KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 377: Lovudkast: Forslag til lov om CO₂-kvoter (kvoteloven)

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 377
Offentligt

Til høringsparterne ifølge vedlagte liste

Kontor/afdeling

Center for

Energiadministration

Dato

7. juli 2023

J nr.

2022-18108

//bhb

Høring over forslag til lov om CO

-kvoter

Energistyrelsen sender hermed vedlagte forslag til lov om CO

-kvoter i høring.

Energistyrelsen skal venligst anmode om at modtage eventuelle høringssvar

se-

nest den 18. august 2023.

Høringssvar bedes sendt til mailadressen

[email protected]

med kopi til

[email protected]

og under henvisning til journal nr. 2022-18108.

Baggrund og indhold

I 2021 vedtog Europa-Parlamentet og Rådet den europæiske klimalov, som fast-

sætter et bindende klimamål for 2030 svarende til en 55 pct. reduktion af drivhus-

gasudledninger i forhold til 1990-niveauet. For at realisere 55 pct. målsætningen

fremsatte Kommissionen i 2021 en række lovgivningsinitiativer under fællesforteg-

nelsen »Fit for 55«. På kvotehandelsområdet har dette ført til vedtagelsen af bl.a. to

ændringsdirektiver til det gældende kvotehandelsdirektiv (2003/87/EU). Ændrings-

direktiverne er henholdsvis Ændringsdirektiv 2023/959/EU og Ændringsdirektiv

2023/958/EU.

Ændringsdirektiv 2023/959/EU tilpasser EU ETS til de strengere klimamål ved at

løfte reduktionsmålsætningen for 2030 for kvoteordningens eksisterende dele fra

43 pct. til 62 pct. I den forbindelse udvides kvoteordningen til også at omfatte søfar-

tens emissioner, der allerede i forvejen er undergivet overvågnings- og rapporte-

ringspligter i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2015/757/EU

(»MRV-søfart forordningen«). Samtidig indføres der et separat kvotehandelssystem

(»ETS2«) for brændstoffer, der anvendes til forbrænding i bygningssektoren, vej-

transportsektoren samt i andre sektorer. Blandt de talrige justeringer af det hidtidige

kvotehandelssystem (nu kaldet »ETS1«) hører en gradvis udfasning af gratiskvoter

til stationære udledere i takt med indfasningen af kulstofgrænsemekanismen CBAM

(2023/956/EU). CBAM skal erstatte tildeling af gratiskvoter som kvotehandelssyste-

mets primære mekanisme til at forhindre kulstoflækage, det vil sige udflytning af

drivhusgasudledende aktiviteter til tredjelande.

Ændringsdirektiv 2023/958/EU tilpasser kvoteordningen til EU’s højere klimamål for

så vidt angår luftfartaktiviteter, der er dækket af EU ETS. Blandt de væsentligste

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

T: +45 3392 6700

E: [email protected]

www.ens.dk

Side 1/2

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 377: Lovudkast: Forslag til lov om CO₂-kvoter (kvoteloven)

ændringer kan fremhæves en gradvis udfasning af gratiskvoter til luftfartsektoren

over årene 2024-2026 samt regulering af andre udledninger fra luftfartens end CO₂.

Lovforslaget har til formål at revidere kvoteloven i overensstemmelse med de to an-

førte ændringsdirektiver, samt til formål at inddrage erfaring, forenkle og overskue-

liggøre loven ved sammenskrivning (konsolidering) af den nugældende lov og der-

tilhørende ændringslove.

Lovforslaget er sendt i høring hos de høringsparter, der fremgår af vedlagte hø-

ringsliste.

Eventuelle spørgsmål til lovforslaget kan rettes til Stefan Krehbiel på mailadressen

[email protected]

eller tlf.nr. 33927906

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2024.

De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på hoeringsportalen.dk. Ved afgi-

velse af høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret, herunder af-

senders navn og mailadresse. Det bemærkes, at høringssvar vil blive oversendt til

Folketingets Klima-, Energi- og Forsyningsudvalg.

I lovforslaget udestår konkret og konsolideret vurdering fsva. de statsfinansielle, er-

hvervsøkonomiske og klimamæssige konsekvenser grundet kort implementerings-

frist. Endelig konsolidering af konsekvenser afventer desuden politisk stillingtagen

til mulige optioner. Energiforligskredsen samt Folketingets

Klima-, Energi- og For-

syningsudvalg

forelægges udfald af høring, regeringens forslag vedr. optioner i

ETS samt konsoliderede konsekvensvurderinger, inden lovforslaget fremsættes.

Energistyrelsen bemærker, at væsentlige ændringer kan forekomme under høring.

Med venlig hilsen

Energistyrelsen

Side 2/2