændring af klagebestemmelse m.v.)

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 97
Offentligt

Center i departementet

Undergrund, viden og

adfærd

Til høringsparterne på vedlagte liste

Kontor

Undergrund og forskning

Dato

6. februar 2023

J nr.

2022 - 3149

Høring over forslag til lov om ændring af lov om etablering og benyttelse af en

rørledning til transport af råolie og kondensat, lov om kontinentalsoklen og visse

rørledningsanlæg på søterritoriet og lov om anvendelse af Danmarks undergrund

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet sender hermed vedlagte lovforslag om ændring af lov

om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat, lov om

kontinentalsoklen og visse rørledningsanlæg på søterritoriet og lov om anvendelse af

Danmarks undergrund i høring.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet skal venligst anmode om at modtage eventuelle

høringssvar senest den 20. februar.

Høringssvaret bedes sendt til [email protected] med kopi til Søren Oliver Timm på e-mail:

[email protected]

og til Gitte Nørager Larsen på e-mail

[email protected]

samt angivelse af

journalnummer 2021-18484.

Baggrund og indhold

Rørledningsloven foreslås ændret således, at lovgivningen tilpasses den nuværende

situationen i Nordsøen, hvor produktionen af råolie er for nedadgående, og rørledningen

samtidig er blevet ældre. Det betyder, at rørledningen vil skulle tilpasses til det fremtidige

behov for transport af råolie og kondensat ved ændringer af den eksisterende infrastruktur.

Med lovforslaget foreslås det derfor, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan godkende

ændringer af rørledningen. Samtidig foreslås det, at der fastsættes en bemyndigelse til

fastsættelse af regler om beskyttelse af internationale beskyttelsesområder og af visse arter i

overensstemmelse med naturdirektiverne i forbindelse med sådanne godkendelser.

Rørledningen vil på et tidspunkt skulle afvikles, hvorfor det desuden foreslås, at der fastsættes

regler i rørledningsloven om ejerens forpligtigelse til at afvikle rørledningen, når den ikke

længere er i brug. Ejeren forpligtes desuden til at sikre en hensigtsmæssig og effektiv drift af

råolietransportsystemet.

Der indføres en bemyndigelse til fastsættelse af regler om afbrænding af kulbrinter, herunder

forbud mod rutinemæssig afbrænding af kulbrinter. Forbuddet fastsættes ved bekendtgørelse

af hensyn til lovtekniske udfordringer, som skyldes tilsvarende EU-lovgivning, som forventes

at træde i kraft omkring det samme tidspunkt som dette lovforslag. Forbuddet forventes

implementeret med en overgangsordning, således at igangværende rutinemæssig afbrænding

af kulbrinter vil være omfattet af de hidtil gældende regler indtil 1. januar 2024.

/ NALPE

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/3

www.kefm.dk

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 97: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat, lov om kontinentalsoklen og visse rørledningsanlæg på søterritoriet og lov om anvendelse af Danmarks undergrund (Godkendelse af ændringer og afvikling af rørledningen, krav om effektiv drift, gennemførelse af direktiver om naturbeskyttelse, bemyndigelse vedrørende forbud mod rutinemæssig afbrænding af kulbrinter, tilladelse til forundersøgelser for visse rørledningsanlæg, præcisering af miljøvilkår og ændring af klagebestemmelse m.v.)

Kontinentalsokkelloven foreslås desuden ændret, således at der skabes eksplicit hjemmel til,

at ministeren kan meddele tilladelse til forundersøgelser i forbindelse med etablering og

ændringer af rørledningsanlæg.

Med lovforslaget foreslås endvidere, at de eksisterende bestemmelser i de berørte love, der

gennemfører naturbeskyttelsesdirektiverne (habitatdirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet)

revideres, og at der indsættes en bemyndigelse til ministeren til at fastsætte nærmere regler

ved bekendtgørelse. Hermed sikres, en mere hensigtsmæssig og ensrettet gennemførelse af

naturbeskyttelsesdirektiverne.

Desuden

ensrettes

mv.

klagebestemmelserne

forhold

til

på

tværs

rørledningsloven,

efter

kontinentalsokkelloven, og undergrundsloven. Det betyder, at den udvidede klageadgang for

miljøorganisationer

afgørelser

væsentlighedsvurdering

habitatreglerne, også fremover vil gælde for afgørelser efter rørledningsloven og

undergrundsloven. Derudover fjernes stand-still perioden, så tilladelser kan udnyttes, inden

klagefristens udløb.

Det vurderes, at ændringerne vil have meget begrænsede erhvervsøkonomiske konsekvenser

for erhvervslivet og begrænsede administrative byrder.

Lovforslaget var i høring i perioden 30. maj 2022 til 28. juni 2022, men der er foretaget

ændringer for så vidt angår implementering af naturbeskyttelsesdirektiverne, et nyt forbud mod

rutinemæssig afbrænding af kulbrinter samt afskaffelses af stand-still perioden i forbindelse

med klageadgang, derfor foretages der en fornyet høring.

Lovforslaget er sendt i høring hos de høringsparter, der fremgår af vedlagte høringsliste.

Eventuelle spørgsmål til lovforslaget kan rettes til:

Søren Oliver Timm,

[email protected],

+ 45 33 95 08 12

eller

Gitte Nørager Larsen,

[email protected],

+45 33 95 12 27

Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. juli 2023.

De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på Høringsportalen. Ved afgivelse af

høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret, herunder afsenders navn og

mailadresse. Det bemærkes, at høringsvar vil blive oversendt til Folketingets Klima-, Energi-

og Forsyningsudvalg

Med venlig hilsen

Søren Oliver Timm

Fuldmægtig

Tlf.

+45 33 95 08 12

Side 2/3

E-mail:

[email protected]

Gitte Nørager Larsen

Fuldmægtig

Tlf.

+45 33 95 12 27

E-mail:

[email protected]

Side 3/3