KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 408: 47. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 408
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

7. september 2023

J nr.

2022-82

47. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed

Til udvalgets orientering fremsendes nedenstående skriftlige orientering om den

nuværende situation vedrørende forsyningssikkerheden i Danmark.

Danmarks forsyningssituation vurderes pt. at være stabil fsva. gas, el, olie og

biomasse (herunder træpiller),

jf. tabel 1.

Klima-, Energi- og Forsyningsministe-

riet og Energistyrelsen (ENS) følger udviklingen på tværs af energiformerne tæt.

I tilfælde af en mangelsituation er der udarbejdet nødplaner, som kan aktiveres.

Tabel 1. Nuværende situation på tværs af energiformer

Energi-

form

Forsy-

ning

Priser

Opm ærksomhedspunkter for vinteren

2023/2024

Gas

Stabil

Fokus på fastholdelse af besparelser i DK og

Forholdsvis stabile priser

EU. Stop for russisk gas og begrænset LNG til

tilsvarende sensommeren

EU vil kunne skabe udfordringer med at dække

2021.

efterspørgslen samt prisstigninger.

Priser omtrent tilsvarende

Nedsat produktion i Europa bl.a. som følge af

sensommeren 2021.

tørke, potentiel gasmangel, begrænsninger af

Fluktuerende og stigende

elmarkedet og andre tekniske udfordringer.

elpriser i EU.

Fokus på balancen mellem udbud og

efterspørgsel, herunder særligt ift.

genåbningen af Kina og mulige konvertering

fra gas til olie, som kan føre til prisstigninger.

Stabil

Olie

Stabil

Højere priser siden juni.

Træ-

piller

Stabil

Faldet betydeligt, men

fortsat højere end tidli-

gere år.

Mulige høje priser som i 2022.

Gasforsyningen

Nuværende gasforsyningssituation

ENS har for nuværende ikke kendskab til konkrete forsyningsproblemer i Dan-

mark, hvorfor der ikke er ændringer i kriseniveauet på gasforsyningsområdet i

relation til gasmarkedet, som fortsat er ”Early Warning”. EU's, IEA’s og ENS’

analyser af forsyningssituationen den kommende vinter viser, at det er væsent-

ligt for forsyningssikkerheden, at der fortsat spares på gassen.

For få år siden importerede EU ca. 40 pct. af sin gas gennem rør fra Rusland.

Dette tal er nu nede på 8-11 pct. Til gengæld har europæiske lande siden fe-

Klim a-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2805

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/5

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 408: 47. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

bruar 2022 importeret øgede mængder af LNG fra bl.a. USA. EU og IEA forven-

ter, at importen af russisk gas kan ophøre, og at der i kølvandet på Kinas gen-

åbning efter COVID-19 kan opstå udfordringer med at sikre tilstrækkelige

mængder LNG til Europa.

Lagerfyldning

Gaslagerfyldningen i Danmark og på tværs af EU er på et forholdsvist højt ni-

veau for årstiden. Det europæiske gasmarked er frit og sammenkoblet, hvorfor

den gennemsnitlige lagerfyldning på tværs af EU er langt mere afgørende for

forsyningssikkerheden i Danmark og EU end den danske lagerfyldning isoleret.

Den totale gaslagerfyldning i EU er pr. 29. august ca. 93 pct. EU-medlemslan-

dene har et fælles krav om 90 pct. lagerfyldning pr. 1 november 2023. Danmark

har fastsat nogle mellemliggende fyldningsmål, herunder at have en fyldnings-

grad på 80 pct. pr. 1. september. Pr. 29. august er den danske lagerfyldning 89

pct.,

jf. figur 1.

Figur 1. Gaslagerbeholdning

Kilde: Energinet (29. august 2023)

Lagerfyldningen i Danmark har været forholdsvis høj og stabil siden marts 2023,

jf. figur 2.

Selvom den danske lagerfyldningsprocent var lavere pr. 1 juli 2023

end pr. 1 juli 2022, jf. figur 2, er der mere gas på lager end der var på samme

tidspunkt sidste år. Dette skyldes en udvidelse af den udbudte lagerkapacitet.

Figur 2. Lagerfyldningsgrad ift. teknisk lagerkapacitet

Side 2/5

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 408: 47. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Kilde: Energinet (23. august 2023)

Anm: Lagerfyldningsforløbene i 2017-2018 og 2019-2020 repræsenterer hver en forholdsvis kold og

varm vinter. Spændet mellem disse grafer udgør således et normalt udfaldsrum i procentuel lager-

fyldning. Det bemærkes, at lagerkapaciteten har været forskellig over tid, således at en 95 pct. fyld-

ning i to forskellige år ikke nødvendigvis udgør samme lagrede energimængde.

Udvik ling i gaspriserne

Gasprisen er markant lavere end prisniveauet fra august 2022, men er stadig re-

lativ høj sammenlignet med historiske gaspriser. Selvom prisniveauerne i perio-

der har nærmet sig niveauer fra før invasionen af Ukraine, vurderes markedet at

være mere volatilt nu sammenlignet med før invasionen. Det er således stadig

en alvorlig situation, hvor tingene hurtigt kan ændre sig.

Figur 3. Udvikling i gasprisen

DKK/m

20/21

21/22

22/23

Elforsyningen

Nuværende elforsyningssituation

Elforsyningssituationen er fortsat stabil i Danmark. ENS forventer stadig ikke, at

der vil være afbrud af forbrugere i den kommende fyringssæson som følge af ef-

fektmangel (utilstrækkelig elproduktion til at imødekomme efterspørgslen).

Vejrforhold og udetid på kraftværker i EU vil have stor betydning for, om der vil

være tilstrækkelig effekt. Ved et sammenfald af flere ugunstige omstændigheder

er der forhøjet risiko for, at der kan opstå effektmangel som følge af begræns-

ninger i gasforsyningerne til Europa. Herunder fx hvis vinteren samtidig bliver

koldere end normalt, der er lange vindstille perioder, begrænsninger på ud-

landsforbindelserne og/eller ekstraordinære havarier på kraftværker i ind- og ud-

land eller tiltag, der sætter markedsmekanismerne helt eller delvist ud af spil.

Udvik ling i elpriserne

Elprisen er fortsat volatil, men siden jul har den dog ligget generelt på et lavere

niveau.

Side 3/5

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 408: 47. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Figur 4. Udvikling i elprisen

DKK/MWh

5.500

4.500

3.500

2.500

1.500

500

DKK/MWh

5.500

4.500

3.500

2.500

1.500

500

-500

20/21

21/22

22/23

-500

Olieforsyningen

Nuværende olieforsyningssituation

Olieforsyningen i Danmark er stabil, og hele det danske marked er velforsynet.

Verdens olieefterspørgsel var rekordhøj i august. Det Internationale Energiagen-

tur (IEA) forventer et stramt oliemarked året ud, bl.a. grundet produktionsned-

skæringer i OPEC+-landene og øget efterspørgsel i særligt Kina.

Lagerfyldning

Ifølge den seneste opdatering fra Danske Olieberedskabslagre (FDO) har Dan-

mark, i overensstemmelse med lovgivningen, olieberedskabslagre svarende til

81 dages gennemsnitligt indenlandsk forbrug (2022-niveau). Hertil kommer be-

holdninger i olieselskabernes egne kommercielle olielagre.

Udvik ling i oliepriserne

Oliepriserne er grundlæggende volatile. En kombination af OPEC+-landenes

produktionsnedskæringer og udfordringer for raffinaderier globalt med at følge

med den øgede efterspørgsel hen over sommeren, har ledt til stigende priser,

især på benzin og diesel. IEA vurderer, at hvis produktionsnedskæringerne, som

står til at udløbe til september, forlænges, vil det med stor sandsynlighed føre til

endnu højere priser.

Figur 5. Udvikling i olieprisen

USD/tønde

140

120

100

USD/tønde

120

100

20/21

21/22

22/23

Side 4/5

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 408: 47. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Forsyning med træpiller

Nuværende træpilleforsyningssituation

På baggrund af de seneste meldinger fra branchen og den generelle udvikling

på det europæiske marked vurderer Energistyrelsen, at der er lav risiko for man-

gel på træpiller til kollektiv forsyning (el og fjernvarme) og privat forsyning (indivi-

duelle træpillefyr) i den kommende fyringssæson. ENS følger løbende udviklin-

gen på træpillemarkedet i dialog med branchen.

Allerede ultimo 2022 påbegyndte branchen oversøisk import, hvorved det dan-

ske marked for træpiller af høj kvalitet til individuel opvarmning forventes at

kunne dækkes. De adspurgte aktører bag kollektive varmeselskaber har med-

delt ENS, at alle er dækkede ind med hensyn til den ønskede afdækning af bio-

massemængder for den kommende fyrringssæson (flis, halm og træpiller).

Udvik ling i priserne på træpiller

De seneste prisprognoser indikerer stigende indkøbspriser for importører af træ-

piller, hvilket forventes at føre til generelle prisstigninger på træpiller frem mod

fyrringssæsonen 2023/24. Det bemærkes, at den kollektive forsynings benyt-

telse af længerevarende leveringsaftaler, samt flere tilgængelige varmekilder,

vurderes at gøre den kollektive forsyning mindre sårbar over for løbende pris-

stigninger på træpiller.

Figur 6. Udvikling i træpilleprisen i detailhandlen (kr./kg. løbende priser)

7,5

5,0

kR./Kg

2,5

0,0

Gns. 2019-2021

2022

2023

Anm.: Der findes ikke nogen central prisbørs, der fastsætter prisen på træpiller, men Biobrændsels-

foreningens prisbarometer sammenligner månedligt priser i Øst- og Vestdanmark for træpiller i de-

tailhandlen. Energistyrelsen har efterprøvet prisbarometerets priser i branchen, som oplever, at pri-

sen er på niveau med det, prisbarometeret afspejler på nuværende tidspunkt.

Med venlig hilsen

Lars Aagaard

Side 5/5