KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 254: Høringsnotat og endelig bekendtgørelse om direkte linje og indtægtsrammer og netvirksomheder

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 254
Offentligt

Høringsnotat

Kontor/afdeling

SEKT/FOR

Dato

08-02-2023

J nr.

2022 - 17997

/BRT

Høringsnotat vedr. forslag til bekendtgørelse om indtægtsrammer for

netvirksomheder

Forslag til bekendtgørelse om indtægtsrammer for netvirksomheder blev sendt i

ekstern høring den 30. september 2022 med frist for afgivelse af høringssvar den 4.

november 2022. Der er modtaget i alt 7 høringssvar i høringsperioden.

Følgende 7 høringsparter har fremsendt bemærkninger til bekendtgørelsen:



Cerius-Radius



Dansk Fjernvarme



Green Power Denmark (herefter GPD)



Netselskabet N1



Norlys Holding A/S (herefter Norlys)



Tekniq Arbejdsgiverne (herefter Tekniq)

I det følgende vil de væsentligste punkter i de indkomne høringsvar blive

gennemgået efterfulgt af ministeriets bemærkninger for hvert emne.

Bemærkningerne er markeret med kursiv. For detaljerede oplysninger om svarenes

indhold henvises der til de fremsendte høringssvar, som kan ses på

høringsportalen

Udover nedenstående er mindre, formelle, tilpasninger af bekendtgørelsen, uden

materiel virkning, foretaget.

1.0 Generelt

Generelt – Håndtering af omkostninger til behandling af ansøgninger om

direkte linjer i indtægtsrammerne.

Dansk Fjernvarme, Cerius-Radius og GPD anerkender, at omkostningerne til

behandling af ansøgninger til direkte linjer bør afholdes af ansøger gennem

gebyropkrævning. Cerius-Radius og GPD ønsker, at omkostninger til behandling af

ansøgningerne, i modsætning til det foreslåede, indgår i indtægtsrammen. Herved

sikres det, at omkostningerne reguleres, underlægges effektiviseringskrav og

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

T: +45 3392 6700

E: [email protected]

www.ens.dk

Side 1/4

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 254: Høringsnotat og endelig bekendtgørelse om direkte linje og indtægtsrammer og netvirksomheder

rekalibreres. Dansk Fjernvarme påpeger, at der ikke er noget til hinder for, at

omkostningerne kan opkræves som gebyr hos ansøger, selvom omkostninger

indgår i indtægtsrammen.

Ministeriets bemærkninger:

Ministeriet anerkender, at regulering af netvirksomhedernes omkostningerne som

monopolselskaber er tungtvejende og bør håndteres inden for indtægtsrammen

Bekendtgørelsen vil blive tilpasset så omkostningerne til behandling af ansøgninger

til direkte linjer indgår i indtægtsrammerne via tillæg.

Generelt – Benchmarking af omkostninger

Tekniq påpeger, at netvirksomhedernes omkostninger til behandling af

ansøgningerne bør benchmarkes mod hinanden, så store forskelle i

omkostningerne til sagsbehandling undgås.

Ministeriets bemærkninger:

Som følge af de indkomne høringssvar vil Energistyrelsen justere bekendtgørelsen,

så omkostningerne til behandling af ansøgninger indgår i indtægtsrammerne via

tillæg. Det medfører, at der gives tillæg for faktiske omkostninger i forbindelse med

sagsbehandling, og at disse omkostninger kan indgå i netvirksomhedernes

benchmarking sammen med netvirksomhedernes øvrige omkostningerne.

Høringssvaret giver derfor ikke anledning til yderligere justeringer af

bekendtgørelsen.

Generelt – Håndtering af anlægsomkostninger ved direkte linjer

Cerius-Radius og GPD påpeger, at indtægtsrammebekendtgørelsen ikke tager

stilling til, hvordan anlægsomkostninger, der afholdes af netvirksomhederne i

forbindelse med anlæggelse af direkte linjer, håndteres. Green Power Denmark

ønsker en klar hjemmel til at netvirksomhederne kan opnå tillæg til

anlægsomkostninger som følge af direkte linjer. Tillæggene i indtægtsrammen skal

dække omkostninger til eventuelle forstærkninger af det kollektive net.

Ministeriets bemærkninger:

Det er Energistyrelsens opfattelse, at de anlægsomkostninger, der vil skulle

afholdes af netvirksomhederne i forbindelse med direkte linjer, som hovedregel

følger af det nye tilsluttede produktion og forbrug og ikke den direkte linje i sig selv,

da linjen blot forbinder produktion og forbrug til nettet. Det gælder både for de

direkte tilslutningsomkostninger, som i dag dækkes af tilslutningsbidrag, og

eventuelle bagvedliggende netforstærkninger, som i dag dækkes af tillæg. Det er

Energistyrelsens opfattelse er, at netvirksomhederne ikke bør stilles anderledes

ved tilslutninger af direkte linjer, end ved tilslutning af individuelle anlæg.

Indtægtsrammeforøgelser vil derfor ske efter samme regler, som hvis forbruget

eller produktionen var tilsluttet individuelt.

Side 2/4

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 254: Høringsnotat og endelig bekendtgørelse om direkte linje og indtægtsrammer og netvirksomheder

Generelt – Håndtering af øvrige omkostninger forbundet med direkte linjer.

Cerius-Radius påpeger, at det bør fremgå klart, at netvirksomhederne har mulighed

for at opkræve gebyrer for behandling og fremskaffelse af oplysninger til

ansøgningerne, selvom ansøgninger senere trækkes tilbage.

Ministeriets bemærkninger:

Energistyrelsen anerkender behovet for, at netvirksomhederne kan få godtgjort sine

udgifter ifm. fremskaffelse af oplysningerne uanset, om ansøgningen

færdigbehandles. Indtægtsrammebekendtgørelsen vil blive tilpasset, så de

administrative omkostninger i forbindelse med ansøgninger om direkte linjer

udløser tillæg til indtægtsrammen. Disse tillæg kan opkræves hos ansøgeren til den

direkte linje, uanset om ansøgningen ender med at blive gennemført.

Ansøgningsvejledningen til direkte linjer vil påpege, at gebyret for fremskaffelse af

oplysninger og andre administrative omkostninger, skal betales, uanset om

ansøgningen gennemføres eller ej.

Sagsbehandling – Frister for sagsbehandling af ansøgninger

Tekniq ønsker, at der fastsættes sagsbehandlingsfrister for netvirksomhedernes

behandling af ansøgninger til direkte linjer for at sikre, at den grønne omstilling ikke

forsinkes.

Ministeriets bemærkninger:

Indtægtsrammebekendtgørelsen fastsætter reglerne for netvirksomhedernes

økonomi, og det vil derfor ikke være hensigtsmæssigt at regulere eventuelle

sagsbehandlingsfrister i nærværende bekendtgørelse.

Generelt - Ændringer i antal målere

N1 påpeger, at interne elektricitetsforbindelser kan reducere antallet af målere,

hvorfor aktivitetsniveauet ændres med nedsættelse af indtægtsrammen som følge.

Dette bør håndteres i indtægtsrammen

Ministeriets bemærkninger:

Ændringer i aktivitetsniveauet håndteres i § 25 i indtægtsrammebekendtgørelsen.

Her fremgår det, at der gives tillæg til indtægtsrammen som følge af en forøgelse af

netvirksomhedens antal målere. Det fremgår yderligere, at dette tillæg ikke

reduceres som følge af efterfølgende fald i antallet af målere. En reduktion af

målere, som følge af interne elektricitetsforbindelser, underlægges dog en

nettoficering. Det kan medføre, at en reduktion i målere som følge af interne

forbindelse kan føre til ry mindre tillæg end ellers, ved tilslutning af flere målere i

samme periode.

Side 3/4

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 254: Høringsnotat og endelig bekendtgørelse om direkte linje og indtægtsrammer og netvirksomheder

Energistyrelsen er opmærksom på problemstillingen, som forventes håndteres i

forbindelse med en generel opdatering af bekendtgørelsen, der forventes foretaget

i løbet af 2023

Øvrige bemærkninger – Tillæg til grøn omstilling af forbrug

GPD påpeger, at indtægtsrammebekendtgørelsen ikke indeholder regler som

håndterer generelle omkostninger til grøn omstilling af elforbruget, der måtte følge

af stemmeaftalen om

En effektiv og fremtidssikret elinfrastruktur til understøttelse af

den grønne omstilling og elektrificeringen

af 4. juni 2021.

Ministeriets bemærkninger:

Arbejdet med en generel tilpasning af indtægtsrammereguleringen pågår forsat.

Nærværende bekendtgørelsesændring vedrører alene håndtering af administrative

omkostninger som følge af direkte linjer der tillades i medfør af aftalen om

”Udvikling og fremme af brint og grønne brændstoffer (Power-to-X strategi)” af 15.

marts 2022.

Øvrige bemærkninger – Håndtering af indtægter for anlæg betalt af

tredjemand.

GPD påpeger en udfordring med håndtering af indtægter betalt af tredjemand til

dækning af driftsomkostninger eller for anlæg, som ikke opnår aktivering. GDP har

tidligere gjort opmærksom på problemstillingen i forbindelse med opdateringen af

indtægtsrammebekendtgørelsen i efteråret 2021.

Ministeriets bemærkninger:

Energistyrelsen er fortsat opmærksom på problemstillingen, som forventes

håndteres i forbindelse med en generel opdatering af bekendtgørelsen, der

forventes foretaget i løbet af 2023.

Side 4/4