Indenrigsudvalget 2022-23 (2. samling)
INU Alm.del Bilag 13
Offentligt
2663913_0001.png
Aftale mellem regeringen,
Venstre, Dansk Folkeparti,
Enhedslisten, Liberal Alliance og
Konservative om:
Rammer for justering af kommunal-
reformen
(26. juni 2013)
INU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 13: Relevant materiale om indenrigsområdet, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2663913_0002.png
Aftale om rammer for
justering af
kommunalreformen
Nyt kapitel
Regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Liberal Alliance og Konservative er
enige om at gennemføre en række initiativer til justering af kommunalreformen fra 2007. Initi-
ativerne skal bidrage til en smidigere og mere effektiv offentlig sektor med et tættere og mere
velfungerende samarbejde mellem kommuner, regioner og stat. Borgere og virksomheder
skal i højere grad opleve en sammenhængende offentlig sektor med gnidningsfrie overgange
mellem myndighederne.
Rammeaftalen baserer sig på regeringens udspil ”Bedre kvalitet og samarbejde” fra den 1.
juni 2013 med følgende hovedelementer og tidsrammer for gennemførelsen:
Kvalitet og sammenhæng i sundhedsvæsenet.
Sygehusenes kompetence i forhold til
genoptræningsplaner for patienter med komplekse rehabiliteringsbehov styrkes. Det skal
understøtte øget faglighed i den samlede kommunale indsats. Der er enighed om, at
ændringerne gennemføres senest 1. juli 2014. Hertil kommer tiltag for at skabe øget
sammenhæng for borgeren, herunder ved at gå fra 98 til 5 sundhedsaftaler og gennem-
føre en evaluering af den kommunale medfinansiering.
En kvalificeret indsats for grupper med særlige behov.
En ny national koordinationsstruk-
tur skal give staten (Socialstyrelsen) en ny væsentlig rolle med at sikre, at der er det for-
nødne udbud af tilbud til de mest specialiserede målgrupper. Intentionen er at understøt-
te kommunernes anvendelse af tilbuddene, og at tilbuddene udvikles dynamisk i takt
med, at behovene ændrer sig. Det skal modvirke uhensigtsmæssig afspecialisering. Der
er enighed om, at koordinationsstrukturen udvikles over de næste to år og skal være
fuldt implementeret pr. 1. juli 2015. Den specialiserede indsats på specialundervisnings-
området indgår i koordinationsstrukturen i regi af Socialstyrelsen og Ministeriet for Børn
og Undervisning. Kommunerne får det fulde forsyningsansvar på specialundervisnings-
området med virkning fra den 1. juli 2014, og specialrådgivningen samles i VISO. Regio-
nernes forsyningspligt på social- og specialundervisningsområdet videreføres, og kom-
munerne vil fremover kun kunne overtage regionale tilbud hvert fjerde år.
Faglighed og effektivitet på miljøområdet.
Godkendelse af deponeringsanlæg flyttes fra
kommunerne til staten, og kompetencen til at udstede godkendelser til råstofudvinding
flyttes fra kommunerne til regionerne. Opgavejusteringerne skal understøtte øget faglig-
hed i indsatsen. Der er enighed om at gennemføre opgavejusteringerne senest 1. juli
2014.
2
Aftale om rammer for justering af kommunalreformen • 26. juni 2013
INU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 13: Relevant materiale om indenrigsområdet, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2663913_0003.png
En resultatorienteret vækst- og erhvervsudviklingsindsats.
Den regionale udviklingsplan
og den regionale erhvervsudviklingsstrategi samles i én vækst- og udviklingsstrategi
med henblik på at opnå større gennemslagskraft og synlighed. Der er enighed om, at
ændringen gennemføres således, at de første nye strategier udarbejdes i 2014.
Mere frihed i det regionale styre.
Regionsrådene får øgede frihedsgrader. Der er flertal
1
for, at de fremover skal kunne nedsætte stående udvalg og have bedre muligheder for at
deltage i selskaber mv. på sundhedsområdet uden forudgående godkendelse af
sundhedsministeren samt udføre opgaver for andre offentlige myndigheder. Der er flertal
for, at regionerne skal kunne nedsætte stående udvalg med virkning fra 1. januar 2014,
og at de øvrige initiativer gennemføres med virkning fra den 1. juli 2014.
Økonomi og videre proces
Satspuljepartierne er enige om at afsætte 10 mio. kr. årligt fra satspuljen til den nationale ko-
ordinationsstruktur og opgaven med vidensopbygning i Socialstyrelsen vedrørende de speci-
aliserede social- og undervisningsindsatser.
Regeringen vil drøfte etableringen af en lånepulje på 100 mio. kr. med kommunerne. Puljen
skal bidrage til at lette kommunernes etableringsomkostninger ved opbygning af nye højt
specialiserede tilbud på socialområdet.
I bilag 1 er der nærmere redegjort for regeringens vurdering af de økonomiske konsekvenser
af aftalen.
Aftaleparterne er enige om i næste folketingssamling at stemme for den lovgivning, der im-
plementerer initiativerne. I efteråret 2013 drøftes de konkrete udmøntninger af initiativerne,
bl.a. via lovarbejde, under ledelse af de ansvarlige ressortministre.
Endelig er aftaleparterne enige om at gøre status på opfølgningen på nærværende rammeaf-
tale om et år.
1
Venstre, Dansk Folkeparti og Konservative er ikke en del af flertallet.
Aftale om rammer for justering af kommunalreformen • 26. juni 2013
3