KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 387: Henvendelse af 16/8-23 om etableringen af et biogasanlæg i § 3 beskyttet natur og Natura 2000 områder, fra Natur- og Miljøforeningen Feldborg, Haderup og Hodsager

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 387
Offentligt

ler kemisk behandling (som defineret i bilag I til direktiv 2008/98/EF afsnit D9)

med en kapacitet på over 100 tons/dag.” Der foretages derfor ingen screening.

TRIN 2 – AFGRÆNSNING (PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET)

Herefter har administrationen udarbejdet dette afgrænsningsnotat. Notatet har

til formål at afgrænse og målrette miljøvurderingsarbejdet. I notatet indkredses

hvilke miljøforhold, der især forventes påvirket. Miljøkonsekvensrapporten vil

omhandle etablering af biogasanlæg syd for Haderup, Herningvej 56, og vurde-

ringerne af det beskrives kortfattet i miljøkonsekvensrapporten, således alle

emner i bekendtgørelsens bilag 7 er behandlet.

Afgrænsningen af miljøforholdene omfatter overordnet følgende emner, jf. be-

kendtgørelsens bilag 7:



Biologisk mangfoldighed



Befolkningen



Menneskers sundhed



Fauna



Flora



Jordbund



Vand



Luft



Klimatiske faktorer



Materielle goder



Landskab



Kulturarv inkl. kirker og deres omgivelser



Arkitektonisk og arkæologisk arv

Miljøpåvirkningen af de enkelte emner kan være enten positiv, negativ, uvæ-

sentlig/neutral eller i nogle tilfælde ikke relevant. Der skal i vurderingen af mil-

jøpåvirkningen tages hensyn til både kortsigtede, langsigtede, direkte og indi-

rekte effekter.

Alle emner skal enten beskrives og vurderes eller beskrives, undersøges yderli-

gere og vurderes alt efter emnets forventede påvirkning af miljøet.

UDKAST – Bilag til BYB 31.01.23

17-01-2023/MR

Afgrænsningsnotat – Herning Kommune

MILJØVURDERING AF PLANER FOR OG MILJØKONSEKVENSVURDE-

RING AF KONKTRET PROJEKT FOR ETABLERING AF BIOGASANLÆG

SOM ANSØGT AF MIDTJYSK BIOGAS

Ved udarbejdelse af lokalplan, kommuneplantillæg der giver mulighed for place-

ring af et anlæg med en potentielt væsentlig miljøpåvirkning, skal der foretages

en miljøvurdering af planforslagene. Miljøvurderingen dokumenteres i en mil-

jørapport.

Der skal endvidere udarbejdes en miljøkonsekvensrapport med en vurdering af

det konkrete projekts virkninger på miljøet. Rapporten skal blandt andet rede-

gøre for, hvordan eventuelle miljøpåvirkninger kan afværges, og hvorledes

overholdelse af eventuelle miljøkrav til anlægget kan overvåges.

I henhold til Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer

og af konkrete projekter (VVM)

er det obligatorisk for myndigheder at foretage

miljøvurdering af projekter, der er omfattet af lovens bilag 1. Dette er tilfældet

for det ansøgte projekt.

Formålet med at foretage miljøvurdering er at sikre et højt miljøbeskyttelsesni-

veau og at bidrage til integrationen af miljøhensyn for derigennem at fremme en

bæredygtig udvikling.

TRIN 1 – INDLEDENDE SCREENING

I første fase undersøges det, om projektet umiddelbart er omfattet af lovens

krav om miljøvurdering, jf. bekendtgørelsens bilag 1. Dette er tilfældet jf. punkt

10 i bilag 1: ” 10. Anlæg til bortskaffelse af ikkefarligt affald ved forbrænding el-

LBK nr. 1976 af 27/10/2021

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 387: Henvendelse af 16/8-23 om etableringen af et biogasanlæg i § 3 beskyttet natur og Natura 2000 områder, fra Natur- og Miljøforeningen Feldborg, Haderup og Hodsager

METODE

Der skal jf. bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer

og af konkrete projekter (VVM) udarbejdes en miljøkonsekvensrapport. Rappor-

ten skal udarbejdes af Bygherre. Herning Kommune skal forud for bygherrens

udarbejdelse af miljøkonsekvensrapporten, afgrænse de miljøforhold (afgræns-

ningsnotat) som bygherren skal fremlægge i miljøkonsekvensrapporten.

Nærværende afgrænsningsnotat behandler de miljøparametre, som er særligt

relevante i forhold til det konkrete projekts realisering og som vil blive vægtet i

miljøkonsekvensrapporten.

I nedenstående skema er den forventede grad af påvirkning på en række miljø-

parametre vurderet på baggrund af de umiddelbart tilgængelige oplysninger om

miljøstatus og det ansøgte projekt. Er det vurderet, at projektets realisering ikke

forventes at give anledning til påvirkning, er det angivet med tallet 1. Kan der

være en påvirkning, og er der behov for nærmere vurdering heraf, er det angi-

vet med tallet 2. Såfremt det er vurderet, at der kan ske påvirkning i væsentlig

grad, er det angivet med tallet 3.

Alle de nævnte miljøforhold for anlægs- og driftsfase beskrives og vurderes i

den samlede miljøkonsekvensrapport herunder i forhold til kumulative effekter

samt overvågning og afværgeforanstaltninger. Miljøvurderingen er vægtet hø-

jest på de miljøforhold som i henhold til afgrænsningsnotatet kan blive berørt,

og derfor skal undersøges nærmere (2) eller kan blive væsentligt berørt (3).

AFGRÆNSNING

Miljøkonsekvensvurdering af og miljørapport for Midtjysk Biogas

FORVENTES

IKKE AT BLIVE

BERØRT

KAN BLIVE BE-

RØRT (UNDER-

SØGES NÆR-

MERE)

KAN BLIVE BE-

RØRT I VÆSENT-

LIG GRAD

Indholdsfortegnelse (VVM-redegø-

relse/miljørapport)

1. INDLEDNING

Baggrund og introduktion

Beskrivelse

Oplysningsgrundlag

Beskrivelse af baggrunden for projektet og for den efterfølgende beslutning om

udfærdigelse af miljøkonsekvensvurdering.

BEK nr. 1976 af 27/10/2021 samt

BEK nr. 1376 af 21/06/2021 samt

oplysninger om projektet.

2. IKKE-TEKNISK RESUMÉ

Resumé

Resumé af miljøkonsekvensvurderingen og konklusioner.

Udarbejdes til sidst på baggrund

af miljørapportens vurderinger og

konklusioner.

3. PROJEKTET

Projektbeskrivelse

Baggrund, formål, projektbeskrivelse, tidsplan.

Bygherre: Projektbeskrivelse.

Planforhold

Eksisterende planforhold samt nødvendige planændringer som forudsætning

for projektets realisering.

Herning Kommune:

Kommuneplanrammer og ret-

ningslinjer jf. Kommuneplan 2021-

2032.

Idéer og forslag

Opfølgning fra 1. offentlighedsfase (idéfasen) samt redegørelse for indkomne

bidrag og evt. inddragelse/ikke-inddragelse.

Herning Kommune: Indkomne bi-

drag fra idéfasen.

3 / 11

AFGRÆNSNING

Miljøkonsekvensvurdering af og miljørapport for Midtjysk Biogas

FORVENTES

IKKE AT BLIVE

BERØRT

KAN BLIVE BE-

RØRT (UNDER-

SØGES NÆR-

MERE)

KAN BLIVE BE-

RØRT I VÆSENT-

LIG GRAD

Indholdsfortegnelse (VVM-redegø-

relse/miljørapport)

Høringssvar

Beskrivelse

Indarbejdelse af høringssvar fra borgere og berørte myndigheder.

Oplysningsgrundlag

Herning Kommune: Indkomne hø-

ringssvar fra berørte myndighe-

der.

4. ALTERNATIVER

Undersøgte alternativer

Redegørelse for alternative placeringsmuligheder samt vurdering/konklusion for

valg og fravalg.

Herning Kommune: Undersøgte

områder, begrundelse for valg og

fravalg ift. udpegning i kommune-

plan.

0-alternativet

Beskrivelse af 0-alternativet

0-alternativet kan være:

- at der ikke opføres et anlæg

Redegørelse på baggrund af in-

put fra bygherre.

5. TEKNISK BESKRIVELSE AF ANLÆGGET

Beskrivelse af anlægs- og driftsfasens aktiviteter. Redegørelse for biogasan-

læggets tekniske indretning, design og produktion af biogas, naturgas samt til-

førsel af biomasse og frakørsel af produkter.

Bygherre

6. LOV- OG PLANGRUNDLAG

Politiske mål og strategier

Beskrivelse af overordnede politiske mål og strategier, som har betydning for

planlægningen af et biogasanlæg.

Landsplanredegørelse, Grøn

Vækst, Herning Kommuneplan

2021-2032

AFGRÆNSNING

Miljøkonsekvensvurdering af og miljørapport for Midtjysk Biogas

FORVENTES

IKKE AT BLIVE

BERØRT

KAN BLIVE BE-

RØRT (UNDER-

SØGES NÆR-

MERE)

KAN BLIVE BE-

RØRT I VÆSENT-

LIG GRAD

Indholdsfortegnelse (VVM-redegø-

relse/miljørapport)

Lovgivning

Beskrivelse

Beskrivelse af regelgrundlaget for projektet og sammenhæng med øvrig lovgiv-

ning, herunder eventuelle bygge- og beskyttelseslinjer, fredede områder, be-

skyttet natur (inkl. internationale naturbeskyttelsesområder), fredede arter her-

under bilag IV arter etc.

Oplysningsgrundlag

Retsinformation (gældende lov-

givning)

Miljøportalen (GIS)

Kulturarvsstyrelsen

Naturstyrelsen

Herning Kommuneplan 2021-

2032

Sammenhæng med andre planer

Redegørelse for lokalplanens sammenhæng med andre planer.

Der skal udarbejdes kommuneplantillæg, der udpeger område til og fastlægger

rammerne for lokalplanen.

Regional Udviklingsplan 2012

Herning Kommuneplan 2021-

2032

Klimatilpasningsplan

Indsatsplaner ift. grundvand

Spildevandsplan

Vandforsyningsplan

Trafikplan

Affaldsplan

Råstofplan

Natura 2000 planer

Vandplaner

5 / 11

AFGRÆNSNING

Miljøkonsekvensvurdering af og miljørapport for Midtjysk Biogas

FORVENTES

IKKE AT BLIVE

BERØRT

KAN BLIVE BE-

RØRT (UNDER-

SØGES NÆR-

MERE)

KAN BLIVE BE-

RØRT I VÆSENT-

LIG GRAD

Indholdsfortegnelse (VVM-redegø-

relse/miljørapport)

7. STØJ

Støjkilder i anlægsfasen

Beskrivelse

Oplysningsgrundlag

Kort beskrivelse af støjkilder i anlægsfasen, herunder:

Byggeaktiviteter

Transport (materialer, jord etc.)

Herning Kommune: Evt. trafiktæl-

linger og støjmålinger udført i om-

rådet (status).

Bygherre: Leverer grundlag til

vurdering af støjpåvirkning.

Herning Kommune: Evt. trafiktæl-

linger og støjmålinger udført i om-

rådet (status).

Bygherre: Leverer grundlaget for

støjberegning, herunder definition

af støjkilder i driftsfasen samt an-

tal/type transporter etc.

Datablade for støjende anlæg.

Vurdering af støjpåvirkning, kumulative effekter, evt. afværgeforanstaltninger,

overvågning.

Støjkilder i driftsfasen

Kort beskrivelse af støjkilder i driftsfasen, herunder:

Biogasanlæg

Transport (materialer, jord etc.)

Redegørelse for udførte støjberegninger samt metode.

Vurdering af støjpåvirkning, kumulative effekter, evt. afværgeforanstaltninger,

overvågning. Udfærdigelse af kort over støjkilder på anlægslayout med evt.

støjvolde og højder.

8. LUFTFORURENING OG KLIMA

Luftforurening

Beskrivelse af emissioner i anlægs- og driftsfasen. Beskrivelse og vurdering af

påvirkning på omgivelser. Kumulative effekter, afværgeforanstaltninger og

overvågning.

Datablade over emissioner fra bi-

ogasanlæg

Miljøstyrelsens Vejledning nr.

Anlægsfase: Støvemissioner fra transport og entreprenørmaskiner.

Driftsfasen: Emissioner af lugt, NOx, SO

, og CO.

2/2001: Luftvejledningen

Miljøstyrelsens miljøprojekt Nr.

1136 2006

OML-beregninger

AFGRÆNSNING

Miljøkonsekvensvurdering af og miljørapport for Midtjysk Biogas

FORVENTES

IKKE AT BLIVE

BERØRT

KAN BLIVE BE-

RØRT (UNDER-

SØGES NÆR-

MERE)

KAN BLIVE BE-

RØRT I VÆSENT-

LIG GRAD

Indholdsfortegnelse (VVM-redegø-

relse/miljørapport)

Klima

Beskrivelse

Redegørelse/beregning af CO

-besparelse ved fortrængning af naturgas og

mindsket metanudledning i forbindelse med behandling af husdyrgødning i bio-

gasanlæg inden udspredning på marker.

Oplysningsgrundlag

Vejledning til opgørelse af CO

udledninger og –reduktioner for

kommunen som virksomhed,

Danmarks Naturfredningsfore-

ning.

Vejledninger fra EU:

Guidance on Integrating Climate

Change and Biodiversity into

Strategic Environmental

assessment.

Guidance on Integrating Climate

Change and Biodiversity into

Environmental Impact

Assessment.

9. MENNESKER, SUNDHED OG SAMFUND

Direkte og indirekte miljøpåvirkninger

Beskrivelse af de direkte og indirekte miljøpåvirkninger ift. befolkningen, herun-

der menneskers sundhed, offentlighedens adgang til landskabet samt materi-

elle goder og afledte socioøkonomiske forhold.

Bl.a. følgende parametre beskrives og vurderes ift. ovenstående, hvad angår

de eksisterende forhold samt projektets anlægs- og driftsfase: Trafik, støj og vi-

brationer, luftforurening, lugt, overfladevand og grundvand, risiko (jf. Risiko-be-

kendtgørelse) og arealanvendelse/interesser.

Vurdering af kumulative effekter, evt. afværgeforanstaltninger samt overvåg-

ning.

Sammenfatning af Miljørappor-

tens redegørelser og vurderinger

for:

Trafik

Støj

Luft

Lugt

Vand

Risikoforhold

Landskab

7 / 11

AFGRÆNSNING

Miljøkonsekvensvurdering af og miljørapport for Midtjysk Biogas

FORVENTES

IKKE AT BLIVE

BERØRT

KAN BLIVE BE-

RØRT (UNDER-

SØGES NÆR-

MERE)

KAN BLIVE BE-

RØRT I VÆSENT-

LIG GRAD

Indholdsfortegnelse (VVM-redegø-

relse/miljørapport)

Beskrivelse

Oplysningsgrundlag

Arealinteresser (rekrea-

tive, bosætning, er-

hverv etc.)

10. LANDSKAB, KULTURARV OG REKREATIVE INTERESSER

Landskab

Eksisterende landskabelige forhold kortlægges og beskrives. Beskrivelse af

projektets virkning på landskabet og landskabets karakter, samt indpasning af

biogasanlægget i omgivelserne.

Besigtigelse

Visualiseringer

Landskabskaraktermetoden

Per smeds landskabskort

Geomorfologiske kort

Jordartskort

Topografiske kort

Luftfoto

Geotekniske undersøgelser

Arkæologiske og kulturhistoriske inter-

esser

Eksisterende arkæologiske og kulturhistoriske interesser kortlægges og beskri-

ves. Beskrivelse og vurdering af projektets påvirkning. Afværgeforanstaltninger

og overvågning.

Kulturgeografisk og kulturhistorisk udvikling analyseres og beskrives - arealan-

vendelse og bebyggelsesmønster etc.

Fredskov.

Arkæologiske fortidsminder på arealet jf. Herning Museum.

Historiske kort

Oplysninger fra Herning Museum

Kulturstyrelsens database

Kommuneplan 2021-2032

Herning Museum

Rekreative forhold

De rekreative interesser i området beskrives og analyseres med hensyn til

støjpåvirkninger og visuelle påvirkninger.

Naturstyrelsens friluftsdatabase

Kommuneplan 2021-2032

11. NATUR, PLANTE- OG DYRELIV

AFGRÆNSNING

Miljøkonsekvensvurdering af og miljørapport for Midtjysk Biogas

FORVENTES

IKKE AT BLIVE

BERØRT

KAN BLIVE BE-

RØRT (UNDER-

SØGES NÆR-

MERE)

KAN BLIVE BE-

RØRT I VÆSENT-

LIG GRAD

Indholdsfortegnelse (VVM-redegø-

relse/miljørapport)

Beskyttet natur

Beskrivelse

Beskrivelse af naturområder og arter i området og vurdering af påvirkninger (fy-

sisk, eutrofiering, forsuring) i anlægsfasen og driftsfasen. Kumulative effekter,

afværgeforanstaltninger og overvågning.

§ 3 beskyttet natur:

Natura 2000-områder:

Habitatnaturtyper:

Beskyttede arter, herunder: EF-habitatdirektivets bilag IV-arter, fugle på EF-

fuglebeskyttelsesdirektivets bilag I, rødlistede arter:

Ramsar-område

Spredningsveje for dyr og planter:

Oplysningsgrundlag

Oplysninger fra:

Danmarks Miljøportal, herunder

www.naturdata.dk og www.areal-

info.dk

http://prior.dmu.dk

Natura 2000-planer

Faglige rapporter (DCE, tidligere

DMU-rapporter mv.)

Dansk Pattedyratlas, 2007

Danmarks Svampeatlas,

www.svampe.dk

Danmarks fugle og natur,

www.fugleognatur.dk

Dansk ornitologisk forenings data-

base, www.dofbasen.dk

Kommuneplan 2021-2032

Evt. supplerende oplysninger fra

Herning Kommune.

OML-beregninger og ammoniak-

depositionsberegninger.

12. OVERFLADEVAND OG GRUNDVAND

Overfladevand

Generel beskrivelse af vandmiljøet – vandløb, søer, kystvande og eventuelle

direkte og indirekte påvirkninger samt vurdering af påvirkninger, anlægsfase og

driftsfase.

Danmarks Miljøportal, herunder

www.arealinfo.dk

9 / 11

AFGRÆNSNING

Miljøkonsekvensvurdering af og miljørapport for Midtjysk Biogas

FORVENTES

IKKE AT BLIVE

BERØRT

KAN BLIVE BE-

RØRT (UNDER-

SØGES NÆR-

MERE)

KAN BLIVE BE-

RØRT I VÆSENT-

LIG GRAD

Indholdsfortegnelse (VVM-redegø-

relse/miljørapport)

Beskrivelse

Beskrivelse af og vurdering af afledning af spildevand og overfladevand.

Beskrivelse af mulige uheld (brud på gyllebeholder, miljøfarlige stoffer) og vur-

dering af påvirkningen på vandmiljø.

Håndtering af spildevand og overfladevand beskrives og vurderes.

Håndtering af ekstreme regnvejrshændelser

Kumulative effekter, afværgeforanstaltninger og overvågning.

Oplysningsgrundlag

Vandplan for Hovedvandopland

1.2 og 1.4, Vanddistrikt Jylland og

Fyn.

Oplysninger fra Herning Kom-

mune om muligheder for afled-

ning af spildevand og overflade-

vand.

Oplysninger fra Herning kom-

mune om grundvand og eventu-

elle indsatsplaner.

Vandplan for Hovedvandopland

1.2 og 1.4

Kommuneplan 2021-2032

Grundvand

Beskrivelse af områdets geologiske opbygning og dannelseshistorie samt hy-

drogeologiske forhold, boringer til indvinding af drikkevand i området, samt vur-

dering af påvirkninger, anlægsfase og driftsfase.

Kumulative effekter, afværgeforanstaltninger og overvågning.

13. TRAFIK

Trafikale konsekvenser

Beskrivelse af eksisterende trafikale forhold, herunder vejnet, trafikbelastning,

planlagte vejprojekter etc. eksklusive støj, som behandles i særskilt kapitel.

Redegørelse for samt vurdering af projektets trafikale konsekvenser i såvel an-

lægs- som driftsfasen. Beskrivelse af mulige transportveje mellem biogasanlæg

og leverandører.

Vurdering af kumulative effekter, evt. afværgeforanstaltninger samt overvåg-

ning.

Vejdirektoratet: Central vej- og sti-

fortegnelse (CVF) samt tilgænge-

lig statistik.

Herning Kommune: Evt. trafiktæl-

linger udført i området.

Kommuneplan samt trafikplan.

AFGRÆNSNING

Miljøkonsekvensvurdering af og miljørapport for Midtjysk Biogas

FORVENTES

IKKE AT BLIVE

BERØRT

KAN BLIVE BE-

RØRT (UNDER-

SØGES NÆR-

MERE)

KAN BLIVE BE-

RØRT I VÆSENT-

LIG GRAD

Indholdsfortegnelse (VVM-redegø-

relse/miljørapport)

Beskrivelse

Oplysningsgrundlag

Bygherre: Leverer oplysninger

transporter, antal, type, mængder

etc.

14. RÅSTOFFER, AFFALD OG JORD

Ressourceforbrug

Beskrivelse af stofstrømme og ressourceforbrug for såvel anlægs- som drifts-

fase.

I anlægsfasen lægges der vægt på redegørelse for forbruget af råstoffer, her-

under sand, grus og sten.

I driftsfasen beskrives produktstrømme til og fra biogasanlægget.

Bygherre: Oplysninger om stof-

strømme / ressourceforbrug

Datablade om stofstrømme på bi-

ogasanlæg

Affaldsproduktion

Beskrivelse af affaldsgenerering samt håndtering/udnyttelse i såvel anlægs-

som driftsfasen.

Bygherre: Oplysninger om af-

faldsproduktion og udnyttelse af

biomasse/restprodukter.

Datablade for affaldsproduktion

på biogasanlæg.

Jordbund

Beskrivelse af til-/fraførsel af jord i forbindelse med projektet for såvel anlægs-

som driftsfase.

Danmarks Miljøportal

Bygherre

15. MANGLENDE VIDEN OG BEGRÆNSNINGER

Mangler i vurderingsgrundlaget

Evt. mangler og begrænsninger i vurderingsgrundlaget beskrives og der rede-

gøres for årsag.

Baseres på det anvendte data-

grundlag i miljøkonsekvensrap-

porten

16. REFERENCER

Referenceliste

Henvisning til anvendte referencer i redegørelsen.

Miljøkonsekvensrapporten

11 / 11