KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 199: 44. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 199
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

25. marts 2023

J nr.

2022-82

44. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed

Til udvalgets orientering fremsendes nedenstående skriftlige orientering om den

nuværende situation vedrørende forsyningssikkerheden i Danmark.

I forhold til sidste orientering er der nye informationer om gaslagerfyldning, situ-

ationen på oliemarkedet, samt opdaterede figurer og data. Der er derudover til-

føjet et generelt afsnit om varmeforsyningen indeholdende en opsummering på

individuel og kollektiv opvarmning.

Gasforsyningen

Der bliver stadig leveret gas til Danmark. Energistyrelsen har for nuværende

ikke kendskab til konkrete forsyningsproblemer i Danmark, hvorfor der ikke er

ændringer i kriseniveauet på gasforsyningsområdet i relation til gasmarkedet,

som fortsat er ”Early Warning”.

Gasforbruget i Danmark har i 2022 været lavere end i de forgangne år. I alt var

forbruget i 2022 ca. 19 pct. lavere end forventet ifm. fremskrivningerne i KF22.

Dvs. det samlede gasforbrug i 2022 var ca. 23 pct. lavere end i 2021, når der

graddagekorrigeres.

En væsentlig del af det yderligere fald i gasforbruget kan formodentlig tilskrives

reaktioner pba. de stigende energipriser. Endvidere har en del industri konverte-

ret fra gas til andre brændsler.

Gasprisen er markant lavere end prisniveauet fra august måned, men er stadig

relativt højt sammenlignet med historiske energipriser. Det er således stadig en

alvorlig situation, hvor tingene hurtigt kan ændre sig.

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2805

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/7

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 199: 44. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Figur 1. Gaslagerbeholdning

Kilde: Energinet (22. marts 2023)

Anm: Figur 1 illustrerer den danske gaslagersituation i indeværende år. Herunder den maksimale

gaslagerkapacitet, nuværende reserverede lagerkapacitet, mængden af nødgas, den samlede

mængde gas på lager (nødlager og kommercielle lagre), nødgas og fyldningskrav (kommerciel gas

reserveret af Energinet til frigivelse under en nødsituation), samt EU's forventede krav til lagerfyld-

ning.

Der har været moderat udtag fra de danske gaslagre over vinteren. De danske

gaslagre er således nu ca. 72 pct. fyldte, hvilket er højt for årstiden. Danmark

har derudover en biogasproduktion. Energinets foreløbige opgørelse viser, at

den danske produktion af opgraderet biogas i 2022 svarede til over 33 pct. af

det årlige danske gasforbrug.

I et scenarie hvor det antages, at Danmark ikke modtager gas via import fra

Tyskland eller Baltic Pipe fra Nordsøen, er der med den nuværende lagerfyld-

ning tilstrækkeligt gas til at dække det danske og svenske forbrug i ca. tre nor-

male vintermåneder under forudsætning om fortsat dansk biogasproduktion. Det

bemærkes, at der er tale om en teknisk mængdeberegning, og at gaslagrene er

en integreret del af det liberaliserede gasmarked i EU, hvilket betyder, at gassen

på danske lagre ikke nødvendigvis er til danske slutkunder. Så længe markedet

fungerer, handles gassen frit og flyder derhen, hvor efterspørgslen er størst og

prisen højest.

Ved at afbryde forsyningen til de ikke-beskyttede kunder (virksomheder med

stort gasforbrug), kan de beskyttede kunder (husholdninger, fjernvarme, hospi-

taler, m.fl.) forsynes længere. Det præcise antal dage afhænger dog af forbru-

get, som bl.a. påvirkes af de aktuelle priser og temperaturforhold.

De øvrige EU-lande har generelt også fortsat høj fyldningsgrad i sine gaslagre.

Den gennemsnitlige gaslagerfyldning på tværs af EU-landene er nu ca. 56 pct.

Heriblandt er Tysklands lagre ca. 64 pct. fyldt. Frankrigs gaslagre er ca. 29 pct.

fyldt. Hollands lagre er ca. 59 pct. fyldt, mens Polen har ca. 62 pct. fyldning.

Side 2/7

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 199: 44. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Figur 2. Lagerfyldningsgrad ift. teknisk lagerkapacitet

Kilde: Energinet (8. marts 2023)

Anm: Figur 2 illustrerer den aktuelle procentvise gaslagerfyldningsgrad ift. den aktuelle tekniske la-

gerkapacitet. Den aktuelle danske gaslagerfyldningsrad vises sammen med de historiske danske

gaslagerfyldningsgrader i perioderne 2017-2018 og 2019-2020. De to forskellige lagerfyldningsfor-

løb i 2017-2018 og 2019-2020 er valgt som sammenligningsgrundlag og repræsenterer hver en for-

holdsvis kold og varm vinter. Spændet mellem disse grafer udgør således et normalt udfaldsrum i

procentuel lagerfyldning. Det bemærkes, at lagerkapaciteten har været forskellig over tid, således at

en 95 pct. fyldning i 2 forskellige år ikke nødvendigvis udgør samme lagrede energimængde. Det

fremgår af figuren, at den udbudte lagerkapacitet fra d.1. november 2022 blev øget med lidt under 8

pct.

Energistyrelsen følger udviklingen i forsyning og lagerfyldning tæt.

Olieforsyningen

Oliemarkedet er globalt og påvirkes af en lang række faktorer. Der er bekymring

på verdensmarkedet for yderligere pres på oliemarkedet, herunder særligt på

diesel. Denne bekymring går særligt på markedets mulighed for at tilpasse sig,

nu hvor EU-sanktionerne på olie og olieprodukter er trådt i kraft. Den største be-

kymring går for nuværende på, om de russiske olieprodukter finder nye marke-

der og hvordan Rusland generelt agerer på oliemarkedet, som krigen i Ukraine

forsætter.

Et år efter Ruslands invasion af Ukraine er Ruslands olieeksport relativt stabil.

Dette indikerer bl.a., at G7-prislofterne effektivt har begrænset Ruslands evne

til at generere eksportindtægter, uden at begrænse den globale råolie og olie-

produktforsyning.

Råolieprisen faldt den 17. marts til 72 USD/tønde, bl.a. som følge af bankkrak i

USA. Dette er laveste niveau siden december 2021.

I Frankrig er flere af raffinaderierne blevet ramt af strejke eller er blevet blokeret

af den landsdækkende bevægelse mod planlagte pensionssystemændringer.

Side 3/7

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 199: 44. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Frakrigs raffinaderier står for ca. 8,4 pct. af Europas dieselproduktion. Da diesel-

markedet i Europa i forvejen er presset, kan dette potentielt føre til højere priser

i resten af EU, herunder Danmark.

Ifølge den seneste opdatering fra Danske Olieberedskabslagre (FDO) har Dan-

mark, i overensstemmelse med lovgivningen, olieberedskabslagre svarende til

81 dages gennemsnitligt indenlandsk forbrug (2021-niveau). Hertil kommer be-

holdninger i olieselskabernes egne kommercielle olielagre.

Energistyrelsen følger udviklingen i olieforsyningen tæt.

Elforsyningen

Elforsyningssituationen er fortsat stabil i Danmark. Energistyrelsen forventer sta-

dig ikke, at der vil være afbrud af forbrugere denne vinter som følge af effekt-

mangel (utilstrækkelig elproduktion til at imødekomme efterspørgslen).

Der er imidlertid fortsat betydelig usikkerhed om forsyningssituationen de kom-

mende vintre, ligesom vejrforhold og udetid på kraftværker i EU vil have stor be-

tydning for, om der vil være tilstrækkelig effekt. Ved et sammenfald af flere

ugunstige omstændigheder er der forhøjet risiko for, at der kan opstå effektman-

gel som følge af begrænsninger i gasforsyningerne til Europa. Herunder såfremt

vinteren samtidig bliver koldere end normalt, vi får lange vindstille perioder, be-

grænsninger på udlandsforbindelserne og/eller ekstraordinære havarier på kraft-

værker i ind- og udland eller tiltag, der sætter markedsmekanismerne helt eller

delvist ud af spil.

Energistyrelsen har på baggrund af politisk udmelding d.1. oktober 2022 genop-

taget behandlingen af tre konkrete sager om lukning af kraftværker.

Hvis Danmark i værste fald alligevel skulle komme til at stå i en situation, hvor der

mangler strøm, kan de enkelte distributionsselskaber i sidste ende være nødsa-

get til at lukke for strømmen i kortere perioder. I en sådan situation vil der være

tale om et kontrolleret afbrud, fx et par timer ad gangen i udvalgte områder. I dag

oplever elforbrugerne i Danmark i gennemsnit 20 afbrudsminutter årligt, som alle

relateres til fx skader og reparationer af elnettet.

Energistyrelsen følger udviklingen tæt.

Forsyning med træpiller

På baggrund af de seneste meldinger fra branchen og den generelle udvikling

på det europæiske marked, vurderer Energistyrelsen, at der ikke forventes at

opstå mangel på træpiller til hverken kollektiv forsyning (el- og fjernvarme) eller

privat forsyning (individuelle træpillefyr) i indeværende fyringssæson. Energisty-

relsen har en løbende dialog med branchen, og de seneste meldinger er, at der

ingenlunde opleves en forsyningsmæssig udfordring på nuværende tidspunkt.

Side 4/7

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 199: 44. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Energipriser

Prisen på gas har for nuværende fundet et mere stabilt leje, men er stadig høj

sammenlignet med 2020 og tidligere. Elprisen er fortsat volatil, men siden jul har

den dog ligget generelt på et lavere niveau. Prisen for olie er nogenlunde på ni-

veau med sidste år.

Nedenfor ses et overblik over udviklingen i gas-, olie- og elpriserne fra 2020-

2023,

jf. figur 3, 4 og 5.

Figur 3. Udvikling i gasprisen

DKK/m

20/21

21/22

22/23

DKK/m

Figur 4. Udvikling i olieprisen

USD/tønde

140

120

100

20/21

21/22

22/23

USD/tønde

140

120

100

Figur 5. Udvikling i elprisen

DKK/MWh

5.500

4.500

3.500

2.500

1.500

500

-500

20/21

21/22

22/23

DKK/MWh

5.500

4.500

3.500

2.500

1.500

500

-500

Side 5/7

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 199: 44. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Prisen på træpiller

Der findes ikke nogen central prisbørs, der fastsætter prisen på træpiller, men

Biobrændselsforeningens prisbarometer sammenligner månedligt priser i Øst-

og Vestdanmark. Det vurderes, at private forbrugere i efteråret oplevede en pris-

stigning til omkring 3 gange prisen ift. de foregående år,

jf. figur 6.

Prisen i fe-

bruar 2023 er faldet med ca. 14 pct. sammenlignet med januar 2023

. Den gen-

nemsnitlige pris i februar 2023 er på det laveste niveau siden august 2022, og

forsyningssituationen forventes at være stabil i den resterende del af fyringssæ-

sonen 2022/2023. Energistyrelsen har efterprøvet prisbarometerets priser i

branchen, som oplever, at prisen er på niveau med det prisbarometeret afspejler

på nuværende tidspunkt.

Figur 6. Udvikling i træpilleprisen i detailhandlen

7,5

5,0

kR./Kg

2,5

0,0

Gns. 2019-2021

2022

2023

Den kollektive forsynings benyttelse af længerevarende leveringsaftaler, samt

flere tilgængelige varmekilder, vurderes at gøre den kollektive forsyning mindre

sårbar over for løbende prisstigninger på træpiller.

Energistyrelsen monitorerer både forsyningssituationen og markedet for gas,

olie, el og træpiller tæt.

Med venlig hilsen

Lars Aagaard

Prisen i januar var 5,36 kr./kg. Prisen i februar er 4,6 kr./kg.

Side 6/7

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 199: 44. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Bilag 1. Den generelle situation for diverse forsyningsformer

Status

Stabil forsyning.

Gas

Stabil forsyning, men forventede

prisudsving. Reduceret fra Rusland.

Øget fra bl.a. LNG

Næste vintre

(23/24 og frem)

Kan blive udfordret, pga. faktorer der

kan have betydning for, hvorvidt der

er tilstrækkelig effekt

Kan blive udfordret, fx pga. øget glo-

bal efterspørgsel, et totalt stop for

russisk gas til EU og vejrforhold.

Opmærksomhed

Gasmarkedet, forbrug, vandkraft i

Norge, kernekraft i Frankrig, Sverige,

Tyskland og Finland, elforbindelser

Norge, ”ny” kapacitet i nabolande

Forbrug, gasmarkedet, Baltic Pipe,

gaslagre

Olie

Status

Stabil, men højere priser

Varme og biomasse

Stabil og lavere priser ift. efteråret

2022

Næste vintre

(23/24 og frem)

Forventet stabil, men fokus på balan-

cen mellem udbud og efterspørgsel,

særligt ift. genåbningen af Kina

Stabil/undersøges nærmere

Opmærksomhed

Diesel, konverteringer til olie

Forbrug, biomasseleverancer (indv.)

Side 7/7