Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 55
Offentligt
2649598_0001.png
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
20. januar 2023
J nr.
2022-82
39. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed
Til udvalgets orientering fremsendes nedenstående skriftlige orientering om den
nuværende situation vedrørende forsyningssikkerheden i Danmark.
I forhold til sidste uges orientering er figurer, data og bilag 1 opdaterede.
Gasforsyningen
Der bliver stadig leveret gas til Danmark. Energistyrelsen har for nuværende
ikke kendskab til konkrete forsyningsproblemer i Danmark, hvorfor der ikke er
ændringer i kriseniveauet på gasforsyningsområdet i relation til gasmarkedet,
som fortsat er ”Early Warning”.
Gasforbruget i Danmark har i 2022 været lavere end i de forgangne år. I alt var
forbruget i 2022 ca. 19 pct. lavere end forventet ifm. fremskrivningerne i KF22.
Dvs. det samlede gasforbrug i 2022 var ca. 26 pct. lavere end i 2021.
En væsentlig del af det yderligere fald i gasforbruget kan formodentlig tilskrives
reaktioner pba. de stigende energipriser. Endvidere har en del industri konverte-
ret fra gas til andre brændsler.
Siden slutning af august er gasprisen på det europæiske marked generelt faldet,
men også periodevis steget. I de sidste uger er den dog faldet igen – formentlig
som følge af varmere vejr. Gasprisen er markant lavere end prisniveauet fra au-
gust måned, men er stadig relativt højt ift. en normalsituation. Det er således
stadig en alvorlig situation, hvor tingene hurtigt kan ændre sig.
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2805
E: [email protected]
www.kefm.dk
Side 1/7
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 55: 39. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden
2649598_0002.png
Figur 1. Gaslagerbeholdning
Kilde: Energinet (18. januar 2023)
Anm: Figur 1 illustrerer den danske gaslagersituation i indeværende år. Herunder den maksimale
gaslagerkapacitet, nuværende reserverede lagerkapacitet, mængden af nødgas, den samlede
mængde gas på lager (nødlager og kommercielle lagre), nødgas og fyldningskrav (kommerciel gas
reserveret af Energinet til frigivelse under en nødsituation), samt EU's forventede krav til lagerfyld-
ning.
Der blev ultimo 2022 og primo 2023 fyldt lidt mere gas på de danske lagere. De
danske gaslagre er således nu ca. 91 pct. fyldte. Danmark har derudover en
biogasproduktion. Energinets foreløbige opgørelse viser, at den danske produk-
tion af opgraderet biogas i 2022 svarede til over 33 pct. af det årlige danske
gasforbrug.
I et scenarie hvor det antages, at Danmark ikke modtager gas via import fra
Tyskland eller Baltic Pipe fra Nordsøen, er der med den nuværende lagerfyld-
ning tilstrækkeligt gas til at dække det danske og svenske forbrug i ca. tre nor-
male vintermåneder under forudsætning om fortsat dansk biogasproduktion. Det
bemærkes, at der er tale om en teknisk mængdeberegning, og at gaslagrene er
en integreret del af det liberaliserede gasmarked i EU, hvilket betyder, at gassen
på danske lagre ikke nødvendigvis er til danske slutkunder. Så længe markedet
fungerer, handles gassen frit og flyder derhen, hvor efterspørgslen er størst og
prisen højest.
Ved at afbryde forsyningen til de ikke-beskyttede kunder (virksomheder med
stort gasforbrug), kan de beskyttede kunder (husholdninger, fjernvarme, hospi-
taler) forsynes længere. Det præcise antal dage afhænger dog af forbruget, som
bl.a. påvirkes af de aktuelle priser og temperaturforhold.
De øvrige EU-lande har generelt også fyldt sine gaslagre op, men pga. kulde i
december er vinterens udtag begyndt. Flere lande har i lighed med Danmark
dog fyldt på lager igen i slutningen af december og starten af januar. Den gen-
nemsnitlige gaslagerfyldning på tværs af EU-landene er nu ca. 82 pct. Her-
iblandt er Tysklands lagre ca. 90 pct. fyldt. Frankrigs gaslagre er ca. 80 pct.
fyldt. Hollands lagre er ca. 76 pct. fyldt, mens Polen har ca. 96 pct. fyldning.
Side 2/7
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 55: 39. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden
2649598_0003.png
Figur 2. Lagerfyldningsgrad ift. teknisk lagerkapacitet
Kilde: Energinet (18. januar 2023)
Anm: Figur 2 illustrerer den aktuelle procentvise gaslagerfyldningsgrad ift. den aktuelle tekniske la-
gerkapacitet. Den aktuelle danske gaslagerfyldningsrad vises sammen med de historiske danske
gaslagerfyldningsgrader i perioderne 2017-2018 og 2019-2020. De to forskellige lagerfyldningsfor-
løb i 2017-2018 og 2019-2020 er valgt som sammenligningsgrundlag og repræsenterer hver en for-
holdsvis kold og varm vinter. Spændet mellem disse grafer udgør således et normalt udfaldsrum i
procentuel lagerfyldning. Det bemærkes, at lagerkapaciteten har været forskellig over tid, således at
en 95 pct. fyldning i 2 forskellige år ikke nødvendigvis udgør samme lagrede energimængde. Det
fremgår af figuren, at den udbudte lagerkapacitet fra 1. november blev øget med lidt under 8 pct.
Energistyrelsen følger udviklingen i forsyning og lagerfyldning tæt.
Olieforsyningen
EU-sanktionerne mod import af Russisk råolie trådte i kraft 5. december 2022.
Indtil videre er der ikke sket prisstigninger. Det næste trin i sanktionspakken
gælder olieprodukter, herunder diesel. EU-sanktionerne imod olieprodukter træ-
der i kraft den 5. februar 2023. I forbindelse med sanktionerne kan der ske pris-
stigninger.
EU, G7 og Australien har indgået en aftale om et prisloft på russisk olie til 3.
lande. Aftalen betyder, at EU, G7-landene og Australien ikke må transportere
russisk råolie til 3. lande, hvis prisen er højere end 60 $/t. Prisloftet bliver lø-
bende revideret, så det som minimum er 5 pct. under ”verdensprisen”. Som
modsvar har OPEC+-landene besluttet at begrænse olieforsyningen med 2 milli-
oner tønder om dagen.
Høje gaspriser giver industrien et økonomisk incitament til at foretage ”fuel-
switch” fra naturgas til olie. Det ses allerede, at gasolieforbruget (den type olie
som bruges i stedet for gas i industrien) nu er steget med 25 pct. i forhold til
samme tid sidste år. Hvis priserne på gas begynder at stige igen og fortsætter
prisforskellen mellem naturgas og olie med at øges, vil det sandsynligvis lede til
en yderligere stigning i forbruget af gasolie.
Side 3/7
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 55: 39. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden
2649598_0004.png
Ifølge den seneste opdatering fra Danske Olieberedskabslagre (FDO) har Dan-
mark, i overensstemmelse med lovgivningen, olieberedskabslagre svarende til
81 dages gennemsnitligt indenlandsk forbrug i 2021. Hertil kommer beholdnin-
ger i olieselskabernes egne kommercielle olielagre.
Energistyrelsen følger udviklingen i olieforsyningen tæt.
Elforsyningen
Elforsyningssituationen er fortsat stabil i Danmark. Energistyrelsen forventer sta-
dig ikke, at der vil være afbrud af forbrugere denne vinter som følge af effekt-
mangel (utilstrækkelig elproduktion til at imødekomme efterspørgslen).
Der er imidlertid fortsat betydelig usikkerhed om forsyningssituationen de kom-
mende vintre, ligesom vejrforhold og udetid på kraftværker vil have stor betyd-
ning for, om der vil være tilstrækkelig effekt. Ved et sammenfald af flere ugun-
stige omstændigheder er der forhøjet risiko for, at der kan opstå effektmangel
som følge af begrænsninger i gasforsyningerne til Europa. Herunder såfremt
vinteren samtidig bliver koldere end normalt, vi får lange vindstille perioder, be-
grænsninger på udlandsforbindelserne og/eller ekstraordinære havarier på kraft-
værker i ind- og udland eller tiltag der sætter markedsmekanismerne helt eller
delvist ud af spil.
Energistyrelsen har på baggrund af politisk udmelding 1. oktober 2022 genopta-
get behandlingen af de tre konkrete sager om lukning af kraftværker.
Hvis Danmark i værste fald alligevel skulle komme til at stå i en situation, hvor der
mangler strøm, kan de enkelte distributionsselskaber i sidste ende være nødsa-
get til at lukke for strømmen i kortere perioder. I en sådan situation vil der være
tale om et kontrolleret afbrud, fx et par timer ad gangen i udvalgte områder. I dag
oplever elforbrugerne i Danmark i gennemsnit 20 afbrudsminutter årligt, som alle
relateres til fx skader og reparationer af elnettet.
Energistyrelsen følger udviklingen tæt.
Forsyning med træpiller
På baggrund af de seneste meldinger fra branchen og den generelle udvikling
på det europæiske marked, vurderer Energistyrelsen, at der ikke forventes at
opstå mangel på træpiller til hverken kollektiv forsyning (el- og fjernvarme) eller
privat forsyning (individuelle træpillefyr) i indeværende fyringssæson. Energisty-
relsen har en løbende dialog med branchen, og de seneste melding er, at der
ingenlunde opleves en forsyningsmæssig udfordring på nuværende tidspunkt.
Side 4/7
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 55: 39. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden
2649598_0005.png
Energipriser
Prisen på gas har for nuværende fundet et mere stabilt leje, men er stadig høj
sammenlignet med 2020 og tidligere. Elprisen er fortsat volatil, men siden jul har
den dog ligget generelt på et lavere niveau. Prisen for olie er på nogenlunde ni-
veau som sidste år.
Nedenfor ses et overblik over udviklingen i gas-, olie- og elpriserne fra 2020-
2022,
jf. figur 3, 4 og 5.
Figur 3. Udvikling i gasprisen
Figur 4. Udvikling i olieprisen
Figur 5. Udvikling i elprisen
Side 5/7
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 55: 39. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden
2649598_0006.png
Prisen på træpiller
Der findes ikke nogen central prisbørs, der fastsætter prisen på træpiller, men
Biobrændselsforeningens prisbarometer sammenligner månedligt priser i Øst-
og Vestdanmark. Det vurderes, at private forbrugere i efteråret oplevede en pris-
stigning på omkring 3 gange prisen ift. de foregående år,
jf. figur 6.
Prisen i ja-
nuar 2023 er faldet med ca. 22 pct. sammenlignet med december 2022
1
. Den
gennemsnitlige pris i januar 2023 er på det laveste niveau siden september
2022, og forsyningssituationen forventes at være stabil i den resterende del af
vinteren 2022/2023. Energistyrelsen har efterprøvet priserne i branchen prisba-
rometer i dialog med aktører i branchen, som påpeger, at de oplever, at prisen
er noget lavere, end hvad der afspejles på nuværende tidspunkt i prisbaromete-
ret.
Figur 6. Udvikling i træpilleprisen i detailhandlen
7,5
5,0
kR./Kg
2,5
0,0
Gns. 2019-2021
2022
2023
Den kollektive forsynings benyttelse af længerevarende leveringsaftaler, samt
flere tilgængelige varmekilder, vurderes at gøre den kollektive forsyning mindre
sårbar over for løbende prisstigninger på træpiller.
Energistyrelsen monitorerer både forsyningssituationen og markedet for gas,
olie, el og træpiller tæt.
Med venlig hilsen
Lars Aagaard
1
Prisen i december var 6,84 kr./kg. Prisen i januar er 5,36 kr./kg.
Side 6/7
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 55: 39. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden
2649598_0007.png
Bilag 1. Den generelle situation for diverse forsyningsformer
El
Status
Stabil forsyning, men volatile priser.
Gas
Stabil forsyning, men forventede
prisudsving. Reduceret fra Rusland.
Øget fra bl.a. LNG
Næste vintre
(23/24 og frem)
Kan blive udfordret, pga. faktorer der
kan have betydning for, hvorvidt der
er tilstrækkelig effekt
Kan blive udfordret, pga. ringere mu-
lighed for gaslagerfyldning
Opmærksomhed
Gasmarkedet, forbrug, vandkraft i
Norge, kernekraft i Frankrig, Sverige
og Finland, udlandsforbindelser, ”ny”
kapacitet i nabolande
Forbrug, gasmarkedet, Baltic Pipe,
gaslagre
Olie
Status
Stabil, men højere priser
Varme og biomasse
Stabil og lavere priser ift. efteråret
2022
Næste vintre
(23/24 og frem)
Opmærksomhed
Forventet stabil, men fokus på konse-
kvenser af EU-sanktioner
Diesel, konverteringer til olie
Stabil/undersøges nærmere
Forbrug, biomasseleverancer (indv.)
Side 7/7