KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 297: Lovudkast: Forslag til Lov om ændring af lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold, lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester og lov om etablering og fælles udnyttelse af master til radiokommunikationsformål og udnyttelse af infrastruktur til opsætning af trådløse adgangspunkter med lille række-vidde m.v. (Universalopladere til mobiltelefoner m.v.)

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 297
Offentligt

Til høringsparterne på vedlagte liste

Center i departementet

Undergrund, viden og

adfærd

Kontor

Undergrund og forskning

Dato

23.maj 2023

J nr.

2022-724

Høring over forslag til lov om ændring af lov om radioudstyr og elektromagnetiske

forhold (radioudstyrsloven), lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester

(teleloven) samt lov om etablering og fælles udnyttelse af master til

radiokommunikationsformål og udnyttelse af infrastruktur til opsætning af trådløse

adgangspunkter med lille rækkevidde m.v. (masteloven)

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet sender hermed vedlagte forslag til lov om ændring

af lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold (radioudstyrsloven), lov om elektroniske

kommunikationsnet og -tjenester (teleloven) samt lov om etablering og fælles udnyttelse af

master til radiokommunikationsformål og udnyttelse af infrastruktur til opsætning af trådløse

adgangspunkter med lille rækkevidde m.v. (masteloven) i høring.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet skal venligst anmode om at modtage eventuelle

høringssvar senest fredag den 23. juni 2023.

Høringssvar bedes sendt til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

samt angivelse af

journalnummer 1645-4063.

Baggrund og indhold

Baggrunden for lovforslaget er Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2380 af

23. november 2022 om ændring af direktiv 2014/53/EU om harmonisering af

medlemsstaternes love om tilgængeliggørelse af radioudstyr på markedet, samt teleforliget

af 17. maj 2018 og teleaftalen af 21. december 2021.

Lovforslaget indeholder følgende hovedelementer:

Krav om universaloplader i radioudstyr

Forskellige ændringer i lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester

(teleloven)

Informationer om antenner og master m.v.

/ pemad

Ad 1. Krav om universaloplader i radioudstyr

Europa-Parlamentet og Rådet har vedtaget nye regler om universalopladere. De nye regler

medfører, at fx alle mobiltelefoner skal kunne oplades med USB-C-standarden. Formålet er

at reducere e-affald fra opladere. Mobiltelefoner skal desuden kunne købes, uden at der

medfølger en oplader. Reglerne udvider radioudstyrsdirektivet, der er implementeret i dansk

ret i radioudstyrsloven Kravet om universaloplader vil også gælde tablets, digitalkameraer

hovedtelefoner, hovedtelefoner med mikrofon, håndholdte videospilskontrollere, bærbare

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/3

www.kefm.dk

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 297: Lovudkast: Forslag til Lov om ændring af lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold, lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester og lov om etablering og fælles udnyttelse af master til radiokommunikationsformål og udnyttelse af infrastruktur til opsætning af trådløse adgangspunkter med lille række-vidde m.v. (Universalopladere til mobiltelefoner m.v.)

højtalere, e-bogslæsere, tastaturer, mus, bærbare navigationssystemer, høretelefoner og

bærbare computere.

Ad 2. Ændring i teleloven

Ændringerne i teleloven omfatter:

Præcisering af, hvilke forsyningspligtydelser der i henhold til teledirektivet kan

underskudsfinansieres af staten, og hvilke der kan finansieres af branchen.

Ændring af § 47, stk. 2, om funktionel adskillelse for at sikre en fuldstændig henvisning

til de øvrige forpligtelser, der fremgår af § 41, stk. 2.

Præcisering af Styrelsen for Dataforsyning og Infrastrukturs (herefter SDFI)

tilsynsbeføjelser og omkostningsdækning i mastelejesager, jf. § 60 a. I lovforslaget

foreslås det, at det i § 60 a, stk. 2, eksplicit fastsættes, at SDFI som led i sit tilsyn kan

træffe afgørelser rettet mod offentlige myndigheder, herunder fastsætte vilkår. I

lovforslaget foreslås det endvidere, at det i § 60 a, stk. 3, fastsættes, at SDFI hos en

part i en tilsynssag kan opkræve et beløb til dækning af styrelsens ekstraordinære

omkostninger i forbindelse med tilsynet. Det foreslås endvidere, at SDFI i § 60 a, stk. 4,

bemyndiges til at fastsætte regler om opkrævning af beløb til dækning af styrelsens

ekstraordinære omkostninger i forbindelse med tilsynet.

Beføjelser vedrørende nye mastelejemetoder, hvor det i lovforslaget foreslås, at den

eksisterende bemyndigelse for klima-, energi- og forsyningsministeren i § 60 a, stk. 5,

til at fastsætte regler om metoder til fastsættelse af de markedsvilkår, på hvilke

offentlige myndigheder kan indgå aftaler i henhold til § 60 a, stk. 1, udvides således, at

ministeren også kan fastsætte regler, der er nødvendige for implementeringen og

anvendelsen af metoderne.

Ophævelse af en overflødig hjemmel i § 24, stk. 2, til at fastsætte regler om såkaldte

machine to machine-numre.

Supplement til reglerne vedrørende den kommunale støtteramme i form af de minimis-

regler, jf. §§ 60 d og 60 e, samt en videreførelse af de gældende bestemmelser i §§ 60

d-60 f, som med enkelte sproglige ændringer bliver til §§ 60 f-60 h.

Indsættelse af ny hjemmel i § 73 a, der giver klima-, energi- og forsyningsministeren

mulighed for at fastsætte regler om, at ejere af elektroniske kommunikationsnet skal

udvikle en metode for kortlægning af adgang til mobilt bredbånd og andre trådløse

teknologier.

Indsættelse af ny hjemmel i § 73 a, der giver SDFI adgang til at indhente oplysninger

om elforbrug fra Energinet til brug for identifikation af støtteberettigede adresser i

henhold til EU-regler om statsstøtte samt understøttelse af politik med henblik på

sikring af dækning af bredbånd.

Ændring af § 75, hvorved det vil være muligt for SDFI at kræve materiale og

oplysninger fra telebranchen, som skønnes nødvendig for at udarbejde dokumentation

og statistik, der kan understøtte den grønne omstilling.

Side 2/3

Ad 3. Informationer om antenner og master m.v.

Reglerne om indberetning af radiodækningsplaner og hjemler til indberetningspligt

vedrørende eksisterende antennepositioner opdateres i masteloven, herunder for at

harmonere med Kommissionens gennemførselsforordning (EU) 2020/1070 af 20. juli 2020

om angivelse af karakteristika for trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde.

Desuden ændres masteloven, så den eksisterende hjemmel til at fastsætte regler om

indberetning af eksisterende mastepositioner finder anvendelse på masteejere frem for

indehavere af tilladelser til anvendelse af radiofrekvenser inden for geografisk afgrænsede

områder (fladetilladelser), da ikke alle master ejes af frekvensbrugere, og idet den gældende

hjemmel derfor formentlig ikke vil kunne opfylde sit formål. Endelig opdateres masteloven

med reglerne for at påklage visse afgørelser til Planklagenævnet, som alene er en

videreførelse af eksisterende regler i en bekendtgørelse, som Erhvervsministeriet ønsker

ophævet.

Lovforslaget planlægges fremsat Oktober I 2023 (åbningsugen).

Loven forventes at træde i kraft den 28. december 2023. Klima-, energi-, og

forsyningsministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttræden af dele af lovens § 2, nr. 11, og §

Baggrunden for processen med ikrafttrædelse på baggrund af ministerens fastsættelse er, at

rammerne for statsstøttereglerne skal være på plads, inden de kan træde i kraft. For

masteloven er der behov for fleksibilitet i forhold til en IT-teknisk tilpasning af de systemer,

som data skal indberettes til og vises på.

Eventuelle spørgsmål til lovforslaget kan rettes til: Fuldmægtig Gregers Koldby Nielsen,

[email protected],

4048 2719 eller chefkonsulent Peter Madsen,

[email protected],

2331 2783.

De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på Høringsportalen. Ved afgivelse af

høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret, herunder afsenders navn og

mailadresse samt eventuelt øvrige kontaktoplysninger. Det bemærkes, at høringssvar vil

blive oversendt til Folketingets Klima-, Energi- og Forsyningsudvalg.

Med venlig hilsen

Fuldmægtig Gregers Koldby Nielsen

[email protected]

Tlf. 4048 2719

Side 3/3