KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 10: 32. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del Bilag 10
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

18. november 2022

J nr.

2022-82

32. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed

Til udvalgets orientering fremsendes nedenstående skriftlige orientering om den

nuværende situation vedrørende forsyningssikkerheden i Danmark.

I forhold til sidste uge, er der opdaterede informationer om priser på gas og træ-

piller, herunder tilføjelsen af en ny figur med træpillepriser i detailhandlen. Der-

udover er figurer og data opdateret.

Gasforsyningen

Der bliver stadig leveret gas til Danmark. Energistyrelsen har for nuværende

ikke kendskab til konkrete forsyningsproblemer i Danmark, hvorfor der ikke er

ændringer i kriseniveauet på gasforsyningsområdet i relation til gasmarkedet.

Siden slutning af august er gasprisen på det europæiske marked generelt faldet,

men den seneste uge har prisen været svingende. Gasprisen er stadig markant

lavered end prisniveauet fra august måned, men er stadig relativt højt ift. en nor-

malsituation. Markedsaktørernes forsyningsbekymringer er ganske givet aftaget

siden sommer, men de sidste prisændringer kan afspejle en vis usikkerhed om

den kommende vinter. Det er således stadig en alvorlig situation, hvor tingene

hurtigt kan ændre sig.

Figur 1. Gaslagerbeholdning

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Kilde: Energinet (16. november 2022)

Anm: Figur 1 illustrerer den danske gaslagersituation i indeværende år. Herunder den maksimale

gaslagerkapacitet, nuværende reserverede lagerkapacitet, mængden af nødgas, den samlede

mængde gas på lager (nødlager og kommercielle lagre), nødgas og fyldningskrav (kommerciel gas

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2805

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/6

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 10: 32. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

reserveret af Energinet til frigivelse under en nødsituation), samt EU's forventede krav til lagerfyld-

ning.

De danske gaslagre er nu 99-100 pct. fyldte. Danmark har derudover en biogas-

produktion. Energistyrelsen forventer, at den danske biogasproduktion i 2022 vil

svare til ca. 30 pct. af det årlige danske forbrug.

I et scenarie hvor det antages, at Danmark ikke modtager gas via import fra

Tyskland eller Baltic Pipe fra Nordsøen, er der med den nuværende lagerfyld-

ning tilstrækkeligt gas til at dække det danske og svenske forbrug i ca. tre nor-

male vintermåneder under forudsætning om fortsat dansk biogasproduktion. Det

bemærkes, at der er tale om en teknisk mængdeberegning, og at gaslagrene er

en integreret del af det liberaliserede gasmarked i EU, hvilket betyder, at gassen

på danske lagre ikke nødvendigvis er til danske slutkunder. Så længe markedet

fungerer, handles gassen frit og flyder derhen, hvor efterspørgslen er størst og

prisen højest.

Ved at afbryde forsyningen til de ikke-beskyttede kunder (virksomheder med

stort gasforbrug), kan de beskyttede kunder (husholdninger, fjernvarme, hospi-

taler) forsynes længere. Det præcise antal dage afhænger dog af forbruget, som

bl.a. påvirkes af de aktuelle priser og temperaturforhold.

De øvrige EU-lande har generelt også fyldt sine gaslagre op. Den gennemsnit-

lige gaslagerfyldning på tværs af EU-landene er 95-96 pct. Heriblandt er Tysk-

land og Frankrigs gaslagre oppe på at være over 99 pct. fyldte. Hollands lagre

er ca. 92 pct. fyldt, mens Polen har 98-99 pct. fyldning.

Der trækkes normalvist gas fra de europæiske gaslagre i vinterperioden, hvor

gasforbruget er højt pga. koldere vejrforhold. Det er derfor forventningen, at der

gradvist vil blive trukket gas ud af de europæiske lagre over den kommende vin-

tersæson, hvilket der fremadrettet vil blive orienteret om.

Energistyrelsen følger udviklingen tæt.

Olieforsyningen

Olieforsyningen til Danmark er fortsat stabil. På europæisk plan er importen fra

Rusland begyndt at falde for både råolie og olieprodukter, forud for EU-sanktio-

nerne som træder i kraft 5. december 2022 for råolie og den 5. februar 2023 for

olieprodukter. I forbindelse med sanktionerne kan der ske prisstigninger.

OPEC+ har indgået en aftale om at reducere olieproduktionen fra november

2022 til udgangen af 2023, hvilket også kan lede til yderligere prisstigninger.

Yderlig produktionsnedskalering kan komme fra Rusland i december. Russiske

embedsmænd har ifølge IEA truet med at skære ned i olieproduktionen for at

opveje den negative virkning af EU-embargoen. I USA er den statslige lagerbe-

holdning af diesel på det laveste niveau siden finanskrisen i 2008. Derudover

kan omfattende konverteringer til olie i andre energisektorer også presse olie-

markedet. Ifølge den seneste opdatering fra Danske Olieberedskabslagre (FDO)

Side 2/6

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 10: 32. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

har Danmark, i overensstemmelse med lovgivningen, olieberedskabslagre sva-

rende til 81 dages gennemsnitligt indenlandsk forbrug i 2021. Hertil kommer be-

holdninger i olieselskabernes egne kommercielle olielagre.

Energistyrelsen følger udviklingen i olieforsyningen tæt.

Elforsyningen

Elforsyningssituationen er fortsat stabil i Danmark. Energistyrelsen forventer

ikke, at der vil være afbrud af forbrugere den kommende vinter som følge af ef-

fektmangel (utilstrækkelig elproduktion til at imødekomme efterspørgslen).

Der er imidlertid stadig betydelig usikkerhed om forsyningssituationen de kom-

mende vintre, ligesom vejrforhold vil have stor betydning for, om der vil være til-

strækkelig effekt. Ved et sammenfald af flere omstændigheder er der forhøjet ri-

siko for, at der kan opstå effektmangel som følge af begrænsninger i gasforsy-

ningerne til Europa. Herunder såfremt vinteren samtidig bliver koldere end nor-

malt, vi får lange vindstille perioder, begrænsninger på udlandsforbindelserne

og/eller ekstraordinære havarier på kraftværker i ind- og udland.

Den 1. oktober 2022 blev det meldt ud, at regeringen, med opbakning fra et

bredt flertal i Folketinget, vil udskyde lukningen af tre kraftværker af hensyn til

elforsyningssikkerheden. På den baggrund har Energistyrelsen den 28. oktober

2022 genoptaget behandlingen af de tre konkrete sager. Som led i sagsbehand-

lingen vil Energistyrelsen kunne tilbagekalde tilladelse til lukning, og Energisty-

relsen vil kunne udarbejde en ny tilladelse, hvor lukningen midlertidigt er ud-

skudt indtil sommeren 2024.

Hvis Danmark i værste fald alligevel skulle komme til at stå i en situation, hvor der

mangler strøm, kan de enkelte distributionsselskaber i sidste ende være nødsa-

get til at lukke for strømmen i kortere perioder. I en sådan situation vil der være

tale om et kontrolleret afbrud, fx et par timer ad gangen i udvalgte områder. I dag

oplever elforbrugerne i Danmark i gennemsnit 20 afbrudsminutter årligt, som alle

relateres til fx skader og reparationer af elnettet.

Energistyrelsen følger udviklingen tæt.

Forsyning med træpiller

På baggrund af de seneste meldinger fra branchen vurderer Energistyrelsen

fortsat, at der på nuværende tidspunkt ikke forventes en generel mangel på træ-

piller i indeværende fyringssæson. En kold vinter vil dog have betydning for

brændselsforbruget, og potentielt også forsyningssituationen. Energistyrelsen

afholder branchemøde d. 15. december, hvor forsyningssituationen drøftes.

Side 3/6

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 10: 32. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Privat forsyning med træpiller

Energistyrelsen overvåger løbende situationen og er i tæt dialog med importø-

rerne, og vurderer på nuværende tidspunkt, at der ikke vil være en mangel i

2022. Bl.a. forventes den midlertidige lempelse af bæredygtighedskravene at bi-

drage til, at importørerne har lettere ved at indkøbe træpiller.

Kollektiv forsyning med træpiller

Energistyrelsen vurderer, at der på nuværende tidspunkt ikke forventes at opstå

mangel i fyrringssæsonen 22/23. Som følge af branden på Studstrupværkets

blok 3 er der træpiller, der vil overgå til andre anlæg. Det reducerede forbrug på

Studstrupværket kan således have en positiv indvirkning i den øvrige kollektive

forsyning. Det forventes ikke, at de frigjorte træpiller vil have en effekt på det in-

dividuelle marked, da træpillernes kvalitet ikke egner sig til træpillefyr i private

husstande.

Energipriser

Prisen på gas er steget i november, men er på samme niveau som på samme

tidspunkt sidste år. Elprisen er fortsat volatil og er for nuværende nogenlunde på

niveau som samme periode sidste år. Prisen for olie er fortsat højere sammen-

lignet med de seneste år.

Nedenfor ses et overblik over udviklingen i gas-, olie- og elpriserne fra 2019-

2022,

jf. figur 2, 3 og 4.

Figur 2. Udvikling i gasprisen

Figur 3. Udvikling i olieprisen

Side 4/6

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 10: 32. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Figur 4. Udvikling i elprisen

Prisen på træpiller

Der findes ikke nogen central prisbørs, der fastsætter prisen på træpiller.

Selvom forskellige brancheaktører generelt ikke er nervøse ift. forsyningen lige

nu, så opleves der fortsat meget høje priser. Baseret på figur 5 vurderes det, at

private forbrugere pt. oplever en prisstigning på omkring 3 gange prisen ift. de

foregående år. Det er således sandsynligt, at nogle husstande vil opleve de hø-

jere priser som en barriere for at anskaffe træpiller. Priserne for november må-

ned viste et mindre fald, ift. prisen i oktober

. Det er første gang siden januar

2022, at priserne på træpiller har været faldende.

Figur 5. Udvikling i træpilleprisen i detailhandlen

KR./Kg

jan

feb

mar

apr

maj

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

2019

2020

2021

2022

Den kollektive forsynings benyttelse af længerevarende leveringsaftaler, samt

flere tilgængelige varmekilder, vurderes at gøre den kollektive forsyning mindre

sårbar over for løbende prisstigninger på træpiller.

Energistyrelsen monitorerer både forsyningssituationen og markedet for gas,

olie, el og træpiller tæt.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Den gennemsnitlige pris var i oktober 6,89 kr./kg. Prisen i november var 6,82 kr./kg.

Side 5/6

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 10: 32. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Bilag 1. Den generelle situation for diverse forsyningsformer

Side 6/6