KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 110: Orientering om ordninger til opsætning af vedvarende energi på land

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 110
Offentligt

Ordninger til fremme af VE på land

Kontor/afdeling

Landvind og Sol

Dato

31-01-2023

J nr.

2023 - 1267

/LNSRN

Der er i forbindelse med KEF-udvalgets seminar d. 26. januar efterspurgt et over-

blik over ordninger til vedvarende energi på land.

Energistyrelsen administrerer i dag fire ordninger i lov om fremme af vedvarende

energi, som har til hensigt at fremme lokal og kommunal opbakning til udbygningen

med vindmøller og solceller. De aktuelle VE-ordninger trådte i kraft 1. juni 2020 og

dækker værditabsordningen, salgsoptionsordningen, VE-bonusordningen samt

grøn pulje. Ordningerne og deres målgruppe er opsummeret i tabel 1 og uddybes

nærmere nedenfor.

Tabel 1

Oversigt over VE-ordningerne, som finansieres af opstillerne af VE*

Ordning

Værditab

Indhold

Ejere af beboelsesejendomme kan anmode om værditab af deres bolig.

Afgøres af Taksationsmyndigheden og betales som et engangsbeløb.

Salgsoption Bolig kan sælges til opstiller i op til et år efter anlæggets idriftsættelse, hvis

der er tilkendt værditab. Huspris baseres på Taksations-myndighedens

vurdering.

Grøn pulje

Kommunalt forvaltet pulje til projekter efter ansøgning fra naboer eller lokale i

kommunen, herunder også foreninger. Opstiller indbetaler 125.000 kr./MW

opstillet for vindmøller og 40.000 kr./MW for solceller.

VE-bonus

Skattefri bonus, der udbetales til husstanden én gang om året baseret på VE-

anlæggets produktion og elpris.

Naboer og øvrige

borgere lokale aktører

kommunen

***Nære naboer

(beboere)

**Nære naboer

(boligejere)

Målgruppe

Naboer (boligejere)

Anm.:

* De nuværende ordninger trådte i kraft 1. juni 2020. Ordningernes effekt skal evalueres i 2024. Alle ordningerne er

finansieret af opstillerne.

** Nære naboer betyder naboer inden for 6 x møllehøjde fra vindmøller eller inden for 200 meter fra solcelleanlæg.

*** Nære naboer betyder naboer inden for 8 x møllehøjde fra vindmøller eller inden for 200 meter fra solcellean-

læg.

For alle ordninger gælder, at udbetalinger sker fra opstillere til borgere og kommu-

ner. I forbindelse med de kommunale planlægningsfaser ved opstilling af ny VE

deltager Energistyrelsen på offentlige borgermøder for at redegøre for ordningerne.

Energistyrelsen udsender i den sammenhæng orienteringsbrev via Digital Post til

ejere og beboere, hvis ejendomme er helt eller delvist beliggende inden for de fast-

satte grænser.

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

T: +45 3392 6700

E: [email protected]

www.ens.dk

Side 1/4

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 110: Orientering om ordninger til opsætning af vedvarende energi på land

Værditabsordningen

Ordningen giver borgerne mulighed for at anmelde krav om betaling for værditab,

ved opstilling af VE-anlæg i nærheden af deres beboelsesejendom. Inden for 6

gange møllehøjde og 0-200 meter fra større solcelleanlæg m.m. kan naboer gebyr-

frit anmelde værditab. Øvrige pålægges gebyr ved anmeldelse af værditab, der dog

tilbagebetales ved medhold. Taksationsmyndigheden træffer afgørelse om værdita-

bets størrelse, og såfremt borgeren tilkendes værditab, betales denne af opstille-

ren.

Værditabsændringen blev oprindeligt oprettet som led i Energiaftalen af 2. februar

2008 og trådte i kraft med VE-loven den 1. januar 2009. Ordningen blev ændret

med

Aftale om ordninger til fremme af lokal og kommunal opbakning til vedvarende

energi (2019)

mellem S, V, LA, K, DF, EL, ALT, RV og SF. Ændringerne trådte i

kraft pr. 1. juni 2020. Ændringerne indebar blandt andet en række administrative

ændringer samt en udvidelse af ordningen til at inkludere flere VE-anlæg, bølge-

kraftanlæg eller vandkraftværker, der har vundet ret til pristillæg efter et teknologi-

neutralt udbud samt hybridanlæg.

Salgsoptionsordningen

Beboelsesejendomme, som er helt eller delvist beliggende inden for 6 gange vind-

møllehøjden eller 200 m fra nærmeste solcelleanlæg, vandkraftværk eller bølge-

kraftanlæg, har mulighed for at anmelde krav om

salgsoption.

Opstilleren er i de til-

fælde forpligtet til at tilbyde ejeren at købe ejendommen, såfremt denne tilkendes et

værditab på over 1 pct. Ejeren skal først meddele opstilleren, om ejeren ønsker at

benytte den tilbudte salgsoption efter, at taksationsmyndigheden har truffet afgø-

relse om værditabets og salgsoptionens størrelse – dog senest et år efter, at pro-

jektet er idriftsat.

Salgsoptionsordningen blev besluttet med

Aftale om ordninger til fremme af lokal

og kommunal opbakning til vedvarende energi (2019)

og trådte i kraft 1. juni 2020.

VE-bonusordningen

Ordningen giver beboelsesejendomme i en afstand inden for 8 gange vindmøllehøj-

den eller 200 m fra nærmeste solcelleanlæg, vandkraftværk eller bølgeanlæg, mu-

lighed for at få en årlig udbetaling, svarende til en del af VE-anlæggets produktion i

hele anlæggets levetid. For hver husstand udbetales VE-bonus svarende til 6,5 kW

af anlæggets produktion. Dog kan opstilleren maksimalt udbetale VE-bonus sva-

rende til i alt 1,5 pct. af den samlede produktion.

VE-bonus udregnes på følgende måde: kapacitet x produktion x elpris. Som ek-

sempel kan dette udtrykkes ved, at den gennemsnitslige årlige udbetaling pr. hus-

stand for vindmøller med en elpris på 0,40 øre og en andel på 6,5 kW af anlæggets

produktion, forventes at være på ca. 6.500 kr. pr. år for vindøller og ca. 2.500 kr. pr.

Side 2/4

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 110: Orientering om ordninger til opsætning af vedvarende energi på land

år for solceller. Det betyder også, at ved en højere elpris vil den årlige udbetaling

pr. hustand være højere.

VE-bonus blev besluttet med

Aftale om ordninger til fremme af lokal og kommunal

opbakning til vedvarende energi (2019)

og trådte i kraft 1. juni 2020, som en ny ord-

ning, der erstattede den hidtidige Køberetsordning. Ordningen sikre, at nære na-

boer til vedvarende energi er direkte berettiget til en økonomisk bonus på baggrund

af anlæggets produktion, uden at skulle blive medejer og dermed løbe de samme

risici som forbundet med ejerandele.

For VE-anlæg, der er omfattet af ordningen og senest nettilsluttet ved udgangen af

2022, er ca. 300 husstande berettiget til VE-bonus. De ca. 300 berettigede er for-

delt på 24 projekter. Energistyrelsen har for nuværende ikke tal på, hvor stor en an-

del, der takker ja til bonussen, da denne meldes direkte til opstilleren.

Grøn Pulje

Ved tilslutning af nye kommercielle VE-anlæg indbetaler opstilleren midler til en

kommunal

grøn pulje.

Opstiller indbetaler 125.000 kr./MW opstillet for vindmøller og

40.000 kr./MW for solceller. Kommunalbestyrelsen kan bruge pengene herfra til at

yde tilskud til lokale projekter efter ansøgning fra naboer eller lokale i kommunen,

og det er kommunalbestyrelsen, der fastsætter retningslinjer til ansøgning af midler

fra grøn pulje. Det er hensigten, at midlerne fortrinsvist skal støtte projekter i nær-

området af VE-anlægget. Såfremt der 3 år efter indbetaling, endnu ikke er meldt til-

sagn for puljens samlede midler, overføres de resterende midler til statskassen.

Tabel 3 viser eksempler på størrelsen af den nuværende Grøn Pulje, som kommu-

nen kan uddele til ansøgte projekter, ved forskellige størrelse VE-anlæg-

Tabel 3

Eksempler på størrelser af Grøn Pulje*

Anlægstype

Vindmøller

7.3 mio. kr.

Kapacitet (MW)

Beløb pr. anlægstype (nu-

værende sats)

Solceller

200

8,0 mio. kr.

*Tabellens resultater er baseret på følgende mulige satser/modeller for Grøn Pulje:

Grøn Pulje landvind: 125.000 kr. pr. opstillet MW

Grøn Pulje sol: 40.000 kr. pr. opstillet MW

Grøn Pulje blev besluttet med

Aftale om ordninger til fremme af lokal og kommunal

opbakning til vedvarende energi (2019),

og trådte i kraft pr. 1. juni 2020. Grøn Pulje

erstattede den tidligere Grøn ordning, som blev oprettet som led i Energiaftalen af

Side 3/4

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 110: Orientering om ordninger til opsætning af vedvarende energi på land

2. februar 2008 og trådte i kraft i 2009. Formålet var også her at fremme lokalbe-

folkningens accept af og engagement i udbygningen. Ordningen var finansieret af

staten, og kommunerne kunne søge om tilskud til anlægsarbejde, der havde til for-

mål at styrke landskabelige eller rekreative værdier i kommunen samt kulturelle og

informative aktiviteter i lokale foreninger mv. Der blev ydet tilskud med et beløb

svarende til 0,40 øre pr. kWh for op til 22.000 fuldlasttimer for hver vindmølle.

Midlerne til de kommunale grønne puljer indbetales fra opstilleren til kommunen se-

nest 14 dage efter første producerede kWh. Grøn pulje gælder for VE-anlæg, der

har opnået byggetilladelse efter 1. juni 2020, hvor ordningen trådte i kraft. Antages

det, at projekter, der er tilsluttet i 2021 og 2022 alle er omfattet af ordningen, skøn-

nes der indbetalt ca. 90 mio. kr. i grøn pulje, fordelt på 25 kommuner.

Udbetaling af VE-bonus og grøn pulje

Staten er ikke i berøring med midlerne i VE-ordningerne, da det udelukkende er et

forehavende mellem opstiller og borgere hhv. kommuner. Energistyrelsen har der-

for ikke et samlet overblik over udbetalinger relateret til ordningerne.

Midler i Landdistriktspuljen

Ud over de fire VE-ordninger blev det med

Klimaaftale for energi og industri mv.

fra

juni 2020 besluttet at tilføre 10 mio. årligt til Landdistriktspuljen i 2021-2024 til pro-

jekter, som har til formål at kompensere de lokalsamfund, som har mange landvind-

møller i nærområdet. Med

Klimaaftalen om grøn strøm og varme

af juni 2022 tilfør-

tes yderligere 10 mio. kr. årligt i 2023 og 2024 til Landdistriktspuljen til projekter,

der har til formål at kompensere lokalsamfund med mange landvindmøller og sol-

celleanlæg i nærområdet.

Videre proces

Som en del af Energistyrelsens arbejde med VE-ordningerne indhentes der i foråret

2023 information fra opstillere om størrelsen på den udbetalte VE-bonus samt hvor

mange husstande, der har takket ja til ordningen. Informationen indhentes fremad-

rettet med en fast årlig kadence. På samme vis indhentes også information fra

kommunerne omkring anvendelse af midler fra grøn pulje. Dette indeholder både et

overblik over de faktiske indbetalinger samt hvorledes puljemidlerne udmøntes.

Side 4/4