KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 198: Forslag til Finanslov 2023 vedr. Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 198
Offentligt

Betænkning over finanslovsforslaget for

2023 i forhold til finansloven for 2022

Marts 2023

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 198: Forslag til Finanslov 2023 vedr. Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Mio. kr.

2022

2023

Ændring

§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

29.11.79. Reserve og budgetregulering

(Driftsbev.)

..........

Nettoudgift ...........................................................

Merudgiften på 256,1 mio. kr. skyldes primært

udløb af negativ budgetregulering vedr. finansi-

ering af eldrevne køretøjer mv. i 2022 (-10,4 mio.

kr.), at der er afsat en bevilling til kommunernes

arbejde med Klimaaftale om grøn strøm og varme

2022 (68,4 mio. kr.), at der er indbudgetteret en

negativ budgetregulering svarende til den udestå-

ende finansiering fra salg af VE-andele i forhold

til det forudsatte i Klimaaftale mellem den davæ-

rende S-regering, Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative

Folkeparti, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance,

Alternativet og Kristendemokraterne om grøn

strøm og varme 2022 af juni 2022 (-15,7 mio. kr.)

samt at der er afsat en reserve inkl. administra-

tionsomkostninger til § 29.24.32. Tilskud til ud-

rulning af fjernvarme og § 29.24.33. Tilskud til

afkobling af gasnettet i 2023, jf. Aftale mellem

regeringen, Socialistisk Folkeparti, Danmarksde-

mokraterne, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,

Alternativet og Nye Borgerlige om inflationshjælp

af februar 2023 (200,0 mio. kr.).

-3,4

252,7

256,1

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 198: Forslag til Finanslov 2023 vedr. Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

135

Mio. kr.

2022

2023

Ændring

29.21.01. Energistyrelsen

(Driftsbev.)

.................................

Nettoudgift ...........................................................

Merudgiften på 120,1 mio. kr. skyldes en række

bevægelser med modsatrettede fortegn, hvor de

mest centrale er reduktion i bevillingen for mid-

lerne tilført fra § 35.11.54. Reserve til energiaftale

til finansiering af Energistyrelsens omkostninger

til implementering af Energiaftale mellem den da-

værende VLAK-regering, Socialdemokratiet,

Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Alternativet, Ra-

dikale Venstre og Socialistisk Folkeparti af juni

2018 (10,0 mio. kr.), afsat bevilling til en PtX-

taskforce, jf. Aftale mellem den daværende S-re-

gering, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale

Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk Fol-

keparti, Liberal Alliance og Alternativet om ud-

vikling og fremme af brint og grønne brændstoffer

(Power-to-X strategi) af marts 2021 (13,4 mio.

kr.), afsat bevilling til administration af Aftale

mellem den daværende S-regering, Socialistisk

Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Frie

Grønne, Kristendemokraterne og Alternativet om

målrettet varmecheck og udfasning af sort varme

af februar 2022 (10,7 mio. kr.), afsat bevilling til

administration af Klimaaftale mellem den davæ-

rende S-regering, Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative

Folkeparti, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance,

Alternativet og Kristendemokraterne om grøn

strøm og varme 2022 af juni 2022 (138,3 mio. kr.)

samt en lang række mindre ændringer.

29.21.04. Salg af CO2-kvoter ..............................................

Indtægt .................................................................

Merindtægten på 841,0 mio. kr. skyldes primært

opdaterede kvoteprisforudsætninger.

29.21.11. Provenu fra salg af danske VE-andele ..............

Indtægt .................................................................

Merindtægten på 189,5 mio. kr. skyldes, at der er

indbudgetteret indtægter fra salg af VE-andele til

Belgien og Luxembourg.

468,4

588,5

120,1

3.399,0

4.240,0

841,0

189,5

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 198: Forslag til Finanslov 2023 vedr. Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

136

Mio. kr.

2022

2023

Ændring

29.21.12. Engangstilskud til husstande med lav indkomst og

varmekilder omfattet af ekstraordinære prisstignin-

ger i fyringssæsonen 2021-2022

(Lovbunden)

....

Udgift ....................................................................

Kontoen er ny. Det er i Aftale mellem den davæ-

rende S-regering, Socialistisk Folkeparti, Radikale

Venstre, Enhedslisten, Frie Grønne, Kristendemo-

kraterne og Alternativet om målrettet varmecheck

og udfasning af sort varme af februar 2022 beslut-

tet at give en målrettet varmecheck.

29.22.01. Tilskud til energiforskning

(Reservationsbev.)

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 280,5 mio. kr. skyldes primært

udløb af midler fra forskningsreserven på 206,8

mio. kr., profilen for særpuljen til forskning i mil-

jøvenlig og energieffektiv produktion af olie og

gas, som stiger fra 5,1 mio. kr. i 2022 til 21,4 mio.

kr. i 2023, samt udløb af særbevillingen til støtte af

udvikling og demonstrationsprojekter for CO2-

lagring i Nordsøen, som udgjorde 99,9 mio. kr. i

2022, der var indtægtsfinansieret over EU's gen-

opretningsfacilitet.

Indtægt .................................................................

Jf. ovenfor.

29.24.01. Udnyttelse af vedvarende energi og andre energi-

økonomiske projekter (tekstanm. 112)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 11,9 mio. kr. skyldes primært, at

der på kontoen er indbudgetteret hovedparten af

midlerne hidtil opført på § 29.11.79.48. Reserve

til etablering af offentligt privat partnerskab til at

fremme sameksistens mellem infrastruktur til gavn

for klimaet og hensynet til natur- og biodiversitet

(5,3 mio. kr.), samt at der er afsat midler til eks-

traordinære tilskud til Energimuseet og Gasmuseet

(6,3 mio. kr.).

109,9

495,1

214,6

-280,5

99,9

-99,9

5,5

17,4

11,9

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 198: Forslag til Finanslov 2023 vedr. Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

137

Mio. kr.

2022

2023

Ændring

29.24.02. Energilagring (tekstanm. 127 og 134)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 194,0 mio. kr. skyldes den af-

satte pulje til teknologier med reduktionspotentiale

inden for landbrugssektoren, jf. Aftale mellem den

daværende S-regering, Radikale Venstre, Socia-

listisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om

finansloven for 2021 af december 2020 med ef-

terfølgende besluttede ændringer til beløbsprofi-

len. Midlerne var indtægtsfinansieret over EU's

genopretningsfacilitet.

Indtægt .................................................................

Jf. ovenfor.

29.24.10. Pulje til skrotningspræmie for olie- og gasfyr

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 7,3 mio. kr. skyldes primært,

at kontoen blev forhøjet med en etårig bevilling

på 9,3 mio. kr. i 2022, jf. Aftale mellem den da-

værende S-regering, Socialistisk Folkeparti, Radi-

kale Venstre, Enhedslisten og Alternativet om

fordeling af tilskudspulje til udfasning af olie- og

gasfyr fra finansloven for 2021 af marts 2021.

Midlerne var indtægtsfinansieret over EU's gen-

opretningsfacilitet.

Indtægt .................................................................

Jf. ovenfor.

29.24.14. Infrastruktur til transport (tekstanm. 115 og 133)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 45,0 mio. kr. skyldes, at der i

Aftale mellem den daværende S-regering, Venstre,

Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radika-

le Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folke-

parti, Liberal Alliance og Alternativet om ud-

møntning af pulje til grøn transport af juni 2021

blev afsat en etårig pulje i 2022 til tilskud til køb

af grønne lastbiler.

194,0

-194,0

194,0

-194,0

46,2

38,9

-7,3

9,3

-9,3

45,0

-45,0

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 198: Forslag til Finanslov 2023 vedr. Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

138

Mio. kr.

2022

2023

Ændring

29.24.21. Biogas (til transport og proces)

(Lovbunden)

.....

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 10,0 mio. kr. skyldes den kombi-

nerede effekt af skønnet for den støtteberettigede

biogasanvendelse til transport, varme og proces

og energiprisernes udvikling.

29.24.27. Tilskud til energibesparelser

(Reservationsbev.)

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 288,0 mio. kr. skyldes primært,

at der i Aftale mellem den daværende S-regering,

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Dansk

Folkeparti og Liberal Alliance om midlertidig

fastholdelse af energiafgrødegrænsen af april 2022

og Klimaftale mellem den daværende S-regering,

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Dansk

Folkeparti, Liberal Alliance, Alternativet og Kri-

stendemokraterne om grøn strøm og varme 2022 af

juni 2022 er blevet omprioriteret henholdsvis 63,0

mio. kr. og 161,7 mio. kr. fra erhvervspuljen, samt

den i forskellige politiske aftaler fastsatte profil for

bygningspuljen, som delvist er finansi- eret

gennem EU's genopretningsfacilitet.

Indtægt .................................................................

Mindreindtægten på 29,3 mio. kr. skyldes primært

fastsat finansieringsprofil fra det danske hjemtag

af EU's genopretningsfacilitet.

29.24.30. Håndtering af grundbeløbets ophør (tekstanm. 125)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 20,2 mio. kr. skyldes primært, at

der i Aftale mellem den daværende S-regering,

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Dan-

marksdemokraterne, Alternativet og Moderaterne

om vinterhjælp af september 2022 er afsat 25,0

mio. kr. til etableringsstøtte til fjernvarmevirk-

somheder.

54,7

64,7

10,0

1.010,9

722,9

-288,0

148,4

119,1

-29,3

5,6

25,8

20,2

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 198: Forslag til Finanslov 2023 vedr. Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

139

Mio. kr.

2022

2023

Ændring

29.24.32. Tilskud til udrulning af fjernvarme (tekstanm. 129)

(Reservationsbev.)

.................................................

264,9

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 29,0 mio. kr. skyldes primært den

i forskellige politiske aftaler fastsatte profil for

puljen, som delvist er finansieret gennem EU's

genopretningsfacilitet.

Indtægt .................................................................

Jf. ovenfor.

29.24.33. Tilskud til afkobling af gasnettet (tekstanm. 130)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 38,3 mio. kr. skyldes primært, at

ordningen er forøget med 33,0 mio. kr., jf. Aftale

mellem den daværende S-regering, Venstre, So-

cialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedsli-

sten, Det Konservative Folkeparti, Danmarksde-

mokraterne, Alternativet og Moderaterne om vin-

terhjælp af september 2022.

29.24.34. Tilskudspulje til energirenoveringer i offentlige

bygninger (kommuner og regioner) (tekstanm. 131)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 139,2 mio. kr. skyldes udløb af

en toårig tilskudspulje i 2021-2022 til energire-

noveringer i offentlige bygninger (kommuner og

regioner), jf. Aftale mellem den daværende S-re-

gering, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten og Alternativet om finansloven for

2021 af december 2020. Puljen var finansieret

gennem EU's genopretningsfacilitet.

Indtægt .................................................................

Jf. ovenfor.

29.24.37. Støtte til testvindmøller

(Reservationsbev.)

........

Udgift ....................................................................

Kontoen er ny. Det er i Klimaftale mellem den

daværende S-regering, Venstre, Socialistisk Fol-

keparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Kon-

servative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Liberal

Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne om

grøn strøm og varme 2022 af juni 2022 besluttet

at omlægge støtte til testvindmøller til etable-

ringsstøtte.

119,8

293,9

29,0

72,7

-47,1

95,9

134,2

38,3

139,2

-139,2

139,2

-139,2

85,6

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 198: Forslag til Finanslov 2023 vedr. Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

140

Mio. kr.

2022

2023

Ændring

29.25.09. Tilskud til opgradering eller rensning af biogas

(Lovbunden)

...........................................................

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 379,4 mio. kr. skyldes primært, at

skønnet for anvendelsen af biogas til opgradering

eller rensning er forhøjet, bl.a. som følge af Aftale

mellem den daværende S-regering, Venstre, So-

cialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedsli-

sten, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folke-

parti og Liberal Alliance om midlertidig fasthol-

delse af energiafgrødegrænsen af april 2022.

29.25.15. Moms på tilskud til vedvarende energi uden for

udgiftsloft

(Lovbunden)

........................................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 374,1 mio. kr. skyldes primært

de højere energipriser, som medfører lavere til-

skud til vedvarende energi og dermed lavere moms

på tilskud til vedvarende energi.

29.25.17. Screening og forundersøgelser til udbud af havvind

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 61,5 mio. kr. skyldes, at der i Kli-

maftale mellem den daværende S-regering, Ven-

stre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Dansk

Folkeparti, Liberal Alliance, Alternativet og Kri-

stendemokraterne om grøn strøm og varme 2022 af

juni 2022 blev afsat en merbevilling til energi-

øprogrammet.

29.25.22. Tilskud vedrørende havvind

(Lovbunden)

.........

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 1.731,9 mio. kr. skyldes pri-

mært de højere elpriser, som medfører lavere til-

skud til havvind.

29.25.23. Tilskud vedrørende landvind

(Lovbunden)

........

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 614,8 mio. kr. skyldes primært

de højere elpriser, som medfører lavere tilskud til

landvind.

1.857,4

2.236,8

379,4

1.301,9

927,8

-374,1

79,9

141,4

61,5

1.731,9

-1.731,9

720,1

105,3

-614,8

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 198: Forslag til Finanslov 2023 vedr. Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

141

Mio. kr.

2022

2023

Ændring

29.25.24. Tilskud vedrørende vind diverse

(Lovbunden)

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 703,3 mio. kr. skyldes primært,

at kompensation for omkostninger til nettab i og

drift og vedligehold af opsamlingsnet til VE-anlæg

samt kompensation for omkostninger til nettilslut-

ning af VE-anlæg ophører med udgangen af 2022.

29.25.25. Tilskud vedrørende solceller

(Lovbunden)

.........

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 106,4 mio. kr. skyldes primært

de højere elpriser, som medfører lavere tilskud til

solceller.

29.25.26. Tilskud vedrørende biomasse

(Lovbunden)

.......

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 332,8 mio. kr. skyldes primært en

forventning om en højere støtteberettiget produk-

tion.

29.25.27. Tilskud vedrørende biogas

(Lovbunden)

............

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 57,1 mio. kr. skyldes primært en

ændring i vægtningen imellem fast afregning og

pristillæg, som producenterne har mulighed for at

skifte imellem ved årsskiftet.

29.31.01. Danmarks Meteorologiske Institut (tekstanm. 114)

(Driftsbev.)

............................................................

Nettoudgift ...........................................................

Mindreudgiften på 19,1 mio. kr. skyldes en række

bevægelser med modsatrettede fortegn bestående

af udløb af bevilling til Nationalt Center for Kli-

maforskning (NCKF) og overvågning af Grøn-

lands indlandsis (40,0 mio. kr.), der blev finansi-

eret ved udmøntning af forskningsreserven mv. for

2022, og midler afsat til udvikling og etablering

af varslingssystem for oversvømmelser (23,4 mio.

kr.). Derudover er der en række mindre ændringer.

713,6

10,3

-703,3

113,1

6,7

-106,4

773,7

1.106,5

332,8

279,9

337,0

57,1

198,6

179,5

-19,1

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 198: Forslag til Finanslov 2023 vedr. Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

142

Mio. kr.

2022

2023

Ændring

29.41.01. De Nationale Geologiske Undersøgelser for Dan-

mark og Grønland - GEUS

(Statsvirksomhed)

...

Nettoudgift ...........................................................

Mindreudgiften på 88,3 mio. kr. skyldes en række

bevægelser med modsatrettede fortegn, hvor den

mest centrale er et udløb af bevilling til at kort-

lægge potentielle CO2-lagerlokaliteter og analy-

sere lagre på land, kystnært og offshore i udtjente

olie- og gasfelter (85,0 mio. kr.), der blev finansi-

eret ved udmøntning af forskningsreserven mv. for

2022. Derudover er der udløb af bevillingen til

overtagelse, drift og vedligehold af GC-NET i

Grønland (9,5 mio. kr.) og en række andre mindre

ændringer.

29.61.02. Udstykningsafgift .................................................

Indtægt .................................................................

Mindreindtægten på 14,5 mio. kr. skyldes et æn-

dret skøn for indtægter fra udstykningsafgift.

Skønnet justeres årligt ud fra det forventede akti-

vitetsniveau for udstykninger de kommende år,

som beror sig på den forventede aktivitet på bo-

ligmarkedet.

219,8

131,5

-88,3

53,5

39,0

-14,5

29.71.01. Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur (tekst-

anm. 103 og 118)

(Statsvirksomhed)

....................

289,7

Nettoudgift ...........................................................

Merudgiften på 54,9 mio. kr. skyldes en række

bevægelser med modsatrettede fortegn, herunder

særligt en øget bevillingsprofil vedrørende leve-

rancer af data og visuelle standsindikatorer til den

nye ejendomsvurdering (21,4 mio. kr.), stigende

bevillingsprofil til genudbud og videreudvikling

af den fællesoffentlige Datafordeler (27,8 mio.

kr.), tilført bevilling til implementering af varme-

checken i 2023 (4,0 mio. kr.), tilført bevilling til

udvikling og etablering af varslingssystem for

oversvømmelser (7,6 mio. kr.), udløb af bevilling

til projekt om udvikling af en testfacilitet for en

Bygningshub (1,0 mio. kr.), udløb af bevilling til

at skabe klare rammer for kommuners støtte til

mobil og bredbåndsdækning (2,5 mio. kr.), samt

udløb af øget bevilling som følge af forsinkelse i

grunddataprogrammet (1,7 mio. kr.).

344,6

54,9