Indenrigsudvalget 2022-23 (2. samling)
INU Alm.del Bilag 41
Offentligt
2744123_0001.png
Betænkning over finanslovsforslaget for
2024 i forhold til finansloven for 2023
August 2023
 INU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 41: Hovedbevægelser og betænkning for finanslovforslaget 2024 for så vidt angår Indenrigsudvalgets § 16
2744123_0002.png
45
Mio. kr.
2023
2024
Ændring
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet
16.11.01. Departementet (tekstanm. 1, 100 og 155)
(Driftsbev.)
............................................................
Nettoudgift ...........................................................
Mindreudgiften på 21,7 mio. kr. skyldes bl.a. op-
hør af midler relateret til COVID-19-håndtering.
Mindreudgiften skyldes endvidere udmøntning af
rammereduktion på 1 pct. på tværs af staten, samt
bevillingsbortfald vedr. strategi for life science,
der er videreført i første halvår af 2024, bevilling
til etablering af dansk center til analyse af læge-
middeldata og data om medicinsk udstyr.
16.11.11. Sundhedsstyrelsen (tekstanm. 2 og 101)
(Driftsbev.)
Nettoudgift ...........................................................
Mindreudgiften på 31,9 mio. kr. skyldes primært
bortfald af udgifter til håndtering af COVID-19-
pandemien, herunder krisehåndtering, monitore-
ring af sygehuskapaciteten, smitteforebyggelse og
understøttelse af den statslige og regionale masse-
vaccinationsindsats. Herudover er kontoen forhø-
jet i 2024 til arbejdet med udvikling af evidens om
kvalitet i sundhedsvæsenet.
16.11.12. Styrelsen for Patientsikkerhed
(Driftsbev.)
.......
Nettoudgift ...........................................................
Mindreudgiften på 53,2 mio. kr. skyldes hovedsa-
geligt bortfald af bevilling til COVID-19-håndte-
ring, herunder udbrudshåndtering og smitteopspo-
ring. Herudover er kontoen forhøjet med 12,1 mio.
kr. til håndtering af ligsyn og individtilsyn i 2.
halvår af 2024.
16.11.16. Lægemiddelstyrelsen (tekstanm. 102)
(Statsvirksomhed)
..................................................
Nettoudgift ...........................................................
Mindreudgiften på 25,0 mio. kr. skyldes hovedsa-
geligt bortfald af bevillinger til COVID-19-hånd-
tering, herunder bivirkningsovervågning. Herud-
over bortfalder bevilling vedr. kliniske forsøg og
lægemiddelstyrelsens engagement i European
Medicines Agency (EMA).
359,2
337,5
-21,7
177,5
145,6
-31,9
207,1
153,9
-53,2
65,8
40,8
-25,0
 INU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 41: Hovedbevægelser og betænkning for finanslovforslaget 2024 for så vidt angår Indenrigsudvalgets § 16
2744123_0003.png
46
Mio. kr.
2023
2024
Ændring
16.11.17. Sundhedsdatastyrelsen (tekstanm. 101)
(Driftsbev.)
Nettoudgift ...........................................................
Mindreudgiften på 31,7 mio. kr. skyldes bortfald
af bevilling vedr. COVID-19-håndtering, herunder
IT- og dataunderstøttelse, Smittestop- og Corona-
pas-appen.
16.11.26. Erstatninger vedrørende lægemiddelskader
(Lovbunden)
...........................................................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 13,6 mio. kr. skyldes nedjuste-
ret forventning til erstatningsudbetalinger.
16.11.27. Lægemiddelskadeerstatningsordningen, drift af
(Driftsbev.)
............................................................
Nettoudgift ...........................................................
Merudgiften på 12,5 mio. kr. skyldes forhøjelse af
bevilling grundet forventning om et højere antal
lægemiddelerstatningssager.
16.11.40. Nationalt Center for Etik
(Driftsbev.)
................
Nettoudgift ...........................................................
Mindreudgiften på 9,3 mio. kr. skyldes bortfald af
bevilling vedr. strukturelt underskud, samt for-
søgsordning med virtuelle kliniske forsøg, jf. akt.
283 af 17. juni 2021.
16.11.72. Reserve vedrørende COVID-19-vaccine ...........
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 886,3 mio. kr. skyldes ophør af
bevilling til gennemførelsen af den danske vac-
cinationsplan mod COVID-19, jf. Aftale mellem
den daværende S-regering, Radikale Venstre, So-
cialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet
om finansloven for 2021 af december 2020.
16.11.73. Reserve vedrørende test og smitteopsporing (CO-
VID-19) .................................................................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 384,6 mio. kr. i 2024 skyldes
ophør af bevilling til test og smitteopsporing i for-
bindelse med COVID-19 i 2022.
335,2
303,5
-31,7
57,5
43,9
-13,6
6,8
19,3
12,5
20,5
11,2
-9,3
1.221,1
334,8
-886,3
384,6
-
-384,6
 INU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 41: Hovedbevægelser og betænkning for finanslovforslaget 2024 for så vidt angår Indenrigsudvalgets § 16
2744123_0004.png
47
Mio. kr.
2023
2024
Ændring
16.11.79. Reserver og budgetregulering ............................
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 412,1 mio. kr. skyldes bl.a. tilfør-
sel af 300,0 mio. kr. i 2024 og 600,0 mio. kr. fra
2025 og frem til en akut og ekstraordinær indsats
på kræftområdet, herunder Kræftplan V. Herud-
over er der afsat 300,0 mio. kr. årligt fra 2024 og
frem til løft af psykiatriområdet, 45,0 mio. kr. år-
ligt fra 2024 og frem til at hæve regionernes ser-
viceniveau ved at udvide det maksimale antal fer-
tilitetsforsøg fra tre til seks og samt 30,0 mio. kr.
årligt fra 2024 til 2027 til strategi for personlig
medicin. Herudover er kontoen nedjusteret med
1.008,6 mio. kr. i 2024 til udmøntning af en akut-
pakke for sundhedsvæsenet, jf. akt. 117 af 29. juni
2023.
1.217,5
1.629,6
412,1
16.21.19. Rygestop i kommuner for særligt udsatte (tekstanm.
101)
(Reservationsbev.)
.........................................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 10,2 mio. kr. skyldes bortfald
af bevilling vedr. en forsøgsordning med henblik
på at understøtte kommunernes forebyggelses-
indsats med rygestopkurser og rygestopmedicin til
udsatte borgere, der indgår i et rygestopforløb.
16.21.23. Tilskud til influenzavaccination (tekstanm. 101)
(Lovbunden)
...........................................................
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 135,0 mio. kr. skyldes finansiering
af en højere tilslutningsprocent og stigning i in-
fluenzavaccinepriserne.
16.21.53. Indsats til gravide og nybagte mødre/forældre, der
er udsat for vold i nær relation (tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
.................................................
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 16,0 mio. kr. skyldes tilførsel af
midler til indsats til gravide og nybagte forældre,
der er udsat for vold i nære relationer, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Dan-
marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon-
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Ven-
stre, Dansk Folkeparti og Alternativet om ud-
møntning af reserven til foranstaltninger på so-
cial-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet for
2023-2026 af marts 2023.
10,2
-
-10,2
151,1
286,1
135,0
-
16,0
16,0
 INU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 41: Hovedbevægelser og betænkning for finanslovforslaget 2024 for så vidt angår Indenrigsudvalgets § 16
2744123_0005.png
48
Mio. kr.
2023
2024
Ændring
16.31.01. Vurdering af uddannelser samt afholdelse af nød-
vendige prøver og kurser for udenlandsk uddanne-
de sundhedspersoner (tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
.................................................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 8,9 mio. kr. skyldes bortfald af
bevilling til eksternt bidrag til vurdering af uden-
landske autorisationsansøgere mv. som led i at
nedbringe sagspuklen af ansøgninger fra sund-
hedspersoner fra lande uden for EU/EØS.
16.31.03. Videreuddannelse af medicinsk personale (tekst-
anm. 101)
(Reservationsbev.)
...............................
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 6,3 mio. kr. skyldes bortfald af
bevilling til stigning i kursusaktiviteten som følge
af flere hoveduddannelsesforløb.
16.33.35. Historisk udredning vedr. Grønland og Danmark
(tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
......................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes bortfald af
bevilling til en uvildig udredning af "spiralsagen",
jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folke-
parti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radi-
kale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og
Nye Borgerlige om fordeling af forskningsreser-
ven for 2023 af 28. februar 2023.
16.33.67. Nationalt klinisk studie om effekt og sikkerhed af
COVID-19-vacciner (ENFORCE) (tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
.................................................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 26,0 mio. kr. skyldes bortfald
af bevilling til nationalt klinisk studie om effekt og
sikkerhed af COVID-19-vacciner (ENFOR- CE).
Indtægt .................................................................
Jf. ovenfor.
11,6
2,7
-8,9
92,2
98,5
6,3
5,0
-
-5,0
26,0
-
-26,0
26,0
-
-26,0
 INU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 41: Hovedbevægelser og betænkning for finanslovforslaget 2024 for så vidt angår Indenrigsudvalgets § 16
2744123_0006.png
49
Mio. kr.
2023
2024
Ændring
16.35.01. Statens Serum Institut
(Statsvirksomhed)
...........
Nettoudgift ...........................................................
Mindreudgiften på 434,1 mio. kr. skyldes primært
ophør af bevilling til Statens Serum Instituts eks-
traordinære, direkte og afgrænsede udgifter som
følge af COVID-19, herunder til bl.a. TestCenter
Danmark, spildevandsopsporing samt indkøb og
håndtering af COVID-19-vacciner i 2021 og 2022.
16.43.03. Sygesikring i øvrigt
(Lovbunden)
........................
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 23,4 mio. kr. skyldes pris- og løn-
regulering af refusion for regionernes/kommuner-
nes udgifter til sygehjælp, der ydes til sikrede fra
andre EU/EØS-lande, eller Schweiz, der bor eller
opholder sig i Danmark, tilfalder den region/kom-
mune, der har afholdt udgiften.
16.45.01. Apotekervæsenets udligningsordning, bidrag
(Lovbunden)
...........................................................
Indtægt .................................................................
Merindtægten på 20,7 mio. kr. skyldes opdaterede
skøn over indbetalinger vedrørende apotekervæ-
senets udligningsordning samt sektorafgifter i
medfør af LBK nr. 801 af 12. juni 2018 om lov om
apoteksvirksomhed, med senere ændringer, og i
forlængelse heraf BEK nr. 2662 af 28. december
2021 om beregning af afgift og ydelse af tilskud til
apotekere mv. i henhold til lov om apoteks-
virksomhed.
774,6
340,5
-434,1
436,3
459,7
23,4
294,3
315,0
20,7
16.45.03. Apotekervæsenets udligningsordning, tilskud og er-
statninger
(Lovbunden)
........................................
Udgift ....................................................................
294,3
Merudgiften på 20,7 mio. kr. skyldes opdaterede
skøn over udbetalinger vedrørende apotekervæse-
nets udligningsordning samt sektorgodtgørelser i
medfør af lov om apoteksvirksomhed, jf. LBK nr.
nr. 801 af 12. juni 2018 med senere ændringer, og
i forlængelse heraf BEK nr. 2662 af 28. december
2021 om beregning af afgift og ydelse af tilskud til
apotekere mv. i henhold til lov om apoteks-
virksomhed.
315,0
20,7
 INU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 41: Hovedbevægelser og betænkning for finanslovforslaget 2024 for så vidt angår Indenrigsudvalgets § 16
2744123_0007.png
50
Mio. kr.
2023
2024
Ændring
16.51.22. Pulje til facilitering af løsninger på det præhospita-
le område mv. i udkantsområder med store afstan-
de (tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
.................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 16,9 mio. kr. skyldes bortfald
af bevilling til fødeafdelingen på Holstebro Syge-
hus, grundet ikrafttrædelsen af den nye sygehus-
struktur.
16.51.25. Styrket akutindsats i hele landet (tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
.................................................
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 7,1 mio. kr. skyldes tilførsel af
midler til initiativet Styrket akutindsats i hele lan-
det, jf. Aftale mellem den daværende S-regering,
Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,
Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Dansk
Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Frie
Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne og Li-
selott Blixt (UFG) om sundhedsreform af 20. maj
2022.
16.53.23. Tidlig indsats og forebyggelse af mistrivsel og psy-
kiske lidelser hos børn og unge (tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
.................................................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 12,0 mio. kr. skyldes bortfald
af bevilling til en tidlig indsats og forebyggelse af
mistrivsel og psykiske lidelser hos børn og unge,
der skal afprøve indsatser og dertilhørende værk-
tøjer til anvendelse i grundskolen, jf. Aftale mel-
lem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Dan-
marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon-
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Ven-
stre, Dansk Folkeparti og Alternativet om ud-
møntning af reserven til foranstaltninger på so-
cial-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet for
2023-2026 af marts 2023.
16,9
-
-16,9
59,8
66,9
7,1
12,0
-
-12,0
 INU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 41: Hovedbevægelser og betænkning for finanslovforslaget 2024 for så vidt angår Indenrigsudvalgets § 16
2744123_0008.png
51
Mio. kr.
2023
2024
Ændring
16.53.24. Styrket støtte til pårørende til mennesker med psy-
kiske lidelser (Pårørendeindsats) (tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
.................................................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 7,7 mio. kr. skyldes bortfald af
bevilling til en midlertidig fremrykning af pårø-
rendeindsatser, som har til formål at tilbyde un-
dervisnings- og støtteforløb til voksne pårørende i
regi af Bedre Psykiatri, jf. Aftale mellem regerin-
gen, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Ra-
dikale Venstre og Dansk Folkeparti om finanslo-
ven for 2023 af april 2023.
16.53.35. Bedre inddragelse af mennesker med psykiske li-
delser og deres pårørende gennem civilsamfundet
(tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
......................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 12,8 mio. kr. i 2024 skyldes
bortfald af bevilling vedr. pulje til bedre inddra-
gelse af mennesker med psykiske lidelser og deres
pårørende gennem civilsamfundet, jf. Aftale mel-
lem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Dan-
marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon-
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Ven-
stre, Dansk Folkeparti og Alternativet om ud-
møntning af reserven til foranstaltninger på so-
cial-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet for
2023-2026 af marts 2023.
16.53.45. Styrket kapacitet i psykiatrien Anlægspulje (Aftale
om finansloven for 2020) (tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
.................................................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 52,5 mio. kr. skyldes bortfald
af bevilling til øget kapacitet på sikringsafdelingen
i Region Sjælland, jf. Aftale mellem den davæ-
rende S-regering og Danske Regioner om finans-
loven for 2020 af december 2019 om udmøntning
af 600,0 mio. kr. til en styrket psykiatri.
13,2
5,5
-7,7
12,8
-
-12,8
52,5
-
-52,5
 INU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 41: Hovedbevægelser og betænkning for finanslovforslaget 2024 for så vidt angår Indenrigsudvalgets § 16
2744123_0009.png
52
Mio. kr.
2023
2024
Ændring
16.54.07. Palliative indsatser for ældre og udsatte borgere
(tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
......................
Udgift ....................................................................
Merforbruget på 11,2 mio. kr. skyldes tilførsel af
midler til at udvikle palliative indatser for ældre og
udsatte borgere, som led i Aftale mellem den
daværende S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti,
Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, En-
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alterna-
tivet, Liberal Alliance og Kristendemokraterne om
udmøntning af reserven til foranstaltninger på so-
cial-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet for
2022-2025 af november 2021.
16.55.01. Tilskud til MedCoM, Sundhedsportalen og Institut
for Kvalitet og Akkreditering i Sundhedsvæsenet
(IKAS) samt Center for Forebyggelse i Praksis
(tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
......................
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 6,6 mio. kr. skyldes tilførsel af
midler til finansiering af løsninger på fælles-it-in-
frastruktur på sundhedsområdet, jf. akt. 117. af 29.
juni 2023.
16.55.08. Vision om mere behandling i eget hjem med digi-
tale løsninger (tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 7,0 mio. kr. skyldes bortfald af
bevilling vedr. initiativet Vision om mere behand-
ling i eget hjem med digitale løsninger, som skal
understøtte kommunernes udbredelse af telemedi-
cin på hjertesvigtsområdet, som led i Aftale mel-
lem den daværende S-regering, Venstre, Socialis-
tisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti,
Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Frie Grønne,
Alternativet, Kristendemokraterne og Liselott
Blixt (UFG) på vegne af arbejdsfællesskabet af
løsgængere om sundhedsreform af 20. maj 2022.
-
11,2
11,2
98,4
105,0
6,6
7,0
-
-7,0
16.71.08. Statstilskud til regionerne (tekstanm. 201, 202, 203,
204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 213, 214,
215 og 216)
(Lovbunden)
......................................
Udgift .................................................................... 112.379,0
Merudgiften på 8.057,0 mio. kr. skyldes justering
af statstilskud til regionerne for 2024, jf. akt 117 af
29.
120.436,0
8.057,0
 INU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 41: Hovedbevægelser og betænkning for finanslovforslaget 2024 for så vidt angår Indenrigsudvalgets § 16
2744123_0010.png
53
Mio. kr.
2023
2024
Ændring
16.71.09. Kommunerne (tekstanm. 217, 218, 219, 220, 221,
222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229 og 230)
(Lovbunden)
...........................................................
Udgift ..........................................................................74.152,8
Merudgiften på 5.072,6 mio. kr. skyldes justering
af statstilskud til kommunerne for 2024, jf. akt. 117
af 29. juni 2023.
Indtægt .................................................................
Mindreindtægten på 228,3 mio. kr. skyldes ændret
indtægtsskøn som følge af kommuner, som vælger
eller ikke vælger at selvbudgettere.
228,3
79.225,4
5.072,6
-
-228,3
16.71.10. Særtilskud til kommunerne (tekstanm. 190, 191,
231, 232, 233, 234, 235, 236, 237 og 238)
(Lovbunden)
...........................................................
Udgift ..........................................................................11.613,3
Merudgiften på 658,1 mio. kr. skyldes bl.a. forhø-
jelse af særtilskud til kommunerne, jf. akt 117 af
29. juni 2023.
16.71.12. Fordeling af skattenedslag som følge af personskat-
telovens skatteloft
(Lovbunden)
...........................
Indtægt .................................................................
Merindtægten på 35,4 mio. kr. skyldes opdateret
skøn for topskattegrundlag.
12.271,4
658,1
244,0
279,4
35,4
16.91.60. Fremtidens sygehusstruktur (tekstanm. 101, 124 og
239)
(Reservationsbev.)
.........................................
Udgift ............................................................................3.907,0
Mindreudgiften på 1.611,0 mio. kr. skyldes tilfør-
sel af midler for Kvalitetsfondens investeringer i
en moderne sygehusstruktur, der indbudgetteres
årligt på baggrund af aftalen om regionernes øko-
nomi, og et opdateret skøn for midlernes afløb
samt tilførsel af midler til en pulje til regionernes
deponering til kvalitetsfondsbyggerierne.
16.91.61. Regulering af kommunal medfinansiering (tekst-
anm. 125, 126 og 130)
(Reservationsbev.)
...........
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 117,3 mio. kr. skyldes ophør af
bevilling til kompensation af kommuner, som ta-
ber uforholdsmæssigt ved fastfrysning af den
kommunale medfinansiering for 2020, jf. Aftale
om den kommunale og regionale økonomi for
2022.
2.296,0
-1.611,0
-
117,3
117,3
 INU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 41: Hovedbevægelser og betænkning for finanslovforslaget 2024 for så vidt angår Indenrigsudvalgets § 16
2744123_0011.png
Mio. kr.
2023
2024
Ændring
16.91.65. Nærhospitaler til behandling tættere på patientens
hjem (tekstanm. 101)
(Reservationsbev.)
............
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 225,0 mio. kr. skyldes bortfald
af bevilling vedr. Nærhospitaler til behandling
tættere på patienters hjem.
16.91.69. Afdækning af arbejdskraftsbesparende teknologier
(Reservationsbev.)
.................................................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes bortfald af
bevilling til at afsøge mulighederne for at etablere
en teknologifond.
225,0
-
-225,0
5,0
-
-5,0