Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 179
Offentligt
2676810_0001.png
Åben dør til grøn
omstilling
Klima-, energi- og forsyningsudvalget 16. marts 2023
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 179: Præsentation fra Dansk Erhverv ifm. foretræde den 16/3-23 om åben dør-ordningen
2676810_0002.png
1. Aflysning af åben-dør er et tilbageslag
Åben dør gavner samfundet, klimaet og gør os energiuafhængige
10 mia. kr.
Ca. 20 mio. ton CO2e
kan åben dør-projekterne
fortrænge i 2030 via
reducering af fossile
brændsler i det
europæiske elsystem.
Kilde: Dansk Erhverv
og Concito
kan danskerne
spare på
elregningen, hvis
bare halvdelen af de
13 GW åben dør
bliver opført.
Kilde: Dansk Erhverv
og Concito
50.000 grønne jobs
kan ÅD-projekterne
skabe i anlægsfasen.
Kilde: Dansk Erhverv
og Concito
2
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 179: Præsentation fra Dansk Erhverv ifm. foretræde den 16/3-23 om åben dør-ordningen
2676810_0003.png
2. Hvad er det åben-dør kan?
•
Hastighed
•
•
•
Havvind han opføres markant hurtigere end via udbud.
CIP/Ørsted sigtede mod at etablere 5,2 GW allerede i 2027
Statslige udbud tager til sammenligning ofte op mod 10 år
Konstruktionstid for udbud besluttet i 2012 er
meget høj
Park
Kriegers Flak
Horns Rev 3
Vesterhav Syd
og Nord
Størrelse
600 MW
400 MW
350 MW
Færdiggjor
t
2021
2018
?
Konstruktions
-tid
9 år
6 år
11+ år
•
Ingen statslig risiko
•
Åben-dør opføres støttefrit dermed er der ikke risiko eller
omkostninger for statskassen som i traditionelle udbud
•
Understøtter etablering af dansk PtX-industri
•
Hurtig etablering og ingen krav om fuld nettilslutning
understøtter udvikling af PtX-industri
Kilde: Energistyrelsen
•
Samfundsbidrag bl.a. ved betaling til grøn fond
•
•
Kommuner risikere at miste 2. mia. kr. ved aflysning af
åben-dør
Udviklere er villige til at betale et samfundsbidrag
3
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 179: Præsentation fra Dansk Erhverv ifm. foretræde den 16/3-23 om åben dør-ordningen
2676810_0004.png
3. Aflysning af åben-dør presser både
udviklere og leverandører
Med (udelukkende) udbud vil forsyningskæderne blive
presset i 2030
Stigning i materialeomkostninger fra 2019 til
2022
160%
140%
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
26%
50%
51%
142%
Kilde: Energistyrelsen (Klimafremskrivning 2023)
Kilde: Dansk Erhverv på baggrund af Danmarks Statistik.
4
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 179: Præsentation fra Dansk Erhverv ifm. foretræde den 16/3-23 om åben dør-ordningen
2676810_0005.png
4. Udgør åben-dør statsstøtte?
•
Energistyrelsen satte åben-dør på pause med
argument om, at ordningen kan udgøre ulovlig
statsstøtte
Den juridiske vurdering heraf er dog tvivlsom.
Advokathuset Gorissen Federspiel har bl.a. sat
spørgsmålstegn ved, om åben-dør ordningen
kan siges at være selektiv og indebære et
fordelselement
•
…men mere overordnet kan det spørgsmål måske rejses,
om åben dør-ordningen savner nogle af de
karakteristika, der normalt er kendetegnende for
selektive fordele, hvilket også kan være en forklaring på,
at spørgsmålet om statsstøtte ikke har været rejst i de
første 24 år af ordningens levetid.
Gorissen Federspiel i et åbent notat fra 9. marts 2023
•
Har havbunden selvstændig økonomisk værdi?
Kommissionen har f.eks. tidligere vurderet, at
vederlagsfri tildeling af havbunden i
forbindelse med Femernbælt-projektet ikke
udgjorde statsstøtte
Der er ikke lavet en økonomisk analyse, der
estimere en økonomisk værdi af havbunden
•
5
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 179: Præsentation fra Dansk Erhverv ifm. foretræde den 16/3-23 om åben dør-ordningen
2676810_0006.png
5. Genåbn åben-dør ordningen
•
Usikker juridisk vurdering bør ikke sætte den
grønne omstilling i stå og give højere
elregninger til danskerne.
Genåbn for alle de kyst-nære projekter, og lad
vanlig myndighedsbehandling afgøre hvad der
kan få tilladelse.
Søg løsning eller notifikation for ordningen for
projekter langt fra kysten, såfremt der vurderes
at være en statsstøtteudfordring.
Derefter og parallelt udarbejdes ny
udbudsmodel til supplering af åben-dør
ordningen.
•
•
Gorissen Federspiel i et åbent notat fra 9. marts 2023
•
6
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 179: Præsentation fra Dansk Erhverv ifm. foretræde den 16/3-23 om åben dør-ordningen
2676810_0007.png
6. Ny udbudsmodel til supplement til udbud
Statslige udbud som supplement til åben-dør.
Udbuddene bør bygges op om følgende
elementer:
•
Samme hastighed som ÅD (4GW i 2027)
•
Samme mængde som ÅD, dvs. udbyd
arealer og ikke GW
•
To-sidet CfD-model
•
Kriterier for bæredygtighed som fx LCA,
genanvendelighed, sociale klausuler,
cybersikkerhed
7
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 179: Præsentation fra Dansk Erhverv ifm. foretræde den 16/3-23 om åben dør-ordningen
2676810_0008.png
BRUG HANDLEKRAFTEN
Ulrich Bang
+45 21579417
[email protected]
@ulrichbang