Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 394
Offentligt
2742055_0001.png
Orientering om manglende hjemmel i ophævelsesbekendt-
gørelse for bygningspuljen
Kontor/afdeling
Center for energiadministra-
tion
Dato
23-08-2023
J nr.
2023 - 11110
/CSMN
Baggrund
Som følge af Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022 ophævede Energistyrelsen
den 1. juli 2023 bygningspuljens bekendtgørelse for at kunne opsplitte bygningspul-
jen i to nye puljer; varmepumpepuljen og energirenoveringspuljen.
Bekendtgørelsen som ophævede bygningspuljen, kopierede en paragraf fra byg-
ningspuljebekendtgørelsen fra 2022 (§ 35, stk. 5 i BEK nr. 711 af 24-05-2022), som
fejlagtigt ikke giver hjemmel til at behandle meddelte og verserende sager indkom-
met i første halvår af 2022. I stedet skulle bekendtgørelsen have kopieret den rig-
tige version fra (§ 35, stk. 5 i BEK nr. 952 af 20-06-2022), hvor 1. halvår 2022 frem-
gik i hjemmelsgrundlaget.
Energistyrelsen blev den 8. august 2023 oplyst om fejlen af Energiklagenævnet,
hvorefter Energistyrelsen med det samme indstillede sagsbehandlingen af alle be-
rørte sager. Fejlen har derfor medført, at afgørelser truffet i tidsrummet 1. juli til 7.
august er truffet med manglende hjemmel. Fejlen berører udelukkende sager, hvor
tilsagnet blev meddelt i 1. halvår af 2022 samt verserende sager indkommet i 1.
halvår af 2022.
Energiklagenævnet har også en række klagesager fra puljen, hvor Energiklage-
nævnet afventer, indtil hjemmelsgrundlaget træder i kraft.
Energistyrelsens sagsbehandling
Energistyrelsen oplyser, at der i perioden fra 1. juli til 7. august blev truffet afgø-
relse uden hjemmel i bekendtgørelsen på i alt 664 sager.
Energistyrelsen understreger, at fejlen ingen indflydelse har på, hvorvidt ansøgerne
tildeles tilskud, delvist tilskud eller afslag på deres ansøgning om udbetaling. Ingen
ansøgere vil derfor blive bebyrdet af fejlen i form af tilbagebetaling af tilskud.
Alle ansøgere har dermed modtaget den korrekte afgørelse, dog med manglende
hjemmel herfor. Ansøgere vil derfor blot modtage et nyt afgørelsesbrev med
samme afgørelse, som de oprindeligt har modtaget.
Energistyrelsen
Niels Bohrs Vej 8D
6700 Esbjerg
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/3
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 394: Orientering om manglende hjemmel i ophævelsesbekendtgørelsen for bygningspuljen
2742055_0002.png
Energistyrelsens mitigering
Der ligges på baggrund af ovenstående op til følgende plan for at udbedre fejlen:
1) Tilvejebringe hjemmel til at behandle de berørte sager: Energistyrelsen forven-
ter, at ændringsbekendtgørelsen kan træde i kraft d. 1. september, hvorefter sags-
behandlingen kan genoptages.
2) Håndtere afgørelser foretaget uden hjemmel: Når der foreligger gyldig hjemmel,
vil Energistyrelsen fremsende de berørte ansøgere et brev om annullation af den
tidligere afgørelse og en gyldig afgørelse på deres sag.
Det understreges i annullationsbrevet, at fejlen ikke påvirker deres afgørelse, samt
at der ikke skal tilbagebetales eventuelle tilskud. I afgørelser, der har været til
ugunst for ansøger, vil ansøgerne derimod have fornyet klagemulighed, gældende i
4 uger efter meddelt afgørelse.
Energistyrelsen forventer, at det samlet vil tage ca. 5 dage at orientere samtlige be-
rørte ansøgere.
3) Sagsbehandlingen af de resterende sager fra 1. halvår 2022: Energistyrelsen
forventer at kunne igangsætte sagsbehandlingen af de resterende sager primo
september 2023, dvs. umiddelbart efter, at der er tilvejebragt hjemmel. Sagsbe-
handlingen vil således alt i alt blive ca. en måned forsinket ift. oprindeligt.
Energistyrelsen har noteret fejlen, og implementerer på den baggrund ekstra kvali-
tetssikringstiltag på lov- og bekendtgørelsesarbejde, for at undgå lignende fejl i
fremtiden.
Energiklagenævnets sagsbehandling
Energiklagenævnet oplyser, at de ikke har truffet afgørelser uden hjemmel. Der lig-
ger pt. over 80 uafklarede klagesager, hvor den påklagede afgørelse er truffet før d.
1. juli, som mangler hjemmel førend de kan afgøres.
Der er desuden indkommet 28 klagesager, hvor den påklagede afgørelse er truffet i
perioden fra d. 1. juli til d. 7. august. Der kan indkomme flere klager, da Energisty-
relsen har truffet afgørelser i perioden, hvorefter der er 4 ugers klagefrist.
Energiklagenævnets mitigering
Energiklagenævnet afventer at træffe afgørelse i de uafklarede klagesager til en
ændringsbekendtgørelse er trådt i kraft. Når der foreligger gyldig hjemmel, vil Ener-
giklagenævnet træffe afgørelse i klagesagerne.
Side 2/3
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 394: Orientering om manglende hjemmel i ophævelsesbekendtgørelsen for bygningspuljen
2742055_0003.png
I klagesager, hvor den påklagede afgørelse er truffet i perioden fra d. 1. juli til d. 7.
august, vil Energiklagenævnet afvise klagen. Energiklagenævnet vil i afgørelsen
henvise til, at den påklagede afgørelse er truffet uden hjemmel i bekendtgørelsen.
Energiklagenævnet vil desuden gøre klagerne særligt opmærksom på, at Energi-
styrelsens nye afgørelse i sagen vil kunne påklages til Energiklagenævnet, såfremt
betingelserne herfor er opfyldte. Energiklagenævnet vil herefter ikke foretage sig
yderligere i sagerne førend Energistyrelsens nye afgørelser måtte blive påklaget til
Energiklagenævnet.
Energiklagenævnet er indforståede med, at klagemulighed fornyes i afgørelser, der
har været til ugunst for ansøgere, jf. afsnit oven for. I praksis betyder det, at de på-
gældende klagende ansøgere, vil skulle indsende deres klage igen.
Side 3/3